全县征地拆迁交流会领导讲话材料与全县户口整顿工作大会领导讲话汇编.docx

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全县征地拆迁交流会领导讲话材料与全县户口整顿工作大会领导讲话汇编

全县征地拆迁交流会领导讲话材料与全县户口整顿工作大会领导讲话汇编

全县征地拆迁交流会领导讲话材料

一、以产业为支撑，再造邵东新城，是全县广大人民群众的共同心愿

古今中外的历史经验告诉我们，一个地方的发展，不能没有城市，不能没有一座具有特色的城市。

西安之所以能够成为十二朝古都，靠的就是有那么一座城市；之所以能够成为六朝古都，靠的也是有那么一座城市；杭州之所以能够被人们称为天堂，靠的是有那么一座城市；宁波之所以能够被列为计划单列市，靠的也是有那么一座城市。

北京之所以成为北京，上海之所以成为上海，香港之所以能够成为今天的香港，都是因为有了功能齐全、设施完备、个性鲜明的城市。

历史发展到了今天，城市在经济社会发展中的地位和作用显得尤为明显。

我们从来没有象今天这样对城市的意义有如此深刻、如此重大的认识。

可以说，现在的社会、今后的社会，已经是和必将更是一个城市的社会；也可以说，今天的经济、明天的经济，必将是城市的经济。

城市的这种重要性，体现在许多具体的方面，我认为，至少有这样几条。

第一，城市是经济社会发展的载体。

有多大多美的城市，就有多大的经济总量，就可以有多繁华的经济。

有多大多美的城市，就可以有多先进的社会，多发达的公益事业，多良好的投资环境。

第二，城市是人民享受美好生活的天堂。

规划中的生态产业园城市设施完备，城市功能配套，城市环境优美，城市毫无疑问是人民生活、工作、学习的理想场所，毫无疑问是全县人民向往的理想场所。

第三，城市展示地区形象的窗口。

看一个地区经济是否繁荣，社会是否文明，人民生活是否美好，首先看这一个地区的城乡一体化水平，首先看这一个地区的城市化水平，首先看这一个地区的城市建设水平。

我们可以从城市建设的水平，看到这一地区经济的发达程度，社会的进步程度，人民的生活程度。

它是一个窗口。

第四，城市是传播文明的摇篮。

任何一座城市，都是人流、物流、信息流、资金流的集散中心，是各种文明交汇融合之地，因而也是最先进的社会文明的孕育造就之地。

理所当然，这一座城市，也应当是现代文明的传播之地，是传播现代文明的摇篮。

正是因为城市的地位和作用实在是太重要了，所以不管是经济工作报告还是《政府工作报告》上面，都把规划建设20平方公里的生态产业园，打造对中外投资者具有强大吸引力的县级一流发展平台，作为今后五年首要的工作任务，作为我们全县人民共同努力的一个着力点。

现在，这一个梦想，已实现辉煌开局，正在变成美好的现实。

每一个邵东人，特别是我们在座每一个干部，都应当非常珍惜这样一个良好的开端，并全力以赴支持或参与产业园建设。

二、做好征迁工作，奠定建设基础，是当前加快园区发展的头等大事

同志们，万丈高楼平地起，建设离不开土地。

土地是财富之母，征迁是建设之基。

我们好不容易经过多年的努力，使县城建设有了一个良好的基础，使建成区的面积达到了18平方公里；我们好不容易制定和描绘了“十二五”邵东未来发展的美好而又宏伟的蓝图。

我们没有任何的理由，不乘势而上，万众一心，激流勇进，众志成城，全力以赴加快生态产业园建设。

要全力推进生态产业园建设，现在的头等大事和当务之急，是征迁工作。

通过察看征地拆迁现场特别是听了子文同志的经验介绍后，我认为要做好征迁工作，前提条件至少需要以下三个方面。

一是需要有一些好的政策。

这些好的政策主要有《邵阳市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《中华人民共和国土地管理法》、《土地管理法实施条例》及其配套政策。

这些政策，就是我们做好征迁工作的基本政策依据。

我们在整个政策的执行过程当中，绝对不能够擅自私开“口子”。

所以，我们的征迁工作，一定要严格按照这些既定的政策去开展。

二是需要有一种好的方法。

这一个好的方法，就是说服教育的方法。

在整个征迁政策的实施过程当中，在整个征迁工作的推进过程当中，群众有这样那样的想法，完全可以理解；有一点上访，完全可以理解。

问题的关键，是我们的干部，一定要主观上尽到最大的责任，主观上尽到最大的努力。

现在的形势下面，做到了三条，我觉得我们的干部就不会犯错误。

第一条，决策正确；第二条，方法得当；第三条，私利不谋。

搞城市建设，决策毫无疑问是正确的。

我们用说服教育的方法，去做群众的工作，这就要求我们的干部做到苦口婆心。

要不厌其烦地、耐心细致地做宣传教育工作，做政策解释工作，做释疑解惑工作，决不能草率了事，简单从事。

一次做不通二次，二次做不通三次，直到做通为止，要真正做到苦口婆心、说服教育。

我完全相信，以我们这样一种方法去开展工作，我们一定会得到群众的理解，一定会得到群众的支持。

三是需要有一种好的精神。

光有政策不行，光有方法也不行，还需要有好的精神。

这一个精神，就是只争朝夕、不畏艰难。

毛主席在一首词中曾讲到时间的重要性，讲到我们工作的紧迫性，“天地转，光阴迫，多少事，从来急。

一万年太久，只争朝夕。

”现在雨水不多，气候宜人，正是我们搞征迁工作的大好时候，正是搞工程建设的大好时候。

如果我们的征迁工作，在这么大好的时光里推进不了，那么加快产业园建设就成为一句空洞的口号，绿汀大道南段年底建成通车和启动行政区办公楼建设的目标就实现不了。

在征迁工作的推进过程当中，我们会碰到许许多多的困难，但碰到困难是完全正常的。

我们做工作，就是跟困难作斗争。

什么叫工作？

工作就是斗争，与困难作斗争，与矛盾作斗争，与问题作斗争。

这就是我们的工作。

所以，我们不但要有只争朝夕的精神，还要有不畏艰难的精神，以这样一种精神，来确保我们征迁工作顺利推进。

只有这样，我们才能争得工作的主动权。

我们的局长和书记们要向龚子文同志学习，忘我地去工作，不遗余力地去工作，埋头地去工作，拼命地去工作。

三、加强组织领导，做到三个到位，是打胜征拆攻坚战役的重要举措

有关乡镇、办事处和部门一定要高度重视，态度坚决，行动迅速，不论困难有多大，都要努力做到“三个到位”，按期完成征地拆迁任务。

（一）组织领导要到位。

征地拆迁工作是大事，也是难事，必须加强领导，全力推进。

大禾塘、两市塘、宋家塘办事处和各相关部门一定要像黄陂桥乡一样，站在全局的高度，切实加强组织领导，强化工作调度，抓紧抓实抓到位。

主要领导和分管领导务必亲自领导，亲自研究，亲自协调，亲自督查，亲自解决问题。

做到认识到位，部署到位，督导到位；要制定推进落实方案，层层分解任务，做到一级抓一级，一级对一级负责，明确完成时限，倒排工期进度，确保确保征地拆迁工作抓深、抓细、抓实、抓出成效。

（二）宣传发动要到位。

充分认识舆论宣传的重大作用，高度重视并学会运用好舆论工具，要充分相信群众、依靠群众，加强正面引导，为征地拆迁和房屋征收工作营造良好的舆论氛围。

各新闻媒体要积极开辟专栏专刊，挖掘先进典型，加大正面宣传报道和舆论监督力度。

各有关部门也要采取多种形式和有效办法，多宣传新政策，多做群众思想工作，让群众真正了解政策，了解自身权益，支持征地拆迁工作，减少和避免拆迁纠纷，不发生上访事件，确保拆迁工作稳定。

（三）督查考核要到位，县委县政府督查室和生态产业园要组成联合督查组，每周至少对全县征地拆迁工作情况督查一次，及时发现正反两方面的典型。

对工作主动、措施有力、征地拆迁进度快的，给予表扬奖励；对责任不落实、工作不到位、措施不过硬，进度缓慢的单位要予以通报批评，对进度快的进行表扬，对进度缓慢、工作不力的单位要予以通报批评。

同时，要按照《拆迁包干协议书》的有关条例进行考核，严格兑现奖惩措施，确保征拆工作快速推进。

同志们，征拆工作是一项光荣而艰巨的任务。

让我们在县委、县政府的坚强领导下，以更加扎实的工作作风，更加务实的工作态度，更加饱满的工作热情，攻坚克难，狠抓落实，坚决按期完成征地拆迁任务，确保生态产业园建设和发展大提速，为我县实现“重返全省十强、挺进全国百强”宏伟目标做出新的更大的贡献！

全县户口整顿工作大会领导讲话

县政府召开这次全县户口整顿工作会议，主要任务是对全县的户口现状进行分析，研究部署整顿工作任务。

刚才，同志宣读了整顿工作方案，人口计生局的同志作了表态发言，下面，县委常委、政法委书记、公安局局长同志还要作重要讲话。

为进一步统一思想，明确责任，落实措施，努力完成户口整顿工作任务，我讲四点意见。

一、统一思想认识，切实增强做好户口整顿工作的责任感和使命感

户口工作是一项基础性管理工作，做好户口管理工作为及时准确地了解我县人口资料，有效地服务社会，保障公民的合法权益发挥着重要作用。

近年来，全县公安机关严格户口管理，做了大量艰苦细致的工作，对促进全县行政管理、促进地方经济和社会发展、维护人民群众的合法权益起到了积极的作用。

但是，由于历史上户籍政策的种种限制，以及相关新老机制转轨中的各种矛盾冲突，加上城乡差别问题的仍然实际存在，导致我县户口管理工作中人头不实、信息不准、管理不严、户口办理手续繁杂等问题，人民群众反响强烈。

这些问题不仅造成了管理上的混乱，直接影响我县人口统计数据的准确性。

对此，我们必须高度重视，要本着对人民群众高度负责的态度，切实增强做好此项工作的责任感和使命感。

二、明确工作重点，着力解决户口登记管理中存在的突出问题

（一）要明确工作任务，突出整顿重点。

户口整顿工作主要一是清理一人多户的问题；二是依法注销死亡、法院宣告失踪和在国外、境外定居公民的常住户口；三是解决无户口人员的落户问题；四是妥善处理人户分离的问题；五是户口登记项目纠错工作；六是进一步完善人口信息系统功能，强化数据维护；七是进一步建立健全户籍管理规章制度。

这七个方面的问题，是多年累积形成的，严重影响了人口数据的真实性和公民参与社会生活的需要，对公安信息化建设、规范化管理造成障碍，务必下大力气认真加以解决。

（二）要坚持入户核对，及时纠正登记项目差错。

为确保户口整顿工作质量，全县公安机关要通过现有户籍资料自查、人口信息数据分析、受理群众咨询投诉等途径认真进行核查。

对发现的户口项目差错，要坚持入户调查，逐人逐项核对。

要广泛发动群众，组织基层治（内）保干部和户口协管员等社会力量，最大程度地摸排、发现户口问题和户口登记项目差错。

公安、计生、民政等部门和社区、村组要协作配合，与其工作资料和信息核查比对，从中发现出生未报、死亡未销、入伍未销等问题。

对发现项目差错或户口有疑问的，要逐人逐项登记造册。

对重复户口、漏户漏口、登记项目差错等问题，要采取将公民本人实际情况与常住人口登记表、居民户口簿、居民身份证、计算机存储信息“五对照”措施，及时予以核实、更正。

对出生、迁移、复员、回国等未登记户口人员，以及死亡、参军、出国定居等未注销户口人员，要严格按照户口管理有关规定，该登记的要及时登记，该注销的必须注销。

对于要求变更姓名、出生日期、民族的，要严格按照有关规定办理，不得随意更改；对婚姻状况、服务处所、职业、文化程度等登记内容已经发生变化的，要依据有关凭证及时予以变更，确保公民基本信息及时、准确、鲜活。

同时，要坚决杜绝户口登记项目再生性差错。

（三）要按照有关法律法规和政策，认真解决各种户口问题。

对超计划生育、非婚生育、早婚早育等未落常住户口的儿童，县计生部门要组织专人，配合公安机关依法依规登记户口，不得以任何理由加以限制。

对户口待定人员，要按照现行的政策规定区别不同情况，认真解决其落户问题。

对死亡、入伍等未销户口人员，民政等部门要配合公安机关澄清底数，按照有关规定办理注销手续；对人户分离人员，要积极动员其将户口迁入现住地；劳动和社会保障部门、统计局要配合公安机关对居住在城镇的户口待定人员，凡符合在城镇落户政策的要准予登记落户，不符合在城镇落户的，要在原户口所在地恢复户口。

对其他一时难以解决落户问题的未落常住户口人员，无论其居住地在哪里，当地户口登记机关均应造册登记，纳入管理，并将情况报县公安局备案，视情研究解决的办法和措施。

三、坚持“三个结合”，努力提高户口管理和服务群众的水平

（一）户口整顿要与人口信息化管理和应用相结合，切实提高人口信息质量和实战效能。

信息化是提升户口管理水平的重要载体。

县公安局治安户政部门，特别是派出所，要按照“基础工作信息化、信息工作基础化”的要求，坚持人口信息数据项目和标准，及时采集、录入户口登记管理信息，实时进行变更维护。

要规范业务流程，严格日常管理，及时发现和纠正民警在户口管理方面的不作为和乱作为等问题。

同时，要在户口整顿和日常管理中，通过信息化将实有人口特别是重点人口的基本情况掌握起来，做到底数清、情况明，掌握得了、控制得住。

要通过网上排查、网上比对，为侦查破案、追抓逃犯提供信息支持，有效服务现实斗争。

（二）户口整顿要与制定和落实各项利民惠民措施相结合，切实做好服务群众的“小事情”。

户口整顿涉及千家万户，事关人民群众的切身利益。

要通过户口整顿，切实解决一批“一人多户”问题；解决一批大中专院校毕业生的“口袋户口”问题；解决一批人户分离户口问题；解决一批计划生育婴儿落户问题；解决一批应销未销问题；解决一批原有自理粮、失地农民农转非等历史遗留问题。

要积极开展大走访爱民实践活动，结合入户调查、户口核对，及时了解群众的新要求、新期待，依法依规制定便民利民服务措施，有针对性地解决一批疑难户口问题，努力构建和谐警民关系。

（三）户口整顿要与建立长效管理机制相结合，切实规范民警管理行为。

在户口整顿工作中，对户籍管理方面存在的问题，不能就事论事，要深入查找公安机关管理和民警工作不到位等方面的原因，并依照相关政策法规，结合工作实际，制定户口登记和居民身份证管理工作规范，细化管理制度，明确操作程序，切实解决制度不健全，程序不严谨，责任不落实和民警作风不实、业务不熟、自律不严，监督制约机制缺失等突出问题。

通过制度建设，确保依法行政、照章办事，有效控制重复户口、漏登户口和项目差错等问题的发生。

四、强化工作措施，确保户口整顿工作取得实效

全县各乡镇、县直各职能部门，特别是公安机关要迅速把思想统一到上级公安机关和县政府的决策上来，举全县之力，在4、5两个月内打好攻坚仗，坚决防止户口整顿工作走过场。

（一）加强组织领导，落实工作责任。

各地要切实加强对户口整顿工作的领导，成立相应的领导小组和办事机构，制定工作措施。

要充分利用各种宣传形式，作好动员工作。

要发动群众，依靠群众，发挥居（村）民委员会等基层组织作用，取得广大群众的理解、支持和配合。

各有关部门要积极参与，密切协作，各司其职，各负其责，共同做好此项工作。

要按照县、乡两级主要领导负全责、分管领导负主责、公安部门具体抓、派出所全面落实、有关部门密切配合的工作责任制，要建立“谁登记核对谁负责、谁采集录入谁负责、谁审核审批谁负责”的责任体系，一级抓一级，层层抓落实。

要切实做好户口整顿工作中有关登记管理环节的衔接工作，防止任务不清、责任不明的情况发生。

（二）加强整体联动，形成工作合力。

县公安局要及时抓好业务培训，印发各类资料和表格，层层培训整顿工作的“明白人”。

要充分发挥社区、责任区民警的优势，充分调动社区、村（居）委会干部和基层治保组织的积极性，全面登记人头、核对项目信息、发现突出问题。

并对现有户籍档案资料、人口信息进行清理、核对，对存在疑问、项目差错等户口，要通过深入社区、村组，依靠居委会、村委会等基层组织，进行实地调查走访核实。

要充分利用目前人口信息管理系统的数据和功能，深入进行户口调查、核对，比对、及时发现错误信息，要通过户口整顿，提高重点人口、暂住人口等实有人口管理水平。

公安、民政、统计、计生、劳动和社会保障等部门要加强内部情况通报、线索核查和信息共享，形成工作合力，提高工作整体效能。

（三）加强督促检查，认真总结验收。

整顿工作领导小组办公室要建立完善督导机制，切实推动户口整顿工作。

要及时收集掌握各地工作情况，推广工作经验，通报工作进展情况。

要制定户口整顿工作进度表，建立周通报、半月排名等督导机制，切实推动户口整顿工作的扎实开展。

县公安局要根据户口整顿工作的基本要求，加强对基层工作的督导检查，及时发现和解决问题。

户口整顿工作结束后，县整顿工作领导小组将采取自查、抽查、交叉检查等方式认真组织验收，不符合要求的要坚决整改。

（四）严明工作纪律，切实执行政策规定。

县整顿工作领导小组要对工作扎实、成效显著的乡镇、单位和个人，予以表彰；对组织不力、措施不落实、工作走过场的，要进行通报批评；对工作中出现的违法违纪等问题，要依法依纪严肃处理。

要严格收费纪律，坚决杜绝借补登户口、更正项目之机乱收费。

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同志们，由于我县人口基数大，历史遗留问题多，整顿工作十分艰巨，加之当前，全县各项工作任务比较繁重，各乡镇、各部门要紧密结合深入学习实践科学发展观活动，统筹协调户口整顿与其它业务工作的顺利开展。

发扬攻坚克难、连续作战、勇往直前的工作作风，统筹安排，规范管理，稳步推进，为加强我县人口的规范化管理作出应有的贡献。