安全生产文明施工目标管理.docx

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安全生产文明施工目标管理

安全生产文明施工目标管理

二00一年八月二日抄报：

杭州市滨江区建管局、安监站、建管站。

东冠建设工程有限公司安全生产、文明施工目标管理规定

一、总则

1、1为加强施工现场安全生产、文明施工管理，防止伤亡事故的发生，实现施工现场安全生产、文明施工“双标化”管理和“四化”要求（实现施工现场“环境美化、物地净化、秩序优化、施工标化”），进一步提高公司整体管理水平，结合本公司的具体情况，特制订本目标管理规定：

1、2本规定根据建设部JGJ59般轻伤年事故频率控制在10%0以下：

在建工程施工现场安全生产、文明施工合格率100%；优良率30%以上；机械设备完好率8S%以上。

2、2实行安全目标管理约束和控制分层目标管理，公司、项目公司安全生产、文明施工领导小组、公司分管领导生产安全部为管理层项目经理部、工程承包人及管理人员为施工作业管理层，按照公司安全生产管理职责，对施工现场的安全生产、文明施工的工作负责。

2、3施工现场应建立健全安全生产、文明施工管理小组，指派专（兼职安全员，对施工现场的安全生产、文明施工实施自我约束。

管理小组应由承包人单位各工种负责人参加，实现双向约束管理，各工种负责人有权对安全防护中不安全因素提出整改意见，对所属人员进行上岗前培训，安全教育和班组活动，并做好一周讲评及记录。

三、施工现场安全生产、文明施工管理

3、1施工现场招收的民工必须办理符合省、市有关规定的用工手续。

并经项目公司、项目部、班组进行上岗前的培训和安全教育后上岗。

3、2现场民工住宿应集中安排，宿舍用电应符合JGJ59般轻伤事故频率控制在10%0以下，在建工程施工现场安全生产合格达到100％，优良率20％以上，机械设备完好率90%以上。

2，文明施工：

在建工程合格率达到100％：

优良率20%以上，并逐年按实递增。

二、实行安全生产、文明施工目标管理双约束、双分层控制，即项目公司设安全生产、文明施工领导小组，分管领导、专职安全员为日常管管理层；项目部管理层和工程承包人为施工作业日常管理层。

按照公司有关管理职责，对施工现场的安全生产和文明施工全面负责。

三、各项目部应建立健全安全生产、文明施工管理小组将名单上墙公示，并指派专（兼）职安全员对现场的安全生产、文明施工实行自我约束，精心管理。

现场应建立以承包人为首由各种负责人参加的管理小组，以实现双向约束管理。

四、现场的安全生产、文明施工管理按JGJ59—99标准和公司（2001）字第13号及有关规定执行号文及有关规定执行。

五、目标管理措施：

1、组织机构：

项目公司设安全生产、文明施工领导小组组长：

周建文日常管理分管领导：

朱建渭副组长：

周一峰工作责任人：

虞华刚组员：

来金灿孔亚军赵华杰凌佳

2、要求各项目部必须按公司有关规定首先办理好安全生产条件审查手续，签订好各级安全生产、文明施工、治安消防、目标管理等责任书，做到横向到边，纵向到底，人人参与。

3、组织有关人员进行每月一次和不定期地检查，并将检查结果在项目公司会议室“综合评定表”中公示。

4、由分管领导和专职队员实施日常巡检，加大监督力度。

对项目部接到整改单后在期限内不认真整改的，每一条处罚款壹佰元／天，逐天累计，直至整改完。

六、表彰奖励

1、各项目部必须在工程竣工15天内，对安全生产、文明施工创建情况作出书面总结，汇同安全资料台帐一并交公司有关部门核验。

2、项目公司专业领导小组在年终时对所有项目部的安全生产、文明施工进行综合考评，交将书面总结上报公司相关职能部门。

3、根据与各项目部签订的安全生产、文明施工责任书分别兑奖。

对达不到目标又明显不是给企业形象造成损害的予以处罚。

对获得省、市级“双标化”的工地，工作出色的个人按公司有关规定予以一次奖励。

浙江东冠建设工程有限公司倾城之恋小区工程A标段二00五年三月

一、安全文明施工目标安全文明施工目标：

文明施工、安全生产“双标化”样板工地

二、安全目标安全伤亡事故控制目标：

杜绝伤亡、控制重伤、事故频率5%。

。

三、实现安全文明目标责任人：

项目经理；孔万龙（第一责任人）项目副经理：

朱建谓施工员：

黄洪军安全员：

来金灿关砌员：

李建刚文明施工专管员：

孔亚军

四、安全责任目标分解：

1）项目部安全责任目标分解：

项目分数责任人职务安全管理10来金灿安全员文明施工19孔亚军文明施工专管员脚手架10汪焕治班组长模板工程8向德军班组长钢筋工程10韩妙林班组长混凝土工程8任传清班组长施工用电9叶兴源电工物料提升机9徐晓明机工施工机具6叶兴源机修工“三宝”“四口”防护10汪焕治班组长

五、安全生产、文明施工责任目标管理规定及措施

1、为了全面贯彻执行国家和地方有关安全生产、文明施工的法规、规范标准和规程和“安全第一，预防为主”的方针，提高公司施工现场安全生产文明施工整体管理水平、实现标准化、规范化、制度化、科学化管理，预防和控制人身伤亡事故的发生，确保广大职工的身体健康，树立企业新的精神面貌。

特制定本办法。

2、适用范围适用于公司承建的工程施工现场安全生产、文明施工管理。

3、组织机构及责职

3、1公司成立安全生产、文明施工领导小组，由公司党、政、工、团有关部门组成，建立健全安全生产、文明施工规章，制订创标准化计划，进行目标管理。

组织安全生产、文明施工检查，总结交流管理经验，表彰先进。

3、2生产安全处负责传达贯彻上级有关安全生产、文则施工规定和要求：

制定创建“双标化”的公司年度计划，组织安全生产、文明施工检查，督促施工现场落实创建“双标化”管理制度和措施：

审批建筑工程开工时安全技术措施，并对施工现场安全生产、文明施工进行指导，组织交流创建“双标化”上作经验。

3、3各分公司的施工现场成立安全生产、文明施工管理小组，由项目经理、施工员、文全员、材料员等组成，制定实施计划和落实各项措施，全面开展“双际化”创建活动。

3、4从事安全生产、文明施工的有关部门和人员，应明确工作责职，重视施工安全和现场文明管理，杜绝重大伤亡、重大设备和火灾事故，减少一般事故。

4现场文明施工有关规定。

施工现场应当达到环境美化，场布合理，施了有序等文明施工标准，必须推行现代管理方法，科学组织施工，做好施工现场的各项管理工作。

4、1施工现场必须在明显处设置“七牌一图”和其他标牌。

a、工程场布图应标明：

工程建筑方位，生产、生活设施，各类材料堆场和机械设备设置区域，围墙、大门、进出通道、水电走向等。

接施工三阶段（基础、主体、装饰）及时调整场布图。

b、工程概况牌示意图应标明：

工程项目名称，建设、设计、施工、质最监理、监督、安全监督单位名称、工程层数、面积、总高度、开竣工日期、施工许可证批准文号和项目部主要管理人员名单。

建筑物可悬挂在公司企业标志旗、牌微。

c、现场必须张挂“项安全技术措施”、“安全生产六大纪律”、“个不准”、“起重机械个不准吊”、“门卫、消防制度”、“安全生产记录牌”、“危险区域警示牌”、“机械操作规程牌”、“安全生产责任制”等九块标牌，以及有关安全生产、文明施工的宣传标语牌。

4、2施工围墙、道路、场地的设置a、施工现场周边应设

2、5m高围墙或围挡，围拦应严密，不缺档，内外刷自，书写标语，禁止非施工人员进入工地，占道必须经有关部门审批，办好手续。

b、进出大门通道必须畅通，有回车余地。

大门设柱应坚固、美观，大门内外有30m2以上的砼硬路面，连接人行道或外界道路。

沿围墙外不得设置建筑、生活垃圾堆积箱（处）。

c、现场内道路应畅通、平整、整治，无坑洼积水，重要工程场内应有砼硬化地坪。

d、场内应有通畅的排水设施和沉淀池，排水系统保持良好的使用状态，保证污水不外溢，保持场容场貌的整洁，工地排放废污水必须向有关部门办理排污许可证。

e、工地大门采用铁质不透亮双扇门，重要工程脚手架外侧应挂设符合规定的密目网等安全防护设施，创造绿色宜人的空间，形成一种安全说目的氛围。

有条件的土地插企业标志彩旗，绿化装点施工环境、4、3临设工程的设置a、施工现场应按施工总平面布置图设置办公室、食堂、宿舍、厕所、浴室等临时设施，应符合卫生、通风、照明等环保规定、并制定卫生制度，落实专人清扫，保持卫生整洁，防止四害孳生。

b、食堂必须卫生清洁，符合“食堂卫生法”各项要求，炊事人员应持“健康证”着白装上岗，规模较大的食堂应设置冰柜，做到冷热贮藏分开，可铺贴瓷砖地砖，改善食堂环境。

c、施工现场如需搭建厕所，应设符合有关卫生防疫要求，厕所内外墙刷白，设冲洗设施，落实专人清扫冲洗，定期喷洒清毒药水。

高层施工楼层也应设符合卫生防疫要求的便溺设施。

保持施工现场的作业环境卫生。

d、现场应设简易浴室，不准露天场地洗澡和设置露天浴室。

e、宿舍应与生产区域隔离，可优先采用活动宿舍房，无法隔离的应合理安排整齐的宿舍，宿舍内外、床上用品应整洁、卫生，不乱倒污物和便溺。

规模较大的工地应采用活动房或砖砌宿舍，内外墙刷白，床铺搭设统

一、整齐。

有条件的工地可采用统一的被褥、床铺。

f、施工现场应设茶水供应处，茶水桶应卫生清洁，经常消毒，防止疾病传染，并配备药箱和常用急救药物及急救设备。

4、4环境保护施工作业现场应采用各种有效措施，努力降低施工产生的噪声；在清理场地、外脚手架时应防止粉尘飞扬，污染周围环境；车辆进出，做到不抛洒、不滴漏，严禁污染道路；化灰池布置合理，灰浆和磨石子浆严格控制不外溢，灰渣集中堆放不乱倒。

夜间作业应符合环保规定，办理夜间施工许可证，并向工地周边居民公告，取得谅解。

4、5现场堆放a、施工现场应按施工总平面布置图，合理布局堆放各类大宗材料、成品和半成品、机具设备等，并按不同规格、品种堆放整齐，标牌分类标识。

b、各类砌块堆放成垛，断砖合理利用，砂石料按规格堆放，施工作业中应随时清底，砼制品按型号规格堆放整齐、不超高、倾斜，防止断裂破坏，不同型号水泥应分类入库，不得混放。

c、钢筋、钢管、毛竹等应按不同规格堆放整齐，扣件、预埋件等零散材料应设置围栏堆放。

d、钢木门窗制品应有防雨防锈措施，堆放整齐不坏、e、基础挖土，土方及时外运，临时堆积不得超高

1、5m。

4、6班组管理a、加强施工队伍管理，现场人员按公司规定登记造册，招用外来劳务人员的三证（身份证、劳务证、计划生育证）和暂住证必须齐全有效，经有关部门培训教育才能上岗作业，人员变动情况应及时掌握，并作好调整手续。

进出人员及时注、销。

教育考核后上岗。

b、项目负责人应定期组织各工种负责人及班组长，对班组成员应经常进行安全生产、文明施工的宣传教育，坚持每天工完场清的制度，做好落手清，建筑废料清扫为堆，处理工机具保养、整理等日常工作，保持作业场所的整洁有序。

c、作业场所建筑废料和生活区生活垃圾应集中堆放，设置遮挡设施或容器集装，并及时组织清理外运d、施工现场应作好安全保卫工作，按有关规定配备门卫值班人员，落实防偷防盗措施，办理治安许可证手续、规模较大的施工现场，或沿城市主要道路的施工现场作业人员应佩证上岗，凭证进入现场。

有条件的施工现场可统一着装，安全帽分色等方式进一步加强管理。

e、各工种负责人及班组长应经常教育班组成员遵守公司各项规章制度，遵守劳动纪律，精心操作，并带头执行，杜绝“黄、赌、毒”情况发生，配合公司有关部门加强计划生育的管理。

4、7防火管理a、现场应建立消防领导小组和消防组织、制定消防管理制度，落实消防责任制。

b、重要部位（木工、油漆间、仓库、宿舍、明火作业区等）应有消防设施和隔离措施，易燃易爆物品必须有专人管理。

c、使用明火作业，必须经有关部门和现场项目部办好审批手续，并有专人监护。

d、高层施工应设置好消防给水系统。

e、生产、生活设施（宿舍、工棚、食堂）应符合消防要求，无火险隐患。

f、加强教育，宿舍内不得私自垒灶和烧电炉、烘煮食物和用灯具取暖烘物，电线不得乱拉乱接。

5安全生产有关规定

5、1安全生产规章制度a、现场应建立安全生产责任制和有效的奖罚办法，责任落实到人，各项分包合同或协议必须签订发全生产协议书。

b、广泛开展安全生产宣传教育活动，使广大职工牢固树立安全第一的思想，提高安全意识，自觉遵守各项规章制度及安全技术操作规程。

c、新工人上岗前必须进行公司或分公司、项目部和班组三级安全教育，考试合格，书面记录须经受教育者本人签名确认。

工人换岗时，应进行新工种的安全技术培训和安全教育。

5、2施工组织设计（专项施工方案）的有关规定。

施工组织设计（文明施工、施工用电、脚手架、垂直运输消防等专项施工方案）应全面、具体并针对不同的工程结构、施工特点、各种电器和机械设备、场地以及气候条件的安全技术措施进行编制。

项目部技术负责人、主任工程师审查后由公司总工程师批准签字盖章后有效，以确保整个工程的安全施工。

5、3安全交底施工作业前及各分部分项工程必须作全面、具体、有针对性的安全技术书面交底，交底双方履行签字手续。

5、4持证上岗从事电工、架子工、电焊（气焊）工、起重机械工等特种作业人员必须经市级以上劳动部门的培训，经考试合格，领取特种作业操作证书，方可上岗作业；卷扬机、搅拌机等机械操作人员必须经主管部门认可的单位培训，经考核合格，领取统一发放的机械操作证，方可上岗操作。

培训领职的上岗证必须随身携带，以便检查。

5、5安全检查建立健全安全检查制度，检查要有重点、有标准、有要求，并作书面记录，履行签字手续。

对查出的事故隐患，要建立、登记、复查、销项制度，制定相应整改计划，定人、定时间、定措施，对重大事故隐患应签发限期整改通知书。

现场必须及时采取措施进行整改，整改不力的施工现场检查人员有权责令停工整顿。

5、6班前活动操作班组在每天作业前必须进行上岗安全交底、上岗检查、上岗记录的“三上岗”和每月一次的“一讲评”班前安全活动，并书面记录，制订考核措施。

5、7事故处理现场发生重伤、死亡事故，必须立即上报公司生产安全部，并认真保护好事故现场，不得隐瞒、虚报和拖延不报、企业必须在24小时内上报主管部门和上级有关部门。

事故调查按国务院令75号企业职工伤亡事故报告和处理规定和浙政（1987）22号文件精神规定执行。

按照发生事故“三不放过”的原则，进行认真调查、分析和处理，并按时结案，现场做好工伤事故记录台帐。

一般事故按公司原有文件执行。

5、8高空作业安全岗在无外脚手架施工作业时，从二层楼面开始每层设置安全平网或防护挡板，再设一道随着施工高度担提升的安全平网。

遇特殊情况无法设置时，必须采取相应防范措施。

临街临道一侧外脚手架应张挂安全平岗。

高层建筑应从二层楼面起设一道安全岗，往上每隔三～四层设置一道，同时在作业层设一道随施工进度逐步上升的安全网。

（安全网必须采用有关部认可的生产厂产品）

5、9脚手架搭设脚手架的材质应符合规定。

主要受力杆件钢、竹不能混用，及严禁搭设单排毛竹脚手架。

搭设脚手架前应有书面的安全技术交底，必须实行验收，挂牌制度。

每搭设三步脚手架验收一次，有书面记录，履行验收签字手续。

验收后醒目处张挂《脚手架验收合格证》方可使用。

钢管脚手架的立杆地基平整夯实，垂直稳放在金属或砼予制垫快或厚度在5cm以上的垫木上。

高度在30米以下的立杆间距不得大于2m，高层建筑和特殊工程符合专项规定。

里外立杆均应设扫地杆，转角处立杆必须加密，防护栏杆必须使用钢管，搁栅、踢脚杆可用毛竹代替，但踢脚杆必须用扣件顶牢，绑扎牢固，具有良好的避雷、接地装置，接地电阻不大干10Ω。

脚手架的架体里立杆距墙体不大干20cm，否则铺设站人片。

每隔四步铺设一道隔离层，不得有探头扳。

脚手架与建筑物的拉结，从地二层楼面起，每高4m水平距离7m设拉结点，采用预埋钢管钢性拉结。

悬挑架应事先进行计算，确保架体的安全可靠性。

拉结应牢固、稳定、上下错位，转角处加密。

脚手架的里立杆应低于建筑物檐口50cm，外立杆应高出平屋面1m，坡屋面

1、5m，顶排脚手架必须全封闭。

脚手架2m以上必须设置高为1m防护栏和20~30cm高踢脚（杆），搭接严密，不得留有空隙。

脚手片的铺设，作业层以下必须满铺三步，不得留有空隙，脚手片绑扎在大横杆上，绑扎点不得小于四点，不得有探头板。

脚手架两端转角处每隔6～7根立杆之间应设一组剪刀撑，剪刀撑与地面的角度在45℃～60℃之间，必须撑至脚手架顶端。

钢管脚手架的杆件塔接必须使用扣件、错位，剪刀撑的搭接长度不少于40cm，不少于2只扣件紧固，用一字扣件必须加设一根1m长杆件，并不少于4只扣件紧固。

直上斜道的搭设，其坡度不得大于1／3，有防滑措施，应设置3～4平方米以上的平台，两侧和平合临设项应设两道防护栏杆，须向距外测及横向两终端应设剪刀撑。

室内装修粉刷等脚手架，搭设前必须有书面安全技术交底，脚手片必须满堂铺设，并设置落地顶撑。

5、10“三宝”“四口”防护a、现场进出大门应有“进入施工现场必须戴安全帽”标语，安全帽应正确使用、规范佩戴，系好帽带，不准乱抛、乱扔、用于坐和垫，不得使用缺衬、缺带或破损的安全帽。

b、现场必须配备符合国家标准的安全带，搭拆井字架、脚手架等高空作业时应系安全带，使用时应高挂低月，高挂在牢固、可靠的物体上，使用后应专人负责妥善保养，经常检查，发现霉变、硬脆、断裂等现象应及时更换。

c、现场必须重视临边“四口”防护，防护检应用红白相间油漆的钢管作护栏材料。

楼梯踏步及平合临边必须设牢固的临时防护栏杆或篱笆：

电梯井口必须设三高度不低于

1、2m的安全防护门或双道固定的防护栏杆，井内底层以上每隔四层设一道水平安全岗，重要工程电梯并道一律采用落地满堂架施工。

预留洞口、坑井的防护要有严密的防护盖板，l、5m以上的洞口，四周设两边防护栏杆，洞口号上张挂安全网。

阳台、楼面、屋面等临边防护必须设两道防护栏杆或高挂安全网封闭，防护要严密。

5、11防护棚建筑物出入口、通道口、临近施工区域、对人或物构成威胁的地方和机械设备，必须搭设防护棚。

拥宽大于通道口，外跳不少于3m，棚顶应满铺脚手片或木板，必要时铺设双层，两侧必须封严。

5、12塔吊及施工电梯

（一）

塔吊安装必须按专项方案要求搭设，安装前有书面安全技术交底，各承重钢板组成平面的平面度及相对水平面的倾斜度不得大于1／1000。

吊装3个标准节，M45高强度螺栓紧固，必须达到4800MN规定的预紧力。

在地面将爬升架拼装成整体，并装好液压系统，立人平台，护栏杆等。

吊起套入已安装好的标准节上。

并将保险搁卡在标准节上。

在地面上拼装好回转系统，将它吊装到标准节上，用4个销子和4个M45的高强度螺栓与爬升架和标准节连接固定。

安装塔帽，用4个高强度销轴，与回转上支座连接，塔帽倾斜的一侧与起重臂同侧。

（二）

施工电梯安装必须按专项方案要求搭设，安装必须等基础强度符合要求后方可进行。

安装必须由专业队伍进行，参与安装的人员必须熟悉升降机的性能结构特点，并能熟练地操作，能熟练地排除故障，受过专门培训。

安装场地应情理干净，并用标志杆等围起来禁止非工作人员入内。

防止安装地点上方掉落物体，必要时应加安全网。

安装过程中必须由专人负责，统一指挥。

升降机运行时，人员的头、手绝对不能露出安全栏以外。

如果有人在导轨架上或附墙上工作时，绝对不允许开动升降机，当吊笼升起来时严禁进入底笼内。

吊笼上的所有零部件，必须放置平稳，不得露出安全栏外。

吊杆上有悬挂物时，不得开动吊笼。

5、13施工用电施工用电按照施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电，夜间施工危险、潮湿场所具有适应照明。

高低压线路下方不得搭设作业棚，生活设施和堆放建筑材料等。

施工用电室外线路应用绝缘电线沿墙或架设在专用电线杆架空敷设“三相五线”制，固定在绝缘子上，严禁架设在脚手架上，过道电线可采用硬质护套管埋地，并作有标记。

配电箱、开关箱的进出线必须使用橡皮绝缘电缆，室外严禁使用花钱或塑料护套线，电线必须符合有关质量要求。

手持照明灯具，危险和潮湿场所以及金属容器内的照明均采用安全电压、照明灯具的金属外壳应接零保护，单相回路内的照明开关箱必须装设漏电保护器，室外灯具距地面不得低于3m，室内灯具不得低于

2、4m。

配电箱及开关箱应采用铁质或优质绝缘材料制作，不准采用木材制作，导线应从下底面进线和出线，并有防水弯，底面与地面垂直应控制在

1、3～

1、5m之内，门锁齐全，有防雨措施，下班时断电锁门。

配电箱及开关箱内应装设触漏电保护器，做到三级保护，末端触电保护器工作电流不大于30mA。

金属外壳应接地或接零保护，断丝严禁用铜丝或其他金属代替使用。

实行一机一闸一保护，各类电器接触装置灵敏可靠，绝缘良好，无积灰、杂物。

接地体可用L505角钢或TM50钢管，

2、5m长，不得使用螺纹钢，每组二根接地体之间距不小于

2、5m。

埋深不小于0、6m，接地电阻值满足规定要求，电杆转角杆，终端杆及总配电箱处必须设重复接地，接地电阻值≤10欧姆。

5、14机具防护，维修制度项目部设置机械管理员，负责施工设备的管理，机械操作员，须由劳动人事部组织上岗培训，取得机械操作证才能上岗作业。

大、中型设备和特殊过程的施工设备，定机定人。

操作严格按施工工艺标准有关技术安全规程操作，项目部机管员进行日常巡检和抽检。

机械设备严禁带病运转或超时作业，操作人员按月填写“机械运转记录”，每日机管员汇总，并报设备管理部，施工设备在使用过程中应对有关机械电气设备进行润滑与防冻，作业环境条件必须符合有关规定和要求。

在日常维护时发生机械运转异常或突发故障，由项目部进行局部检修，设备大修理送生产厂或有关该设备修理资格的维修厂。

六、安全责任目标考核

1、伤亡事故控制：

达标

第一责任人奖2500元具体责任人奖1000元不达标

第一责任人罚2500元具体责任人罚1000p元

2、安全文明施工达标

第一责任人奖2500元具体责任人奖1000元不达标第一责任人罚万2500元具体责任人罚1000元

3、安全管理达标责任人奖200元不达标责任人罚200元

4、文明施工达标责任人奖200元，不达标责任人罚200元

5、脚手架达标责任人奖200元不达标责任人罚200元

6、模板工程达标责任人奖200元不达标责任人罚200元

7、“三宝”、“四口”防护达标责任人奖200元不达标责任人罚200元

8、施工用电达标责任人奖200元不达标责任人罚200元

9、物料提升机达标责任人奖200元不达标责任人罚200元

10、施工机具达标责任人奖200元不达标责任人罚200元