县财政局上半年工作总结范本与县财政局上半年法制工作总结汇编.docx

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县财政局上半年工作总结范本与县财政局上半年法制工作总结汇编

县财政局上半年工作总结范本与县财政局上半年法制工作总结汇编

县财政局上半年工作总结范本

20**年上半年，在县委、县政府的正确领导和市财政局的精心指导下，面对复杂严峻的财政经济形势，县财政局坚持以科学发展观为指导，以干部作风建设年活动为契机，按照“四个坚持、四个突破”（坚持生财有道，在支持经济发展上实现新突破；坚持聚财有法，在组织财政收入上实现新突破；坚持用财有度，在优先支持民生和农村改革发展上实现新突破；坚持理财有方，在创新财政管理上实现新突破）的工作思路，围绕“保增长、扩内需、调结构、惠民生”这条主线，改进作风，奋力拼搏，攻坚克难，圆满完成了各项财政工作任务，为全县经济发展和各项事业的全面进步做出了积极贡献。

财政综合管理工作再次名列全市第一，被市委评为先进基层党组织，学习实践科学发展观活动受到省委调研组好评，国务院综改办主任王卫星、省财政厅厅长齐守印以及财政部预算司、信息中心领导，分别莅临我县调研指导农村综合改革工作和预算管理改革工作，并给予了充分肯定。

一、坚持生财有道，多措并举支持经济发展

今年以来，为有效应对国际金融危机对我县财政经济带来的巨大冲击，县财政局坚持把项目建设、扶持主导产业和骨干企业作为促进经济快速发展的第一要务，认真落实积极财政政策，严格执行《鼓励投资和招商引资的优惠政策和奖励办法》，努力促进经济持续稳定增长。

（一）着力筹措、落实支持经济发展和项目建设资金。

上半年，县财政局协同有关部门，积极与上级部门和金融机构加强沟通协调，争取上级专项资金、地方政府债券和金融机构贷款共计1.5亿元，结合县本级资金捆绑使用，支持全县企业发展和项目建设。

其中，落实资金2280万元，用于支持巨力、晨阳、中纺依棉等企业和项目的科研、技改、建设和落实企业优惠政策。

拨付资金9000余万元，用于落实巨力集团晶体硅太阳能、新希望农牧有限公司等项目和大王店园区建设投入，以及城乡道桥、污水处理厂等基础设施建设，努力优化项目建设和企业发展环境。

（二）努力促企业发展、保经济增长。

认真落实增值税转型、提高部分商品出口退税率等积极的财税政策，预计为企业减少税费4600余万元，依法为21户企业办理退税1339万元，切实增强企业活力。

为企业发放结构性减税宣传手册100余册，引导企业用足用好优惠政策。

与税务等部门组成联合调研组，深入企业实地调查了解生产经营状况，分析问题，拿出对策，为企业发展添助力，增后劲。

二、坚持聚财有法，全力抓好组织收入工作

面对复杂严峻的经济发展和财政收入形势，县财政局密切关注国家宏观调控政策和财政经济走势，加强预测分析和运行调节，强化部门间协调合作，依法加强收入征管入库，全县财政收入保持了持续较快增长的态势，提前超额完成了“双过半”任务。

1—6月份，全县财政收入累计完成31562万元，完成全年任务的55.7%，超收3222万元，较上年同期增长16.2%，增收4392.5万元，其中：

一般预算收入累计完成12030万元,完成全年任务的60.1%，超收20**.9万元，较上年同期增长29.1%，增收2708.7万元。

我局自身组织的收入完成2801.9万元，占全年任务的55.8%，超收292.9万元。

全部财政收入增幅同类县（市）名列第一，全市名列第三，在市委、市政府召开的财经会议上，我县做了典型发言。

三、坚持用财有度，有效保障重点支出需要

越是经济下行，越需要财政部门保工资、保运转、惠民生、强三农、优环境、促发展，为此，县财政局强化保工资、保运转、保平衡责任，牢固树立过紧日子的思想，严格支出顺序和预算约束，妥善调度财政资金。

1—6月份，全县财政支出完成30657万元，占调整预算的50.5%，较上年同期增长20.3%，增支5171.6万元，较好地完成了财政支出保障任务。

（一）保障和改善民生成效显著。

1－6月份，共拨付城乡低保资金482万元，城乡低保覆盖面达到13614人，保障标准分别达到132元／月和52元／月，农村低保实现了应保尽保目标。

全面落实农村五保制度，落实农村五保供养资金70万元，农村老党员生活补贴75.5万元。

拨付资金2060万元，用于保障新农合和推行城镇居民医疗保险、城乡医疗救助制度，为全县6万余人次补偿就医支出2205万元，有效缓解了城乡群众看病贵、看病难问题。

落实廉租住房补助6.9万元，为66户城镇低保和低收入家庭改善住房条件提供了资金支持。

支付改制企业职工养老保险、医疗保险等174万元，保障改制企业职工的合法权益，努力维护社会稳定。

（二）支农惠农力度进一步加大。

一是全面落实涉农补贴政策。

按照82.37元/亩的标准，将4883万元的粮食直补和综合直补资金全部发放到位，全县种粮农民普遍受益。

大力宣传和落实家电下乡和汽车、摩托车下乡补贴政策，坚持“阳光操作”，在公开、高效和规范上下功夫，全县共发放补贴资金128.8万元，补贴下乡家电2404台件，汽车摩托车306辆，给农民群众带来了实惠，直接拉动了农村消费。

认真落实农业保险补贴，共拨付小麦保费补贴377.6万元，涉及参保面积31.5万亩；拨付奶牛保费补贴82.4万元，参保奶牛2953头。

全面落实出租车和农村客运车辆油价补贴，共发放燃油补贴68万元，涉及出租车273辆，农村道路客运车154辆，促进了农村客运发展。

二是农业综合开发工作再创佳绩。

通过扎实细致的前期准备工作，争取到了开发面积1.65万亩、项目总投资1214万元的农业综合开发中低产田改造项目，其中上级财政无偿资金910万元，争取上级财政资金创历史新高，项目涵盖了高林村镇申庄、翟庄、南庄头3个行政村。

与此同时，通过对全县农业产业化龙头企业认真梳理筛选，独立申报财政补贴和贷款贴息项目3个，共申请财政补助资金392.2万元。

与县农业产业化办公室共同申报河北德力食品有限公司“果疏深加工”等4个项目，申请财政补助资金250万元。

（三）社会事业发展得到持续支持。

1－6月份，拨付农村义务教育资金1986万元，用于落实农村义务教育经费保障机制，全县中小学生生均经费保障标准分别达到745元和450元，分别高于省定标准245元和150元。

投入资金298万元，用于落实乡村干部关爱机制。

投入资金78万元，推动了全县文明生态建设。

与农业局配合，完成了20**年村级公益事业建设“一事一议”81个完工项目的验收工作，将180万元财政奖补资金全部拨付到位。

四、坚持理财有方，大力推进财政改革创新

今年，县财政局深入开展“科学化、规范化、精细化管理年”活动，把科学化、规范化、精细化管理的理念，深入贯彻落实到各项财政工作中，努力练内功，推进工作上水平。

（一）进一步完善乡级预算管理。

在密切监控分税制和统收统支两种财政体制运行的基础上，通过印发《关于深化乡级预算管理改革的实施意见》、《关于建立乡级支出预算执行监控制度的通知》等5个文件，明确了乡级预算管理的内容、方法、工作要求，以及分税制乡镇的支出责任、保障顺序和运行保障机制。

通过加强培训指导，推动了乡级预算管理举措的落实，保持了在全市的领先位次。

（二）继续深化预算管理改革。

一是财政专项资金即时分析监控系统高质量推进。

按照省、市的统一安排部署，我们集中人员、集中精力推进财政专项资金即时分析监控系统，建立了完整、准确的财政专项资金指标台帐，基于良好的预算管理基础，在全省率先完成了系统部署和专项资金业务数据报送工作，实现了专项资金即时、全程监控，有效提升了财政管理水平和资金使用效益，财政部和省、市财政部门到我局进行实地调研指导，充分肯定了我们的工作。

二是政府财政管理系统（县级版）改革继续深化。

今年，省财政厅在全省范围内全面推行政府财政管理系统（县级版），我们依托高质量工作基础，进一步优化和完善了县级版软件应用，真正发挥了其资金管理精确、实时的优点，全省20余个县（市）到我县考察学习，成为全省推进县级版软件工作的示范点。

三是政法经费保障机制改革全面实施。

经过反复调查、分析、研究，我县政法经费保障机制改革扎实推进，有效提高了政法部门公用经费保障水平，实现了改革起步阶段科学、规范、精细、高效的目标要求。

（三）继续深化政府采购改革和集中支付改革。

政府采购工作恪守公开透明、公平竞争、公正诚信的采购原则，不断健全采购制度，规范采购程序，努力推进采购工作制度化、规范化。

1－6月份，开展政府采购6次，完成采购金额181万元，节约资金26.6万元。

财政集中支付工作继续坚持监督与服务两手抓，严格票据审核，健全管理制度，规范支付程序，提高服务质量，1－6月份累计支付行政事业单位资金9484万元，拒付不合规票据和开支13笔14.3万元。

（四）继续深化财政监督和国有资产监管。

财政监督工作充分运用日常监督、专项检查、信息管理监控等财政监督方式，突出民生政策和积极财政政策落实情况两个重点，开展了支农资金管理及落实情况检查、收费罚没专项稽查、村级转移支付资金检查等检查活动，“小金库”专项治理工作正在扎实推进，自查自纠阶段工作已经结束，重点检查已经启动。

国有资产监管工作，不断完善行政事业单位国有资产配置、使用、处置、收益收缴和资产信息动态监管措施，坚持逐级审批、严格评估、公开处置和收益上缴“四项制度”，并将中小学资产处置收益纳入财政（国资）专户。

不断强化对改制企业国有资产的处置监督管理，对医药公司、燃料公司、食品公司部分资产处置进行了全程监督，切实保障了资产处置的公开、公正、透明，共收缴国有资产处置收益100.5万元。

五、坚持带队从严，不断深化六型机关建设

上半年，我们以学习实践科学发展观活动和干部作风建设年活动为载体，坚持以人为本、注重实效的原则，推动“六型”财政机关创建活动向纵深发展。

（一）大力强化干部教育培训。

坚持周五学习日制度，深入开展以文件讲读、收看影音资料为主要内容的教育活动，并大力培树财政核心文化理念、机关建设理念、作风建设理念和财政精神，使之成为财政干部普遍认同、共同遵守的基本价值标准。

（二）扎实开展各项专题活动。

一是深入学习实践科学发展观和干部作风建设年活动。

在活动中，我们抓学习强素质，抓工作重实践，抓作风促发展，落实财政干部“十不准”和“六不让”，把科学发展观内化为以“为民理财、民主理财、依法理财、规范理财、高效理财、廉洁理财”为主要内容的科学理财观，作为学习实践活动中县委书记王林同志的联系点，较好地发挥了活动示范点作用，代表全县接受了省委调研组检查指导并得到高度评价。

二是扎实开展亲民爱民和博爱一日捐活动。

按照县委、县政府《关于深化拓展亲民爱民活动的实施方案》的有关要求，切实在“四个拓展”上下功夫，多次组织局领导干部慰问、捐助11位帮扶对象，半年来为捐助款物折合人民币5190元，切实密切了党群干群关系，促进了社会的和谐发展。

在县人大组织的人大常委和全体代表测评会议上，我局双获第一名。

总体上，今年以来各项财政工作开局良好，进展顺利。

但是，当前财政运行中也存在一些问题。

主要是受金融危机影响，整体财政经济运行的不确定因素依然较多，组织收入工作来不得半点松懈。

财政收入方面，虽然财政收入总体仍然稳定增长，但仔细分析，上半年收入增长得益于财税部门加强征管、调整征期、清理补缴收入入库等非经济因素，主要表现在地税部门收入增幅高、个别税种（车船税、房产税、城建税等）超常增长和部分主体税种（消费税、所得税）减收，受部分企业效益下滑、国家结构性减税政策以及上述个别税种超常增长不可持续等因素影响，下半年财政收入形势仍很复杂，难以准确预计。

对此，我们将在加强财政经济形势分析预测、强化财税和执收执罚部门沟通协调上下足功夫，发挥财政部门敢打硬仗、善打硬仗的优势，采取更加全面和有效的工作措施，确保财政收入目标圆满完成。

下半年，我们一定进一步增强紧迫感、责任感，坚定信心，集中精力，真抓实干，确保各项工作任务圆满完成，为保增长、保民生、保稳定、保变样做出积极贡献！

县财政局上半年法制工作总结

半年来，我局的法制工作在上级法制部门的领导下，认真组织实施《**县财政地税XX年法制工作计划》，积极开展财政法制宣传，强化行政执法监督，财政法制工作取得了一定的成效。

一、XX年上半年法制工作情况

（一）加强领导，精心组织。

一是按照省市“四五”财政普法规划和全县“四五”普法工作的总体要求，结合我县财税改革与发展的总体目标和实际，认真贯彻《**县财政、地税局法制宣传教育第四个五年（XX～XX年）规划》，同时根据总体规划分解制定年度实施计划。

二是建立健全财税法制宣传教育工作责任制，明确职责。

县局普法领导小组负责全县财税系统“四五”普法工作的组织协调、检查考核等工作；局班子成员和各科室负责人分别带头履行好“第一责任人”和“直接责任人”的职责；法制科、法规法具体负责日常财税法制宣传教育工作。

三是结合党员先进性教育活动，完善了《财政行政执法责任制实施办法》和《财政行政执法过错追究办法》。

为了完善对行政执法的评议和考核，又制订了《行政执法评议考核办法》。

（二）学习贯彻《财政违法行为处罚处分条例》，努力提高财政干部的依法行政意识。

半年来，我们紧密结合财政改革和财政中心工作，有针对性地开展财政法制培训工作，重点是学习贯彻《财政违法行为处罚处分条例》。

一是多层次开展学习培训。

将贯彻实施《条例》列入“四五”普法的重要内容，分财税干部、部门单位负责人、财会人员三个层次进行学习培训。

对部门单位负责人，通过邀请专家作专题讲座和违法行为案例评析等形式进行培训；将《条例》作为部门单位财会人员继续教育的重要内容；在财税干部中开展财经法律法规知识竞赛和测试，确保执法人员准确掌握《条例》。

二是大力开展《条例》宣传。

针对该县目前部门单位负责人在财经知识缺乏和财会人员队伍变动大的现状，通过广播电视、财税网站、电子显示屏等媒体和发放《条例》单行本、开通财经法律法规咨询热线、财税网站在线有奖竞答等方式，广泛深入宣传《条例》和财经法律法规，大力营造依法理财，规范管理的良好氛围。

三是健全和完善执法程序和制度建设。

一方面健全和完善执法程序、查询、证据保存、公告等方面的工作制度，严肃工作纪律，规范执法活动，提高财政执法水平。

另一方面，帮助和指导单位健全、规范有关内部财务监督控制制度，防止违法行为的发生。

四是初步实行执法检查联动。

建立财政、税务、法制、审计和会计核算中心联系会议制度，加强各执法单位的联系和沟通，实现数据信息互通共享。

建立联合执法机制，实行执法检查定期报告制度，统筹安排监督检查，实现执法联动。

（三）认真开展“四五”普法考核验收自查工作。

一是召开专题会议，对“四五”普法考核验收自查工作进行部署。

二是组织有关科室人员对我局“四五”普法的组织领导和工作部署、普法基础工作、普法制度建设情况、集中宣传情况、普法成效和普法创新情况六个方面进行自查。

三是对通过自查发现的如资料不完整等问题，积极研究和落实整改措施，推动下一步普法工作有序、健康开展，迎接上级部门的检查验收。

（四）继续推进依法理财，强化行政执法的监督。

多年来，我局一直把依法行政作为关系财政改革、发展、稳定大局的一件大事，局党委高度重视，切实加强领导。

在行政执法过程中，立足内部，重视外部，内外结合的强化执法监督。

建立健全监督机制，对内，通过财政法制科和财政监督科，加强对本系统的监督，及时发现和纠正不适当的行政行为。

逐步建立行政执法投诉举报制度，通过制度的建立健全，促进法定职责的落实，提高法律的实施效果。

对外，自觉接受人大及其常委会和人民群众的监督，不断拓宽监督渠道。

严格落实行政执法责任制工作，把落实行政执法责任制作为全面推进依法行政、依法理财的突破工作来抓。

逐步建立错案责任追究制度，从制度上明确对违法实施行政行为者，该处分的处分，该清除的清除，该赔偿的赔偿。

同时联系工作实际，虚实结合，做到五个结合：

一是将行政执法责任制与维护全县经济有秩序发展相结合；二是将执法责任制与推行政务公开工作相结合；三是将执法责任制与深化政府审批制度改革相结合；四是执法责任制与规范行政执法行为相结合；五是将执法责任制与规范抽象行政行为相结合。

（五）贯彻实施政规范性文件备案审查规定，全面清理规范性文件。

为进一步增强依法行政、依法理财、依法治税的观念，改善和规范财税自身行为，及时发现和纠正行政法规在实施过程中存在的问题，根据《浙江省行政规范性文件备案审查规定》精神，结合我县财税工作实际，我局组织有关人员对涉及本系统的有关规范性文件认真开展自查自纠。

二、存在问题

一是法制机构和法律专业队伍建设尚存在着相对薄弱的问题，这与我县财税法制工作任务不相适应。

目前，我县地税法规科单独设立，有3位干部，而财政法制科与办公室合署办公，且没有专业法律人才。

法制宣传教育的台帐资料不够齐全。

由于财政法制科没有专职法制干部，平时对法制宣传、培训等资料收集不够，造成工作干了以后没有整理资料。

二是财税法制宣传教育工作相关配套制度不够健全，缺乏科学合理的岗责体系和可操作性强的执法评议考核方法，再加上外部评议的力度不够，评议方式也不先进，评议范围和内容还处于较低层次，特别是财税干部法律知识培训、考试考核等制度有待进一步加强和完善。

三是行政执法责任分解难度大。

由于机构改革和税收征管格局的调整还没有完全到位，专业机构职能优化和行政执法岗责体系还在进一步的探索之中，再加上财税干部队伍年龄结构呈老龄化趋势和干部执法水平个体差异等因素，都给行政执法责任分解和过错责任追究带来许多困难。

四是过错追究方面存在一些不平衡影响执法责任制的落实。

由于被追究责任的都是一线执法人员，都是基层的业务骨干，负责的工作繁重，恰恰是因为工作做得多，差错率也大，而一些工作简单比较轻闲的岗位或非执法岗位，反而不会受到追究。

部分基层执法干部就会产生不平衡心理，造成部分干部不愿意承担重要的职责和责任，甚至希望调离执法岗位。

三、下半年工作打算

一是继续加大财税干部的执法培训，提高干部执法水平。

继续学习和贯彻好《财政违法行为处罚处分条例》，确保执法人员准确掌握《条例》。

继续组织其他财税法律法规的学习，真正使每一位财税

执法人员都能做到熟练掌握财税业务本领。

二是认真开展调查研究，抓好行政执法责任制落实。

积极开展调研，完善各项行政执法工作制度，重点是建立健全保障行政执法责任制落实的激励机制和约束机制，把行政执法评议考核同评优评先、干部任免、奖惩等制度相结合，保障各项目标的贯彻落实。

三是搞好行政执法评议考核。

一要利用现有的考核成果，如审计部门的审计、执法检查、各种专项检查等发现问题，通过严格追错来推动执法的落实；二要建立科学合理的行政执法评议考核指标体系，初步缓解执法责任制考核管理缺位的突出矛盾。

三要继续加强外部评议，定期征求人大、机关单位、乡镇和纳税人对财税部门执法情况的意见，经常组织纳税人和服务对象对财税部门行政执法开展评议，置行政执法于社会监督之下。

二○○五年六月二十八日