市水利工程标准化管理督查检查及验收评估等服务采购项目招标文件模板.docx
《市水利工程标准化管理督查检查及验收评估等服务采购项目招标文件模板.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《市水利工程标准化管理督查检查及验收评估等服务采购项目招标文件模板.docx（47页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
市水利工程标准化管理督查检查及验收评估等服务采购项目招标文件模板
政府采购公开招标采购文件
项目名称：
防汛抗旱应急及其它小型水利设施建设（XX市水利工程标准化管理督查、检查及验收评估等服务采购项目）
招标编号：
CTZB*********
采购单位：
XX市水利局
招标代理机构：
XX公司
二○一七年六月
第一部分公开招标采购公告1
第二部分投标人须知4
第三部分招标需求13
第四部分合同条款及格式14
第五部分附件-投标文件格式22
第六部分评标办法35
第一部分、XX公司关于（防汛抗旱应急及其它小型水利设施建设（XX市水利工程标准化管理督查、检查及验收评估等服务采购项目））公开招标采购公告
根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，XX公司受XX市水利局委托，就防汛抗旱应急及其它小型水利设施建设（XX市水利工程标准化管理督查、检查及验收评估等服务采购项目）进行采购，欢迎国内合格的供应商前来参加。
一、招标项目编号：
（CTZB*********）
二、采购组织类型：
分散采购委托代理
三、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）：
序号
标项内容
数量
单位
预算金额（万元）
招标范围
备注
1
防汛抗旱应急及其它小型水利设施建设（XX市水利工程标准化管理督查、检查及验收评估等服务采购项目）
1
项
124
对全市水库、山塘、海塘、堤防、水闸、泵站、灌区、农村供水工程、水电站及水文测站等10类工程标准化管理创建情况实施督查、检查、验收评估等
质量要求：
成果文件符合招标人要求，确保通过市级验收的工程通过省级抽查复核。
工期要求：
2017年10月底之前结束。
四、投标供应商资格要求：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：
1）具有独立承担民事责任的能力；
2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；
7）供应商未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以信用中国网站（******）、中国政府采购网（******）公布为准；
2、特定资格条件：
1）投标人须具有水利行业设计乙级及以上资质和水利行业咨询乙级及以上资质；
五、招标文件的发售时间、地点、售价：
1、发售时间：
2017年6月20日至2017年6月26日（双休日及法定节假日除外）；
上午：
9:
00-11:
30；下午：
13:
30-17:
00；
2、发售地点：
XX公司（XX市XX区布政巷16号科创大厦903）；
3、标书售价：
每本300元人民币（售后不退）；
六、投标截止时间：
2017年7月12日，14时00分；
七、投标地点：
XX公司（XX市XX区布政巷16号科创大厦902）；
八、开标时间：
2017年7月12日，14时00分；
九、开标地点：
XX公司（XX市XX区布政巷16号科创大厦902）；
十、投标保证金：
投标保证金：
人民币20000元整；
交付方式：
转账或电汇或汇票；
账户名：
XX公司宁波分公司
开户银行：
宁波银行明州支行
开户帐号：
**********094
十一、其他事项：
1．供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（招标公告为公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
2.投标人购买标书时应提交的资料：
1）介绍信或法定代表人（单位负责人）授权书（原件）；
2）被授权人身份证（原件和复印件）；
3）有效的营业执照副本（或法人证书）等复印件（复印件加盖单位公章）；
3.对符合财政扶持政策的小微企业（或监狱企业）给予价格优惠扶持的证明资料复印件加盖公章；
4.招标文件发售截止时间之后潜在供应商仍然可以购买招标文件，但该供应商如对招标文件有疑问应按招标文件规定的询疑时间前提出，逾期提出的，采购组织机构可以不予受理、答复；
5.潜在供应商须按XX市政府采购管理办公室、XX市政府采购中心《关于征集“宁波政府采购网”注册供应商的公告》的要求完成在“宁波政府采购网”（******）的注册，否则其采购将不能进入招标程序，由此产生的后果将由供应商自行负责。
6.书面质疑受理地点：
XX市XX区布政巷16号科创大厦903，联系人：
XXX，传真：
********；
7.政府采购监管部门：
XX市政府采购办；
8.采购人名称：
XX市水利局，地点：
XX市XX区卖鱼路64号，联系人：
XXX，联系电话：
********；
十二.联系方式：
采购代理机构名称：
XX公司；
联系人：
XXX/毛宇兰/王斌娜；
联系电话：
********；
传真：
********；
地点：
XX市XX区布政巷16号科创大厦903。
第二部分、投标人须知
前附表
序号
内容
1
项
目
说
明
项目名称：
防汛抗旱应急及其它小型水利设施建设（XX市水利工程标准化管理督查、检查及验收评估等服务采购项目）
招标范围：
对全市水库、山塘、海塘、堤防、水闸、泵站、灌区、农村供水工程、水电站及水文测站等10类工程标准化管理创建情况实施督查、检查、验收评估等。
质量要求：
成果文件符合招标人要求，确保通过市级验收的工程通过省级抽查复核。
工期要求：
2017年10月底之前结束。
2
招
标
人
招标人：
XXX水利局
联系人：
XXX
电 话：
********
招标代理人：
XXX成套招标代理有限公司
地 址：
XX市XX区布政巷16号科创大厦903
联系人：
XXX/毛宇兰/王斌娜
电 话：
********传真:
********
3
投标有效期：
投标截止后90日历天。
4
投标保证金：
人民币20000元整。
投标人应于2017年7月10日16:
00时日前将投标保证金以汇票、电汇、支票等形式交付并到账：
账户名：
XX公司宁波分公司
开户银行：
宁波银行明州支行
开户帐号：
**********094
特别提醒：
（1）投标保证金必须从投标人的基本账户汇出，并将基本账户开户许可证复印件编入投标文件中；
（2）汇（转）款时，务必在用途栏中注明采购编号（见采购文件封面或采购公告）；（3）划分品目的须注明品目号；（4）投标人支付完成后须将有效的银行回单（或网上电子回单）放入投标书中，投标人无需前往投标保证金接收单位开具收款收据。
未注明项目品目号或备注错误的，造成投标保证金到账无法确认，作否决投标处理。
联系电话：
0574-********（毛老师）
5
投标文件份数：
商务部分：
正本一份，副本四份。
技术部分：
正本一份，副本四份。
价格部分：
正本一份，副本四份。
6
投标截止时间：
2017年7月12日14时00分（北京时间）
投标文件递交至：
XX公司（XX市XX区布政巷16号科创大厦902）。
7
开标时间：
2017年7月12日14时00分（北京时间）
开标地点：
XX公司（XX市XX区布政巷16号科创大厦902）。
8
评标办法：
（详见第六部分），评标委员会推荐中标候选人数：
1家。
9
中小企业（含中型、小型、微型）指符合中小企业划分标准（工信部联企业[2011]300号），在本项目政府采购活动中由本企业提供服务，或者提供其他中小企业提供服务的企业。
本项所称提供服务不包括由大型企业提供服务。
小型、微型企业提供由中型企业提供服务的，视同为中型企业。
监狱企业视同小微企业，参加本项目投标的，享受小微企业同等的价格扣除。
10
本采购代理机构按以下收费标准（服务招标）向中标供应商收取招标服务费，该项费用在中标方领取中标通知书之前一次性付清。
费率
中标金额（万元）
货物招标
服务招标
工程招标
100以下
1.5%
1.5%
1.0%
100-500
1.1%
0.8%
0.7%
500-1000
0.8%
0.45%
0.55%
一、说明
1、采购代理机构：
XX公司
2、采购人：
XXX水利局
二、采购方式
本次采购采用公开招标方式进行。
三、投标委托
投标人代表须携带有效身份证件。
如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（格式见附件）。
四、投标费用
不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。
五、联合体投标
本项目不接受联合体投标。
六、转包与分包
1、本项目不允许转包。
2、本项目不可以分包。
七、采购文件
（一）采购文件的构成。
本采购文件由以下部份组成：
1、公开招标采购公告
2、投标人须知
3、招标需求
4、合同条款及格式
5、附件-投标文件格式
6、评标办法
7、本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容（如有）
（二）投标人的风险
投标人没有按照采购文件要求提供全部资料，或者投标人没有对采购文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被作无效或拒绝。
（三）采购文件的澄清与修改
1、投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在递交投标文件截止时间十日前，以书面形式要求采购代理机构或采购人澄清。
采购代理机构或采购人对已发出的采购文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在采购文件要求提交投标文件截止时间前三个工作日（实质性内容有大的修改，需十五日），在采购信息发布媒体上发布更正公告，并告知所有采购文件收受人。
没有提出异议且又参与了该项目开标的投标人将被视为完全认同招标文件。
2、采购代理机构根据实际情况，以书面或采购信息发布媒体上发布的形式答复投标人要求澄清的问题，不包含问题来源。
3、采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。
当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
4、采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充采购文件。
八、投标文件的编制
（一）投标文件的组成
投标文件由商务部分、技术部分和价格部分三部分组成。
1、商务部分（包括但不仅限于以下内容）：
（1）商务部分封面
（2）法定代表人身份证明书；（格式见附件一）
（3）法定代表人授权委托书；（格式见附件二）
（4）投标人承诺书；（格式见附件三）
（5）中小企业声明函及其相关的充分证明材料；（格式见附件四）
（6）监狱企业声明函及其相关的充分的证明材料；（格式见附件五）
（7）资格审查资料：
企业营业执照副本复印件加盖公章；
资质证书复印件加盖公章；
（8）投标保证金支付完成后有效的银行回单（或网上电子回单）复印件加盖公章；
（9）投标人基本账户开户许可证（复印件加盖公章）；
（10）商务部分评审资料复印件加盖公章；
（11）投标人商务部分自评表；（格式见附件六）
（12）投标人认为必要的其它资料。
2、技术部分（包括但不仅限于以下内容）：
（1）技术部分封面
（2）实施方案及保证措施等（格式自拟）
3、价格部分（包括但不仅限于以下内容）：
（1）价格部分封面
（2）投标函；（格式见附件七）
（3）投标报价一览表；（格式见附件八）
（4）投标单价分析表；（格式见附件九）
（5）商务条款响应（偏离）表；（格式见附件十）
（6）投标人认为有需要的其他资料。
（二）投标文件的语言及计量
1、投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。
除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
2、投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：
人民币元），否则视同未响应。
（三）投标报价
1、投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。
2、投标单价为固定价格，不受人工材料价格变动等因素的影响。
如实际实施中评估项目数量发生增减时，在本合同期内单价不变。
结算费用根据实际评估项目数确认。
单价主要包含以下费用：
专家费（每人每天）、差旅（食宿）费用（每人每天）、交通（车辆）费用（每天）、会务费、逐个项目评估成果报告编审刊印等、每批次评估成果整体报告编审刊印费、管理费及利润、税金等。
3、价格调整
在合同有效期内因各种原因而导致费用的增减，采购人不考虑补偿。
4、投标报价的最高限价为124万元，投标人的投标报价高于最高限价作废标处理。
5、投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
（四）投标文件的有效期
★1、自投标截止日起90天投标文件应保持有效。
有效期不足的投标文件将被拒绝。
2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。
3、投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。
同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。
4、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
（五）投标保证金
★1、投标人须按采购文件规定提交投标保证金，否则，其投标将被拒绝。
2、保证金形式：
公对公转帐。
3、未中标人的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内退还。
4、中标人的投标保证金在合同签订后5个工作日内退还。
5、投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；
（2）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；
（3）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；
（4）投标人在投标期间内有串标、哄抬标价等违规违法行为；
（5）其他严重扰乱招投标程序的。
（六）投标文件的签署和份数
1、投标人应按本采购文件规定的格式编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。
2、投标人应将商务部分一式五份（正本一份、副本四份），分别装订成册，封面应注明“正本”、“副本”字样；技术部分一式五份（正本一份、副本四份），分别装订成册，封面应注明“正本”、“副本”字样；价格部分一式五份（正本一份，副本四份），分别装订成册，封面应注明“正本”、“副本”字样。
3、投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，副本为正本的复印件。
4、投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或授权委托人签字或盖章，投标人应写全称。
5、投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或法定代表人或授权委托人签字或盖章。
投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回
1、投标人应将商务部分“正本”、“副本”必须用一个密封袋封装，包装封面上应注明“投标人名称、投标人地址、商务部分、投标项目名称、采购编号及开标时启封”字样，并加盖投标人公章；投标人应将技术部分“正本”、“副本”必须用一个密封袋封装，包装封面上应注明“投标人名称、投标人地址、技术部分、投标项目名称、采购编号及开标时启封”字样，并加盖投标人公章；投标人应将价格部分“正本”、“副本”必须用一个密封袋封装，包装封面上应注明“投标人名称、投标人地址、价格部分、投标项目名称、采购编号及开标时启封”字样，并加盖投标人公章。
2、如果包封没有按上述规定密封，采购人将不予受理。
如果包封上没有按上述规定加以标志，采购人将不承担投标文件错放或提前开封的责任，对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。
3、投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知采购代理机构；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。
修改后重新递交的投标文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封。
（八）投标无效的情形
实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。
投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。
修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。
限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件要求的，应认定其投标无效。
投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。
1、投标文件出现下列情形之一的，被认为初审不合格的,为无效投标文件，不得进入评标：
（1）投标人未按照采购文件的要求提供投标保证金的；
（2）未按照采购文件的要求密封、签署、盖章的；
（3）不具备采购文件中规定资格要求的；
（4）不符合法律、法规和采购文件中规定的其他实质性要求的；
2、投标文件有下述情形之一的，属于重大偏差，视为未能对采购文件做出实质性的响应，作无效标处理。
（1）投标文件载明的采购项目完成期限超过采购文件规定的期限；
（2）带“★”的款项不能满足采购文件要求的；
（3）投标文件附有采购人不能接受的条件；
（4）经评标委员会评审技术方案不可行的；
（5）评委会一致认为报价明显不合理的；
九、开标
1、采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其委托代理人应准时参加开标并签到。
招标代理机构须对到场参加开标的法定代表人（或其委托代理人）的身份进行核实，投标人须提交以下原件：
★若法定代表人到场的，需提供法定代表人身份证明书及法定代表人的身份证原件；若委托代理人到场的，需提供法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证原件。
（开标之前验证上述资料，以证明其本人出席，否则有权拒绝其投标）
2、开标时，由投标人代表检查各投标文件的密封情况，确认无误后，工作人员当众拆封唱标。
唱标内容为投标文件正本中“投标函”内容并作记录。
3、开标顺序：
先开启商务部分和技术部分，然后由评标委员会评审，评审结束后宣布商务部分和技术部分评审结果，然后再开、评价格部分，最后宣布评标结果。
确认无异议后，开标会结束。
十、评标
1、评标委员会由专家和采购人代表组成。
评标委员会以公平、公正、客观的评标原则，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。
投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。
2、实质审查与比较
（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合采购文件的实质性要求。
（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。
投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。
（3）各投标人的技术部分得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由工作人员进行计算复核。
（4）采购代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的价格部分得分。
（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。
评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。
3、澄清问题的形式、
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
4、错误修正
投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；
2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
4、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。
如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。
十一、定标
本项目由评标委员会根据各投标人的最终得分从高到低按序推荐中标人。
如遇最终得分相同取报价低的，报价也相同由采购人随机抽签确定排名，再者以异常情况由评委会集体讨论决定。
十二、合同授予
1、采购人与中标人应当按《中标通知书》中规定的时间内签订政府采购合同。
招投标文件和投标时的承诺是政府采购合同的组成部分，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。
2、中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。
3、投标人在与采购人签订合同后向采购人提交合同金额10%的履约保函，同时凭合同原件退还投标保证金，中标人应在所承诺的期限内履行合同，因中标人的原因造成逾期的，应承担损失，具体违约处罚由合同双方约定。
第三部分、招标需求
1、主要工作内容：
根据《浙江省水利工程标准化管理验收办法（试行）》，对全市水库、山塘、海塘、堤防、水闸、泵站、灌区、农村供水工程、水电站及水文测站等10类工程标准化管理创建情况实施督查、检查、验收评估，提交评估意见，出具满足招标人要求的报告书，协助市水利局组织验收专家培训及召开验收会议，确保通过市级验收的工程通过省级抽查复核。
总工程数量约为170个，标底总价124万元。
按实际评估数量单价结算。
2、进度要求：
2017年10月31日前，提交评估报告，协助市水利局组织并完成验收。
3、付款方式：
根据实际完成验收评估报告通过市级验收的工程数量于2017年10月31日前支付应付评估费的80%，其余费用在通过省级抽查复核后支付。
4、组长负责制。
要求被委托的中介机构专门成立项目评估组，指定1名专家组长（具有高级职称），配备4名及以上专家（具有中级及以上职称）和1名以上的工作人员，成员专业应涵盖水工、金属结构、电气、信息化、管理、概预算、水文等，具体负责并组织实施评估工作，制定工作计划。
项目所在地的专家不能作为该项目评估组成员。
评估专家费参照甬资交管办【2014】4号文的标准，以高级职称人员不少于800元/天、中级职称人员不少于600元/天计取。
5、工作要求
具体承担项目评估任务的中介机构要切实加强组织领导，配备强有力的专家队伍，扎实开展工作；评估小组工作人员要严格遵守中央“八项规定”和我市有关廉洁自律规定。
中介机构负责专家咨询费、工作人员经费、差旅食宿费、交通费、会务费、验收评估、成果报告编审刊印等费用。
评估人员的交通、食宿等费用由中介机构负责，不得接受项目部的宴请（包括食堂就餐）和住宿安排。
第四部分、合同条款及格式
合同登记编号：
合同号：
技术咨询合同书
（试用）
项目名称：
XX市水利工程标准
升级会员 