安全事故应急预案.docx
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安全事故应急预案
安全事故应急预案
1总则
1.1编制依据
根据国家《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条理》以及交通部、陕西省关于重特大事故应急预案的有关精神和****有限公司有关要求，结合****管段内地理位置和工程实际，特制订本预案。
1.2指导思想
按照科学发展观和建立和谐社会的重要思想，以对国家、人民高度负责的精神，牢固树立安全责任重于泰山的意识，按照以人为本、避免伤亡原则和以防为主、防救结合的方针，建立健全各种预案，做到责任明确、程序简洁、分工合理、反应灵敏，以应对可能出现的各类险情及紧急情况，控制事态的扩大，减少国家和人民生命财产损失，确保施工生产顺利进行。
1.3预案对象
本预案重点针对****管段内生产、生活场所发生的重、特大突发性事件（事故），如雪灾、火灾、中毒和施工生产中发生的重、特大突发性事件（事故）等。
1.4适用范围
本预案适用于我部承担的****管段内施工的所有生产和生活场所。
2组织保障
2.1组织机构
为加强对突发性事件（事故）应急反应的组织领导工作，指挥部成立应急救援领导小组，组织指挥重特大突发性事件（事故）的救援、抢险工作。
各经理部要成立相应组织，确保救援、抢险工作反应迅速、组织有序、效果突出。
救援、抢险队:
第一项目经理部200人，第二项目经理部300人，第三项目经理部200人，机电项目经理部150人，交安项目经理部100人，房建项目经理部100人
1应急救援领导小组
组长：
副组长：
组员：
2应急救援领导小组成立办公室,办公室设在安质科，联系电话：
****-
3应急救援前线指挥组
组长：
副组长：
事故单位经理
组员：
4应急救援技术组
组长：
组员：
5应急救援物资组
组长：
组员：
6应急救援后勤组
组长：
组员：
事故单位党工委书记、办公室主任、医生
2.2职责
1领导小组职责。
在当地政府及有关部门的领导和指挥下，对榆神高速公路安全生产险情及紧急情况组织抢险救援。
2领导小组办公室职责。
负责应急救援准备工作的日常检查和救援抢险中的信息传递。
3应急救援前线指挥组。
负责组织、指挥和协调前线各单位的抢险工作。
4应急救援技术组。
负责制定抢险救援中技术方案的制定，确保其科学、有效和快捷。
5应急救援物资组。
负责抢险物资的供应，及时提供现场所需的各类物资，保证其质量和数量。
6应急救援后勤组。
负责协助对员工、伤员的转移等后勤工作。
3应急预案处置原则
3.1以防为主原则
雪灾、寒潮、火灾、中毒和施工安全重在预防，要早做准备，严密组织、严格措施，加强预测、预控，做到常备不懈。
3.2以人为本原则
1面对强大的自然力，应在加强人员防护的基础上科学组织防、抗和应急救助。
进入灾害多发季节之前，施工平台、现浇膺架、架桥机和运梁车等危险位置的人员必须全部撤离，巡视人员要精心挑选，并须穿戴好救生衣等防护用品，且须2人以上，并保持不间断联络。
2面对火灾、施工中存在重大安全隐患，要立即组织危险区域的人员撤离，进行安全防护，组织抢险救灾。
3对中毒事件，要立即护送伤员就近就医，封存食品，协助调查。
3.3快速有效原则
应急反应必须快速有效，采取措施和报告必须是第一时间，以争取抢险和施救的时间，人、财、物均需以最快速度到达现场，任何人不得以任何理由拖延。
3.4统一协调、互相配合原则
经理部的应急救援工作必须服从指挥部、****有限公司和当地有关部门的统一协调，顾全大局、相互配合，形成防、抗、抢险的合力，提高抢险、救助工作的及时性和有效性。
4防范措施
4.1防火措施
1加强对员工的安全防火教育，提高安全意识。
2严禁私自搭设电线、使用电器设备。
3加强对线路、配电房等的检查，确保其保持良好状态。
4易燃易爆场所，加强看守，严禁火源。
5对生活区、易燃物资区等必须配置灭火器、砂料和水池等必备的消防器材。
4.2防中毒措施
1加强对厨师的食品卫生和思想觉悟教育，提高思想政治觉悟。
2采购蔬菜、食品必须新鲜卫生。
3操作间要保持清洁卫生。
4非操作人员严禁进入厨房。
5加强对厨房的管理和日常检查工作。
4.3施工安全重点作业项目防范措施
1作业平台和钻机必须确保其安全稳定。
2跨公路交叉作业。
严格制定施工方案和交通疏解方案并按程序经监理、地方交通部门和业主审批同意后方可实施。
施工中进行封闭，加强安全防护。
3支架现浇梁作业。
重点控制支架检算和地基处理，确保支架的强度、刚度和稳定性，并进行100%的试压,使其满足设计荷载要求。
4高空作业。
设置栏杆和安全网，高处作业人员进行身体检查，高血压、心脏病人严禁高处作业，严禁从高处抛下工、料具。
5起吊运输作业。
起吊设备必须经过验收合格，加强日常检查维护。
作业人员持证上岗，严格执行操作规程。
5应急处置
5.1应急救援工作流程
5.2中毒事故应急处置
1中毒事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，报告管理人员或应急救援领导小组，领导小组人员接到电话报告后，应在第一时间赶赴现场，了解和掌握疫情，开展抢救和维护现场次序。
2立即向当地卫生防疫部门和120急救电话求援。
讲清中毒人员症状、持续时间、人数、地点，并到主要路口引导急救车到达现场。
3立即向监理单位、公司上报事件的初步原因、范围、估计后果。
4保护事故现场，利用干净塑料袋等容器封存事故现场获得中毒食品的化验样品，如食堂剩余食物、呕吐物等，供卫生防疫部门检验。
5当事人被送入医院抢救后，指挥部领导小组立即指令善后人员做好与当事人家属的接洽善后处理工作，并做好与有关部门的沟通、汇报工作。
5.3火灾事故应急处置
1火灾事故发生后，事故发现第一人应立即拨打119报警，同时报告管理人员或应急救援领导小组。
2应急救援领导小组立即赶赴现场在确保现场所有人员自身安全的前提下组织义务消防员和员工，及时切断电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资，并根据燃烧物的性质，合理选择水、灭火器、消防沙等进行扑救，扑救火灾时要按照“先控制、后灭火；救人重于救火：
先重点、后一般”的灭火战术原则。
若有人员伤亡要立即拨打120急救中心。
3当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急救援领导小组现场负责人要简要地向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从专业消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。
4现场保护
当火灾发生时和扑救完毕后，领导小组要派人保护现场，维护现场次序，等待对事故原因及责任人的调查。
同时应做好善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最底限度。
5.4安全事故应急处置
1一旦发现脚手架、施工平台、塔吊等施工设备有倒塌的可能性或倒塌时，应立即呼叫在场全体人员进行隐蔽和撤离。
2现场人员应迅速通知项目经理或作业队长，报告指挥部应急救援领导小组。
3所属各单位应急救援领导小组接险情（事故）报告后，在第一时间赶赴事故现场，组织抢险救援工作。
若有人员伤亡，立即拨打120急救电话向急救中心求救。
同时报告指挥部应急救援领导小组。
4指挥部应急救援领导小组根据现场情况立即制定抢险方案，在保证安全的前提下，投入抢险设备和人员进行现场抢险。
5根据险情或事故等级情况，在抢险的同时。
在规定的时间内向现场监理、公司、地方安全相关部门等单位报告。
5应急救援联络电话
5.1经理部应急救援联络电话
职务
姓名
手机
5.2应急救援外部联络
爆炸事故应急预案
1编制爆炸事故应急预案目的
爆炸事故的发生对人、财、物的损伤力是极大的，为了预防和控制潜在事故隐患和紧急情况，并及时采取应急措施，做出应急准备和响应，最大限度地减少爆炸事故发生和突发性事故发生时造成混乱或由于职责不清造成指挥失灵，延误抢险时间，结合我部实际情况制定爆炸应急预案。
2组织机构
指挥部成立应急救援领导小组，与总预案中人员分工相同。
3应急职责
3.1组织机构应急职责
1负责对爆炸事故进行风险评估。
按照有关规定报请建设单位安全工程师、安全监理工程师共同对爆破等工程进行风险评估和风险级别鉴定。
2负责配置和组织应急救援队伍，及时救援发生的意外安全事故。
3负责对爆炸事故应急救援提供必要的物质和组织保障。
4组织安全检查，定期分析施工安全生产中存在的隐患，制定整改措施和方案，督促整改，负责将存在的安全隐患和整改情况上报。
5负责在员工中开展安全知识教育技能培训，组织应急疏散预案的实施和演练。
3.2相关人员职责
详见《安全事故应急预案》（总预案）中3.1.2.2职责。
4应急事故识别
4.1氧气，乙炔瓶爆炸的识别
在整个工程施工中，需要使用大量的乙炔和氧气，对钢筋进行焊接，对模板进行焊接，对设备进行了焊接等。
如果装乙炔和氧气内的钢瓶储存方法不当，使用不规范，极容易发生因气体泄露而产生的气瓶爆炸事故。
因此，氧气、乙炔瓶是重大危险源，要加强管理。
4.2锅炉爆炸事故的识别
锅炉爆炸事故主要是操作人员违章作业易造成，如超过额定压力，满水事故，缺水事故。
因此，防止锅炉爆炸事故的重要因素是加强操作人员的安全教育和操作技能培训，防止由于违章作业带来的不期望后果。
4.3火工产品爆炸事故的识别
火工产品爆炸事故主要是操作人员、火工产品保管人员违章作业、违规管理造成的，如爆破工没用经过培训上岗、或不熟悉相关规程使用炸药，违规混运火工产品，不按规定要求存放火工产品等，均易发生爆炸事故。
因此，防止火工产品爆炸事故的重要因素是加强操作人员的安全教育和操作技能培训，防止由于违章作业带来的不期望后果。
5应急管理
1参加应急救援的人员要服从应急领导的指挥，参加应急救援的演练和培训，熟练掌握演练过程，当得到事故报告后，根据演练的要求，进行应急救援。
2应急救援物资不得挪着他用，并备足应急救物资。
3参加应急救援的人员，要不断的学习，掌握应急救援的知识，为事故救援打下坚实基础。
6应急程序和原则
6.1汇报程序
1通告程序
1）现场：
一旦由场内人员、操作人员或警卫人员发现紧急情况，要立刻用电话通知信息管理人员，确定应急级别，临时担任场内应急指挥，向经理部应急指挥、管理层和监理工程师通报，指挥部接到汇报后，按实施程序启动应急反应组织。
2）场外：
根据应急类型、发生时间和严重程度，依照法律、法规和标准必须向外通报。
在应急指挥的指导下，通讯联络负责人按应急预案规定行动。
3）公共信息：
按法律、法规的要求向员工、公众提供有关活动的信息。
①新闻发布和事故报告：
向报纸、电台、电视台发布，紧急事故和任何人员受伤的信息，只有以下人员有权发布：
指挥长、副指挥长。
②社区反应：
项目如果发生紧急情况会对职位社区造成危险，指定的通讯负责人应该与当地安全生产主管部门、消防部门、卫生部门或环保部门保持联系。
他们应该得到对紧急情况的简单介绍和任何必要的专门说明。
2紧急情况汇报流程图
紧急情况汇报流程图
3.13.6.2应急救援程序
应急救援程序图
6.3社会支援程序
一旦发生重大生产安全事故，我部抢险救援力量不足或者有可能危及社会安全时，应立即向上级单位和相邻单位通报，必要时请求社会力量援助；社会救援队伍进入本工地后，由指挥部副指挥长负责联络，引导并告知安全注意事项。
6.4保护措施程序
1当事故将危及施工现场人员、财产、周边居民的生命和财产安全时，由经理部宣布实施保护程序。
2人员疏散：
由经理部安全负责人组织应急保卫组首先对受安全威胁的人员进行疏散到安全地带。
3人员查点：
由经理部安全负责人指定警卫人员对疏散人员进行查点。
并对查点情况副指挥长汇报，副指挥长向指挥长汇报。
4财产疏散：
确保无受安全威胁的人员后，再对受安全威胁的财产实施转移，转移至安全地带。
5危险区进出管制：
根据现场危险情况，设立警示或警告标示，只能由抢险人员进入，确保无关人员进入危险区。
6.5应急原则
1员工和应急救援人员的安全优先；
2防止事故扩散优先；
3保护环境优先。
如果事故仍在进一步扩大，相关人员的生命受到威胁，但对救援人员的进入也存在很大的生命威胁，则决不允许盲目采取救援行动，避免伤亡事故进一步扩大和二次事故的发生。
要采取万无一失的措施或方案实施救援行动。
7应急响应
1发生爆炸事故后，要立即掌握情况。
不论现场何种局面，必须掌握的情况有：
事故发生时间与地点；种类、强度；已知的危害方向；事故现场伤亡情况，现场人员是否已安全撤离；是否还在进行抢险活动；有无火灾与爆炸伴随；现场的方向、风速；事故危及项目外的可能性。
2报告与通报。
在掌握事故情况，并判明或已经发现事故危及项目外时，应立即向有关单位或部门进行报告：
报项目业主；报告****A1指挥部安质科；根据事故的严重程度及情况的紧急程度，按预案的应急级别发出警报。
3组织抢救与抢险。
制止危害扩散的最有效措施是迅速消除事故源，制止事故扩展。
同时，要熟悉事故设施和设备的性能，懂得抢险方法，必须组织尽早抢救与抢险。
要迅速集中力量和未受伤的岗位职工，投入先期抢险，包括：
抢救受伤害人员和在危险区域的人员，组织经培训过的医务人员抢救伤员，并将伤员转移至安全地带；停止设备运转、灭火、隔离危险区等；清点撤出现场人员数量，组织本单位人员撤离危险区；组织力量为前来应急救援的队伍创造条件。
8应急状态的解除
1指挥长是决定事故终止应急，恢复正常秩序的负责人。
2事故现场由保安人员执勤，事故现场的进入人员：
拍照取证人员（包括上级调查人员）。
XX的任何人员不得进入事故现场，以免破坏事故现场，给调查取证带来困难。
3应急救援结束后，由指挥长宣布应急救援结束。
9培训要求和演习
9.1培训目的
保证所有应急队员都能接受有效的应急培训，使他们熟悉报警，疏散路线，安全躲避场所等。
9.2基本任务
锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。
9.3培训和演练包括内容
1基本目标
2日期、时间和地点
3参加组织
4模拟事故
5事故大约发展阶段
6对训练和演习进行适当的评价
7灭火器的使用以及灭火步骤的训练；个人防护措施；对潜在事故的辨识；事故报警；
8紧急情况下人员的安全疏散等
9.4培训目标
使应急救援人员熟悉应急反应预案和程序的实施内容和方式；培训他们在应急预案和程序中分派的任务；使有关人员知道应急反应预案和实施程序变动情况；让应急反应和组织各级人员保持高度准备性。
9.5演练周期
安质科在副经理的领导下，以半年为周期对相关人员进行一次培训并予以记录。
9.6培训要求
在应急预案中分配应急职能岗位要结合有关人员以往的经验、培训以及日常工作。
因此担任应急反应组织某一职位的资格要符合管理部门分派的职位特点并接受一定的培训。
如下表所示：
最低的应急反应培训要求
培训
职位
应急
预案
指挥
协调
应急
通讯
公共
信息
搜寻
营救
应急
保卫
医疗
救护
损失
控制
现场
调查
疏散
撤离
经理
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副经理
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值班主管
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安全员
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●
保卫人员
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●
技术人员
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维修人员
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班组长
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●
●
●
●
操作人员
●
●
●
9.7演练
1对应急救援人员进行培训，合格者才能上岗。
2每月对应急救援人员的手机开通情况进行不定期抽查两次，一般安排在凌晨2点左右，以检验报警总机与反应机构的反应人员联络是否畅通。
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