幼儿园建设项目可行性研究报告.docx
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幼儿园建设项目可行性研究报告
幼儿园建设项目可行性研究报告
1总论1
1.1项目背景1
1.2可行性研究围3
1.3项目概况4
1.4结论与建议6
2项目投资环境与必要性分析7
2.1项目投资环境分析7
2.2项目建设的必要性分析9
3建设规模与建设条件分析12
3.1建设规模的确定12
3.2建设条件分析13
4工程设计方案15
4.1工程总体规划原则15
4.2平面布置16
4.3建筑设计17
4.4结构设计方案19
4.5给排水设计方案21
4.6暖通设计方案24
4.7电气设计方案24
4.8消防26
5节能节水措施27
5.1建筑28
5.2给排水28
5.3采暖通风28
5.4电气29
6环境影响评价29
6.1设计依据29
6.2环境影响评价应坚持的原则30
6.3项目位置环境现状31
6.4项目建设和运营对环境的影响31
6.5项目建设期环境保护措施31
6.6项目运营期环境保护措施33
6.7环境影响评价33
7安全及消防34
7.1安全措施34
7.2消防36
8组织机构和人力资源配置37
8.1施工组织机构37
8.2项目建设管理机构职责38
8.3人力资源配置39
9项目实施进度40
9.1建设工期41
9.2工程实施进度安排41
9.3工程施工进度表41
10投资估算与资金筹措42
10.1投资估算依据42
10.2其他工程费用和取费标准43
10.3资金筹措45
11招标投标管理45
12研究结论与建议46
12.1结论46
12.2建议47
1总论
1.1 项目背景
1.1.1项目名称：
幼儿园建设项目
1.1.2项目建设单位：
****统建办
1.1.3项目建设性质：
新建
1.1.4可行性研究报告编制依据
⑴本项目可行性研究报告编制委托书
⑵《中华人民国城乡规划法》（2007）；
⑶国家教育委员会、建设部颁发的《城市幼儿园建筑面积定额（试行）》（88）教基字108号
⑷教育部颁发的《幼儿园教育指导纲要<试行>》
⑸****市教育局关于落实《2011年区县教育建设项目计划的通知》
⑹****2011—2015年学前教育发展计划
⑺《投资项目可行性研究指南》中国电力2002年3月版。
⑻建设单位提供的其它有关资料
1.1.5项目提出的理由与过程
学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。
改革开放特别是新世纪以来，我国学前教育取得长足发展，普及程度逐步提高。
****总面积共1497平方公里，所辖乡街22个，行政村620个，户籍人口数为861491人。
预计2011年至2013年，每年学前适龄幼儿约3万人。
2017年，全****共有幼儿园53所，其中，教育部门办幼儿园2所，民办幼儿园51所：
小学附设学前班105个；在园（班）幼儿总计20694名；幼儿园教职工1743人，其中，专任教师1404人；省级示园2所，市一级园5所；学前一年入园率100%，学前三年入园率92%。
但总体上看，学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节，主要表现为:
（1）城乡学前教育发展不平衡。
城区适龄幼儿学前三年毛入园率达100%，而农村幼儿学前三年毛入园率与之还有很大差距。
全区22个乡、镇、街道办事处教育部门开办的中心幼儿园只有2所，现有民办园办园条件和水平总体不高，与人们群众的需求还有差距。
（2）公办幼儿园与民办幼儿园比例失衡。
全区教育部门办的幼儿园仅2所，在园幼儿738名，仅占全区幼儿园数量和在园幼儿总数的3.8%和3.6%，对民办园的示和辐射带动作用明显不足，难以满足人民群众对优质公办学前教育资源的需求。
（3）按照规定，2015年，学前1年、2年和3年幼儿入园率分别达到100%、100%、98%。
未来三年还要实现105个小学附设学前班剥离管理，以目前学前教育资源的规模和质量，尚无法满足发展需要。
为了适应幼儿教育事业的发展，《****2011—2015年学前教育发展规划》根据当地幼儿园分布现状通过重新整合全市幼儿园教学资源，经过****市教育局统一规划，落实2011年区县教育建设项目通知中，新建功能齐全，标准较高的****中心幼儿园，对促进幼儿身心健康，满足当地人口快速发展，解决当地儿童上学问题，奠定一个有利基础。
1.2可行性研究围
⑴对项目建设的必要性和可行性进行分析论证；
⑵对项目的投资环境、建设条件进行分析论证；
⑶对项目总体规划的合理性进行分析论证；
⑷对项目建筑与结构设计的可行性和合理性进行分析论证；
⑸对项目在建设和运行过程中的环境保护、节能措施、劳动安全等方面提出实施方案；
⑹根据可行性研究的规划方案和建设容进行投资估算，并提出资金筹措方案；
⑺根据确定的规划方案制定招投标方案及工程实施进度。
1.3 项目概况
1.3.1项目拟建地点
该项目位于****子午大道旁的****邵村原邵小学所在地，周围辐射21个村庄，4000余户人家，适龄儿童约450人。
1.3.2项目建设规模与建设容
1、建设规模
项目总占地面积约5.4亩，共设12个班，可容纳在校人数规模达360人。
2、建设容
新建幼儿园总占地面积3600m2（约合5.4亩），建设一栋三层综合教学楼，总建筑面积3705.56m2，包括幼儿活动室和卧室各12个、音体活动室1个、办公室10个及其他附属用房等；建设室外公共活动场地800m2；道路硬化面积500m2，校园绿化面积1000m2，大门、围墙250m；购置安装活动设施、教学仪器和设备及其它基础设施配套工程。
项目建设规模及主要技术指标详见表1－1。
1.3.3建设工期
项目计划建设工期为12个月，即从2011年9月初开工建设，2012年8月底全面竣工。
1.3.4投资估算与资金筹措
该项目估算总投资901.38万元，其中：
工程建设费用646.63万元，设备购置及安装费用120万元，其他费用91.85万元，基本预备费42.9万元。
该项目估算总投资901.38万元，全部申请政府拨款。
1.3.5主要技术经济指标
主要技术经济指标详见表1-1。
表1-1项目建设规模及主要技术经济指标一览表
序号
项目名称
单位
数量
备注
1
幼儿园总占地面积
m2
3600
约合5.4亩
2
综合教学楼建筑面积
m2
3705.56
3层框架结构
2.1
幼儿活动室
个
12
包括寝室、衣帽间、盥洗室、卫生间
2.2
音体活动室
个
1
2.3
办公室
个
10
2.4
公共卫生间
个
3
2.5
开水间
个
3
2.6
洗衣间
个
1
2.7
仓库
个
1
2.8
冷库
个
1
2.9
粗加工间
个
1
2.10
主副食加工间
个
1
2.11
消毒间
个
1
2.12
备餐室
个
1
2.13
门卫值班室
个
1
2.14
医务保健室
个
2
2.25
隔离室
个
2
3
室外活动场地
m2
800
包括嬉水池、沙地、跑道等
4
道路硬化
m2
500
5
园区绿化面积
m2
1000
6
主要技术指标
6.1
容积率
1.02
6.2
建筑密度
%
34.8
建筑物占地面积1254.58m2
6.3
绿化率
%
27.7
7
估算总投资
万元
901.38
7.1
工程建设费
万元
646.63
7.2
设备购置及安装
万元
120
7.3
其他费用
万元
91.85
7.4
基本预备费
万元
42.9
1.4结论与建议
该项目建设容和建设规模符合国家教育委员会、建设部颁发的《城市幼儿园建筑面积定额（试行）》要求，建筑设计符合《托儿所、幼儿园建筑设计规》（JGJ39－87）标准，结构设计科学合理、技术可行。
项目实施过程中的环境保护、安全措施、招标方案均符合国家相关规要求。
项目建成后可容纳儿童360人，可有效缓解当地现有幼儿园班容量严重超员问题，为广大幼儿提供一处健康、丰富的生活和活动环境，以满足他们多方面发展的需要。
建议尽快立项，及早实施。
2项目投资环境与必要性分析
2.1项目投资环境分析
****地处****市主城区南部，东临蓝田，南靠宁陕，西接户县，北连雁塔，距****市中心钟楼仅8.7公里，全区总面积1497平方公里。
辖乡街22个，行政村620个，户籍人数为861491人。
****历史悠久，自西汉高祖五年取久安之意置县至今已有2200多年，曾为周、、汉、唐等十三朝京畿之地。
西汉高祖五年始置长安县，在上林苑开辟韦曲、杜曲等居邑。
历朝历代都置长安县。
1949年解放后，长安县1953年前属陕甘宁分区，后属****省人民政府，1958年12月后属****市人民政府。
2002年9月撤县设区，成为****城市新区。
区地势东南高西北低，南北跨度55公里，东西跨度52公里。
地貌多样，山、川、塬皆俱。
山地约占总面积40％。
最高山峰为麦秸磊，海拔2887米，区最低海拔410米。
有林地面积25.7万亩，有松、、桦、椴、栎等。
活立木蓄积量达203.4万立方米。
经济林面积为2.5万亩，有葡萄、猕猴桃、苹果、梨、柿子、核桃、板栗、大枣、山楂等，年产量2000余万斤。
药用植物有党参、当归、黄芪、天麻、猪苓、刺五加、杜仲、半夏和柴胡等486种，年产量50余万斤。
花卉和观赏植物有牡丹、芍药、玫瑰、野蔷薇、迎春花、绣线菊、黄等300多种。
兽类有金钱豹、水獭、麝、鹿等20余种；禽类有锦鸡、血雉、环颈雉、杜鹃等数十种；河流塘库水域中有鲤鱼、鳝鱼、鲶鱼及贝类等，谷溪中有大鲵。
区矿物资源丰富，有石、石英、白云石、硅线石、白垩土、钾长石、耐火粘土、磁铁矿、螺石、石墨、水晶、铜矿等。
其中石储量600多万吨，石英130万吨，白云石440万吨。
沿山沿河砂石质优量大，沣河白砂远销国外。
地表水年径流总量6.1亿立方米，地下水年可开采量2.8亿立方米。
县西南有地热资源，东大峪、祥峪和子午镇已打出自流热水井，水温摄氏40度以上，含有钠、钙、镁等矿物质。
撤县建区以来，经济社会发展全面驶入快车道，城乡居民收入快速增长，生活质量明显改善，综合实力连续三年进入全市优秀行列。
2010年，生产总值、财政一般预算收入、城乡居民收入等主要经济指标增速全市排名前三；已进入2010年中国西部最具投资潜力百强县行列，跃居“中国全面小康成长型百佳县（市）”行列，发展势头强劲。
2011年，全区共有幼儿园53所，其中，教育部门办幼儿园2所，民办幼儿园51所；小学附设学前班105个；在园（班）幼儿总计20694名；幼儿园教职工1743人，其中，专任教师1404人；省级示园2所，市一级园5所；学前一年入园率100%，学前三年入园率92%。
预计2011年至2013年，每年学前适龄幼儿约3万人。
中央“十二五”规划建议明确提出，“坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略的优先位置，给予特殊政策的支持”。
国家已经出台了新一轮西部大开发的系列政策，对我区实施追赶战略、谋求跨越发展提供了重大机遇。
我区作为****市主城区的重要新功能板块，是“关中—经济区”的核心区，亦是打造“全国陆型经济开发开放战略高地、统筹科技资源改革示基地、全国先进制造业重要基地、全国现代农业高技术产业基地、彰显华夏文明的历史文化基地”的重要承载平台。
“十二五”期间，随着关天经济区建设步伐的逐步加快，必将强力推动我区城市建设、产业聚集、城乡统筹等加快发展。
在****的整体规划中，将优先发展教育事业放在重点，****2011-2015年教育发展规划新建和改建68所公办和民办幼儿园。
2.2项目建设的必要性分析
2.2.1项目建设的必要性分析
（1）该项目的实施是****实施和落实教育发展的具体措施。
在当今世界上，综合国力的竞争，越来越表现为经济实力、国防实力和民族凝聚力的竞争。
无论就其中哪一方面实力的增强来说，教育都具有基础性的地位，都具有先导性全局性的作用。
教育同经济、科技、社会实践越来越紧密的结合，正在成为推动科技进步和经济、社会发展的重要力量。
在我国社会主义初级阶段，教育作为经济、政治、文化建设的基础工程，不仅要为现代化建设提供人才和智力储备，而且要直接参与各方面的建设事业，为推动各项建设事业做出贡献。
为此，国务院《关于基础教育改革与发展的决定》明确提出：
基础教育是科教兴国的奠基工程，对提高中华民族素质、培养各级各类人才，促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性和先导性作用。
保持教育适度超前发展，必须把基础教育摆在优先地位并作为基础设施建设和教育事业发展的重点领域，切实予以保障。
幼儿园教育是基础教育的重要组成部分，是我国学校教育和终身教育的奠基阶段。
为此国务院《关于基础教育改革与发展的决定》强调指出：
必须重视和发展学前教育，大力发展以社区为依托，公办与民办相结合的多种形式的学前教育和儿童早期教育服务，加强乡（镇）中心幼儿园建设并发挥其对村办幼儿园（班）的指导作用。
该项目的实施，正是****政府实施和落实教育优先发展，加强学前教育和儿童早期教育服务的具体措施，势在必行。
（2）是确保幼儿的身心健康，为广大幼儿提供健康、丰富的生活和活动环境，满足他们多方面发展的需要。
****总面积共1497平方公里，辖乡街22个，行政村620个，户籍人数为861491人，预计2011年至2013年，每年学前适龄幼儿约3万人。
2011年，全区共有幼儿园53所，其中，教育部门办幼儿园2所，民办幼儿园51所；小学附设学前班105个；在园（班）幼儿总计20694名；幼儿园教职工1743人其中，专任教师1404人；省级示园2所，市一级园5所。
目前民办幼儿园由于设施简陋、条件差，教学水平相对较低。
而公办幼儿园容量有限，平均每班超员达90％以上，无法开展正常的幼教活动，严重影响幼儿的身心健康。
该项目实施后，可为当地幼儿提供一个健康、丰富的生活和活动环境，以满足他们多方面发展的需要。
2.2.2项目建设的可行性分析
⑴该项目的实施符合国家优先发展教育的基本国策，具有强有力的政策支持。
⑵****政府高度重视，并给予优惠条件支持
****政府高度重视该幼儿园建设的有关事宜，已被列为今年城市建设的主要项目之一，明确要求由****教育局、****财政、****建设局和****土地等相关部门，落实和解决好学校建设用地、建设资金和基础设施的协调问题。
⑶该项目的实施符合当地居民的要求和愿望，生源保证，居民的办学积极性很高
该项目位于********办正南方向，周边有21个村庄，约4000余户村民，学前适龄儿童大约450人，周边仅有两所小规模民办幼儿园，容纳学生40人，且教育水平落后，各项设施不完善。
为了适应幼儿教育的发展，迅速发展****教育事业，提高教学质量，为幼儿创造一个良好的学习和成长环境，为此新建****中心幼儿园形势所迫，势在必行。
3 建设规模与建设条件分析
3.1建设规模的确定
3.1.1建设规模确定的依据
（1）（国家教育委员会、建设部颁发的《城市幼儿园建筑面积定额（试行）》（88）教基字108号
（2）《托儿所、幼儿园建筑设计规》（JGJ39－87）
3.1.2建设规模及建设容
1、建设规模
项目总占地面积约5.4亩，共设12个班，可容纳在校人数规模达360人。
2、建设容
新建幼儿园总占地面积3600m2（约合5.4亩），建设一栋三层综合教学楼，总建筑面积3705.56m2，包括幼儿活动室和卧室各12个、音体活动室1个、办公室10个及其他附属用房等；建设室外公共活动场地800m2；道路硬化面积500m2，校园绿化面积1000m2，大门、围墙250m；购置安装活动设施、教学仪器和设备及其它基础设施配套工程。
3.2建设条件分析
3.2.1场地条件
规划新建幼儿园总占地面积3600m2（约合5.4亩），场地规则，呈矩型，其南北长80m，东西宽45m。
项目区西侧紧临城区干道子午大道、北侧为田地，东南侧为村庄道路，区域环境优雅，建筑物的通风、采光、消防等条件较好。
该场地地势平坦，场地及周边没有发现需要保护的文物古迹，亦没有污染企业，不存在工业污染等问题。
3.2.2工程地质条件
项目所在地地势平坦，没有地质断裂带。
根据勘察取证，该项目的地质情况完全满足综合教学楼等基础设施建设。
项目所在地属于********规划围，该项目的主体和道路等基础设施建设符合城市整体规划的要求。
3.2.3气象条件
温度：
暖温带半湿润的季风气候区，最冷1月份平均气温-0.9℃，最热7月份平均气温26.8℃，年平均气温15.5度；
降雨量：
年均降水量654毫米；
地势：
大体东南高西北低，最低海拔410米，最高海拔2887米；
湿度：
年平均69.6%；
无霜期：
年平均无霜期216天；
风向：
全年多东北风，年平均风速为1.3～2.6米/秒；
日照：
全年平均1377小时；
3.2.4公共设施条件
项目区西侧紧临城市干道，供水、供电、通讯、排水等工程设施全部建设到位，就近接用即可满足项目需求。
3.2.5施工条件
工程建设所需施工设备及建筑材料进场均比较方便。
但场地东边和南边紧邻民宅，项目建设过程中产生的噪声和粉尘将会给周边居民的工作和生活带来一定的影响。
因此，在项目开始施工前须要科学安排施工程序，做好施工组织设计，尽量减少对周边环境的影响，确保近邻居民的正常工作和生活。
4工程设计方案
4.1工程总体规划原则
（1）坚持满足教学功能要求，有利于学生身心健康，合理安排学校用地的原则。
（2）体现出现代幼儿园的特征，幼儿园的规划建筑和设施要适度超前，具有一定的前瞻性，符合新世纪幼儿教育的理念。
（3）建筑造型设计力求简洁明快、美观大方、赋予建筑以活泼生动的艺术特征，形成独特的建筑风格，使建筑个性鲜明，富有校园气息。
（4）规划布置有利于集散，确保安全，符合建筑设计防火规要求；根据城市规划的相关要求，合理组织场地外的各种人流、物流，力求做到外交通简捷便利，畅通顺达，避免相互干扰。
在建筑单体设计上，做到分区明确，流线清晰，布局合理，提高建筑的利用效率。
（5）校园建设是一种美学建设，坚持科学、经济、可行的原则，按照高起点、现代化和综合性的要求，一是注重高标准、高品位；二是做到容精要，设计精心，制作精良；三是要达到技术性、知识性、思想性、实用性；一次性整体规划，建设成功能完善、设施先进的现代新校园。
（6）规划考虑近期和远期相结合，合理规划用地，为教学和幼儿园发展创造良好的条件并节约用地。
4.2平面布置
根据项目选址条件规划设计：
新建综合教学楼一幢，三层框架结构，单体建筑面积3705.56m2。
综合教学楼平面呈“工”字型布置,其中：
一层主要设置活动室4个（包括寝室、衣帽间、盥洗室、卫生间）、医务保健室2个、隔离室2个、开水间1个、洗衣间1个、仓库1个、冷库1个、粗加工间1个、主副食加工间1个、消毒间1个、备餐室1个、门卫值班室1个、公共卫生间1个；二层主要设置：
活动室4个（包括寝室、衣帽间、盥洗室、卫生间）、开水间1个、办公室5个、音体室1个、公共卫生间1个；三层主要设置：
活动室4个（包括寝室、衣帽间、盥洗室、卫生间）、开水间1个、办公室5个、公共卫生间1个。
建筑物建设的通风、采光、消防等条件较好，建筑物室外设有公共活动场地，包括跑道、嬉水池、沙地等，从有利于幼儿健康成长。
4.3建筑设计
4.3.1设计依据
⑴《托儿所、幼儿园建筑设计规》（JGJ39－87）
⑵《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）
⑶《建筑设计防火规》（GB50016-2006）
⑷《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）
⑸《屋面工程技术规》（GB50345-2004）
⑹《建筑抗震设计规》（GB50011-2008）
⑺《建筑部装修防火规》（GB50222）
⑻建设单位提供基础资料
4.3.2建筑立面
综合教学楼设计为3层，层高3.6m，建筑物总高11.25m。
建筑色彩要适合幼儿生理、心理特点，应鲜明、欢快、活泼，且避免采用可能产生污染的建筑材料。
建筑物主基色建议采用浅米色，在局部配以儿童卡通画图案。
4.3.3耐火等级
建筑防火应符合国家现行有关标准、规的规定。
本建筑物的耐火等级楼房不低于二级。
4.3.4装修材料
⑴地面
活动室、寝室及音体活动室采用具有暖性、弹性的木地面；幼儿经常出入的通道采用防滑地砖；卫生间采用易清洗、不渗水的地面。
办公室地面采用普通地板砖，餐厅与盥洗间可采用300x300防滑地砖，并采用聚氨酷涂膜防水。
⑵墙面
在距地面0.6－1.2m高度，不应装易碎的玻璃。
墙面可采用乳胶漆墙面，盥洗间墙面采用200x300墙砖。
外墙立面采用外墙涂料，一层窗台下可采用蘑菇石。
⑶天棚
室天棚采用乳胶漆，盥洗间考虑采用铝扣板。
⑷门窗
窗户考虑采用中空玻璃塑钢窗。
教学楼、音体活动室及辅助用房的双面门均宜平滑、无棱角，办公室采用普通木门，带门窗套。
⑸屋面
屋面为不上人屋面，采用SBS卷材防水。
4.4结构设计方案
4.4.1主要设计依据
《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068-2001）
《建筑抗震设防分类标准》（GB50223-2008）
《建筑结构荷载规》GB50009-2001（2006版）
《建筑地基基础设计规》（GB50007-2002）
《建筑地基处理技术规》（JGJ79-2002）
《混凝土结构设计规》（GB50010-2002）
《建筑抗震设计规》GB50011-2001（2008版）
4.4.2基本参数
⑴建筑结构安全等级：
二级
⑵设计使用年限：
50年
⑶建筑抗震设防类别：
乙类
⑷基本风压：
Wo=0.4KN/m2
⑸基本雪压：
So=0.35KN/m2
⑹由于该区域地震基本烈度为7度，根据《建筑抗震设计规》要求甲、乙类建筑，当抗震设防烈度为6～8度时，其抗震措施应符合按本地区抗震设防烈度提高1度的要求设计。
确定本建筑抗震设防烈度为8度。
⑺建筑场地土类别：
Ⅱ类
4.4.3活荷载取值
⑴教室活荷载标准值2.0KN／m2
⑵办公室活荷载标准值2.0KN／m2
⑶餐厅活荷载标准值2.5KN／m2
⑷宿舍活荷载标准2.0KN／m2
⑸盥洗间活荷载标准值2.0KN/m2
⑹不上人屋面活荷载标准值0.5KN／m2
⑺上人屋面活荷载标准值2.0KN/m2
4.4.4结构选型
⑴地基处理
当地地基土为中硬土，水位埋深较深，无液化。
建议将表面杂填土挖除，将第二层顶部分布不均匀的中细砂清除后，再采用砂卵石垫压至设计标高即可。
⑵基础形式
根据《地基基础设计规》确定建筑物的地基基础设计等级为丙级，设计采用条形基础。
⑶结构体系
出于建筑功能的考虑，教学综合楼采用框架结构。
4.4.5材料
⑴混凝土的强度等级：
框架梁、柱、节点核芯区，不应低于C30；其他各类构件混凝土强度等级不低于C25。
⑵混凝土小型空心砌块的强度等级不应低于MU7.5，其砌筑砂浆强度等级不低于M7.5。
4.5给排水设计方案
4.5.
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