国家应急平台体系省级应急平台数据库表结构规范试行.docx
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国家应急平台体系省级应急平台数据库表结构规范试行
附件2：
秘密
省级应急平台数据填报说明
国务院应急管理办公室
清华大学公共安全研究中心
二〇〇八年三月
省级应急平台数据填报说明
本文件为《国家应急平台体系省级应急平台数据库表结构规范（试行）》的配套文件。
1概述
1.1目的
1.应急工作涉及到的部门多，数据来源多，需协调相关部门，加强联系与指导，以便政府能够在应对突发公共事件时实施综合协调、指挥调度，提高应急处置能力。
2.各地区整理报送的数据作为国务院应急平台数据库系统的重要内容，为国务院领导同志应急处置，发挥应急平台风险分析、协调指挥、资源调度等提供数据保障。
同时，各地区也借此机会抓紧省级应急平台数据库建设工作，为省级应急平台综合应用系统运行提供数据保障。
3.应急平台之间实现数据信息的共享与交换，推动应急管理工作的开展。
1.2原则
1.省级应急平台数据库建设工作由政府办公厅牵头，成立工作小组，负责组织、协调、规范数据填报工作，地方应急相关部门与地方应急办承担主要的数据收集工作。
2.省级应急平台数据库建设应依托现有的信息化成果，了解有关委办厅局的数据现状。
3.《突发事件应对法》以及各级预案时应急工作的依据，是数据库建设的指导性文件。
4.数据库建设是一个长期的过程，应建立数据采集与更新机制。
1.3地方应急平台数据库建设相关部门
主要包括：
发展改革、教育、公安、民政、国土资源、建设、铁道、交通、信息产业、水利、农业、商务、卫生、人民银行、国资委、质检、安全监管、环保、新闻办、民航、光电、统计、林业、食品药品监管、旅游、地震、气象、粮食、海洋、文物，武警等。
1.4工作步骤与方法
1.参照《国家应急平台体系信息资源分类与编码规范》，按照《国家应急平台体系省级应急平台数据库表结构规范（试行）》进行数据库建设。
2.因地制宜，分步建设，急用先行，逐步完善。
首先整理报送应急处置所需基础数据。
3.如缺少部分数据，某些数据项可以暂时不填。
2分类与编码说明
为了规范和统一各级应急平台中的信息资源的分类和编码，实现不同级应急平台间的信息交换与共享，特制定《国家应急平台体系信息资源分类与编码规范》，并已多次征求国务院有关部门意见，主要包括突发公共时间、危险源和风险隐患区、防护目标、应急保障资源、应急知识、应急预案、应急平台等，是应急平台数据库建设的重要依据。
3数据库表结构规范说明
为了规范国家应急平台体系省级应急平台的数据库表结构，推进省级应急平台数据库建设，促进信息资源共享，特制定《国家应急平台体系省级应急平台数据库表结构规范》，并已征求了国务院有关部门的意见。
此规范供省级应急平台数据库建设时参考，是地方填报应急相关数据的重要依据。
填写时，请注意：
1.数据库表中的同一标识码字段一律不填。
2.重点防护目标、重大危险源等数据表中包含经度、纬度字段，有条件的地方可以直接提供地理信息（GIS）数据。
地理信息统一采用西安80坐标系。
3.对于行政区划代码，应建立行政区划表，其它数据库表的行政区划代码与1101表中的行政区划代码对应。
建议采用《中华人民共和国行政区划代码GB2260-2002》，实际情况如有差异，请注明。
表1101行政区划表（*）
序号
字段含义
字段名
字段类型
字段长度
小数位
说明
1
行政区划代码
DistrictID
C
10
2
行政区划名称
DistrictName
C
50
4.填报的数据以库表形式提供，如Oracle、SQL、Server、Access、Excel等，地理信息数据以Shapefile格式提供。
4分类数据填报说明
4.1少数民族信息
下表描述行政区划内少数民族的统计信息。
表1203行政区划少数民族信息表（*）
序号
字段含义
字段名
字段类型
字段长度
小数位
说明
1
行政区划代码
DistrictID
C
10
2
少数民族ID
Minority
C
32
3
人数
Population
N
10
3
4
备注
Notes
C
200
1）行政区划代码：
同表1101行政区划代码字段。
行政区划代码不清楚时，可以直接填行政区划名称。
2）少数民族ID：
依据国家标准《中国各民族名称的罗马字母写法和代码》（GB3304-91）。
少数民族ID不清楚时，可以直接填少数民族名称。
3）人数：
该行政区划人口的统计数，单位为人。
4）备注：
用来保存对该记录进行简短描述的文字，或者补充说明信息。
对于少数民族ID，应建立少数民族编码表，包含少数民族ID和少数民族名称字段，1203表中的少数民族ID与此表中的少数民族ID对应。
依据国家标准《中国各民族名称的罗马字母拼写法和代码》（GB3304-91）建立少数民族编码表，如下。
序号
字段含义
字段名
字段类型
字段长度
小数位
说明
1
少数民族ID
MinorityID
C
32
2
少数民族名称
MinorityName
C
50
少数民族信息属于应急处置基础数据。
4.2经济统计数据
下表描述各级行政区划内的经济统计信息，满足应急管理行政区划经济情况统计查询。
表1301行政区划经济信息表（*）
序号
字段含义
字段名
字段类型
字段长度
小数位
说明
1
行政区划代码
DistrictID
C
10
2
国内生产总值
GDP
N
15
3
单位：
万元
3
工业总产值
GDP1
N
15
3
单位：
万元
4
农业总产值
GDP2
N
15
3
单位：
万元
5
第三产业总产值
GDP3
N
15
3
单位：
万元
6
财政收入
Fiscal
N
15
3
单位：
万元
7
统计时间
StatDate
T
8
备注
Notes
C
200
经济统计数据属于应急处置基础数据。
4.3国家及贫困县
下表描述各级行政区划内的国家级贫困县的有关信息，满足应急管理行政区划国家贫困县情况统计查询。
表1303国家级贫困县信息表（*）
序号
字段含义
字段名
字段类型
字段长度
小数位
说明
1
贫困县ID
PoorCountryID
C
32
2
统一标识码
NUCode
C
32
3
贫困县名称
PoorCountryName
C
60
4
行政区划ID
DistrictID
C
10
5
级别
Grade
C
10
6
简介
Notes
C
200
国家级贫困县数据属于应急处置基础数据。
4.4重点防护目标
包括目标基本信息表1401和防护目标分类表1403，两个表共同描述重点防护目标的信息。
1401表中的目标ID与1402表中的防护目标ID应一一对应。
表1401危险源和防护目标基本信息表（*）
序号
字段含义
字段名
字段类型
字段长度
小数位
说明
1
目标ID
ObjectID
C
32
2
统一标识码
NUCode
C
32
3
名称
ObjectName
C
50
4
类别
ObjectType
C
1
1代表危险源
2代表防护目标
5
行政区划代码
DistrictID
C
10
6
所属部门
SupervisalDept
C
32
7
地址
Address
C
200
8
负责人
Principal
C
50
9
联系电话
Tel
C
50
10
传真
Fax
C
20
11
邮编
Postcode
N
6
12
经度
Longitude
N
8
4
13
纬度
Latitude
T
8
4
14
建设时间
BuildDate
C
15
备注
Notes
C
200
表1403描述防护目标的分类特征信息，用于应急平台对防护目标的查询管理。
表1403防护目标分类表（*）
序号
字段含义
字段名
字段类型
字段长度
小数位
说明
1
防护目标ID
ObjectID
C
32
2
类型
ObjextType
C
10
目标分类编码
3
受灾形式
PossibleEvent
C
100
4
防护等级
DefenceLev
C
1
5
防护区域
DefenceArea
C
200
参照《国家应急平台体系信息资源分类与编码规范》，重点防护目标包括：
重要部位（政府部门、学校、科研机构、新闻广播机构、国防目标、公众聚集场所、金融机构、重要场所、监测台站、野生动物保护管理场所、重要生态安全区、在建工程施工现场、其它重要部位）、关键基础设施（通信系统、公路基础设施、铁路基础设施、水运交通基础设施、民航交通设施、水利设施、电力基础设施、石油天然气设施、城市基础设施）、其它防护目标。
详见《国家应急平台体系信息资源分类与编码规范》。
其中，应急处置基础数据包括：
政府部门：
省/市级党委、人大、政府、政协。
1）学校：
大学。
2）科研机构：
国家实验室、国家重点实验室、国家工程技术中心。
3）新闻广播机构：
省/市级电视台、电台
4）公众聚集场所：
大型体育馆
5）金融机构：
省/市级银行。
6）重要场所：
使领馆、国家级储备物资库。
7）通信系统：
长途枢纽楼。
8）公路基础设施：
公路，包括告诉公路、国道、省道、县道。
10）水利设施：
大中型水库。
11）电力基础设施：
火力发电厂、水电站、核电厂。
4.5重大危险源
包括目标基本信息表1401和危险源分类表1402，两个表共同描述重大危险源的信息。
1401表中的目标ID与1402表中的危险源ID应一一对应。
表1401危险源和防护目标基本信息表（*）
序号
字段含义
字段名
字段类型
字段长度
小数位
说明
1
目标ID
ObjectID
C
32
2
统一标识码
NUCode
C
32
3
名称
ObjectName
C
50
4
类别
ObjectType
C
1
1代表危险源
2代表防护目标
5
行政区划代码
DistrictID
C
10
6
所属部门
SupervisalDept
C
32
7
地址
Address
C
200
8
负责人
Principal
C
50
9
联系电话
Tel
C
50
10
传真
Fax
C
20
11
邮编
Postcode
N
6
12
经度
Longitude
N
8
4
13
纬度
Latitude
T
8
4
14
建设时间
BuildDate
C
15
备注
Notes
C
200
表1402描述危险源的分类特征信息，用于应急平台对危险源的查询管理。
表1402危险源分类表（*）
序号
字段含义
字段名
字段类型
字段长度
小数位
说明
1
危险源ID
ObjectID
C
32
2
类型
ObjectType
C
10
目标分类编码
3
可能灾害形式
PossibleEvent
C
100
4
危险级别
HazardLev
C
1
5
影响范围
InfluenceScope
C
20
参照《国家应急平台体系信息资源分类与编码规范》，重大危险源包括：
自然灾害风险隐患区（水旱灾害风险区、气象灾害风险区、海洋灾害风险区、地质灾害风险区、地震灾害风险区、生物灾害风险区、森林草原火灾风险区、其它自然灾害风险区）、事故灾害危险源（生产安全危险源、运输安全危险源、其它事故灾难安全危险源）、公共卫生危险源（自然疫源地类危险源、医疗机构类危险源、病原微生物实验室类危险源）、菌毒株保藏类危险源、其它公共卫生危险源）、社会安全隐患（国际恐怖组织、国内恐怖组织、贩毒组织、涉黑团体、非法民间组织、其他非法组织、其它社会安全隐患）、其它危险源和风险隐患区。
详见《国家应急平台体系信息资源分类与编码规范》。
其中，应急处置基础数据包括：
1）地质灾害风险区：
滑坡区、泥石流区。
2）地震灾害风险区：
地震带
3）森林草原火灾风险区：
森林火灾风险区、草原火灾风险区。
4）生产安全危险源：
贮罐区（贮罐）、库区（库）、煤矿、尾矿区。
5）社会安全隐患：
国内恐怖组织。
4.6应急机构
下表描述应急管理机构（办公室）的基本信息。
表1501应急管理机构（应急办）信息表（*）
序号
字段含义
字段名
字段类型
字段长度
小数位
说明
1
编号
OrgID
C
32
2
统一标识码
NUCode
C
32
3
名称
OrgName
C
60
4
机构职责
OrgDuty
C
2000
5
所属的行政区划代码
RefDistrictID
C
10
中央、国务院、军队、武警及所属部门，此项不填
6
地址
Address
C
200
7
邮编
Postcode
C
6
8
应急办领导
FirstLeader
C
50
9
应急办领导联系电话
FirstTel
C
50
10
应急办分管领导
SecondLeader
C
50
11
应急分管领导联系电话
SecondTel
C
50
12
应急值班电话
DutyTel
C
50
13
应急值班传真
DutyFax
C
20
14
备注
Notes
C
200
参照《国家应急平台体系信息资源分类与编码规范》，应急机构包括：
领导机构（国务院、军队、省/自治区/直辖市政府、省及有关部门、市政府、市级有关部门、县政府、县及有关部门、其他领导机构）、办事机构（国务院应急办、军队应急管理机构、国务院有关部门应急办、省应急办、省级有关部门应急办、市应急办、市级有关部门应急办、县应急办、县级有关部门应急办、其它办事机构）、指挥和综合协调机构。
详见参照《国家应急平台体系信息资源分类与编码规范》。
其中，应急处置基础数据包括：
1）办事机构：
省应急办、市应急办、县应急办。
4.7应急救援力量
下表描述应急救援队的基本信息。
表1503应急救援队信息表（*）
序号
字段含义
字段名
字段类型
字段长度
小数位
主键
说明
1
编号
TeamID
C
32
是
2
统一标识码
NUCode
C
32
3
名称
Name
C
60
4
主管部门
SupervisalDept
C
32
5
地址
Address
C
200
6
经度
Longitude
N
8
4
7
纬度
Latitude
N
8
4
8
所属的行政区划代码
DistrictID
C
10
9
负责人
Principal
C
50
10
负责人电话
PrincapalTel
C
50
11
应急值班电话
DutyTel
C
50
12
传真
Fax
C
20
13
总人数
MemberNum
N
6
14
成立时间
FoundedDate
T
15
主要装备描述
EquipDesc
C
2000
16
专长描述
Skilled
C
2000
17
救援队类型
TeamType
C
10
18
备注
Notes
C
200
下表描述公安队伍基本信息，用于应急救援查询。
表1504公安队伍信息表（*）
序号
字段含义
字段名
字段类型
字段长度
小数位
说明
1
队伍编号
TeamID
C
32
2
队伍名称
TeamName
C
50
3
统一标识码
NUCode
C
32
4
队伍类别
TeamType
C
10
1治安、2户籍、3刑事、4交通、5外事、6边防、7消防、8警卫、9其他
5
队伍级别
Teamgrade
C
10
公安：
部/厅/局/分局/派出所；交警：
部局/总队/支队/大队/中队；消防：
总局/总队/支队/大队/中队
6
上级单位
SuperUnit
C
32
7
地址
Address
C
200
8
所在的行政区划代码
DistrictID
C
10
9
负责人
Principal
C
50
10
负责人电话
PrincipalTel
C
50
11
值班电话
DutyTel
C
50
12
传真
Fax
C
20
13
总人数
MemberNum
N
6
14
主要装备描述
EquipDesc
C
2000
15
责任区范围描述
DutyArea
C
500
16
更新时间
UpdateTime
T
17
备注
Notes
C
200
参照《国家应急平台体系信息资源分类与编码规范》，应急救援力量包括：
军队、武警、公安警察、专业救援队伍等。
详见《国家应急平台体系信息资源分类与编码规范》。
其中，应基处置基础数据包括：
1）公安警察：
省/市/县级公安队伍
2）专业救援队伍：
省/市级医疗救援队、危险化学品事故专业救援队、地震救援队、海上搜救队、抢险打捞队、矿山事故救援队、专业森林消防队等。
4.8应急专家信息
下表描述各类专家的基本信息
表1502专家信息表（*）
序号
字段含义
字段名
字段类型
字段长度
小数位
说明
1
专家编号
ExperID
C
10
唯一编号
2
专家姓名
Name
C
50
3
专家类别
ExperType
C
10
4
性别
Sex
C
2
5
出生日期
Birth
T
6
民族
Nationality
C
16
7
工作单位
WorkUnit
C
60
8
职称
Post
C
16
9
行政职务
Headship
C
20
10
专业类别
Major
C
10
11
专业特长描述
Proficient
C
100
12
移动电话
MobileTel
C
50
13
办公电话
officeTel
C
50
14
传真
Fax
C
20
15
电子邮箱
Email
C
30
16
家庭电话
HomeTel
C
50
17
家庭住址
HomeAddr
C
200
18
身份证号码
IDNo
C
18
19
籍贯
Native
C
20
20
参加工作时间
JoinTime
T
21
政治面貌
Party
C
20
22
健康状况
Health
C
20
23
最高学历
Qualification
C
20
24
毕业院校
Graduate
C
50
25
单位主管部门
SupervisalDept
C
50
26
通信地址
Corresponding
C
200
27
单位邮政编码
Postcode
C
6
28
户籍所在地
ResidentRegstration
C
200
29
工作简历概述
Resume
C
1000
30
备注
Notes
C
200
参照《国家应急平台体系信息资源分类与编码规范》，应急专家包括：
自然灾害类专家、事故灾害类专家、公共卫生类专家、社会安全类专家、综合类专家、其它专家。
应急专家属于应急处置基础数据。
4.9应急救援物资
下表描述应急物资保障信息，用于应急物资保障、应急装备和可供应急处置时征用的特种装备管理。
表1511应急物资保障信息（*）
序号
字段含义
字段名
字段类型
字段长度
小数位
说明
1
物资保障编码
MaterialCode
C
32
2
名称
Name
C
50
3
类别
MaterialType
C
10
使用物资分类编码
4
主管部门
SupervisalDept
C
32
5
行政区划代码
DistrictID
C
10
6
负责人
Principal
C
50
7
负责人电话
PrincipalTel
C
50
8
传真
Fax
C
20
9
物资描述
MaterialDesc
C
1000
10
物资数量
MaterialNum
N
10
3
11
计量单位
MeasureUnit
C
10
12
物资存放场所名称
StoreName
C
50
13
更新时间
UpdateTime
T
14
备注
Notes
C
200
下表描述应急物资、装备属于哪个单位，例如应急物资储备库、应急救援队等。
表1512应急物资单位信息（*）
序号
字段含义
字段名
字段类型
字段长度
小数位
说明
1
物资编码
MaterialCode
C
32
2
所属单位编码
RepertoryID
C
32
3
备注
Notes
C
200
下表描述应急物资储备
升级会员 