村排水沟一事一议项目招标文件模板.docx

村排水沟一事一议项目招标文件模板.docx

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村排水沟一事一议项目招标文件模板

2019年XX镇XX村排水沟

一事一议项目

招标文件

项目编号：

长交建【2019】GZ182号

招标人：

XXXXX镇人民政府

招标代理机构：

XX工程管理有限公司

日期：

二〇二〇年一月

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章评标办法（综合计价法）

第四章合同条款及格式（参考）

第五章工程量清单

第六章图纸（另附）

第七章技术标准和要求

第八章投标文件格式

第一章招标公告

2019年XX镇XX村排水沟一事一议项目招标公告

一、招标条件

本招标项目2019年XX镇XX村排水沟一事一议项目已由长葛市财政局批准建设，建设资金来源为财政资金。

招标人为长葛市XX镇人民政府，招标代理机构为XX工程管理有限公司。

本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内公开招标。

二、项目概况及招标范围

2.1招标编号：

长交建【2019】GZ182号；

2.2项目名称：

2019年XX镇XX村排水沟一事一议项目；

2.3建设地点：

长葛市XX镇XX村；

2.4项目建设内容：

本项目建设内容为XX村内部分主街排水沟改造工程，结合现状XX村村内情况，对XX村村内主街道新修排水沟，新建排水沟道路命名为东西主街、南北主街；具体内容详见工程量清单。

2.5招标范围：

招标文件、工程量清单、施工图纸、补充文件（如有）、答疑纪要等列明的所有建设内容；

2.6标段划分：

本项目共划分为一个标段；

2.7招标控制价：

611225.06元；

2.8计划工期：

60日历天；

2.9质量要求：

合格（符合国家现行的验收规范和标准）。

三、投标人资格要求

3.1投标人须具备市政公用工程施工总承包叁级（含）以上资质，并且具有有效的安全生产许可证，具备独立法人资格，有良好的财务状况，良好的社会信誉，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力；拟任项目经理应具有市政公用工程专业贰级（含）以上注册建造师资格，取得有效的安全生产考核合格证，且未担任其他在施建设工程的项目经理。

3.2未被列入“信用中国”/“信用河南”网站信用信息栏黑名单，“国家企业信用信息公示系统”经营异常名录或严重失信黑名单,无行贿犯罪记录的投标人。

3.3本次招标不接受联合体投标，不得转包、挂靠及违法分包；

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

四、网上下载招标文件

4.1持CA数字认证证书，登录【全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）】“系统用户注册”入口（******/）下载“许昌投标文件制作系统SEARUNV1.1”，按招标文件要求制作电子投标文件。

电子投标文件的制作，参考【全国公共资源交易平台（河南省▪许昌市）】公共资源交易系统——组件下载——交易系统操作手册（投标人、供应商）。

3.2投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。

3.3投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。

一个标段对应生成一个文件夹（xxxx项目xx标段）,其中包含2个文件和1个文件夹。

后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用，后缀名为“.PDF”的文件用于打印纸质投标文件，“备份文件夹”使用电子介质存储，供开标现场备用。

4.电子投标文件的提交

4.1电子投标文件应在招标文件规定的投标文件提交截止时间（开标时间）之前成功提交至【全国公共资源交易平台（河南省▪许昌市）】公共资源交易系统（******/）。

投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。

4.2投标人对同一项目多个标段进行投标的，电子投标文件应按标段分别提交。

4.3电子投标文件成功提交后，投标人应打印“投标文件提交回执单”，供开标现场备查。

5.评标依据

5.1采用全流程电子化交易评标时，评标委员会以电子投标文件为依据评标。

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编 列 内 容

1.1.1

招标编号

长交建【2019】GZ182号

1.1.2

招标人

招标人：

XXXXX镇人民政府

联系人：

XXX

联系电话：

********

地址：

长葛市建设路

1.1.3

招标代理机构

代理机构：

XX工程管理有限公司

项目联系人:

王女士

项目联系电话：

********

地址：

平顶山市新化区建设路西段281号

1.1.4

项目名称

2019年XX镇XX村排水沟一事一议项目；

1.1.5

建设地点

长葛市XX镇XX村；

1.1.6

项目概况

本项目建设内容为XX村内部分主街排水沟改造工程，结合现状XX村村内情况，对XX村村内主街道新修排水沟，新建排水沟道路命名为东西主街、南北主街。

具体内容详见工程量清单。

1.2.1

资金来源

财政资金；

1.2.2

出资比例

财政资金100%

1.2.3

资金落实情况

项目资金已落实；

1.2.4

标段划分

本项目共划分为一个标段；

1.3.1

招标范围

招标文件、工程量清单、施工图纸、补充文件（如有）、答疑纪要等列明的所有建设内容；

1.3.2

计划工期

60日历天；

1.3.3

质量要求

合格（符合国家现行的验收规范和标准）；

1.4.1

投标人资质条件

1.投标人须具备市政公用工程施工总承包叁级（含）以上资质，并且具有有效的安全生产许可证，具备独立法人资格，有良好的财务状况，良好的社会信誉，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力；拟任项目经理应具有市政公用工程专业贰级（含）以上注册建造师资格，取得有效的安全生产考核合格证，且未担任其他在施建设工程的项目经理。

2.未被列入“信用中国”/“信用河南”网站信用信息栏黑名单，“国家企业信用信息公示系统”经营异常名录或严重失信黑名单,无行贿犯罪记录的投标人。

3.本次招标不接受联合体投标，不得转包、挂靠及违法分包；

4.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

1.4.2

是否接受联合体投标

不接受

1.9.1

踏勘现场

不组织

1.10.1

投标预备会

不召开

1.10.3

招标人书面澄清的时间

递交投标文件截止之日15日前通过公共资源交易系统电子平台发出。

1.11

分包

不允许

1.12

偏离

不允许

2.1

招标文件的获取

在全国公共资源交易平台（河南省.许昌市）网上下载招标文件、商务标招标文件（工程量清单）、招标控制价。

2.1.1 

构成招标文件的其他材料

答疑，经备案的招标文件的补充和修改文件（如有）。

2.2.1

投标截止时间

2020年2月6日09时30分（北京时间）

2.2.2

投标人确认收到招标文件澄清的时间

在收到相应澄清文件后24小时内

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改的时间

在收到相应修改文件后24小时内

2.3.3

投标人对招标文件有异议的提出与受理

投标人对招标文件有异议的应当在投标截止时间10日前提出，招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复，作出答复前，应当暂停招标投标活动。

3.1.1

构成投标文件的其他材料

（1）投标人认为其它需要补充的内容

（2）本项目发出的补遗书

3.3.1

投标有效期

自投标截止时间起60日历天，投标人应当在投标有效期内办理相关事宜。

3.4.1

投标担保

1.投标保证金递交截止时间：

同投标截止时间。

2.金额：

人民币壹万贰仟元整（￥12000.00元）；

3.递交方式：

银行转账、银行电汇（均需从投标人的基本账户汇出），不接受以现金方式缴纳的投标保证金。

凡以现金方式缴纳投标保证金而影响其投标结果的，由投标人自行负责。

使用银行转账方式的，于截止时间前通过投标人基本账户将款项一次足额递交、成功绑定，以收款人到账时间为准，在途资金无效，视为未按时交纳。

同时投标人应承担节假日银行系统不能支付的风险。

4.基本户备案：

自文件发布之日起，投标人需进行基本户备案；已备案的基本户，其开户银行及账户发生变化的，须在投标保证金缴纳前办理变更手续。

5.其他事项详见本招标文件投标人须知。

投标保证金缴纳绑定问题咨询电话:

********

3.5.2

近年财务状况的年份要求

2016、2017、2018年度（若公司成立未满三年，需提供从成立至今的年度财务状况）

3.5.3

近年完成的类似项目的年份要求

2016年1月1日以来。

3.5.4

近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求

2016年1月1日以来。

3.6

是否允许递交备选投标方案

不允许

3.7.3

签字或盖章要求

纸质投标文件：

正本按招标文件要求签字盖章（无需逐页签字盖章），副本应与正本保持一致（可为正本的复印件）。

正本与副本不一致的，以正本为准。

电子投标文件：

按招标文件要求加盖电子印章和法人电子印章。

3.7.4

投标文件份数

1、电子投标文件

（1）成功上传至【全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）】公共资源交易系统电子投标文件1份（文件格式为：

XX公司XXX项目编号.file）。

（2）使用电子介质存储（U盘）的投标文件1份文件格式为：

xxx公司XXX（项目编号）.bin）。

2、纸质投标文件

商务标：

正本1份，副本1份；

综合（信用）标：

正本1份，副本1份；

技术标：

正本1份，副本1份。

3、电子投标文件和纸质投标文件的内容、格式、水印码、电子签章应一致。

注:

投标人提交的电子投标文件，必须是通过“许昌投标文件制作系统SEARUNV1.1”制作，并经过签章和加密后生成的电子投标文件。

3.7.5

装订要求

1、按照投标人须知第3.1项规定的投标文件组成内容，纸质投标文件应按以下要求装订：

□共分三种标书，分别为：

商务标、综合（信用）标、技术标。

三种标书均采用胶装方式分别装订、统一包装。

装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。

2、使用电子介质存储的投标文件单独密封、盖章，并随纸质投标文件一并提交。

4.1.2

封套上写明

招标人名称：

项目名称：

（工程名称）

投标单位名称：

（加盖投标人公章）

在2020年月日时分前不得开启，不得邮寄。

（投标文件包封开口处应以密封条密封，并加盖骑缝章。

）

4.2.2

递交投标文件地点

XX中心开标二室（长葛市葛天大道东段商务区6号楼409室）

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间地点

同投标截止时间

开标地点：

XX中心开标二室（长葛市葛天大道东段商务区6号楼409室）

5.2

授权函

招标人委派代表参加开标会议，或者作为招标人代表进入评标委员会的，须向招标代理机构出具由招标人法定代表人签字并加盖单位公章的有明确授权事项的授权函。

除授权代表外，招标人委派纪检监察人员对评标过程实施监督的，须进入XX中心监控大厅，并向招标代理机构出具授权函，且不得超过2人。

纪检监察人员对评审工作实施监督，并签字登记备案、备查，监督人员应切实履行监督责任。

5.3

开标程序

密封情况检查：

由投标人代表对投标文件的密封情况进行检查。

开标顺序：

按投标文件递交顺序的逆顺序开标。

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：

5人，其中招标人代表1人，其余4人由经济、技术类专家组成（含注册造价工程师2人）。

开标前从河南省综合评标专家库中抽取，评标委员会主任通过现场随机抽取方式确立，与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。

7.1

是否授权评标委员会确定中标人

否，推荐的中标候选人数：

1-3名

10.需要补充的其他内容

10.1词语定义

10.1.1

类似项目

2016年1月1日以来承建的类似的市政项目（以合同签订日期为准）。

10.1.2

不良行为记录

投标人因质量、安全事故、拖欠农民工工资及招标投标中出具虚假资料等受到县级以上建设行政主管部门或招投标监督部门查实和行政处罚，形成的不良记录。

10.2

招标控制价

招标控制价：

陆拾壹万壹仟贰佰贰拾伍元零陆分（￥611225.06）（含安全文明施工费、规费、税金）

招标控制价由招标人依据国家计价规范、《河南省建设工程工程量清单招标控制价管理规定》、河南省现行计价依据的规定编制。

凡投标人的投标总报价高于招标控制价（不含等于“招标控制价”）的，该投标人的投标文件应予拒绝。

10.4投标人代表出席开标会

投标人的法定代表人应持法人代表证明和有效身份证明参加开标会议,委托他人参加的，须持有效委托书原件及身份证原件，委托书应当载明委托事项权限及有效期等主要内容。

法定代表人（或授权委托人）不按规定参加开标会议的视为放弃投标。

10.5中标公示

1、在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在]《河南省电子招标投标公共服务平台》、《全国公共资源交易平台（河南省▪许昌市）》和《长葛市人民政府门户网站》予以公示，公示期不少于3日。

2、关于排名第一的中标候选人资格核验：

排名第一的中标候选人，应当在评标结果公示期满且无异议后的5个工作日内，其在投标文件中约定的拟任项目经理，持以下证明材料，到项目招标单位接受资格核验：

1、注册建造师证原件、身份证原件；2、投标文件中列明的所有证书、证件、证明材料原件（包括资质资格、业绩、社保等）。

审核结果的真实性由招标人负责，并将结果（由招标人法定代表人签字并加盖单位公章）书面告知公共资源交易中心业务科室，业务科室依据核验结果按照相关程序协助招标人发出中标通知书。

核验中发现其存在弄虚作假、围标串标、挂靠借用资质等骗取中标行为的；或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的；或逾期未按约定接受核验（视为放弃中标）的，招标人有权取消其中标资格。

招标人将经法定代表人签字并加盖单位公章的核验结果书面告知公共资源交易中心业务科室和公管办监管股。

招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。

依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。

10.6知识产权

构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。

招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。

10.7重新招标的其他情形

除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。

10.8同义词语

构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。

10.9监督

本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的招标投标行政监督部门依法实施的监督。

10.10解释权

构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。

按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。

10.11投标文件的拒收

1、逾期送达的或未按照招标文件要求密封的纸质投标文件及仅提供纸质投标文件的，招标人不予受理；

2、未按招标文件要求缴纳投标保证金的；

3、开标时，法定代表人或其授权委托人（持有效的授权委托书）未携带本人身份证到开标现场并签到的。

10.12招标代理费

由中标人向招标代理机构支付服务费及相关费用。

10.13招标文件费用

1、招标文件费用300元/套，售后不退；

2、投标人在递交纸质投标文件时交纳招标文件费用。

10.14履约担保

开户行：

中国工商银行股份有限公司长葛支行

户名：

XX中心

账号：

****************

履约担保的金额：

中标金额的10%

中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。

注：

履约担保缴纳时需备注项目编号：

长交建【2019】GZ182号标段

10.15招标人、投标人不得有下列行为：

《中华人民共和国招标投标法》第三十二条：

投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。

投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。

禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。

《中华人民共和国招标投标法》第三十三条：

投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十九条：

禁止投标人相互串通投标，有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

（一）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

（二）投标人之间约定中标人；

（三）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

（五）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十条：

有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（五）不同投标人的投标文件相互混装；

（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十一条：

禁止招标人与投标人串通投标。

有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

（一）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

（二）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

（三）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；

（四）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

（五）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

（六）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十二条：

使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于招标投标法第三十三条规定的以他人名义投标。

投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为：

（一）使用伪造、变造的许可证件；

（二）提供虚假的财务状况或者业绩；

（三）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；

（四）提供虚假的信用状况；

（五）其他弄虚作假的行为。

10.16特别提醒

中标人应当按合同约定履行义务，完成中标项目。

中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

投标人应作出“不挂靠、不转包、不违法分包”的专项承诺。

特别提示

1、潜在投标人应仔细阅读招标文件、工程量清单，若发现工程量清单中项目特征描述错误等或工程量清单与图纸存在差异，请在规定时间内在《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》公共资源交易系统中提出。

若投标人未提出异议，视为投标总价已经包含了为完成图纸对应工程总量的全部工程价款，即便项目实施过程中发现招标工程量清单存在错项、漏项，竣工结算不再调整。

因招标工程量清单错项、漏项导致中标工程竣工工程量与施工图纸不一致的，应由承包人承担相应的价款风险。

2、潜在投标人如对招标文件有异议，请在规定时间内在《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》公共资源交易系统中提出，以其他方式递交的异议不予接受。

3、投标人在投标截止时间前应随时关注《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》公共资源交易系统发出的有关本项目的答疑、修改等相关内容。

4、投标文件依据最终的招标文件进行编制。

如果招标文件发生变更，投标人应以招标人最终发出的电子招标文件为准，编制投标文件，务请投标人随时关注项目变更信息。

5、投标人电子投标文件成功提交后，应打印“投标文件提交回执单”，供开标现场备查。

6、商务标投标文件制作注意事项：

6.1投标人登录《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》公共资源交易系统下载“许昌投标文件制作系统SEARUNV1.1”和操作手册（工程项目），按招标文件要求制作商务标投标文件。

7.2商务标投标文件制作技术咨询：

********。

注意事项：

招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，依照《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。

招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

招标人和中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，按《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例、配套部门规章的规定处理。

中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。

中标人不履行与招标人订立的合同的，履约担保不予退还，给招标人造成的损失超过履约担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约担保的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。

投标人的投标活动属于“国家发展改革委等２４部委《关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》（发改法规〔2018〕457号）”十九种行为界定的不良行为的，按相关文件规定执行。

未尽事宜，按国家有关规定执行。

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：

XXX人须知前附表。

1.1.3本标段招标代理机构：

见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称：

见投标人须知前附表。

1.1.5本标段建设地点：

见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：

见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目的出资比例：

见投标人须知前附表。

1.2.3本招标项目的资金落实情况：

见投标人须知前附表。

1.3招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1本次招标范围：

见投标人须知前附表。

1.3.2本标段的计划工期：

见投标人