工业园区管委会关于规范化服务型政府建设的情况汇报.docx

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工业园区管委会关于规范化服务型政府建设的情况汇报

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工业园区管委会关于规范化服务型政府建设的情况汇报

工业园区管委会关于规范化服务型政府建设的情况汇报

一、园区规范化服务型政府建设工作基本情况规范化服务型政府建设工作是转变政府职能的有效途径，同时，也是推进廉政建设的关键环节。

我委高度重视该项工作，结合工作实际，成立了由园区党工委书记周晓平同志为组长，管委会主任李文同志为副组长，各副主任为组员的规范化服务型政府建设工作领导小组。

实行分级负责，一级抓一级，保证规范化服务型政府建设工作的顺利开展。

为切实将规范化服务型政府建设工作落到实处，我委把该项工作作为一项重点工作来抓，将规范化服务型政府建设工作纳入单位内部目标考核管理，围绕项目抓服务，以提高服务水平为核心，以企业满意为目标，总结经验，强化督查，严格要求，突出重点，建立长效工作机制，进一步巩固和深化了规范化服务型政府建设工作。

二、创新服务模式

（一）实现体制创新园区管委会严格按照县委、县政府要求，设立一办三局，工业滤布将18个部门，23项县级管理权限纳入园区，以规范化为标准，建立规范化服务型政府。

在机构设置、部门职能、领导分工等方面进行了细化，通过狠抓队伍建设、建立健全服务体系、加强纪检监督、加强机关硬件设施建设等工作措施，顺利完成体制改革。

（二）实现服务机制创新

一是形成一站式服务模式。

针对体制改革后，权限扩大的特点，形成了主动服务、重点服务、公开服务、高效服务的一站式服务模式。

设立投资服务中心，将立项、审批、出图、放线、办证等相关服务，统一集中到服务大厅办理，实行统一审批、统一服务。

将审批时间由23天缩减为11天，大大提高了办事效率。

二是形成五心服务体系。

实行预约服务、上门服务、假日服务、事前服务、事后服务。

主动打破上班与下班、工作日与休息日界限，同时，积极听取企业意见，不断探索服务途径，改进服务方式，一切以方便企业、方便群众为工作先导，力争做到五星级服务。

三是建立健全先道歉，再问责制度。

对企业不满意行为，无论什么原因都立即道歉，再问责。

通过该项制度，树立员工主人翁意识，增强工作责任心，滤布提高服务水平，提升园区形象。

四是成立马上办办公室。

建立了一支雷厉风行、吃苦耐劳、作风过硬的优秀队伍，实行24小时全天候服务，公开服务电话和投诉电话，接受企业监督。

（三）强化制度保障园区管委会坚持机关建设，制度保障的原则，在企业服务方面形成了一系列制度。

一是强化民主决策制度。

建立健全了班子例会制、民主集中制，定期召开会议研究重大企业服务事项。

二是强化项目服务制度。

建立健全了企业联系制、周工作汇报制、重大项目进展情况周报制，领导批交办事项周报制，园区基础设施建设情况周报制等制度。

三是强化日常工作制度。

建立健全了日常工作制度、信息调研奖励办法、值班制度、文印室管理等制度。

同时引入绩效考核机制，坚持能者上，庸者下的考核思路，有力保障了规范化服务型政府建设工作的顺利推进。

（四）实行公开服务全面推行规范化服务型政府建设工作，在规范的基础上实行政务公开，有效提高企业办事效率，提高服务水平。

一是形式多样化。

针对不同政务和事务的内容、要求、对象等，充分利用四川新津工业园区网站、服务大厅、规划展示室、电子屏、服务指示牌、工作牌等媒介，通过设置主任信箱、公众投票，定期发放企业联系卡，广泛征求企业、公众意见，全方位，多角度实行政务公开。

二是内容全面化。

对非涉秘事项，一律实行政务公开。

包括机构设置、领导分工、部门职责、办事流程、办事指南、服务电话、政策文件、工作动态、园区概况等事项，力争实现透明化服务

三是时限及时化。

按照简化服务流程，提高办事效率，缩减服务时限的要求，做到长期公开、定时公开与及时公开相结合，规定需县级部门审批的事项，不超过两个工作日完成；需市级以上部门审批的事项，不超过三个工作日完成。

三、问题和建议规范化服务型政府建设工作力度还需进一步加强，服务体系和相关制度还需进一步完善。

附送：

工业园区管委会机构和职位设置方案

工业园区管委会机构和职位设置方案

工业园区管委会机构和职位设置方案

一、工业园区管委会下设办公室、经济发展科（安全生产监督管理科）、社会事业管理科、招商办公室4个职能科室。

二、工业园区管委会行政编制10名，其中主任1名、副主任3名、纪委书记1名、中层领导职位4名、非领导职位1名。

工业园区管委会主要职责

一、贯彻落实县委、县政府的重要决策和工作部署；受县委委托对园区（包括受委托管理的行政区域，下同）实施党的领导和监督。

二、根据全县经济社会发展总体规划，编制园区经济发展和社会发展规划，经县委、县政府批准后组织实施。

三、依据云和县城市总体规划，负责园区规划的编制、报批和管理。

四、负责园区各项基础设施、公共设施的建设和管理。

五、负责园区建设工程、建筑现场的管理。

六、协助县环保部门做好园区的环境保护和监督工作。

七、负责园区经济管理。

协助县相关部门做好园区的企业管理和行业管理及安全生产监督管理工作。

八、负责园区招商引资工作。

九、负责园区的社会公共事业管理。

十、受县委、县政府委托代管其它乡镇工业功能区。

十

一、指导协调有关部门在园区开展工作。

十

二、承办县委、县政府交办的其他工作。

工业园区管委会领导职位职责职位名称：

云和工业园区管委会主任职位代码：

00265535-0-001工作项目

1、主持园区全面工作。

2、负责贯彻执行并检查落实党和国家开发区（工业园区）工作的方针、政策和法律、法规。

3、负责贯彻执行并检查落实省、市、县委、县政府的重要决议、精神和指示。

4、负责贯彻执行并检查落实上级业务部门有关工业园区工作的政策和法规。

3、主持园区班子会议、中心组学习会等全局性综合会议。

4、全面负责园区的行政管理、思想教育和业务建设。

5、负责园区领导内部分工和领导班子建设。

6、承办县委、县政府和上级领导交办的其它工作。

工作概述：

本职位在县长和分管副县长的领导下进行工作。

1、按照党和国家开发区（工业园区）建设工作的方针、政策和法律、法规，主持制定工业园区开发建设中长期规划和年度规划，并检查督促落实。

2、审定提交主任办公会议、上级有关园区工作会议的议题。

3、审定贯彻执行党和国家开发区（工业园区）工作方针、政策、法律、法规的贯彻实施意见。

4、审定贯彻执行省、市、县党委、政府的重要决议和指示精神的贯彻落实措施。

5、抓好园区领导班子建设。

工作标准：

l、正确贯彻执行党和国家的路线方针政策，依法行政，依法行使职权。

2、正确贯彻上级的重要决议、精神和指示。

3、坚持民主集中制、实行集体领导，分工负责，督促园区领导各司其职、各负其责，积极完成分管工作。

4、严格管理，建立行之有效的激励机制，贯彻因才施用、以人为本的原则，实现人尽其才、人尽其职，做好干部、职工的思想政治工作。

5、做好和相关业务部门之间的协调工作所需知识和技能：

1、具有大学专科以上文化程度。

2、熟悉和掌握党和国家开发区（工业园区）开发建设的方针政策及法律、法规，具有较高的政策理论水平。

3、具有丰富的管理经验，较强的组织领导能力、协调能力和指挥才能。

4、具有驾驭全局、总揽统筹的综合能力。

5、具有一定的前瞻性，能够预见园区开发建设工作未来的走向。

6、熟练掌握邓小平理论的精神实质，能够把三个代表重要思想和科学发展观正确运用到实践中去。

职位代理：

本职位人员外出时，由副主任（00265535-0－002）或指定人员代理。

职位名称：

云和工业园区管委会副主任

（一）职位代码：

00265535-0-002工作项目

1、协助主任工作。

2、贯彻执行和落实党和国家开发区（工业园区）开发建设工作的方针、政策和法律、法规。

3、贯彻执行省、市、县委、县政府的重要决议、精神和指示。

4、负责重点项目建设、政策协调处理、土地集约利用管理工作。

5、负责招商引资、投资合作、入园项目建设管理与服务工作。

6、承办县委、县政府和上级领导交办的其它工作。

工作概述：

本职位在园区主任和党委书记的领导下进行工作。

1、按照党和国家开发区（工业园区）开发建设工作的方针、政策和法律、法规，负责做好园区政策处理和招商引资工作。

2、审定提交园区班子会议的议题。

3、研究制定与园区相符合的政策处理实施意见。

4、研究制定与园区实际相匹配的招商引资实施意见。

工作标准：

l、贯彻执行党和国家的路线方针政策，依法行政，依法行使职权。

2、贯彻执行上级的重要决议、精神和指示。

3、全面配合主任工作，积极完成分管的工作。

4、做好和相关业务部门之间的协调工作

5、做好园区领导班子的团结。

所需知识和技能：

1、具有大学专科以上文化程度。

2、熟悉和掌握党和国家开发区（工业园区）开发建设的方针政策及法律、法规，具有较高的政策理论水平。

3、具有丰富的政策处理工作经验，较强的群众组织能力、协调能力和指挥才能。

4、具有一定的前瞻性，能够规划园区工作未来的走向。

5、熟练掌握邓小平理论的精神实质，能够把三个代表重要思想和科学发展观正确运用到实践中去。

职位代理：

本职位人员外出时，由副主任（00265535-0－003）或指定人员代理。

职位名称：

云和工业园区管委会副主任

（二）职位代码：

00265535-0-003工作项目

1、协助主任工作。

2、贯彻执行和落实党和国家关于开发区（工业园区）开发建设工作的方针、政策和法律、法规。

3、贯彻执行并落实省、市、县委、县政府的重要决议、精神和指示。

4、负责园区产业规划、园区企业管理、项目管理、科技信息、生态环保、安全生产等相关工作。

5、承办县委、县政府和上级领导交办的其它工作。

工作概述：

本职位在园区主任和党委书记的领导下进行工作。

1、按照党和国家关于开发区（工业园区）开发建设工作的方针、政策和法律、法规，完成园区产业规划、园区企业管理、项目管理、科技信息、生态环保、安全生产等相关工作。

2、审定提交园区班子会议的议题。

3、贯彻执行省、市、县委、县政府的重要决议、精神和指示。

4、研究规划园区产业、园区企业管理、项目管理、科技信息、生态环保、安全生产等工作。

工作标准：

l、正确贯彻执行党和国家的路线方针政策，依法行政，依法行使职权。

2、正确贯彻上级的重要决议、精神和指示。

3、全面配合主任工作，积极完成分管的工作。

4、做好和相关业务部门之间的协调工作。

5、做好园区领导班子的团结。

所需知识和技能：

1、具有大学专科以上文化程度。

2、熟悉和掌握党和国家关于园区开发建设的方针政策及法律、法规，具有较高的政策理论水平；

3、具有丰富的企业管理经验，熟悉产业规划、项目管理、科技信息等相关知识。

4、具有较强的组织领导能力、协调能力和指挥才能及一定的创新能力。

5、具有一定的前瞻性，能够预见和规划园区工作未来的走向。

6、熟练掌握邓小平理论的精神实质，能够把三个代表重要思想和科学发展观正确运用到实践中去。

职位代理：

本职位人员外出时，由副主任（00265535-0－004）或指定人员代理。

职位名称：

云和工业园区管委会副主任

（三）职位代码：

00265535-0-004工作项目

1、协助主任工作。

2、贯彻执行并落实党和国家关于开发区（工业园区）开发建设工作的方针、政策和法律、法规。

3、贯彻执行并落实省、市、县委、县政府的重要决议、精神和指示。

4、负责园区规划、基础设施建设、建设安全、计划生育等工作。

5、承办县委、县政府和上级领导交办的其它工作。

工业滤布工作概述：

本职位在园区主任和党委书记领导下进行工作。

1、按照党和国家的开发区（工业园区）开发建设工作的方针、政策和法律、法规，负责做好园区规划、基础设施建设工作。

2、审定提交园区班子会议的议题。

3、贯彻执行省、市、县委、县政府的重要决议、精神和指示。

4、研究园区规划、建设相关政策，积极做好园区的规划和建设。

工作标准：

l、正确贯彻执行党和国家的路线方针政策，依法行政，依法行使职权。

2、正确贯彻上级的重要决议、精神和指示。

3、全面协助主任工作，积极完成分管的工作。

4、做好和相关业务部门之间的协调工作。

5、做好园区领导班子的团结。

所需知识和技能：

1、具有大学专科以上文化程度。

2、熟悉和掌握党和国家关于开发区（工业园区）开发建设方针政策及法律、法规，具有较高的政策理论水平。

3、具有丰富的城市规划和工程建设经验。

4、具有较强的组织领导能力、协调能力和指挥才能。

5、具有一定的前瞻性，能够预见园区规划工作未来的走向。

6、熟练掌握邓小平理论的精神实质，能够把三个代表重要思想和科学发展观正确运用到实践中去。

职位代理：

本职位人员外出时，由副主任（00265535-0－005）或指定人员代理。

职位名称：

云和工业园区管委会纪委书记职位代码：

00265535-0-005工作项目

1、协助主任工作。

2、贯彻执行并落实党和国家开发区（工业园区）开发建设工作的方针、政策和法律、法规。

3、贯彻执行并落实省、市、县委、县政府的重要决议、精神和指示。

4、负责做好党群、组织、宣传、纪检、人事、精神文明、工会、财务管理、综合治理、社区建设和扶贫帮困等工作。

5、承办县委、县政府和上级领导交办的其它工作。

工作概述：

本职位在园区主任和党委书记的领导下进行工作。

1、按照党和国家关于园区开发建设工作的方针、政策和法律、法规，负责做好园区党务工作。

2、审定园区班子会议的议题。

3、贯彻执行省、市、县委、县政府的重要决议、精神和指示。

4、负责做好党群、组织、宣传、纪检、人事、精神文明、工会、财务、综合治理、社区建设和扶贫帮困等工作。

工作标准：

l、正确贯彻执行党和国家的路线方针政策，依法行政，依法行使职权。

2、正确贯彻上级的重要决议、精神和指示。

3、全面配合主任工作，积极完成分管的工作。

4、做好和相关业务部门之间的协调工作。

5、做好园区领导班子的团结。

所需知识和技能：

1、具有大学专科以上文化程度。

2、熟悉和掌握党和国家关于开发区（工业园区）开发建设的方针政策及法律、法规，具有较高的政策理论水平；

3、具有丰富的党务工作经验，较强的组织领导能力、协调能力和指挥才能。

4、熟练掌握邓小平理论的精神实质，能够把三个代表重要思想和科学发展观正确运用到实践中去。

职位代理：

本职位人员外出时，由（00265535-0－005）指定人员代理。

工业园区管委会科（室）职位职责办公室主要职责：

负责党政机关政务事务工作的组织协调；开展政策调研，起草有关规范性文件；负责机关财务、后勤、文秘、宣传、机要、档案、信息、信访、保卫、保密、会务、外事接待等工作。

职位设置：

本科室设主任1名，非领导职位1名。

职位名称：

云和工业园区管委会办公室主任职位代码：

00265535-0-006工作项目：

行政事务、文秘档案、信息服务、后勤管理、资金运行、会计核算、财务监督。

工作概述：

本职位在主任和分管副主任的领导下进行工作。

1、负责做好上传下达、内外联系、综合协调、会务准备、活动组织、后勤服务、来客接待、公物管理、车辆管理、清洁卫生、安全保卫等日常事务工作。

2、负责审核综合性文件、工作要点、工作计划、工作总结、会议纪要等工作。

3、负责党委会议、主任办公会议决定事项和领导交办事项贯彻落实情况的督促检查工作。

4、负责做好集体学习的组织工作。

5、具体做好工资发放、经费收支、发票报销等财务工作。

6、具体做好人事工资、法人验审等工作。

7、具体做好各种设备、物资、办公用品的采购工作。

8、按时完成领导交办的其它工作。

工作标准：

1、严格遵守机关保密纪律和组织纪律。

2、制定年度工作目标。

3、文秘、档案及日常工作规范化、制度化、科学化。

4、行政财务工作符合财务管理规定，保证经费开支合理。

5、日常行政管理工作有条不紊，工作落到实处，充分调动全室工作人员的积极性。

6、注重学习，工作有创新。

所需知识和技能：

1、具有大学专科以上文化程度

2、熟悉国家法律、法规、规章及方针政策，熟悉机关工作程序及管理特点。

3、较强的组织协调能力和监督管理能力

4、有较强的文字水平和语言表达能力滤布职位代理：

本职位人员外出时，由（22065535-0-007）或指定人员代理。

职位名称：

云和工业园区管委会办公室科员职位代码：

33065535-0-007工作项目：

1、协助办公室主任做好本科（室）工作。

2、做好文字处理、信息收集、简报编发和对外宣传工作。

3、后勤保障和服务工作。

4、行政事务、文秘档案

5、完成领导交办的其它工作。

工作概述：

本职位在办公室主任领导下进行工作。

1、负责起草综合性文件、工作要点、工作计划、工作总结、会议纪要等工作。

2、做好材料上报、信息收集、简报编发和对外宣传工作。

2、做好公文、信件、报刊等资料的收发和送阅工作。

3、做好各种文件、资料的组卷、归档、保管工作。

4、做好后勤保障和服务工作。

5、办公设备、财产物资的登记、保管。

工作标准：

1、发挥办公室桥梁作用，上传下达、内外联系。

2、发挥园区窗口作用，做好园区形象宣传。

3、发挥园区保障作用，做好后勤服务。

所需知识和技能：

1、具有大学专科以上文化程度。

2、熟悉国家法律、法规、规章及方针政策。

3、悉机关工作程序及管理特点。

4、具有较强的文字写作水平和语言表达能力。

职位代理：

本职位人员外出时，由办公室主任（22065535-0-006）指定人员代理。

经济发展科（安全生产监督管理科）主要职责：

负责编制实施园区经济发展中长期规划和年度计划；协助县相关部门做好园区企业管理、行业管理及进出口贸易、对外经济合作工作；负责园区企业的安全生产管理；负责并协调管理园区内社会、经济统计工作。

职位设置：

本科室设科长1名。

职位名称：

云和工业园区管委会经济发展科（安全生产管理科）科长职位代码：

22065535-0-008工作项目：

园区产业规划、经济运行管理、企业管理与服务、生态环保、技术改造、安全生产。

工作概述：

本职位在主任和分管副主任的领导下进行工作。

1、负责编制实施园区经济发展中长期规划和年度计划。

2、负责做好园区企业管理与企业服务工作。

3、负责做好企业安全生产、环保、技改、科技等工作。

4、做好园区企业台帐，落实企业的年度生产计划和技改计划，及时了解企业入园情况、企业生产进度，分析经济运行情况，并及时上报有关报表。

5、协调处理园区企业之间、厂群之间的各种关系。

6、按时完成领导交给的其它任务。

工作标准：

1、正确贯彻执行党和国家的路线方针政策，依法行政，依法行使职权。

2、正确贯彻园区的重要决议、精神和指示。

3、研究规划园区发展计划及目标。

4、为企业服务，为企业解决实际困难，营造企业发展环境。

5、企业安全生产监督管理。

6、做好和相关业务部门之间的协调工作。

所需知识和技能：

1、具有大学专科以上文化程度。

2、熟悉和了解园区企业发展现状。

3、具有丰富的企业管理经验，较强的组织能力、协调能力。

4、具有一定经济发展分析能力，能为园区发展制定中长期规划和年度计划。

5、有丰富的安全生产知识和安全监管经验。

职位代理：

本职位人员外出时，由（22065535-0-008）指定人员代理。

社会事业管理科主要职责：

编制实施园区社会事业发展中长期规划和年度计划；负责园区社会治安综合治理、教育、文化、卫生、体育、人武、民政、人口与计划生育以及进区项目投产后的保障服务工作；负责托管行政区域的经济发展、社区管理工作。

职位设置：

本科室设科长1名。

职位名称：

云和工业园区管委会社会事业管理科科长职位代码：

22065535-0-009工作项目：

社会事业发展规划、社会治安综合治理、教育、文化、卫生、人口与计划生育、托管行政区域的经济发展及社区管理。

工作概述：

本职位在主任和分管副主任的领导下进行工作。

1、规划园区社会事业远景，进一步完善园区配套服务。

2、编制实施园区社会事业发展中长期规划和年度计划。

3、负责园区社会治安综合治理、教育、文化、卫生、体育、人武、民政、人口与计划生育以及进区项目投产后的保障服务工作。

4、托管行政区域的经济发展、社区管理工作。

5、按时完成领导交给的其它任务。

工作标准：

1、正确贯彻执行党和国家的路线方针政策，依法行政，依法行使职权。

2、正确贯彻园区的重要决议、精神和指示。

3、全面做好园区社会事业，进一步完善园区配套功能。

4、研究制定与园区企业各项保障服务，开拓园区社会事业新局面。

5、做好和相关业务部门之间的协调工作所需知识和技能：

1、具有大学专科以上文化程度。

2、熟悉园区社会事业。

3、具有丰富的社会事业管理经验，较强的组织能力、协调能力和指挥才能。

职位代理：

本职位人员外出时，由（22065535-0-009）指定人员代理。

招商办公室主要职责：

负责编制实施园区招商引资工作的中长期规划和年度计划；负责招商引资的宣传促销、投资咨询、项目筛选、洽谈、会审与统计工作；负责投资信息的收集、整理、分析及行业招商策划；管理园区招商引资驻外机构。

职位设置：

本科室设科长1名。

职位名称：

云和工业园区管委会招商办主任职位代码：

22065535-0-010工作项目：

招商引资、参会参展、投资合作（山海协作）、项目入园审核、建设管理服务、土地集约利用管理。

工作概述：

本职位在主任和分管副主任的领导下进行工作。

1、负责编制实施园区招商引资工作的中长期规划和年度计划。

2、负责园区招商引资政策的宣传推介，县内外各种招商活动的策划、组织和实施。

3、负责投资项目的咨询、筛选、洽谈等工作。

4、负责投资信息的收集、整理、分析以及行业招商策划。

5、做好入园企业（项目）项目要约合同履行情况的监督。

6、告知入园企业审批事项的程序，督促企业及时向县行政审批中心提交报批资料，办理审批手续，并及时了解办理进度。

7、加强入园企业（项目）管理和服务工作，督促企业（项目）早开工、早投产，做好入园率、开工率、投产率的控制。

工作标准：

1、正确贯彻执行党和国家的路线方针政策，依法行政，依法行使职权。

2、正确贯彻园区的重要决议、精神和指示。

3、认真做好园区招商引资工作的规划。

4、研究制定招商引资宣传促销方案以及行业招商策划。

5、做好投资项目的信息收集和整理。

6、入园企业审批服务。

7、做好和相关业务部门之间的协调工作所需知识和技能：

1、具有大学专科以上文化程度。

2、熟悉招商引资企业动态。

3、具有丰富的招商引资经验，较强的沟通能力、协调能力和指挥才能。

4、具有一定分析能力和创新能力，能够做好宣传促销和行业招商策划。

职位代理：

本职位人员外出时，由（22065535-0-010）指定人员代理。