工程施工管理方法和措施及服务承诺相应承诺应急预案.docx
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工程施工管理方法和措施及服务承诺相应承诺应急预案
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一、服务承诺及响应承诺
致：
佛山市南海区桂城街道招标采购和资产交易中心
我单位本着诚信的原则，制订如下服务承诺及响应承诺
一）、服务承诺：
1、建造师、管理人员方面的承诺：
1.1、一旦我单位中标，我公司将选派高素质、有很强的施工管理能力、特别是有着同类工程施工管理经验的同志担任该工程的建造师；选派高素质、有经验的专业管理人员组成精干的项目班子与业主合作。
未经业主同意不随意调换管理人员，如遇业主方对项目管理成员的工作状况不尽满意时，可随时提出撤换要求。
1.2、我公司中标后，原则上不更换建造师，遇特殊情况，我公司推荐符合规定的建造师人选，在征得建设单位同意，并向有关部门办理有关手续后，方可进行更换。
2、与业主及监理单位配合方面的承诺：
2.1、业主、监理单位与我单位之间是业主和乙方、监理与被监理的关系，我们保证和建设、监理单位之间搞好配合工作，共同搞好工程施工的各项工作；积极参加业主召开的各种会议，严格执行业主发出的合理指令，并为建设单位开展工作提供方便。
3、农民工工资保障金承诺：
?
3.1、如我公司中标，我公司向业主交纳农民工工资保障金。
我公司承诺：
一旦承包的建设工程项目中出现拖欠农民工工资情况的，可由项目主管部门从工资保障金或工程款中先予划支。
?
4、文明施工承诺：
4.1、在施工过程中的建筑垃圾，承诺无偿清运。
二）、响应承诺
1、工程建设期承诺：
1.1、工程质量方面的承诺：
合格，符合设计及施工验收规范标准。
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1.2、工期方面的承诺：
我公司承诺在约定工期内完工；
1.3、工程进度承诺：
我公司承诺在约定工期内完工；
1.4、安全措施方面的承诺：
安全管理目标：
杜绝重大伤亡、设备、火灾事故，确保行人、车辆的安全和周边建筑物及群众的安全。
施工期间，加强安全防护措施，保证安全文明施工，不发生各种安全事故，承担安全文明施工费用。
2、安全措施：
2.1、根据施工和工程的实际情况，编制详细的安全操作规程、细则，制定切实可行的安全技术措施，分发到工班，组织逐条学习，落实，抓好“安全三同时”（即在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结，评比安全工作）和“三级安全教育”。
2.2、每一工序开工前，必须做出详细的施工方案和实施措施，待监理人审批后，及时做好施工技术及安全交底，并在施工过程中督促检查、严格执行。
2.3、加强安全检查，公司对本工程安全实行每月一次的全面检查，经理部半月检查一次，班组实行工前、工中检查。
凡检查中发现的不安全因素，指定专人限期解决，不留后患。
2.4、安全生产与经济利益挂钩。
施工中对安全好的个人和班组进行大力宣传。
实行重奖，对违章指挥、违章操作的责任人给予重罚，并视情节做出严肃处理。
投标单位（盖章）：
法人代表或授权委托签字或盖章：
日期：
2013年12月3日
二、工程施工的投资控制目标、方法和措施
在施工阶段对工程投资进行有效的控制中，不仅要重视工程前期的造价预算分析，严格控制设计修改与工程变更，严格审核施工组织设计和施工技术方案，严格审核工程进度款支付、工程竣工结算。
而且充分利用现代化管理工具，运用价值工程理论，有救地实现了投资控制目标。
一）、投资控制目标：
如果我司中标，我司一定在工程施工过程中通过各种方法和措施,严格把投资控制在双方签订的工程总概算造价的合同价内，以工程预算或工程承包合同价为控制目标，我司在此阶段主要是对工程的"量"、"价"分别进行控制，从根本上做到"量"、"价"分离,对各单位工程的结算，从事后控制提前到事中控制上来，从而有效地控制单位工程的造价。
为合理地确定工程项目投资控制的目标值，以便和工程项目的实际支出额进行比较，找出偏差的程度，针对性地采取措施，需要编制施工阶段的投资控制计划，按总目标的要求和分项工程的施工安排进行资金配置。
二）、投资控制方法：
以合同价或工程预算总造价作为总的控制点，控制总造价中的人工费、材料费、机械费、其他直接费、间接费等费用多占总造价的比例，再将整个项目以各专业和分项划分为多个子项。
如基础工程、主体结构工程、装饰、安装、等主要项目，分别制定阶段性投资控制目标，将各阶段有机的联系起来，共同组成项目投资的目标系统。
三）、投资控制措施：
（1）建立、健全各种责任制度：
包括有关工程项目成本管理的各项责任制度、成本计划、成本预测、成本核算分析制度及完善的投资目标责任体系；
（2）建立和健全原始记录：
记录是核算和管理的依据，为保证成本核算的及时和准确，对涉及投资管理方面的原始记录都要求有关专业人员认真准确地做好原始记录，做到凡是有经济活动的地方，都应建立原始记录；
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（3）健全内部计划价格制度：
为核算工程项目成本，以及为办理内部材料、劳务及机械等供应和作业提供转帐结算、统一计价的依据，根据当时当地的物价、工资和成本等情况，对项目各种周转材料、机械设备、劳动力等制定统一的内部经济核算对加强成本管理有着重要作用。
三、工程施工的进度控制目标、方法和措施
一）进度控制的目标
总工期按照招标文件要求。
具体计算的起始日以监理工程师发出的开工令为准。
施工过程中如发现某个分部工程施工滞后，则总施工进度计划对各工序进行调整，保证在各规定工期内完成工程。
二）、进度控制的方法
2.1、进度的事前控制
进度的事前控制，即为工期预控，主要工作内容有：
1）项目实施总进度计划审批制：
由监理工程师审批承包人编制的总进度计划；
2）施工进度计划审核制：
由监理工程师审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。
3）施工方案审核制：
由监理工程师审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。
4）施工总平面图审核制：
由监理工程师审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。
2.2、进度的事中控制
1）建立反映工程进度的施工日志。
逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。
同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。
暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间（小时、分）。
2）工程进度的检查。
（1）计划进度与实际进度的差异。
（2）形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。
（3）按合同要求，及时进行工程计量验收。
（4）有关进度、计量方面的签证。
进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。
（5）工程进度的动态管理。
实际进度与计划进度发生差异时，分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划；必要时调整工时目标。
2.3、进度的事后控制
当实际进度与滞后于计划进度时，在分析原因的基础上采取纠偏措施，并纠正实施：
1）制定保证总工期不突破的对策措施。
——技术上：
如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等；
——组织上：
如增加作业队数、增加工作人数、工作班次等；
——经济上：
如实行包干资金、提高计件单价、资金水平等；
——其它配套措施：
如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。
2）制定总工期突破后的补救措施。
3）调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。
2.4、进度控制的内容
1、采取科学的、行之有效的监控措施按照约定的工期，实现整体工程竣工，如期交付使用。
2、认真复核施工方案，并根据合同规定工期目标，编制工程进度网络（或总进度计划），督促执行。
3、在符合总进度计划的前提下，协调制定并落实每一阶段的施工进度计划，并随时自查其执行情况，发现问题时，查清原因，记录在案，以便分清责任。
4、除日常协调处理施工进度存在的问题外，定期（每月不少于一次）组织工程进度协调会。
2.5、进度控制的原则
1、工程进度控制的依据是施工合同约定的工期目标。
2、在确保工程质量和安全的前提下控制进度。
3、采用动态的控制方法，对工程进度进行主动控制。
三）、进度控制措施
3.1、加强计划管理
根据工程施工组织设计的总体布署，每月编制月计划，每周编制周计划，对作业班组编制日计划。
内容包括：
施工进度计划，各主要工种劳动力平衡计划，机械设备配置计划，各种材料及配件购置等主要材料计划。
以“日保周、周保月”工期目标的实现，并且从实际出发，确保计划的严肃性和科学性，明确主攻方向，保竣工、创优质产品，实现最终经济效益。
3.2、搞好施工协调工作
本项目经理部将凡事从大局出发，从业主的利益出发，与其他单位紧密配合，服从业主和监理的统一调配。
1、施工的配合
根据工程总体施工部署，编制施工计划网络图，密切注意各工序的配合。
合理解决施工先后顺序，确定施工合理搭接，避免出现停工，窝工，返工的现象，充分利用空间做到既能保证工程进度，又能确保安全质量和产品保护。
2、项目施工部内的协调
当项目施工部为保证施工进度而出现资源（劳动力、材料、设备、施工机械、检测仪器等）紧张，产生资源需求冲突时，由项目经理统一协调，优先照顾到整个工程的关键线路所在施工部位的工程进度。
同时，组织资源供应，防止关键线路转移而影响整个工程的工期。
在各施工段组织流水作业，由施工员首先深化图纸，找出各分部工程之间交叉施工的矛盾，合理解决施工先后顺序，确定施工合理搭接点，组织各专业的劳动力进行施工。
当交接出现时间差时，要充分利用施工空间大这一特点，其他工段组织施工，做到既能保证工程进度，又能确保安全质量和产品保护。
3.3、组织措施
1、公司将组织应变能力强、效率快、素质高、组织协调能力强的项目经理部，对工程实施具体管理，充分发挥公司的综合施工能力，为项目部提供人、财、物的有效配置。
2、项目经理部负责施工进度控制工作，编制进度计划、项目分解、施工进度调度、资源配置和组织工程进度检查、协调。
3、将在公司内选派抽调具有类似工程丰富施工经验、高素质、战斗力强的专业生产技术骨干，按工期计划安排，分批分期进入施工现场，确保施工顺利进行。
4、根据现场实际情况，合理安排工作面，加快工程的进度。
5、非雨天季节多安排工作时间，把雨天拖后的时间夺回来。
3.4、技术措施
项目部在施工图纸会审的基础上，编制全面详尽的《施工组织设计》、《施工方案》和《作业指导书》，组织施工班组学习、理解施工图，了解设计意图和施工标准，专业施工班长对班组进行施工技术交底，使班组明确自己工作的目标和标准。
3.5、经济措施
合同签订后，公司为本工程项目提供启动资金，满足施工准备、前期备料。
对工程拨付款，坚持专款专用原则，统一计划合理使用，确保项目生产活动的正常进行。
公司应建立资金应急保障制度，当工程进度款与工程进度所需资金发生矛盾时，公司可启用应急保障资金，保证工程资金。
3.6、材料设备措施
强化机械配置，选调企业内性能最优的机械设备到本工程使用，并视情况，购置或租赁优良的机械设备到现场，在施工中加强维护和保养，减少故障发生。
项目部和专业班长，预先提出需用工程材料计划，并根据施工进度安排，提出阶段性材料需用计划，明确材料进场时间，物料采购组按时组织合格材料进场，满足施工需要。
四、质量控制方法和措施
一）质量控制方法
施工质量管理体系的设置及运转均要围绕质量管理职责、质量控制来进行的，只有当职责明确、控制严格的前提下，才能使质量管理体系落到实处。
本工程在管理过程中，将对这两个方面进行严格的控制。
1.1、施工质量管理组织
施工质量的管理组织是确保工程质量的保证，其设置的合理、完善与否将直接关系到整个质量保证体系能否顺利地运转及操作。
在本工程中我司派出的施工质量管理组织机构全面地进行质量管理及控制，各成员质量职责如下：
1、项目经理的质量职责
项目经理作为项目的最高领导者，对整个工程的质量全面负责。
在保证质量的前提下，平衡进度计划，经济效益等各项指标，并督促项目所有管理人员树立质量第一的观念，确保《质量保证计划》的实施与落实。
2、项目总工程师（质量经理）的质量职责
项目总工程师作为项目的质量控制及管理的执行者，对整个工程的质量工作全面管理，从质保计划的编制到质保体系的设置、运转等，均由项目总工程师负责。
项目总工程师亦是项目的质保经理。
3、质量安全部部长的质量职责
质量安全部部长作为工程质量直接负责人，应把抓工程质量作为首要任务。
在布置施工任务时，充分考虑施工难度对施工质量带来的影响；在检查正常生产工作时，严格按方案、作业指导书等进行操作检查，按规范、标准组织自检、互检、交接检等的内部验收。
4、质检人员的质量职责
质检人员作为项目对工程质量进行全面检查的主要人员应有相当的施工经验和吃苦耐劳的精神，并对发现的质量问题有独立处理能力，在质量检查过程中有相当的预见性，提供准确而齐备的检查数据，对出现的质量隐患及时发出整改通知单，并监督整改以达到相应的质量要求。
5、施工工长的质量职责
施工工长作为施工现场的直接指挥者，首先其自身应树立质量第一的观念，并在施工过程中随时对作业班组进行质量检查，随时指出作业班组的不规范操作及质量达不到要求的施工内容并督促整改。
施工工长应做好技术交底工作。
1.2、施工质量控制体系
质量保证体系是运用科学的管理模式，以质量为中心所制定的保证质量达到要求的循环系统，质量保证体系的设置可使施工过程中有据可依，但关键是在于运转正常，只有正常运转的质保体系，才能真正达到控制质量的目的。
而质量保证体系的正常运作必须以质量控制体系来予以实现。
施工质量控制体系是按科学的程序运转，其运转的基本方式是PDCA的循环管理活动，它是通过计划、执行、检查、总结四个阶段把经营和生产过程的质量有机地联系起来，而形成一个高效的体系来保证施工质量达到工程质量的保证。
首先，以我们提出的质量目标为依据，编制相应的分项工程质量目标计划，这个分目标计划应使项目参与管理的全体人员均熟悉了解，做到心中有数。
其次，在目标计划制定后，各施工现场管理人员应编制相应的工作标准并对施工班组交底实施，在实施过程中进行方式、方法的调整，以使工作标准完善。
再次，在实施过程中，无论是施工工长还是质检人员均要加强检查，在检查中发现问题并及时解决，以使所有质量问题解决于施工之中，并同时对这些问题进行汇总，形成书面材料，以保证在今后或下次施工时不出现类似问题。
二）、质量控制措施
施工阶段性的质量保证措施主要分为三个阶段，并通过这三阶段来对本工程各分部分项工程的施工进行有效的阶段性质量控制。
2.1、事前控制阶段
事前控制是在正式施工活动开始前进行的质量控制，事前控制是先导。
事前控制,主要是建立完善的质量保证体系和质量管理体系，编制《质量保证计划》，制定现场的各种管理制度，完善计量及质量检测技术和手段。
对工程项目施工所需的原材料、半成品、构配件进行质量检查和控制，并编制相应的检验计划。
进行设计交底，图纸会审等工作，并根据本工程特点确定施工流程、工艺及方法。
检查现场的测量标桩，定位线及高程水准点等。
2.2、事中控制阶段
1、完善工序质量控制，把影响工序质量的因素都纳入管理范围。
及时检查和审核质量统计分析资料和质量控制图表，抓住影响质量的关键问题进行处理和解决。
2、严格工序间交接检查，作好各项隐蔽验收工作，加强交检制度的落实，对达不到质量要求的前道工序决不交给下道工序施工，直至质量符合要求为止。
3、对完成的分部分项工程，按相应的质量评定标准和办法进行检查、验收。
4、审核设计变更和图纸修改。
5、同时，施工中出现特殊情况，如掩盖或使用无合格证的工程材料，擅自变更替换工程材料等，主任工程师有权向项目经理建议下达停工令。
2.3、事后控制阶段
1、事后控制是指对施工过的产品进行质量控制，是弥补。
按规定的质量评定标准和办法，对完成的单位工程，单项工程进行检查验收。
2、整理所有的技术资料，并编目、建档。
3、在保修阶段，对本工程进行回访维修。
2.4、雨季施工措施
（1）、与气象部门取得日常直接联系，收集工程当地以往的气候资料，掌握施工现场、运输途中、拌和楼等相关地区每天及未来几天气候走势情况；并及时将天气预报信息传达给每个部门。
（2）、做好雨季施工的施工计划安排，做到即满足阶段性工期的要求，又有一定的灵活性，充分利用气候间隔，切实抓好非雨天的施工生产。
根据本标段的实际情况，结合当地的气候条件，制定详细的施工计划，抓紧在黄金季节进行施工，尽量避开雨季，对需要雨季施工的路段，应首先对该段进行详细的调查，根据实际情况编制实施性的施工组织设计，报请监理工程师批准后实施。
（3）、切实做好路面排水工作。
保证下雨时路面排水顺畅、雨后不积水，确保雨后基层、面层尽快干燥。
全面检查工作面的排泄孔，保证畅通，局部地段征得监理、业主同意适当增加临时排水孔。
施工尾段遇小雨可适当加快摊铺速度完成。
（4）、进入雨季每台运输车及拌合楼必须配备对讲机或其他通讯设备，随时保持联系；设总调度负责同一指挥拌料、摊铺；下雨天严禁摊铺施工，运输拌合料车辆必须加盖防雨保温篷布；车厢连接处密封严密。
（5）、估计下雨时，拌合楼立即停止拌料，施工现场立即停止摊铺，并迅速把摊铺机（包括料斗部分）全面覆盖，在摊铺机前对将摊铺混合料得工作面进行防雨覆盖，对已摊铺得部分迅速加紧碾压至密实。
未经碾压而经雨淋的沥青混合料，全部清除。
（6）、摊铺现场配备一定得吸水拖把及小桶，遇短时阵雨，对局部积水处拖干处理。
摊铺尾段遇小雨时，用拖把尽量清干积水，适当加快摊铺速度完成摊铺。
（7）、沥青砼拌合场做好防汛、防雨措施。
在拌和楼场内布置排水沟，做好雨后场内不积水。
细集料存放在仓库中，并配备足够的防雨条布，使其始终处于干燥状态。
（8）、雨季影响较大不能施工时，应组织施工人员进行砂、石料的储备，以保证施工的需要，对施工机械设备进行全面的维修保养，使之处于良好的状态，待雨季过后，安排全部施工力量进行加班加点，把因雨季影响而耽误的工程进度抢回来，以保证施工按计划进行，确保如期完成施工任务。
（9）、进入现场的设备、材料必须避免放在低洼处，要将设备垫高，设备露天存放应加盖塑料布，以防雨淋日晒。
施工机具要有防雨罩或置于遮雨棚内。
五、施工过程中的安全控制方法和措施
一）安全控制方法
1.1、安全生产目标
安全生产目标：
责任事故死亡率为零，确保施工过程中无重大人员伤亡事故发生，月伤亡率在千分之一以下。
1.2、建立健全安全保证体系
附：
安全生产保证体系图
安全保证体系框图
附：
项目安全组织机构框图
二）、安全保证措施
2.1、主体方针
1、施工现场建立以项目经理、安全员为主的安全监督检查体系，坚持贯彻“安全第一、预防为主“的方针，把安全当作第一位工作来抓，以贯彻落实《施工安全规程》为主要内容，加强班组建设，强化安全管理，使贯彻落实《施工安全规程》成为广大职工的自觉行动，增加安全意识，确保安全生产。
2、建立健全以安全生产责任制为基础的各项安全管理制度，责任到人，贯彻落实。
3、各类机械操作人员和特殊人员必须通过培训考核合格后持证上岗，并要定期进行安全学习，特殊工程施工时要进行班前学习，严禁司机酒后开车和违章超载驾驶车辆，并制定相应的奖惩措施。
4、坚决贯彻制定安全生产岗位责任制，工人入场要进行三级教育，做好岗前安全教育，制定分工序的安全操作规程和安全奖惩制度。
5、严禁有心脏病、酒后及身体不适的人员进行高空作业，施工人员一律戴好安全帽，高空作业时一定要系好安全带和穿防滑鞋。
6、坚持“三教”制度，积极开展“百安”活动和组织好国家及市级的“安全生产周”活动，推动安全工作的开展，严格“三检”制，强化专检。
7、制定适合工地情况的防火、防电、防洪的具体措施。
引入电源设配电室，场内电力干线用架空或埋地电缆，用电点设开关箱并加锁，设专职电工日常检修维护电力系统。
油料库及危品库、木料场等布设符合安全规程要求，并配备灭火器材、消火栓。
8、用“FTA”（事故树）法分析原因，人本生理节律预测、预防、确保车辆、人的安全。
9、钩机作业要防止触碰架空电线，现场油料要远离火源、电源、临时供电线路采用三相五线测，设重复接地，工棚内不得生明火，大风天食堂要停火。
10、施工现场进行围护，封闭施工，出入口及便桥头处设专人值岗，并提前设告示牌，维持正常的施工秩序和安全。
11、建立健全有效运行的安全管理体系，行使安全监督职能。
2.2、施工现场安全措施
如何做到忙而不乱，杂而不混，科学有序地组织施工，确保施工人员的人身安全和生产设备、工程建设的安全尤为重要。
为此，特制定以下具体安全措施。
（一）安全生产管理机构
成立以项目经理为组长，项目副经理、技术负责人、安全总监为副组长，专业工长和班组长为组员的项目安全生产领导小组，在项目形成纵横网络管理体制。
各自职责如下：
1、项目经理：
全面负责施工现场的安全措施、安全生产等，保证施工现场的安全。
2、项目总工：
制定项目安全技术措施和分项安全方案，督促安全措施落实，解决施工过程中不安全的技术问题。
3、质量安全部部长：
直接对安全生产负责，督促、安排各项安全工作，并随时检查。
4、安全员：
督促施工全过程的安全生产，纠正违章，配合有关部门排除施工不安全因素，安排项目内安全活动及安全教育的开展，监督劳防用品的发放和使用。
5、施工工长：
负责上级安排的安全工作的实施，进行施工前安全交底工作，监督并参与班组的安全学习。
（二）安全管理组织计划
在本工程施工过程中，项目将严格执行三级交底和教育制度，即项目总工、项目安全负责人向施工工长和部门负责人交底，施工工长、部门负责人向施工班组交底。
（三）安全防护措施
该工程专业工种繁多，其安全防护范围有：
现场施工用电安全防护，现场机械设备安全防护，施工人员安全防护，现场防火、防毒、防台风措施等。
1、现场安全用电
现场设配电房和备用发电机房，施工用电施行TN-S系统，采取三级配电、二级保护，其具体措施如下：
现场设配电房，建筑面积不小于10m2，并且具备一级耐火等级。
主线走向原则：
接近负荷中心，进出线方便，接近电源，接近大容量用点设备，运输方便。
不设在剧烈振动场所，不设在可触及的地方，不设在有腐蚀介质场所，不设在低洼和积水、溅水场所，不设在有火灾隐患的场所。
现场施工用电原则执行一机、一闸、一漏电的保护措施。
其电箱设门、设锁、编号，注明责任人。
机械设备必须执行工作接地和重复接地的保护措施。
照明使用单相220V工作电压，照明主线使用单芯2.5mm2铜芯线，分线使用1.5mm2铜芯线，灯距离地面高度不底于2.5m。
电箱内所配置的电闸、漏电、熔丝荷载必须与设备额定电流相等。
不使用偏大或偏小额定电流的电熔丝，严禁使用金属丝代替电熔丝。
现场防雷不可忽视，必须设置避雷装置。
焊接2m长φ20mm镀锌圆钢作避雷器，用不小于35mm2的铜芯线作引下线与埋地（角钢为L50×5×2500mm）连接,其电阻值不大于10欧姆。
现场电工必须经过培训，考核合格后持证上岗。
2、机械设备安全防护
（1）机械除本身护罩完好，电机无病外，还要求机械有接零和重复接地装置，接地电阻值不大于4欧姆。
（2）机械操作人员必须经过培训考核，合格后持证上岗。
（3）各种机械要定机定人维修保养，做到自检、自修、自维，并做好记录。
（4）施工现场各种机械要挂安全技术操作规程牌。
（5）各种起重机械和垂直运输机械在吊运物料时，现场要设人值班和指挥。
（6）所有机械都不许带病作业。
3、施工人员安全防护
（1）进场施工人员必须经过安全培训教育，考核合格，持证上岗。
（2）施工人员必须遵守现场纪律和国家法令、法规、规定的要求
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