市容环境综合整治百日行动方案（共12页）7500字.docx

市容环境综合整治百日行动方案（共12页）7500字.docx

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市容环境综合整治百日行动方案

　　市容环境综合整治百日行动方##市环境建设进一步引向深入，##市容环境卫生水平，以整洁优美、文明##市环境迎接@@省运会，经区委、区政府研究决定，从4月1日至7月10日，**区##市容环境综合整治百日行动。

具体方案如下：

一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，按**区“做大、做强、做优、做美”的要求，以举办XXXX年省运会为契机，##市功能、##市环境、##市可持续发展为统揽，结合创##市和实施城建“十大工程”，##市容环境，**区净化、美化、亮化、绿化。

加大宣传教育力度，发动全民参与，**区掀起一个环境综合整治的新高潮，达到基**乡脏乱差、**乡环境卫生质量的目的，更好地为经济社会发展服务，为人民群众服务。

二、整治目##市环境综合整治百日行动，以治脏、治乱、治差为主要内容，**区道路、广场、工地、市场、园林景点、**区、城乡结合部、城市出入口以及各单位特别是窗口单位内、##市容环境进行全面彻底地清理整治，基本实现环境整洁、秩序井然、经营规范、夜景明亮、城区文明，**区美誉度、满意度、文明度，在市容环境方##市前列。

三、主要任务和责任划##市城市建设“十大工程”的总体要求，##市容环境综合整治百日行动任务主要有以下十个方面：

（一）城市生命工程。

1、加快绿化工程建设。

重点完成以京秦绿化带工程**乡村“四线一环一示范”**区“八路四街五园一林带”绿化工程。

同时大力开展义务植树**区、单位庭院绿化活动，专群结合，见缝插绿，拆墙透绿，退硬还绿，腾地造绿，绿化家园。

牵头单位：

区园林局、农业局。

责任单位：

各镇、街道办事处，区交通局、房产局。

（二）城市标志工程。

2、加快标志工程建设。

高站位规划，高起点设计，高**区行政中心，年内基本完成主体工程。

牵头单位：

区行政中心筹建处牵头并负责实施。

3、整治广告牌匾。

**区内特别是主次干道两侧的广告牌匾等逐条（块）进行清理，重点拆除、更新、规范、整治违章设置、有碍观瞻和擅自悬挂的各类广告、条幅、招牌、宣传牌、指示标志。

在河北大街、建设大街、港城大街、红旗路等主干道两侧建设一批夜景功能好、标准档次高的户外广告，为街景增光添彩。

二是加快落实长效管理措施，城区设置户外广告必须遵循“统一规划、总量控制、合理布局、规范设置、提高档次、定期维护”的原则，主干道门牌字匾要着力实现审批规范化、设置艺术化、路段特色化、效果景观化。

牵头单位：

区建设局。

责任单位：

区城管局、工商分局。

（三）城市美容工程。

4、**乡垃圾。

一是##市区积存垃圾。

要做好无主生活垃圾、建筑垃圾的整治和清运工作，所有积存的无主垃圾要在4月底前清运完毕。

二是**乡结##市出入口的环境整治，清除积存垃圾，搞好绿化美化，##市形象。

三要积极组织开展“容貌环境星级达标竞赛”、“爱国卫生活动日”等群众净化活动，提高全民卫生意识和文明意识。

牵头单位：

区市容环卫局。

责任单位：

各镇、街道办事处，区交通局、房产局、旅游局、园林局、水务局。

5、强化日常保洁。

一**区主次干道和公共场所的日常保洁。

白天要坚持巡回保洁，做到垃圾随产随清。

二是##市场和摊点群的保洁。

要采取有力措施，强化卫生管理，按规定配齐密闭垃圾容器，配备清扫保洁人员，做到垃圾日产日清，无污水横流。

尤其是对小吃摊点、夜市，要加大卫生管理力度，坚决制止残羹剩饭、污水、垃圾乱倒乱洒现象。

三是要抓**区和单位庭院的卫生管理。

各街道办事处和居委会要切实负起责任，认真组织**区的卫生保洁工作，坚持每天一清扫、每周一大扫，定期**区和居民楼道内的废弃堆积物。

同时，**区企事业单位开展经常性的卫生大扫除，清理单位内部及周围环境，做好单位庭院和沿街门面的卫生管理工作。

牵头单位：

区市容环卫局。

责任单位：

各街道办事处，区交通局、房产局、园林局、市场局。

6、加强环卫基础设施建设。

新建鹿头山生活垃圾填埋场；结合11条道路改造，配套设置果皮箱，增加道路清扫车、封闭式垃圾压缩车，**区保洁水平；实施“厕所工程”，建设、改造、开放相结合，新增公厕45座，**区公厕增量提档。

同时，加强环卫设施维修保养，及时进行消毒消杀，破损的及时更新，不足的及时补建，使环境卫生设施不断完善、布局合理，确保环卫作业正常运转。

牵头单位：

区市容环卫局牵头并负责实施。

7、治理“白色污染”。

##市政府“禁白”要求，坚决禁止使用一次性发泡塑料餐具和超薄塑料袋，围绕产、销、用、弃四个环节加强治理，下大力解决塑料袋随风飞、四处挂的问题。

牵头单位：

区环保局。

责任单位：

各镇、街道办事处，区工商分局、技监分局、建设局、卫生局、环卫局、旅游局、市场局、交通局、园林局。

8、实施“拆墙透绿”工程。

##市区11条道路改造，按照街景整治方案拆除占压道路红线建筑，按照统一材料、色彩、高度建设通透式围墙XXXX年米，并对空地进行绿化，提升街景质量。

牵头单位：

区园林局。

责任单位：

区建设局、国土（规划）局。

（四）城市之光工程。

9、抓好重点地段亮化。

本着点线面相结合，高中低相呼应，公益亮化有品位，商业亮化有动感的思路，逐步亮化楼、桥、路、树、草、河、园，形成规模宏大、色彩丰富、点线结合、动静相宜的亮美夜景。

暑期前重点完成“二街一路”（即建设大街、燕山大街、建国路）亮化工程。

牵头单位：

区建设局牵头并负责实施。

10、加强夜景灯饰整治。

拆除形式陈旧、影响观瞻及与周边环境不相协调的灯光设施，对锈蚀破损、画面陈旧的进行整修。

加强夜景亮化的监督、检查，确保亮灯率、完好率达到95%以上。

牵头单位：

区建设局牵头并负责实施。

（五）城市装饰工程。

11、重点街景整治。

成立由相关部门组成的街景综合整治办公室，按照各负其责、依法治理的原则，对园林绿化及破墙透绿、违章建筑及破墙开店、建构筑物立面及店面容貌、市政公用设施等方面进行综合治理和景观改造。

年内重点建成河北大街、文化路两条街景样板路，并逐步向其它新改建道路辐射。

通过几年的努力，建成一批样板路，##市容景观整体观瞻水平。

   牵头单位：

区建设局。

责任单位：

区房产局、园林局、市政局、国土局、市容环卫局。

12、临街建（构）筑物粉刷出新整治。

**区主要道路两侧的建（构）筑物立面采取清洗、粉刷、维修等措施进行外立面出新整治，力求建筑立面风格与街景整体色泽协调、整齐美观。

直**区房产局组织整治；区**区房产局、城管局督促产权单位自行整治；区**区房产局督促房屋产权单位或物业公司整治。

牵头单位：

区房产局。

责任单位：

区城管局。

13、施工工地整治。

**区特别是主干道两侧施工工地进行全面整治，达到施工工地围挡作业，挂牌施工，出入口硬化，运输车辆清洁，物料堆放整齐，无扬尘污染，垃圾清运、路面恢复及时。

施工工地、拆迁空场一般要用2.5米以上实体墙围挡，对墙体外表进行彩绘美化、轮廓灯亮化，围墙外设绿化带并留足人行道。

牵头单位：

区建设局。

责任单位：

区市容环卫局、环保局。

14、治理乱贴乱画。

坚持按照每月取证一批、公布一批、处理一批的工作方式，协调电信部门予以单向停机处理。

要参##市的经验做法，及早建立“呼死你”等类似的乱张贴涂写恶意追呼系统。

要制定户外小广告清理方案，##市区主要道路两侧建（构）筑物、各类设**区内张贴涂写的清理力度。

各有关单位要密切配合，联合行动，取缔乱张贴乱涂写窝点，力争通过持续的、不间断整治，逐步根除“城市牛皮癣”这一顽疾。

牵头单位：

区城管局。

责任单位：

区房产局、公安分局、各镇、各街道办事处。

（六）城市畅通工程。

15、##市政道路建设。

暑期前完成“四路一街”（迎宾路、海滨路、友谊路、文化南路、建设大街东段）拓宽改造。

牵头单位：

区建设局。

责任单位：

区市政局、排水处。

16、道路、桥梁维修出新整治。

加强道路维修养护，做到路面平整无破损现象，人行道板完好、无缺损现象，窨井、管沟盖板无缺少、凹凸现象。

对桥梁、护栏经常清洗、油漆，保持清洁常新。

牵头单位：

区建设局。

责任单位：

区市政局、排水处。

17、整顿沿街秩序。

**区主次干道所有沿街从事餐饮、制作、加工、维修、清洗等经营的门店进行整治，确保各种设施达标，无占路经营，无油烟和噪声污染。

坚决取缔露天烧烤。

二是规范棚亭摊点。

撤消、拆除、##市主干道和广场、公园等重点部位有碍观瞻或影响交通的棚亭、摊点。

经批准设置在次干道或小街小巷的摊点，要定点经营，规范化管理。

三是规范停车秩序。

**区主次干道所有机动车、自行车停车场点逐一整治规范，指定停车场点、划定停车边线、设立停车标志、增设停车栏架、统一停车朝向、明确管理责任、完善处罚收费，**区主次干道停车场要实现管理规范化。

规范出租车经营，整治出租车乱停乱放及车容车貌。

牵头单位：

沿街门店、停车秩**区城管局牵头，棚亭摊**区建设局牵头。

责任单位：

区公安分局、市政局、交通局、工商分局、卫生防疫站、环保局、房产局、市容环卫局、国土局。

18、落实“门前三包”管理。

针对以往管理中的不足环节，认真总结经验教训，不断完善管理内容，拓展管理范围，提高管理标准，规范考核方法，坚持每月开展明查或暗访，通报情况，严格考核。

通过强化管理，确保做到门前卫生整洁，秩序井然，绿化优美，非机动车停放整齐规范，无乱出摊、乱占道、乱吊挂、乱堆放等违章现象。

牵头单位：

区城管局。

责任单位：

区市容环卫局、市政局、园林局、公安分局。

（七）城市碧水工程。

19、加快污水收处设施建设。

##市新建东部污水处理##市区11条道路改造，**区8＃污水泵站和部分雨水泵站，迎宾路、海阳路、文化南路等15条污水**区老旧污水毛细管网进行全面增容改造。

启动、实施东部污水处理厂技改工程。

牵头单位：

区建设局。

责任单位：

区市政局、排水处、污水处理厂。

20、加强污水设施维护管理。

狠抓雨、污排水设施的监督管理，坚决杜绝跑、冒、滴、漏，确保安全度汛。

对排水泵站进行全面的检查维修，对雨、污排水管道进行全面的清掏疏通。

以市新建东部污水处理厂投产为契机，加强污水入网工程建设和污水排放管理，打好污水入网攻坚战，做到“能入尽入”，防止近海水体污染。

牵头单位：

区建设局。

责任单位：

区排水处、环保局。

21、抓好河道环境治理。

按照堤稳、岸绿、水清的建设目标，**区“四河”实施清淤、护岸和环境工程建设。

拆除河道周边临违建筑，定期打捞河面漂浮物，清除岸坡垃圾。

牵头单位：

区水务局。

责任单位：

区国土局、市容环卫局、排水处。

（八）城市利民工程。

22、加快街巷路改造。

实施XXXX年—XXXX年小街小巷整治一期工程，对红旗路以东、建国路以西20**区的街巷路进行改造，并完善绿化、排水、照明设施。

牵头单位：

区建设局。

责任单位：

区市政局、排水处、园林局、国土局。

23、抓好经济适用住房建设。

实施东盐务经济适用住房二期工程，建设经济适用住房176套、1.8万平方米。

启动第三批邹吕庄经济适用住房建设。

牵头单位：

区房产局牵头并负责实施。

24、强**区物业管理。

坚持分类推进、全面提高的原则，对区属物业管理企业进行检查指导，规范其物业管理行为。

加强东盐务经济适**区物业管理，努##市物业管**区。

监督落**区物业管理公用配套设施、“两房”及维护基金。

对未实行物业**区进行环境集中整治，拆除私搭乱建，清理私设门店摊点，完善环卫、绿化等基础设施，协调落实物业管理单位，使之纳入规范的物业管理轨道。

##市房##**区的整治工作。

牵头单位：

区房产局。

责任单位：

区国土局、城管局、园林局、市容环卫局、各街道办事处。

（九）##市场工程。

25、##市场。

整治“##市”，对《区市场整合意见》中计划取##市场要坚决取缔并严防反弹；经批准##市场要严格实行规范化管理，定点、定时经营，设专人管理，确保道路畅通和环境整洁；坚决取缔未经审##市场。

市场主##市##市场周围20米之内的垃圾管理负总责，##市场内摊点不外溢。

市场范围外零**区城管局负责取缔。

牵头单位：

区城管局。

责任单位：

区市场局。

26、加强建##市场管理。

加强建筑企业资质管理和行业培训，依法##市场，规范建筑企业经营行为。

继续整顿和规##市场秩序。

牵头单位：

区建设局。

责任单位：

区综合开发办、房产局。

（十）城镇治理工程。

27、加强道路、河道治理和日常保洁。

一是抓好镇驻地主要道路（包括主村道）路面、河道及两侧环境的整治和管理。

镇驻地主要街道无垃圾、无乱停放、乱设摊、乱张贴、乱堆放、乱搭建现象；沿路主要河道无漂浮物、河中无障碍、河岸无垃圾。

二是继**乡环卫一体化，在“城中村”##市出入口、国道沿线村要建立专业保洁、管理队伍，落实日常管理制度，彻底解决“垃圾围城”问题。

牵头单位：

区爱卫办。

责任单位：

各镇、区市容环卫局、国土局、水务局。

28、全面推进垃圾集中收集处理。

各镇、村要建造基本满足村民生活需求的固定垃圾点，合理布局、选择合适的地点建造垃圾转运站，建立对生活垃圾的集中倾倒、收集、清运制度，彻底改变农村垃圾乱倾倒、乱堆放等状况。

牵头单位：

区爱卫办。

责任单位：

各镇、区市容环卫局。

29、开展植树造林等绿化活动。

充分利用农村房前屋后、宅间、道路间隙搞好绿化，重点抓好进村道路、河岸、村周围的绿化建设。

大力开展校园绿化、企业绿化、庭院绿化等活动。

牵头单位：

农业局。

责任单位：

各镇。

30、重点培植环境卫生示范村。

各镇要从实际出发，在全面整治的基础上，选择2—3个经济实力强、基础设施条件好的行政村，加以重点培植，使之成为镇、区农村环境卫生示范村，推动农村环境卫生治理工作向纵深开展。

牵头单位：

区爱卫办。

责任单位：

各镇。

四、实施步骤此##市容环境综合整治百日行动总体上分三个阶段进行：

第一阶段：

4月1日至15日，为调查摸底和宣传发动阶段。

各责任单位要根据本《行动方案》的要求，明确责任，研究制定本单位具体的百日行动实施方案，层层落实责任。

要对各项整治任务的现实情况进行拉网式调查摸底，建立整治台帐。

并派员到有整治任务的单位、门店或个人进行上门宣传，下发整改通知，限期整治。

要通过各种途径##市容环境综合整治百日行动的目的、意义，使之家喻户晓，形成良好的舆论氛围。

第二阶段：

4月16日至6月30日，为集中整治阶段。

各责任单位要按照突出重点、全面整治的原则，开展大规模的整治活动，逐项落实整治任务。

期间，区指挥部将分几次组织现场检查督导活动。

各项整治任务牵头单位也要根据百日行动进度，及时组织调度和检查督导。

为体现率先意识，##市容环境，将4月16日至28日定为迎“五一”黄金周突击整治时段。

**乡垃圾清理、##市场整治、广告牌匾规范三项整治为重点，集中力量打好专项治理歼灭战。

其它整治行动也要按《行动方案》要求抓紧抓好，使百日行动在短期内取得明显成效。

4月29日、30日，区指挥部将对各责任单位活动情况进行阶段性检查验收。

第三阶段：

7月1日至10日，为检查验收阶段。

各责任单位对百日行动进行自查和总结。

在此基础上，区指挥部将对各责任单位的百日行动成果进行全面检查验收，对取得优异成绩的单位和个人给予表彰奖励；对工作不力、敷衍塞责、推诿扯皮、成效不大的部门或单位予以通报批评。

五、保证措施

（一）成立协调机构，加强组织领导。

##市容环境综合整治百日行动的顺利开展，区委、区政府##市容环境综合整治百日行动指挥部力量进行调整充实，区委书记邢留逮任政委，区委副书记、区长李学民任总指挥，区委副书记马辉，区委常委、宣传部长申哲任副政委，副区长张增振任副总指挥，各镇、街道办事处，区建设局、城管局、环卫局、园林局、国土局、环保局、市政局、排水处、工商分局、公安分局等部门行政一把手为成员。

指挥部下设办公室，办公**区建设局副局长刘玉僧同志担任，具##市容貌综合整治工作的组织协调和监督检查。

**区百日行动指挥部例会制度，每周召开1—2次例会，及时研究解决整治中遇到的问题。

各有关单位和部门要按照本方案的要求，建立健全相应的组织领导机构，制定切实可行的工作措施，切实加强组织领导。

（二）明确分工，落实责任。

各单位、各部门**区统一部署和整治方案的具体要求，严格落实层级领导责任制。

各责任单位的主要领导对职责任务落实承担第一责任。

各单位的主要领导要亲抓亲管，深入一线、率先垂范。

各单位、各部门要围绕目标任务，仔细排查问题和薄弱环节，认真制定措施，精心组织，落实责任，切实做到一级抓一级，一级对一级负责。

要调集精兵强将，自始至终抓好整治工作的策划、组织和实施。

各项整治任务的参加单位要服从牵头单位的调度指挥，做到有分工，有合作，齐抓共管，确保各项整治任务的全面完成。

（三）加大监督检查考核力度。

从4月14日起，各项整治任务的牵头单位要在每周五将活动开展和任务完成情况以文字形式向指挥部办公室报告。

由指挥部办公室汇总后，##市指挥部办公室。

区百日行动指挥部办公室要成立督导组，**区综合整治情况的协调调度和监督检查。

要采取定期检查与不定期检查相结合，明查和暗访相结合的办法，量化检查内容，扩大检查范围，深化检查层次，加大检查频率。

每次检查要找出问题，排出顺序，点明责任单位、责任人。

要将检查结果报送指挥部成员，并在百日行动简讯上公布。

要建立联合检查通报制度，对应付了事，搞形式、走过场、不能按时完成整治任务的单位，对不服从整治安排的单位，要在有关新闻媒体曝光。

（四）搞好宣传发动，动员广大群众积极参与。

百日行动具有很强的公益性和社会性，**区动员，全民参与。

各级、各部门要充分利用报纸、电台、电视台等新闻媒体开辟专栏或专题节目，经常性、不间##市容环境专项整治工作的宣传。

要抓住人们普遍关注的社会公德、职业道德、社会风尚等方面的问题，抓住##市容环境卫生存在的薄弱环节和突出问题，从正反两方面多角度的进行连续报道和追踪报道，宏扬成绩，批评落后。

各级各部门都要采取多种形式，更好地动员社会各界和广大人民##市容环境整治工作，形成人人参与、人人动手的良好整治氛围。

（五）加##市管理长效机制。

要以新的《@@##市建设监察条例》为依据，进一步理顺管理体制，界定管理职能、执法权限和运作规范，形成依法管理、市场化运作、群众参与相结合的长效管理机制和多行业覆盖、全过程##市管理新格局。

一是以责、权、利统一为原则，理顺城管部门职责，调动各##市管理的积极性；二是积极推进城管、环卫进街驻镇，**区域，**区责任制，##市容貌、环卫管理一体化，进一##市管理效能。

加快环卫、园林、市政等事业单位的改革步伐，实现事企分开，管干分离。

##市管理有关规范性文件的制定出台，为加强管理提供制度保障。