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环卫专项规划文本

中国·长春市

长春市主城区东部片区环卫工程专项规划

TheEnvironmentalSanitationPlanofEastDistrictPingdingshan

（2011-2020年）

文本

中国·城市建设研究院

长春市城乡规划局

二〇一二年三月

第一章总则

第一条为促进长春市环境卫生事业与城市经济、社会及城乡建设协调发展，加强环境卫生管理，加快环境卫生设施建设，保障长春市巩固“国家优秀旅游城市成果；”创建“国家卫生城市”和“国家森林城市”城市品牌，构建长春市成为中原城市群的“能源、化工、现代装备制造业基地”的战略目标，根据《长春市城市总体规划》要求，结合国家建设“资源节约型”和“环境友好型”社会的战略，实践低碳城市理念，特编制《长春市主城区东部片区环卫工程专项规划》（2011-2020年）。

第二条规划范围

本规划结合长春市城市总体规划和长春市控制性详细规划，规划范围为长春市主城区东部片区内的4区，即新华区、卫东区、湛河区和高新技术产业集聚区（以下简称“高新区”）。

规划边界西至西环路，东至许南公路，北至北环路，南至南二环路。

规划总面积为平方公里。

第三条规划期限

近期规划：

2011年~2015年；远期规划：

2015年~2020年；远景展望：

2020年以后。

第四条规划指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，加强城乡统筹，按照建设资源节约型社会和环境友好型社会的要求，深入贯彻落实科学发展观，站在全市的高度，以国家卫生城标准为基础，结合低碳生态城市理念，提出东部片区环卫发展的总体目标、阶段目标和分项目标，提出东部片区环境卫生行业总体发展方向，提出各种垃圾的管理对策和处理技术路线，规划相关的环卫设施，以满足长春市东部片区在未来十年规划期内开展环卫作业和环卫设施建设的需求，为规划范围内系统、规范、有序地开展环境卫生工作制定指南和大纲，实现长春市环境卫生事业与社会经济的协调发展。

第五条规划原则

（1）统筹规划原则，综合考虑、合理布局、资源共享；

（2）因地制宜原则，结合当地实际情况合理规划；

（3）资源循环原则，固体废物分类管理、实现资源循环利用；

（4）推进市场化原则，坚持走合理的市场化之路，努力提高管理效益；

（5）可持续发展原则，有目标、有次序协调发展；

（6）以人为本原则，社会效益、经济效益、环境效益相统一；

（7）科学规划原则，合理规划、适度超前、引进国内外先进技术理念。

第六条规划依据

1.《关于把城市环境卫生设施的建设纳入城市总体规划的通知》（城字第253号）

2.《关于抓紧城市环境卫生设施规划编制工作的通知》（建城字第91号）

3.《中华人民共和国城乡规划法》（2007年）

4.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004年）

5.《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》（建城[2000]120号）

6.《城市环境卫生设施规划规范》（GB50337-2003）

7.《城镇环境卫生设施设置标准》（CJJ27-2005）

8.《城市生活垃圾管理办法》（2007年）

9.《城市公共厕所设计标准》（CJJ14-2005）

10.《城市建筑垃圾管理规定》（建设部第139号令，2005年）

11.《城市生活垃圾分类及其评价标准》（CJJ/T102-2004）

12.《环境卫生图形符号标准》（CJJT125-2008）

13.《生活垃圾转运站技术规范》（CJJ47-2006）

14.《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》（计价格2002-872号）

15.《推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》2002年8月

16.《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》2002年12月

17.《中国城乡环境卫生体系建设》（建城[2006]13号）

18.《全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设“十二五”规划》

19.《吉林省<城市市容和环境卫生管理条例>实施办法》1997年1月

20.《关于加快全省城市生活垃圾处理设施建设促进生活垃圾处理无害化的意见》2006年

21.《2010-2012年长春市城乡环境卫生整洁行动实施方案》2010年

22.《吉林省城市生活垃圾管理办法》2009年

23.《吉林省城镇生活垃圾无害化处理设施建设“十二五”规划》

24.《长春市城市生活垃圾处理费征收和使用管理办法》2006

25.《长春市城市生活垃圾处理管理规定》2009年

26.《长春市城市总体规划（2010-2020）》

27.《长春市控制性详细规划》2010年

28.《长春市统计年鉴》2006-2010年

29.长春市环境卫生状况调查表2011年

30.其他相关资料…

第二章环境卫生发展预测

第七条服务人口规模

根据《长春市控制性详细规划》，考虑规划范围突破总规的用地范围和农村安置人口，控规确定主城区东部片区人口规模按照107万控制，本规划规划范围与《长春市控制性详细规划》保持一致，规划人口按照107万控制。

1、充分考虑到城乡统筹、设施共享的原则，重要处理设施服务范围和规模应不局限于东部片区，满足长春市主城区需求，防止设施重复建设。

2、生活垃圾处理设施服务范围为长春市主城区，处理设施服务人口为长春市总人口；生活垃圾收运设施和机具服务范围为长春市主城区东部片区，服务人口为东部片区总人口。

3、餐厨垃圾处理设施服务对象主要为长春市主城区的餐饮行业和单位食堂，处理设施服务范围为长春市主城区，服务人口为长春市主城区城镇人口；收运机具服务范围为主城区东部片区，服务人口为主城区东部片区城镇人口。

4、粪便处理设施服务对象为长春市主城区公厕化粪池和部分旱厕、小区化粪池，处理设施服务范围为长春市主城区，服务人口为长春市主城区城镇人口；收运机具服务范围为主城区东部片区，服务人口为主城区东部片区城镇人口。

4、公厕等环境卫生公共设施服务范围主要为长春市主城区东部片区，服务人口为主城区东部片区城镇人口。

5、暂住人口主要是在城镇工作的外来人口，生活方式与城镇人口相似，在服务人口预测中计入城镇人口。

第八条生活垃圾产生规模

预测长春市垃圾产生量为：

规划近期：

长春市主城区生活垃圾产生量约为1120吨/日，东部片区生活垃圾产生量980吨/日，西部新区生活垃圾产生量约140吨/日；

规划远期：

长春市主城区生活垃圾产生量约为1310吨/日，东部片区生活垃圾产生量1070吨/日，西部新区生活垃圾产生量约240吨/日。

第九条生活垃圾处理规模

根据长春市环卫管理现状和未来生活垃圾管理体系，长春市生活垃圾规划采用“二次压缩+二次转运”的形式进行扩建，大型转运站对垃圾进行压缩的同时将原生垃圾中的部分渗沥液压出后排入城市污水管网，在转运站内实现部分垃圾减量化功能，一般大型转运站减重比例约20%，根据长春市垃圾清运量预测数据分析：

规划近期，长春市进入综合处理场垃圾处理量为1030吨/日；

规划远期，长春市进入综合处理场垃圾处理量为1340吨/日。

第一十条生活垃圾成分预测

（1）长春市主城区生活垃圾目前虽然以无机物为主要成分，但随着未来平顶市未来经济发展和人民生活水平的提高，有机物成分将在未来呈上升趋势。

其主要构成为厨余、果皮、过期食品等，这部分垃圾具有含水率高、易腐败的特点，直接填埋将会产生大量的渗沥液和恶臭。

（2）随着社会经济发展和人民生活水平的提高，垃圾成分中的可回收物有大幅度增长，有利于未来分类收集工作的研究和开展。

（3）随着长春市主城区双气率的提高，垃圾中灰土等无机物含量降低，可燃物成分增加，垃圾热值提高趋势明显，但总体含水率较高，热值偏低，不利于直接焚烧，采用焚烧处理时可通过压缩转运等预处理手段降低含水率，提高垃圾热值。

第一十一条建筑垃圾产生量规模

规划期内长春市旧城改造将逐步完成，拆毁面积逐渐降低，施工面积逐渐增加并保持稳定，预测长春市现状建筑垃圾产生量处于高位水平，规划期内建筑垃圾产生量保持稳定。

根据长春市主城区生活垃圾产生量预测，规划近期，建筑垃圾产生量约为336吨/日，其中东部片区建筑垃圾产生量约为294吨/日；规划远期，建筑垃圾产生量约为393吨/日，其中东部片区建筑垃圾产生量约为321吨/日。

第一十二条餐厨垃圾产生量规模

规划近期，长春市主城区餐厨产生量112吨/日，其中东部片区餐厨垃圾产生量98吨/日；规划远期，长春市主城区餐厨产生量131吨/日，其中东部片区餐厨垃圾产生量107吨/日。

考虑到目前长春市主城区餐厨垃圾收运体系尚未建立，餐厨垃圾收集处理将经过一个发展的过程，预测长春市主城区近期餐厨垃圾收运率为50%，远期餐厨垃圾收运率为75%。

预测规划期内长春市主城区东部片区餐厨垃圾清运量为：

规划近期，长春市主城区餐厨垃圾清运量为56吨/日，其中东部片区清运量49吨/日；规划远期，长春市主城区餐厨垃圾清运量为98吨/日，其中东部片区清运量80吨/日。

第一十三条粪便产生量规模

规划期内粪便清运服务范围为长春市主城区，服务人口为长春市主城区东部片区内总人口，随着粪便管道化排放的比例逐渐升高，粪便集中清运量将逐渐降低。

规划近期，长春市主城区粪便清运量为90吨/日，其中东部片区清运量79吨/日；规划远期，长春市主城区粪便清运量为53吨/日，其中东部片区清运量43吨/日。

第三章环境卫生发展战略规划

第一节环境卫生发展战略目标

第一十四条环卫发展总体目标

响应国家十二五规划建议，抓住低碳经济转型的契机，加快速度建设资源节约型和环境友好型社会，提高生态文明水平。

以生活垃圾无害化、减量化和资源化为核心，将各项环境卫生工作首先落实到长春市主城区东部片区的发展战略中，结合长春市主城区市、区二级环境卫生管理职权部门的协调机制，完善管理措施、创建健全的环境卫生管理专项规章制度以及建立和完善规划合理、设施完备、运营高效、清洁环保的市区环境卫生设施服务体系，打造清洁卫生、环境优美、社会和谐的清洁城市，使长春市主城区东部片区的环境卫生总体水平达到国内领先，并与国外发达国家或地区接轨。

第一十五条环卫发展阶段目标

规划近期：

到2015年，初步建立与长春市主城区东部片区社会经济与城市建设相适应的城乡环卫管理体系和环境卫生服务体系；各类城市垃圾能及时清运、无害化处理及处置；各垃圾处理设施和环卫公共设施与市环境卫生主管部门实现管理联网；城乡环卫工作整体上达到全国同类城市先进水平。

规划远期：

到2020年，建立系统、完善的环境卫生“市-区”二级行业管理体系，规范的环境卫生服务体系，有序的环境卫生社会化管理法规体系；各类城市垃圾处理各项指标全面达到国家要求，城乡环卫工作整体上达到全国同类城市领先水平。

规划远景：

2020年后，进一步充实、完善长春市主城区东部片区的环境卫生管理体系。

探索新的垃圾处理技术路线，提高城市综合垃圾管理水平，并指导下辖的新华、卫东、湛河和高新4区环卫行业发展，建立环卫宣传监督长效机制，提高源头减量比例，提高垃圾分类收集率和资源化利用水平。

第一十六条环卫发展分项目标

1、道路清扫保洁目标

城市道路保洁实行规范化分级作业，主次干道实现全天候保洁，逐步提高道路机械化清扫率。

规划近期，长春市主城区东部片区城市道路清扫率达到100%长春市主城区东部片区主次道路机械化清扫率达到40%，支路机械化清扫保洁率达到20%；长春市主城区东部片区道路洒水率达到100%。

规划远期，长春市主城区东部片区城市道路清扫保洁率保持100%；长春市主城区东部片区主次道路机械化清扫率达到60%，支路机械化清扫保洁率达到40%；长春市主城区东部片区道路洒水率保持100%。

2、生活垃圾管理目标

规划近期：

根据长春市主城区生活垃圾产生量的增长和无害化、资源化、减量化处理的要求，首先应优化长春市主城区东部片区生活垃圾综合处理技术路线，在长春市主城区选址建设垃圾焚烧处理设施，与生活垃圾填埋场形成长春市生活垃圾综合处理系统，统筹处理东部片区和西部新城生活垃圾，采用“焚烧发电为主，卫生填埋为辅”的垃圾处理技术路线，延长长春市生活垃圾填埋场的使用年限，逐步实现“原生垃圾零填埋”的目标，配套建设以小型压缩转运站一次压缩转运为主、压缩式垃圾车直接运输为辅的垃圾收运系统，形成长春市主城区东部片区内生活垃圾集中收运处理体系，确保生活垃圾不直接排入或滞留在自然环境之中，造成市容影响和环境危害。

近期末，长春市主城区东部片区生活垃圾清运率达到100%；垃圾密闭化运输率达到100%；集中清运的城市生活垃圾无害化处理率保持100%；焚烧炉渣和焚烧飞灰无害化处理率达到100%。

规划远期：

根据长春市主城区生活垃圾产生量的增长，在长春市生活垃圾焚烧发电厂内按照生活垃圾实际处理需求对垃圾焚烧设施继续进行扩建，实现原生垃圾零填埋，减少最终填埋处置量，在保障生活垃圾无害化处理的基础上，提高资源化、和减量化水平。

同时，以垃圾源头分类及源头减量化为核心，通过加强宣传教育，建立垃圾分类和减量化的有效机制，逐步提高生活垃圾源头资源化利用量，减少生活垃圾清运量。

远期末，长春市主城区东部片区生活垃圾清运率保持100%；焚烧炉渣综合利用率达到50%；焚烧飞灰综合利用率达到50%。

规划远景：

随着清洁生产、资源节约理念的推行，再生资源回收将成为产品生产制造过程中、商品流通渠道中、广大市民日常生活中普遍遵循的理念，环境卫生管理部门的生活垃圾管理工作、商务部门的再生资源回收工作、发改部门的资源综合利用工作三项工作密切联合与协调，共同构建资源节约型和环境友好型社会。

3、建筑垃圾管理目标

规范建筑垃圾收运车辆准入管理，提高建筑垃圾资源化利用率和无害化处理率，严禁将建筑垃圾混入生活垃圾收运处理系统；

规划近期，建筑垃圾专业化清运率达到95%；建筑垃圾资源化利用率达到90%。

规划远期，建筑垃圾专业化清运率达到100%；建筑垃圾资源化利用率达到95%。

4、餐厨垃圾管理目标

规划近期，建立专门的餐厨垃圾管理部门，对长春市主城区东部片区餐厨垃圾产生源进行监管，建立长春市主城区东部片区餐厨垃圾收运系统，积极开展餐厨垃圾处理研究工作，建设餐厨垃圾处理设施；餐厨垃圾收运率达到50%；集中收运的餐厨垃圾无害化处理率达到100%。

规划远期，进一步完善餐厨垃圾收运系统，扩建餐厨垃圾处理设施，提高收运率，提高餐厨垃圾资源化利用率；餐厨垃圾收运率达到75%。

集中收运的餐厨垃圾无害化处理率保持100%。

5、粪便管理目标

规划近期，建立统一、规范的粪便管理体系，逐步提高粪便管道化排放比例，减少粪便集中收运、处理量，提高粪便无害化处理水平；粪便管道化排放率达到80%，粪便统一清运率达到95%；集中清运粪便无害化处理率达到100%。

规划远期，完善长春市主城区东部片区粪便全程管理体系；粪便管道化排放率达到90%，粪便统一清运率达到100%。

集中清运粪便无害化处理率保持100%。

第二节环卫管理体系规划

第一十七条规划目标

根据国家十二五规划建议，针对长春市主城区东部片区现状，规划期内建设“制度健全、管理完善、工作高效、公信力强”的环卫管理体系，形成法制型和服务型的“两型环卫体系”。

第一十八条规划原则

1、结合现有市、区二级环卫管理体系，完善管理措施，明确各级权责；

2、增设专门的管理部门，在现有部门的基础上，针对环卫各专项工作进行细分，优化职能责任，进行专业化管理；

3、制定长效监管考核机制，对工作内容进行量化考核，制度化管理；

4、推进市场化进程，在现有环卫作业市场化基础上，引入更公开的竞争机制，逐步从“建设者”转变为“监管者”。

5、实现公众参与，推进政务公开，提高行业管理的透明度，增强公信力。

第三节环卫经费管理规划

第一十九条规划目标

1、资金渠道稳定多元

通过引入政府投资和市场化并重的多元投融资机制，保证长春市未来环卫资金渠道稳定多元，消除长春市环卫发展的经费瓶颈。

2、公正公开的资金使用监管制度

通过激励性价格监管机制和第三方监管方式，建立环卫资金监管制度，保证资金使用的公正性和公开性，实现项目建设和资金监管分离。

3、资金管理使用科学高效

通过建立多方合作机制，引入专业化环境工程企业，资金管理企业，注册审计企业，与长春市环卫部门合作制定科学高效的资金管理使用规划，提高长春市环卫资金管理水平。

第二十条经费管理规划

1、政府财政支持

规划期内，由长春市环境卫生管理办公室和长春市主城区东部片区各区环境卫生管理局制定年度收支计划，根据各种投融资所占比重合理制定政府财政拨款数额，主要包括垃圾处理补贴、环卫市场化作业支出、人员工资支出、环卫设施运行维护支出等。

报市财政局审核，市政府审议通过后执行，市财政按月核拨。

2、健全污染者付费制度

制定科学合理的污染者付费制度，建议采用计量计费+委托收费的方式，按统一标准征收垃圾处理费，纳入财政专户实行收支两条线管理。

垃圾处理费支出使用范围包括：

垃圾焚烧处理厂和卫生填埋场等无害化处理设施运营管理；垃圾处理监管部门行政经费及管理人员费用；垃圾处理收费设备装备及技术改造费用；垃圾处理设施周边居民补偿费用；对严格执行生活垃圾处理各项制度并按时完成任务的单位，采用“以奖代补”形式实施奖励的费用；将垃圾处理费纳入政府财政拨款计划内，上缴的垃圾处理费不足以支付垃圾处理实际所需费用的，不足部分由市财政安排解决。

3、多元环保投融资机制

建立多元的投融资体制，在目前共有公营的传统政府主导模式的基础上，为了吸引社会资金投入，需要提高环卫项目的利润率与可经营性。

长春市应通过建立补贴及回报机制加强对社会组织进入准经营性环卫项目的政策引导，鼓励社会资本积极介入准经营性环卫项目的投资和运营。

第四节环卫管理制度规划

第二十一条本规划从建立完备的管理体系入手，用现代化的管理手段，建立高效的环卫服务系统，推动环境卫生管理工作走上规范化、制度化和科学化的轨道。

具体如下：

（1）环境卫生工作，实行统一领导、分片负责、专业人员管理与群众监督相结合的原则。

（2）规范各项环境卫生工作管理，统一市、区二级的环境卫生管理制度，考核办法和考核细则，保洁工作考核与奖惩以及环卫设施管理等各项制度，实现各项环卫工作有章可循。

（3）建立健全环卫工作督查考核长效管理机制，加强社会督查功能，保证各项环卫工作高质量、高标准地完成。

（4）建设环境卫生对外交流中心，构建长春市主城区东部片区环卫网站、论坛等形式的对外交流平台，加强环境卫生水平建设的公众参与；建设完善全市环境卫生管理体系信息交流平台，加强各部门之间的业务沟通，及时发现问题，不断改进工作，促进长春市主城区东部片区环境卫生的健康发展。

第二十二条长春市应根据国家和行业的相关规范要求，紧跟行业发展需要，适时制定具有长春市地方特色的地方性规范。

近期，还应增加的地方性规范和政府规章包括（但不限于）：

（1）《长春市垃圾处理监督管理规定》

（2）《长春市建筑垃圾管理办法》

（3）《长春市粪便处理管理办法》

（4）《长春市餐厨垃圾管理办法》

（5）《长春市生活垃圾转运站管理办法》

（6）《长春市环境卫生劳动定额》

（7）《长春市环境卫生管理考核办法》

（8）《长春市环境卫生专业作业检查考核办法》

（9）《长春市环境卫生检查与评比办法》

（10）《长春市环境卫生形象识别系统管理规定》

（11）《长春市环境卫生行业特许经营条例》

（12）《长春市环境卫生行业产品质量认证标准》

（13）《长春市垃圾处理应急预案》

远期，还应增加的地方性规范包括（但不限于）：

（1）《长春市垃圾分类收集实施细则》

（2）《长春市环卫管理信息系统实施办法》

（3）《长春市环卫设施建设管理办法》

第五节环卫市场管理规划

第二十三条为了规范环卫企业的行为，激励企业自觉主动保质保量的完成工作任务，形成良好的市场秩序，本规划提出建立以“环卫企业诚信分级制度”为核心的诚信管理制度。

对于在长春市从事环境卫生建设及服务的企业及单位，通过科学的评价方法对其工作任务的完成情况进行评定，结果分为诚信、警示、严管三个等级，并对这三个等级的企业采用分类管理。

对于工作任务完全按要求完成的企业评定为诚信企业，并给予一定的优惠政策。

如：

在下阶段招标及政府采购中实行加分奖励；享受行政监管部门的便捷服务；免于日常巡查；金融机构优先发放货款等。

?

对于日常工作基本完成，但仍存在一定不足之处的企业，评定为警示企业，对这类企业要加大现场巡查力度，对出现的问题责令及时改正，处予一定的罚款处理。

对日常工作中多次出现严重问题的企业评定为严管企业，对这类企业通报批评或记录企业不良行为，并按相关规定予以处罚，并在一段时间内不得参与有关工程的招投标或拒绝其招投标资格预审申请。

第六节环卫数字化建设规划

第二十四条建立信息系统

根据《全国城镇生活垃圾处理信息报告、核查和评估办法》，建立完善的环卫信息系统，包括：

1、城镇生活垃圾处理信息。

重点报告城镇生活垃圾处理厂数量，生活垃圾转运站数量，生活垃圾清运量、处理量、处理方式，生活垃圾处理收费和运营投入等情况。

2、规划、在建项目信息。

重点报告规划项目规模、规划投资、进度以及已开工建设项目设计规模、处理方式、建设进度等情况。

3、已投入运营项目信息。

基本信息包括生活垃圾处理厂基本情况、处理方式、生活垃圾处理费标准等。

运行信息包括垃圾处理量、渗滤液处理量、运行天数、运行成本等。

第二十五条信息采集与处理

对长春市现有的环卫设施设备，包括车辆、收集点、转运站、公厕等，进行详细的信息记录与管理，用计算机建立长春市市环卫信息数据库。

建立环卫行业的地理信息系统，对环卫设施和车辆机具加装GPS，并据此不断调整环卫设施布局，寻求最佳环卫服务系统；调整最佳环卫车辆运输路线，保证最大程度的节省垃圾运输成本，减小对城市交通的影响。

第二十六条信息化管理系统

定期用数据库软件对长春市环卫信息数据库进行分析，了解长春市环境卫生变化情况，包括各类城市垃圾量异常波动，垃圾成分发生显着变化等等，并迅速的产生应对办法。

第七节环卫队伍建设规划

第二十七条提高从业人员素质，改进专业人才结构

环卫部门充实环卫工程或相近专业的专门技术人员或管理人员。

通过脱产或不脱产进修、岗位培训和自学成才等多种形式提高职工的文化程度和专业技能。

第二十八条加强干部队伍专业化建设

市环卫部门领导及机关工作人员60%应达到大专以上文化程度或具有中级以上专业技术职称。

中层以上干部均接受全国或省级环卫技术培训，基层操作人员均接受相关岗位培训。

第二十九条建立人员培训和学习交流长效机制

市环卫部门应建立定期的长效人员培训机制，制定年度人员培训计划，包括市环卫管理办公室相关环卫人员自身的培训学习，市环卫管理办公室环卫人员输出到各区、各个街道对环卫人员进行培训。

制定定期的市级学习交流机制和区级学习交流机制，通过和其他城市的学习交流，促进长春市环卫行业发展，提高长春市环卫人员的业务水平。

第三十条规范环卫人员相关规章制度

制定环卫人员培训手册和工作手册，规范环卫人员作业要求，提高环卫人员作业质量和水平。

规范环卫人员劳动合同，编制各种环卫人员劳动合同范本，提高环卫人员福利待遇，建立环卫人员档案，减小环卫人员的流动性。

第三十一条完善环卫人员社会保障体系

建立环卫人员档案库，制定环卫人员薪酬福利标准，将环卫人员纳入社会保障体系，对环卫人员提供人身、医疗保险；通过政府拨款、环卫收费补贴、市场化运作补贴等多元方式提高环卫人员待遇，将环卫工人公寓纳入城市保障型住房建设计划中。

第八节环卫科技发展规划