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如何解决朝核问题
如何解决朝核问题
—一个中国学者的观点
半个多世纪以来，朝鲜半岛一直是东北亚乃至全球的一个热点地区，2002年10月始的朝核问题既有历史的因素、冷战的背景，也有现实的原因，有关问题的解决难以一蹴而就。
一、朝核问题的症结和影响
从核试验到发射导弹，从抗议到退出协定，朝鲜出招之快，态度之强硬、令整个世界瞠目结舌。
从目前形势判断，朝鲜频发惊人之举的主要考虑包括以下几方面：
1、抓住时机，逼美表态
在朝鲜看来全球金融危机、伊拉克、阿富汗问题令美国无暇他顾，无力分身，只要自己不出格（核扩散），美国就很难下决心采取军事行动。
朝鲜曾期待新总统奥巴马的“新变化”能够突破朝美双边关系现状，但美国对朝政策并不明朗，从目前情况看，没有“本质区别”，那么在关键时刻出招自然可以引起美国注意，逼美出牌。
2、争取主动、增加筹码
朝鲜认为，核武器，可以作为最终目标，对抗美国军事打击的企图，实现“强盛大国”；核武器，也可以作为手段，争取经济援助和外交补偿，达到巩固政权、维护安全的目的；核武器，还可以成为策略，将来再回到六方会谈，也可以提高要价、增加筹码，掌握会谈的节奏和主动权。
3、巩固统治、政权交替
朝鲜强化核威慑力，制造紧张气氛，有助于提高领导人的政治威望，维护政权稳定；有助于增强国民的自信心和凝聚力，有效掌控局势；有助于团结全国军民，巩固体制安全，为交接继承顺利、平稳地布局。
4、惯用手法，屡试不爽
上个世纪90年代，朝鲜曾巧打核牌，扩大了国际影响，赢得外交和战略目标。
2002年10月开始的朝核危机中，朝鲜故伎重演，再度走“边缘路线”，以核作为外交突破和经济援助的砝码，以弱抗强，以小搏大。
在朝鲜眼中，这场“胆小鬼游戏”的博弈，都是以其他国家“惧怕”朝鲜大无畏气概而退缩来告终。
以朝鲜的逻辑，一切似乎都“理直气壮”、“顺理成章”，但事实远非如此简单，而由其再度核试验引发的地区动荡和对周边局势的冲击更是难以估量。
首先，从美国来看，朝鲜拥有核武器对美国的挑战不言而喻，其一、朝鲜将核武器装载在远程导弹上，将给包括美国本土在内的远方目标造成毁灭性打击；其二、日本和韩国将朝鲜视为安全威胁，如因自保而发展核武器，将引发“核军备竞赛”；其三、朝鲜将核武器出售给包括恐怖组织在内的任何买家，给美国造成更大的威胁。
因此，从布什到奥巴马都坚持朝鲜半岛无核化，不承认朝鲜是个核国家。
美国无法忍受朝鲜的所作所为，朝鲜违背六方会谈取得的成果，违反NPT，无视国际法和联合国的决议，无视奥巴马对朝的善意和“无核世界”的理念。
美国无法接受朝鲜的欺骗和愚弄，一切谈判、穿梭外交、共同声明……都是朝鲜在作秀，在周旋，在拖延时间，直到成为真正的核国家。
朝鲜二次核试后，美国内强硬势力上升，强调要给朝鲜相应的处罚，让朝鲜承担后果，但苦于方法不多、措施不力，美国不得不更多地谋求国际合作。
其次，从朝鲜半岛来看，冷战的结束没有给半岛带来真正的和平，半岛成为“冷战最后的活化石”。
长期以来，朝鲜半岛局势变化莫测，任何恶性偶发事件都可能导致新的危机，如果当事方稍有不慎，就有可能引发局势的全面紧张。
目前，南北关系因韩国总统李明博的上台而完全中断，跌入历史低谷，而韩国加入PSI和朝鲜退出停战协定，更增加了局势的不确定性和不稳定性。
从法理上来说，朝鲜半岛“重返准交战状态”，而双方的互不相让和互不信赖，更让人担心任何小小的擦枪走火都有可能造成无法挽回的后果。
过去对“从停战协定到和平协定”、“从六方会谈到东北亚多边安全机制雏形”的探讨和努力，更是无从谈起。
再次，从周边国家来看，如果朝鲜已经将拥核作为目标而不是手段，以过去经验判断，拥核国家弃核的可能性很小，那么六方会谈“无核化”的根本宗旨就荡然无存。
现在，朝鲜已公开宣布不返回会谈，国际社会也不希望劝朝重返会谈会被其当作一种鼓励，很多人认为六方会谈已毫无意义了。
各国所讨论的，不是要不要对朝鲜制裁，而是制裁将达到什么样的程度。
最后，从东北亚安全形势来看，由朝核试验引发的一系列连锁反应，使地区深陷“安全困境”。
由于美日韩担心，朝鲜还将继续“切香肠”采取升级行为，如发射洲际导弹，挑起西海岸冲突，启动高浓缩铀项目，重启宁边核设施等，三国纷纷提高戒备水平，抓紧部署备战。
美国不仅再三强调向日韩提供坚固的“核保护伞”，而且已经将12架F-22隐形战斗机部署在日本冲绳美军基地；韩国高调加入PSI，重新考虑移交“战时指挥权”，并出现“以核抑核”的言论；日本更是早就借朝鲜核和导弹危机大肆渲染，煽动民众恐慌情绪，其“先发制人论”和“核武装论”甚嚣尘上，试图突破和平宪法，逐步走向军事大国。
由于朝鲜在战略环境未得到重大改善的情况下，难以轻言放弃核武器，朝韩、朝美关系、半岛无核化目标和六方会谈前景都变得暗淡起来。
二、朝核问题的可能发展趋势
今后朝核问题发展趋势主要包括：
1.朝核问题随着六方会谈的进行而取得解决，也就是在多边框架下的解决。
这种多边方式下的解决有两种可能性，其一是在国际原子能机构或者相关各国的监督下，朝鲜逐步放弃核武器，即彻底放弃核武器的开发；其二是在多边框架下的部分解决，即朝鲜在有关机构或者国家的监督下，暂时冻结核武器计划。
2.在双边框架下的解决，也就是朝美之间签订某种协议而获得解决，包括放弃、冻结两种情况。
3.六方会谈流于形式化，或者陷入僵局，朝美双方互不相让，处于僵持状态。
4.朝鲜随着时间的推移，掌握核技术并宣布拥有核武器，朝核问题最终难以解决。
5.美国始终不承认朝鲜拥有核武器，并在特定情况下对朝鲜动用武力，通过推翻金正日政权来解决朝核问题。
受各种因素的影响，六方会谈的进程和结果目前来说难以预测。
如果会谈持续不能取得实质性进展，受国际舆论和国内政治的压力，将导致部分国家失去会谈的信心，进而出现破裂。
从目前来看，六方会谈也有以下几种可能的结果：
1.会谈成功，达成解决协议或条约。
这是最理想的结果，需要的条件也最苛刻，需要美朝双方都有解决问题的诚意，并做出巨大的让步，还需要国际局势的变化作为解决问题的契机：
美国继续加大在中东的存在，改变对朝政策，而朝鲜改变核战略，放弃核武器，并在国际机构的监督下销毁和拆除。
同时还需要各方对会谈保持最大的耐心，能够在美朝关系激化的情况下将双方拉回到谈判桌上。
2.会谈取得阶段性成果，继续进展依靠新的条件。
所谓的阶段性成果就是美朝都对自己的目标妥协，在某些方面达成协议，这个协议可以在现有条件下保持局势的稳定。
从所取得的共同声明和共同文件看，各方存在一定的共识，弃核也应该从第二阶段向第三阶段过渡。
各方可以将谈判的内容更加明确化和具体化，不断扩大共识，推动会谈不断取得阶段性成果。
3.会谈无限期拖延下去，实际上被架空。
目前局势的稳定和所取得的有限进展在很大程度上依赖于美朝双方的国内情况和对对方的判断上。
如果朝鲜在朝核问题上继续采取强硬的态势，那么朝美双方就会发生激烈的对抗，甚至超出会谈的解决范围。
同样，如果六方会谈不能与美国的政策方向保持基本一致，则美国有可能寻求其他更有效的途径。
虽然朝鲜表态可以放弃核武器，但实际上弃核是一个非常漫长的过程，而且这一过程随时可以出现反复。
因此会谈的长期化和空洞化也是有可能出现的。
4.会谈破裂，各方退出会谈，局势急剧恶化。
由于促使会谈破裂的潜在因素实际上一直存在，因此不排除这些因素被激化，造成局势的突变，会谈无法维持下去。
由于朝、美是危机的主要当事国，所以如果说会谈有破裂的可能，则造成破裂的因素将来自这两个国家，主要包括：
美国政府内的极端保守势力继续上升，对朝鲜采取更加激进的措施，如武力解决，或对朝鲜实行核打击；美国对东北亚战略进行重大调整，朝鲜的战略地位上升；朝鲜国内经济恶化，政治局势出现动荡；朝鲜试验核武器等。
还有一种可能是，美国将对朝政策进行重大调整，重新回到双边的途径上，在六方框架中与朝鲜进行双边接触，六方会谈实际上处于破裂的境地。
三、解决朝核问题的三大策略
必须看清朝鲜种种举动背后的原因，既要防止事态恶化，又要留意朝鲜自身的安全关切。
如果脱离和平与稳定，只片面强调对朝制裁，等于漠视朝鲜合理的安全利益。
日趋严格的制裁，再加上高压强制的手段，只会让朝鲜备感不安全、不公平，并最终选择紧紧抓住核武器这根“救命稻草”，与整个世界对抗到底的不归路。
解决朝核问题的策略可以包括：
1、“退一步，海阔天空；忍一时，风平浪静”
在很多国家看来，朝鲜是非理性的国家，事实上，朝鲜绝对理性，甚至完全采取国家利益至上主义，所作所为无非是为了内外安全，即内安全，保证政权稳定；外安全，保障国家安全。
基于此，朝鲜不可能自取灭亡，也不会与其他国家同归于尽，朝鲜的举动必须考虑可能达到的效果和目的，国际社会的反应和可操作性（即技术能力和财力的支撑），朝鲜的举动也必然可判可控。
朝鲜弃核仍是可能的，存在类似巴以问题“以土地换和平”的模式到朝鲜“以无核换安全”的方式，朝鲜仍有可能接受“大交易”，通过一揽子确保其政权生存、国家安全、国际地位、经济合作、朝美关系等来解决核问题。
由于朝鲜民族的自尊性很强，不愿意受牵制被控制，国际社会不要把自己的意愿强加于朝鲜，而是希望朝鲜能够独立自主，心甘情愿地放弃核武器。
从现实情况看，对于朝鲜来说，不管是出于面子，要在“胆小鬼游戏”的博弈中让其他国家“惧怕”大无畏气概，还是要在一片风声鹤唳、唇枪舌剑中占得上风，为自己赢得一片国际空间，无论是发射远程导弹，还是再次核试验都将是艰难的选择。
国际社会应该让朝鲜认识到，核讹诈不能够解决问题，拥核对其来说，是更危险而不是更安全，加强核遏制力只是与美国周旋的权宜之计，却并不符合朝鲜国家和人民的长远利益。
国际社会对朝鲜的态度，如忽视、等待、干预、施压、制裁并非最好的选择，现在的关键问题是要看到国际社会一致的、联合的行动，不要再缠缠绵绵、反反复复，时间拖得越久，就会给朝鲜一种错觉，认为国际社会每次都“鞭子高高举起，又轻轻放下”，对其毫无办法，更加的肆无忌惮。
国际社会应该协调一致，并对朝鲜明确，其行为是不可接受的，必须为此付出代价，否则后果将是十分严重的。
只有事先准备好对朝鲜不同行为的奖惩分明的措施，并采取严格的标准—“有法（条约）可依，有法（条约）必依，执法（条约）必严、违法（条约）必究”，让朝鲜认识到国际社会并非只有粮食、重油和苍白无力的口头声讨，而是有决心，有措施的来应对的。
2、“前事不忘，后事之师”
为解决朝核问题，东北亚主要力量汇聚北京，自2003年起开展对话，会谈虽然进展艰难，但通过多次磨合，六方已就坚持朝鲜半岛无核化的目标，坚持对话、和平的方向，坚持半岛的和平与稳定达成一致意向。
通过三个重要文件，朝方承诺，“放弃一切核武器及现有核计划，早日重返《不扩散核武器条约》，并回到国际原子能机构保障监督”；美方确认“美国无意以核武器或常规武器攻击或入侵朝鲜”，还承诺与朝鲜“相互尊重主权，和平共存，根据各自双边政策，采取步骤实现关系正常化”。
如果能够将六方会谈作为一种机制固定下来，定期就半岛及地区安全问题进行磋商，督促各方落实所形成的决议，就完全能够避免新的危机，并将构成半岛和整个东北亚地区和平机制的雏形。
由于朝鲜的两次核试验和多次公开宣布退出六方会谈，六方会谈“无用论”、“死亡论”甚嚣尘上。
从目前状况看，“六方会谈是实现朝鲜半岛无核化的有效和现实途径”，六方会谈的平台作用、参与国和工作组的形式都依旧有效，需要改变的是，会谈的目标、内容，并明确各方的责权利。
在具体解决形式上，可以在六方会谈的框架内提出“2+X”方案，即朝核问题的不同症结由2（朝美两方）和X（其他相关国家）共同解决。
例如可提出如朝美签署和平协议，中俄参与；对朝核查，联合国有关机构出面；对朝经济援助，以韩日为主等。
这样将朝核问题的主要矛盾和分歧各个击破，可避免试图一揽子解决，却始终找不到突破点的尴尬境地，既可不让朝同时面对所有各方和所有问题，又有利于各相关方面追求自身利益的最大化，并且在对话协商解决朝核问题的基础上，最终形成东北亚安全对话机制和合作框架。
东北亚各国社会制度和意识形态差异大，各国有不同的安全利益，可以不强求建立正式的制度与机制，而是在多边主义基础上进行广泛的安全对话，使各国能够充分地进行自主选择。
在各方的努力推动下，“六方会谈”将有可能发展成为一个类似“上海合作组织”的常设性机构，成为和平解决半岛问题和构建东北亚和平机制的有效途径和合理形式。
在组织体制上，可以设立多层次的对话机制。
将外交磋商机制作为“第一轨道”，六方部长级官员加强交流合作，六国领导人的会晤则作为最高常设机制，六方就半岛安全问题举行定期会晤，加强管理和合作。
同时努力开辟半岛及东北亚地区安全与经济合作的“第二轨道”作为常规机制的“补充”。
在组织成员上，在目前六国的基础上，可适当增加主要的利益相关者加入，如蒙古、澳大利亚、新西兰和欧盟、东盟等，确保反映和体现各方的利益。
在具体内容方面，可以建立半岛和东北亚的信息交流和预防性外交机制，加强相互沟通，消除安全疑虑，构建新安全机制所必要的和平气氛。
以和平委员会为固定组织形式，以预警机制、危机管理机制为主要规则内容，以永久和平与安全为目标，构建半岛无核化和和平机制。
只有这样，东北亚才能真正从冷战走向和平，从相互猜疑走向繁荣，形成本地区各国共同受益的和平环境。
3、“众人拾柴火焰高”
冷战结束后，国际战略形势发生深刻变化，美俄中、美中日、中日韩、美朝韩等多重三角关系及双边关系之间的相互作用，使朝鲜半岛的一国安全与他国安全、国内安全与国际安全、区内安全与区外安全密不可分。
各国间安全是相互依存的，一国的安全与生存不能靠敌视、恐吓他国来实现，而应通过培育合作的习惯与机制、防范危机或战争的发生来共同维护地区安全与稳定。
一般而言，东北亚地区的现有双边关系可以分成三部分，即双边军事同盟、双边伙伴关系、未建交国（敌对国），相应地推动双边关系的发展也应包括三个层次：
第一层次是以东北亚地区的两大军事同盟——美日、美韩军事同盟的双边协议为基础，基本维持现状。
第二层次是以东北亚各国之间的各种伙伴关系为基础，将“战略伙伴关系”、“战略协作伙伴关系”、“建设性战略伙伴关系”、“相互信任伙伴关系”等现存关系上升为长期稳定的双边关系。
第三层次是由未建交国通过对话、磋商、沟通，通过签订某种协定的方式将不稳定的双边关系固定下来，如半岛南北双方可以重新修订1991年和平统一的纲领性文件《关于南北双方和解、互不侵犯和合作交流的协议书》，使当前南北朝鲜多层次、多领域、多种多样的交流合作氛围持续下去。
在目前朝美双方直接签订和约有困难的情况下，可以通过签订“互不侵犯条约”、“书面安全保证”等类似形式打破僵局，其主要内容可以包括：
美国全面解除对朝经济制裁、朝鲜承诺放弃核武器和核武器开发计划、朝鲜不支持和不参与国际恐怖主义活动等。
通过双边协议固定化、机制化后，可以将东北亚地区错综复杂的双边关系规范下来。
这样随着各方为解决朝核问题所做努力的深入，以双边和多边的合作促进朝核问题的解决，而朝核问题的解决又反过来促进双边和多边合作的深化。
四、中国参与解决朝核问题的前瞻性思考
作为朝鲜的近邻，中国对朝鲜半岛局势出现的一些新的复杂因素表示严重关切。
中国一向致力于“通过对话协商实现半岛无核化，愿与各方共同努力，积极引导形势转圜，推动朝核问题早日重回对话轨道，重启六方会谈进程，切实维护半岛以及东北亚的和平与稳定”。
中方希望有关各方以大局为重，保持克制，多做有利于朝鲜半岛和平稳定的事。
中国愿与各方共同努力，克服困难，创造条件，推动六方会谈进程，共同维护半岛及东北亚地区的和平稳定。
1、“子所不欲，勿施于人”
朝鲜必须为其行为负责，国际社会必须对其行为采取一致的行动，但是，绝不意味着步步升级，全面封锁扼杀，否则就与“以大欺小、以强凌弱、以富压贫”没有什么区别，而真正吃苦受害的是那些无辜的平民百姓。
中国对朝政策真的非改不可、“不破不立”吗？
中国真的应该一味追随美国，对朝鲜“翻脸又变脸”吗？
首先，假设中国采取不同政策后可能产生的结果：
假设一、中国对朝冷淡、漠视，那么中国对朝鲜半岛的作用和影响力就会下降；
假设二、中国与朝鲜中断关系，那么就意味着中国对朝鲜没有交流与沟通的渠道，特殊的影响也无从谈起；
假设三、中国对朝全面制裁、封锁，将直接导致中朝关系恶化，朝鲜国内会将对美国的仇恨转移到中国；
假设四、中国维持朝鲜半岛“不战不和不统”的局面，这种维持现状的立场实际上体现的是一种惰性，必将导致来自朝、韩、美等多方的压力；
假设五、中国以美国马首是瞻，完全跟着美国亦步亦趋，那么中国的作用就会被逐渐架空，甚至边缘化，反过来遭到朝美的唾弃；
假设六、中国积极主动参与朝鲜半岛事务，继续发挥特殊作用，那么半岛的和平稳定能够保障，中国的地位和作用也更加上升，朝美等也将更倚重中国。
其次，从历史和现状来分析来看，中国对朝强硬也将产生很多负面影响：
其一、中国在道义上会陷入不利地位，朝鲜会认为中国抛弃传统友谊和历史渊源，成为美国的帮凶。
其二、中国理解“被制裁、被封锁、被孤立”的朝鲜，中国人民在长达20年全面制裁和全面遏制中也没有屈服，受到伤害的是无辜的平民百姓。
其三、如果把朝鲜比喻成一个封闭的球，那么外部压力越大，朝鲜国内可能会越团结。
民众会相信，“就是因为制裁，我们才变得这么困难，就是因为拥有核武器，美国才不敢侵略我们”。
其四、中国如果一味对朝制裁，以大国自居，将自己的意愿强加于小国，那么授人以柄，日后出现类似问题，中国回旋的余地就很小。
无论假设、历史，还是事实都证明，中国不能够袖手旁观、或者对朝一味强硬，而是要进一步加强与朝鲜的交流与沟通，更好地做工作。
2、“有的放矢，对症下药”
朝核问题悬而未决的根源在于朝美双方互不信任，互相猜疑，致使问题复杂对立。
国际上，朝鲜试射导弹、退出核不扩散协议，美国撕毁东京议定书、退出反弹道导弹协议，都有签约后违反的先例。
为朝美双方提供六方会谈这个畅通的对话渠道，能使双方通过面对面的阐述，及时沟通，化解矛盾和误解，相信对方解决问题的决心和诚心，避免误判和错判。
通过中国的斡旋和说服，敦促双方以冷静地分析和务实的态度衡量核危机可能对彼此根本利益的危害和冲击，通过多方面多层次多渠道的接触，为朝核问题的解决提供更多更现实更为双方接受的解决方案。
六方会谈后，中国仍应继续发挥“传声筒”、“接力棒”、“助推剂”的作用，并适时提出提升级别层次、扩大会谈范围、增加会议议程和加快会谈频率的建议。
针对朝美之间存在几大分歧，中国可提出可行性建议，求大同存小异，各个击破。
其一、孰先孰后之争。
从金正日现政权来看，实利主义至上，讲求实质性结果，不给予一定数量的经济援助等，不会轻易妥协；美又十分强硬，不肯轻言接受讹诈，似可逐步模糊先后顺序，交叉进行，美先不出面，由日韩给予实际利益补偿，朝有所让步后，国际社会和国际组织再进一步介入，美则可采取默认的态度。
其二、安全保障形式之争。
在签署朝美互不侵犯条约确有困难的情况下，可考虑先由美高官或特使出面淡化朝“独裁国家”、“无赖国家”、“邪恶轴心”、“先发制人的核打击对象”的概念，再采取包括总统书信、联合宣言、外交照会等书面形式来表达美对朝安全承诺，中俄给予监督保障，使其具有相当的约束力，消除朝的顾虑。
其三、核查问题之争。
鉴于核查没有带给伊拉克和平，朝对联合国和国际原子能机构等戒心颇重，可对外宣称“朝中或朝俄合作改良朝鲜核技术”为由，说服朝将制造核的浓缩铀等原料交中方或俄方暂时保管，其拆毁和转移的整个过程由美国亲自验证并承担全部费用，作为条件，美国还需为朝提供替代能源和相应技术。
朝鲜半岛周边大国由于利益不同，关切点各有侧重，对此，中国可针对各国不同作用和定位，发挥各自的作用，扬长避短，为最终形成大国协调合作机制而努力。
对朝，中国应正告其放弃核计划，顺应世界潮流，尊重“游戏规则”，避免其将核技术由谈判施压工具变为事实上的核实力，打破东亚战略平衡，并动之以情以利，避免给其陷入国际包围圈的感觉。
加强对朝鲜的援助和引导，平衡双方实力。
对于朝鲜核试验，中国政府坚决反对，态度鲜明、反应快捷、措辞严厉，主要原因包括：
其一、与美日韩不同，中国确确实实直面朝鲜，核试验离中国边境才100多公里，无论是核试验后可能的大气污染，还是有意或者无心造成的事态继续恶化、都会给东北三省的社会稳定和经济发展带来巨大的压力。
其二、朝核试验将引发周边国家研制核武器等一系列连锁反应，严重破坏中国的良好周边环境和有利外部条件，危及东北亚地区乃至整个亚太地区的和平与稳定。
其三、朝核试验使事态更加复杂化和严峻化，使美日强硬派更加坚定地认为朝鲜是不可能弃核的，六方会谈都只是朝鲜的缓兵之计，国际社会必须一致对朝制裁封锁遏制。
使劝和促谈、积极推动朝鲜半岛无核化的中国处境尴尬，不得不承受多重压力。
其四、朝核试验使六方会谈的最终目标和各方长期努力付诸东流，造成不可控的复杂局面。
在六方会谈中，中国所发挥的无可替代的作用越来越得到国际社会的认同和赞赏，但是朝鲜核试验使一切都化为乌有。
其五、朝鲜核试验造成比较恶劣的影响，朝鲜为实现本国利益最大化，可惜不惜传统友谊，不顾国际声誉的做法，有可能被一些国家效仿，国际行为规范、国与国之间的关系准则被践踏。
中国强调朝鲜半岛无核化，反对核扩散，也重视国际社会采取相应措施后的实际效果、预期成果和可能变化，不要冤冤相报，步步升级，危害到地区的和平与稳定。
3、“路遥知马力，日久见人心”
经历60年的风风雨雨，中国越来越突出“以事情本身的是非曲直来应对”的外交原则。
在中朝关系上，中国也已走出片面狭隘、走出故步自封的思维定式，逐步呈现五方面的变化，即：
（1）强调中国的国家利益，而非过去以“意识形态”划线；
（2）强调综合安全利益，而非过去纯安全利益；（3）强调兼顾朝韩，而非过去一切都以朝为主；（4）摈弃冷战思维、零和博弈、非友即敌等思维模式；（5）不以自我为中心，不把自己价值观念、判断标准强加于人。
在朝鲜半岛，中国所追求的不是以前的从属关系或者是冷战时期的同盟关系，而是与南北双方都保持正常的、平等的国与国关系，唯有这样才能够使中国在朝鲜半岛事务上发挥公正独立的、建设性的、无可替代的作用。
在很大程度上，对朝核问题的处理已经成为检验中国能否成为“负责任的地区大国”的试金石，成为中国所倡导的“和谐世界”理念在东北亚地区的实践，成为中国在外交上“运筹帷幄、决胜千里”的不俗表现。
中国应有长期策略，用长远眼光，尽早建立危机解决机制，及时判断和处理突发事件和紧急场面。
不要就事论事，步步被动，随事态发展被动反应，被迫表态，以至稍有偏差，没有回旋余地。
中国可以在多方协商、广听意见的基础上，明确对朝鲜半岛问题的中长期路线图：
第一阶段：
以特使的形式打开朝美大门，使朝美关系得到突破。
朝鲜借机表明在既定时间内冻结所有核计划，在国际监督下封存相关材料并冻结有关设施，美国则部分恢复朝美关系，提高对朝鲜的经济援助，不干涉日本和韩国对朝鲜的各项经济援助，协助国际社会和国际组织（如IMF、WB等）对朝鲜改革提供必要的贷款和投资。
朝美之间通过协商，美国就朝鲜的安全保障问题提供书面保证，其中包括表明消除对朝敌对意识、保证不进行攻击或侵略等内容。
然后，朝美两国再视情况的发展，讨论美国在适当的时候将朝鲜从支持恐怖主义国家名单中除名及缓和对朝制裁，朝鲜则允许国际社会对其核设施以及冻结的核材料进行核查与监视。
朝日建立外交关系，双方致力于一揽子解决日本所关注的导弹问题和人质问题。
第二阶段：
中国政府淡化1961年签订的《中朝友好互助合作条约》同盟色彩。
这样既可以贯彻中国外交的公开性，让世界各国都知道中国立场的合理性，并可以避免一旦爆发朝美战争给中国带来的被动局面。
旧条约将给朝鲜当局一个错误的信号：
似乎只要条约存在，发生了战争中国就有义务参战。
淡化同盟色彩也有利于降低朝鲜当局对美国博弈的冒险程度，回到冷静的现实主义的对话轨道上来，做出必要的妥协。
中国采取有效措施支持朝鲜改革，如：
（1）提供适当的
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