新疆维吾尔自治区公路路政行政处罚自由裁量执行基准.docx
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新疆维吾尔自治区公路路政行政处罚自由裁量执行基准
新疆维吾尔自治区公路路政行政处罚自由裁量执行基准
序号
违法名称
法律依据
违法
程度
情节及后果
处罚标准
1
擅自占用公路、公路用地
《中华人民共和国公路法》第七十六条：
有下列违法行为之一的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款：
（一）违反本法第四十四条第一款规定，擅自占用、挖掘公路的；
《公路安全保护条例》第六十二条
轻微
占用10平方米以下,及时改正并能消除违法状态的。
不予处罚
较重
占用10平方米以上100平方米以下的
处200元以上1000元以下罚款
严重
占用100平方米以上的
处1000元以上10000元以下罚款
拒不改正或造成严重后果的
处10000元以上30000元以下罚款
2
擅自挖掘公路、公路用地
《中华人民共和国公路法》第七十六条：
有下列违法行为之一的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款：
（一）违反本法第四十四条第一款规定，擅自占用、挖掘公路的；
《公路安全保护条例》第六十二条
轻微
挖掘3平方米（立方米）以下，及时改正并能消除违法状态的
处200元罚款
较重
挖掘3平方米（立方米）以上10平方米（立方米）以下的
处200元以上1000元以下罚款
严重
挖掘10平方米（立方米）以上的
处1000元以上10000元以下罚款
拒不改正或造成严重后果的
处10000元以上30000元以下罚款
3
未经同意跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施，未经同意在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施
《中华人民共和国公路法》第七十六条：
有下列违法行为之一的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款：
（二）违反本法第四十五条规定，未经同意或者未按照公路工程技术标准的要求修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的；
轻微
及时改正，消除违法状态，未造成危害后果的
不予处罚
较重
工程未完全竣工或未及时改正，造成危害后果的
处500元以上3000元以下罚款
严重
工程已竣工，造成危害后果的
处3000元以上10000元以下罚款
拒不改正、阻挠执法或造成严重后果的
处10000元以上30000元以下罚款
序号
违法名称
法律依据
违法
程度
情节及后果
处罚标准
4
未按照公路工程技术标准的要求修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施
《中华人民共和国公路法》第七十六条：
有下列违法行为之一的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款：
（二）违反本法第四十五条规定，未经同意或者未按照公路工程技术标准的要求修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的；
轻微
工程施工初始阶段，修建桥梁、渡槽等设施10米以下，或架设、埋设管线、电缆等设施50米以下，能及时改正的
处500元以上1000元以下罚款
较重
修建桥梁、渡槽等设施10米以上，或架设、埋设管线、电缆等设施50米以上，或造成危害后果的
处1000元以上10000元以下罚款
严重
拒不改正、造成严重后果，危害公路安全的
处10000元以上30000元以下罚款
5
在大中型桥梁和渡口周围200米、公路隧道上方和洞口外100米范围内，以及在国道、省道、县道的公路用地外缘起向外100米、乡道的公路用地外缘起向外50米内挖砂、采石、取土、倾倒废弃物、爆破作业等从事危及公路安全的作业
《中华人民共和国公路法》第七十六条：
有下列违法行为之一的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款：
（三）违反本法第四十七条规定，从事危及公路安全的作业的；《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国公路法〉办法》第四十条
轻微
违法作业准备实施，经制止停止违法行为，及时改正，未危及公路安全的
不予处罚
较重
违法作业已实施
处500元以上5000元以下罚款
严重
拒不改正或严重危及公路安全的
处10000元以上30000元以下罚款
序号
违法名称
法律依据
违法
程度
情节及后果
处罚标准
6
利用公路桥梁进行牵拉、吊装等危及公路桥梁安全的施工作业；利用公路桥梁（含桥下空间）、公路隧道、涵洞堆放物品，搭建设施以及铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道
《公路安全保护条例》第五十九条：
违反本条例第二十二条规定的，由公路管理机构责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款。
轻微
违法作业前期准备中，经制止及时改正，未造成公路安全隐患的
不予处罚
较重
违法作业已实施，经制止能够及时改正的
处20000元以上50000元以下罚款
严重
危及公路安全，造成公路桥梁、隧道、涵洞损坏，或阻挠执法，拒不整改的
处50000元以上100000元以下罚款
7
铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具擅自在公路上行驶
《中华人民共和国公路法》第七十六条：
有下列违法行为之一的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款：
（四）违反本法第四十八条规定，铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具擅自在公路上行驶的
轻微
及时改正，未造成危害后果的或
不予处罚
较重
经制止能够停驶并积极采取有效防护措施，造成路面损坏50平方米以下的
处200元以上1000元以下罚款
经制止能够停驶并积极采取有效防护措施，造成路面损坏50平方米以上500平方米以下的
处1000元以上10000元以下罚款
严重
造成路面损害500平方米以上，逃逸，或阻挠执法的
处10000元以上30000元以下罚款
序号
违法名称
法律依据
违法
程度
情节及后果
处罚标准
8
损坏、擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施或者利用公路附属设施架设管道、悬挂物品，可能危及公路安全的
《中华人民共和国公路法》第七十六条：
（六）违反本法第五十二条、第五十六条规定，损坏、移动、涂改公路附属设施或者损坏、挪动建筑控制区的标桩、界桩，可能危及公路安全的；《公路安全保护条例》第六十条第
（一）项
轻微
移动、涂改、遮挡公路附属设施或者利用公路附属设施架设管道、悬挂物品，能及时改正，未造成公路损害的；违法行为不危及公路安全的。
不予处罚
无主观故意，积极配合处理，损失金额在2000元以下，可能危及公路安全的
处100元罚款
无主观故意，积极配合处理，损失金额在2000元以上20000元以下，可能危及公路安全的
处100元以上500元以下罚款
无主观故意，积极配合处理，损失金额在20000元以上，可能危及公路安全的
处500元以上1000元以下罚款
较重
移动、涂改、遮挡公路附属设施或者利用公路附属设施架设管道、悬挂物品，未及时纠正可能危及公路安全的或产生危害后果的
处500元以上1000元以下罚款
主观故意，损失金额在2000元以下，可能危及公路安全的
处300元罚款
主观故意，损失金额在2000元以上20000元以下，可能危及公路安全的
处500元以上1000元以下罚款
主观故意，损失金额在20000元以上，可能危及公路安全的
处1000元以上3000元以下罚款
严重
移动、涂改、遮挡公路附属设施或者利用公路附属设施架设管道、悬挂物品，拒不改正，可能危及公路安全的或造成严重危害后果的
处3000元以上5000元以下罚款
造成公路附属设施损坏，造成严重危害后果的
处5000元以上30000元以下罚款
序号
违法名称
法律依据
违法
程度
情节及后果
处罚标准
9
损坏、挪动建筑控制区的标桩、界桩，可能危及公路安全的
《中华人民共和国公路法》第七十六条：
（六）违反本法第五十二条、第五十六条规定，损坏、移动、涂改公路附属设施或者损坏、挪动建筑控制区的标桩、界桩，可能危及公路安全的；
轻微
损坏、挪动标桩、界桩5根以下，能够及时恢复原状的；损坏、挪动标桩、界桩，不危及公路安全的
不予处罚
较重
损坏、挪动标桩、界桩20根以下，可能危及公路安全的
处200元以上1000元以下罚款
严重
损坏、挪动标桩、界桩20根以上，可能危及公路安全的
处1000元以上5000元以下罚款
严重影响公路建筑控制区管理；损坏、挪动标桩、界桩30根以上，可能危及公路安全的
处5000元以上30000元以下罚款
10
造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通：
摆摊设点
《中华人民共和国公路法》第七十七条：
违反本法第四十六条的规定，造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的，或者违反本法第五十一条规定，将公路作为试车场地的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处五千元以下的罚款。
《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国公路法〉办法》第四十一条、《公路安全保护条例》第六十九条
轻微
临时占道摆摊设点能及时纠正的
不予处罚
较重
经告知不及时纠正的
处100元以上500元以下罚款
严重
拒不改正的
处500元以上1000元以下罚款
造成严重后果的
处2000元罚款
11
造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通：
堆放物品
《中华人民共和国公路法》第七十七条：
违反本法第四十六条的规定，造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的，或者违反本法第五十一条规定，将公路作为试车场地的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处五千元以下的罚款。
《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国公路法〉办法》第四十一条、《公路安全保护条例》第六十九条
轻微
经告知及时清理、改正，未造成后果的
不予处罚
较重
经告知不及时改正，影响公路畅通
处500元以上1000元以下罚款
严重
影响交通安全畅通造成严重后果的
处1000元以上2000元以下罚款
序号
违法名称
法律依据
违法
程度
情节及后果
处罚标准
12
造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通：
倾倒垃圾
《中华人民共和国公路法》第七十七条：
违反本法第四十六条的规定，造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的，或者违反本法第五十一条规定，将公路作为试车场地的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处五千元以下的罚款。
《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国公路法〉办法》第四十一条、《公路安全保护条例》第六十九条
轻微
经告知能及时清理，未造成后果的
不予处罚
较重
倾倒20平方米以下的
处200元以上500元以下罚款
严重
倾倒20平方米以上的
处500元以上1000元以下罚款
倾倒50平方米以上的
处1000元以上2000元以下罚款
13
造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通：
设置障碍
《中华人民共和国公路法》第七十七条：
违反本法第四十六条的规定，造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的，或者违反本法第五十一条规定，将公路作为试车场地的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处五千元以下的罚款。
《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国公路法〉办法》第四十一条、《公路安全保护条例》第六十九条
轻微
经告知及时清理，未造成后果的
不予处罚
较重
给公路带来安全隐患的
处200元以上500元以下罚款
严重
造成严重后果，或阻挠执法的
处500元以上2000元以下罚款
14
造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通：
挖沟引水
《中华人民共和国公路法》第七十七条：
违反本法第四十六条的规定，造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的，或者违反本法第五十一条规定，将公路作为试车场地的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处五千元以下的罚款。
《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国公路法〉办法》第四十一条、《公路安全保护条例》第六十九条
轻微
经制止能及时修复、恢复原状，未造成后果的
不予处罚
较重
在公路用地、路肩、路面挖沟引水的
处200元以上1000元以下罚款
严重
造成路面沉陷、坍塌或其它严重后果的
处1000元以上2000元以下罚款
序号
违法名称
法律依据
违法
程度
情节及后果
处罚标准
15
造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通：
打场晒粮
《中华人民共和国公路法》第七十七条：
违反本法第四十六条的规定，造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的，或者违反本法第五十一条规定，将公路作为试车场地的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处五千元以下的罚款。
《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国公路法〉办法》第四十一条、《公路安全保护条例》第六十九条
轻微
经制止能及时纠正，未造成后果的
不予处罚
较重
经告知不及时改正，打场晒粮50平方米以下的
处100元以上300元以下罚款
严重
打场晒粮50平方米以上或打场晒粮并设置障碍物，影响公路畅通的
处300元以上500元罚款
多次告知仍不改正，影响公路安全畅通的
处1000元以上2000元以下罚款
16
造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通：
利用公路边沟灌溉农田、排放污物
《中华人民共和国公路法》第七十七条：
违反本法第四十六条的规定，造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的，或者违反本法第五十一条规定，将公路作为试车场地的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处五千元以下的罚款。
《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国公路法〉办法》第四十一条、《公路安全保护条例》第六十九条
轻微
及时改正，未造成公路排水系统堵塞的
不予处罚
较重
造成公路排水不畅，或损坏公路的
处200元以上500元以下罚款
严重
造成公路损坏，严重影响公路安全畅通；污染300平方米以上的
处1000元以上2000元以下罚款
17
造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通：
污染公路
《中华人民共和国公路法》第七十七条：
违反本法第四十六条的规定，造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的，或者违反本法第五十一条规定，将公路作为试车场地的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处五千元以下的罚款。
《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国公路法〉办法》第四十一条、《公路安全保护条例》第六十九条
轻微
能及时清理，未造成路产损失的
不予处罚
无主观故意，积极配合处理，污染面积100平方米以下的
处200元罚款
无主观故意，积极配合处理，污染面积100平方米以上的
处200元以上500元以下罚款
较重
主观故意，污染面积100平方米以下的
处300元以上500元以下罚款
主观故意，污染面积100平方米以上的
处500元以上1000元以下罚款
严重
造成路产重大损害或严重影响公路安全畅通的
处1000元以上2000元以下罚款
序号
违法名称
法律依据
违法
程度
情节及后果
处罚标准
18
造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通：
损坏公路
《中华人民共和国公路法》第七十七条：
违反本法第四十六条的规定，造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的，或者违反本法第五十一条规定，将公路作为试车场地的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处五千元以下的罚款。
《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国公路法〉办法》第四十一条、《公路安全保护条例》第六十九条
轻微
无主观故意，积极配合处理，损失金额在2000元以下的
不予处罚
无主观故意，积极配合处理，损失金额在2000元以上20000元以下的
处200元以上500元以下罚款
无主观故意，积极配合处理，损失金额在20000元以上
处500元以上1000元以下罚款
较重
主观故意，损失金额在2000元以下的
处500元罚款
主观故意，损失金额在2000元以上20000元以下的
处500元以上1000元以下罚款
严重
主观故意损失金额在20000元以上的
处1000元以上2000元以下罚款
19
造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通：
影响公路畅通
《中华人民共和国公路法》第七十七条：
违反本法第四十六条的规定，造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的，或者违反本法第五十一条规定，将公路作为试车场地的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处五千元以下的罚款。
《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国公路法〉办法》第四十一条、《公路安全保护条例》第六十九条
轻微
能及时纠正，未影响公路安全畅通的
不予处罚
较重
经制止，不及时改正，或影响公路安全畅通的
处300元以上500元以下罚款
严重
拒不改正，阻挠执法，或严重影响公路安全畅通的
处500元以上2000元以下罚款
20
将公路作为试车场地
《中华人民共和国公路法》第七十七条：
：
违反本法第四十六条的规定，造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的，或者违反本法第五十一条规定，将公路作为试车场地的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处五千元以下的罚款。
轻微
经制止立即改正，未造成后果的
不予处罚
较重
经制止不改正的
处200元以上1000元以下罚款
严重
阻挠执法，或造成严重后果的
处1000元以上5000元以下罚款
序号
违法名称
法律依据
违法
程度
情节及后果
处罚标准
21
造成公路损坏未报告
《中华人民共和国公路法》第七十八条：
违反本法第五十三条规定，造成公路损坏，未报告的，由交通主管部门处一千元以下的罚款。
轻微
造成公路损坏2000元以下未报告的
处100元罚款
较重
造成公路损坏2000元以上的
处200元以上500以下罚款
严重
造成严重后果,损害公路设施5000元以上的
处500元以上1000元以下罚款
22
在公路用地范围内擅自设置非公路标志
《中华人民共和国公路法》第七十九条：
违反本法第五十四条规定，在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的，由交通主管部门责令限期拆除，可以处二万元以下的罚款。
轻微
经告知，主动拆除，未造成后果的
不予行政处罚
较重
经制止，未及时拆除的
处500元以上5000元以下罚款
严重
拒不改正，造成严重危害后果的
处5000元以上20000元以下罚款
23
擅自利用跨越公路的设施悬挂非公路标志
《公路安全保护条例》第六十二条：
违反本条例的规定，未经许可进行本条例第二十七条第一项至第五项规定的涉路施工活动的，由公路管理机构责令改正，可以处3万元以下的罚款。
轻微
经制止主动拆除，未造成后果的
不予处罚
较重
经制止不立即改正
处500元以上5000元以下罚款
严重
拒不改正，或造成严重危害后果的
处5000元以上30000元以下罚款
24
擅自在公路上增设或者改造平面交叉道口
《中华人民共和国公路法》第八十条、《公路安全保护条例》第六十二条：
未经许可进行本条例第二十七条第六项规定的涉路施工活动的，由公路管理机构责令改正，处5万元以下的罚款。
轻微
及时改正，未造成公路损坏，不影响公路安全畅通的
不予处罚
道口宽度5米以下，经制止能够及时改正的
处500元罚款
较重
道口宽度10米以下
处500元以上5000元以下罚款
严重
损害公路10米以上，造成严重后果的
处5000以上50000元以下罚款
25
擅自利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施
《公路安全保护条例》第六十二条：
未经许可进行本条例第二十七条第六项规定的涉路施工活动的，由公路管理机构责令改正，处5万元以下的罚款。
轻微
准备实施，经制止，立即停止，并及时改正未造成后果的
不予处罚
较重
已实施
处1000元以上5000元以下罚款
严重
造成路产损害较大，危及公路安全的
处5000元以上30000元以下罚款
序号
违法名称
法律依据
违法
程度
情节及后果
处罚标准
26
涉路工程设施影响公路完好、安全和畅通
《公路安全保护条例》第六十条：
违反本条例的规定，有下列行为之一的，由公路管理机构责令改正，可以处3万元以下的罚款：
（二）涉路工程设施影响公路完好、安全和畅通的。
轻微
经告知，主动配合，及时改正，未造成危害后果的
不予处罚
较重
经告知，不能及时改正，造成公路损害，影响安全、畅通的
处1000元以上5000元以下罚款
严重
严重影响公路安全、畅通，造成较大公路损害，拒不改正，或造成严重后果的
处5000元以上30000元以下罚款
27
改建、扩建、翻建公路建筑控制区内建筑物、构筑物
《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国公路法〉办法》第三十九条：
违反第二款、第三款规定，改建、扩建、翻建公路建筑控制区内建筑物、构筑物的，可处以1万元以下罚款。
轻微
正在改建、扩建、翻建，经制止，及时主动纠正的
不予处罚
较重
改建、扩建、翻建面积在100平方米以下，未及时拆除的
处300元以上1000元以下罚款
改建、扩建、翻建面积在100平方米以上，未及时拆除的
处500元以上5000元以下罚款
严重
改建、扩建、翻建面积在100平方米以上，拒不拆除的
处5000元以上10000元以下罚款
28
在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物
《中华人民共和国公路法》第八十一条、《公路安全保护条例》第五十六条第
（一）项、《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国公路法〉办法》第三十九条：
违反本办法第二十八条第一款规定的，责令限期拆除，可处以3万元以下罚款
轻微
正在修建，经制止，及时主动拆除的
不予处罚
较重
修建面积在100平方米以下，未及时拆除的
处300元以上1000元以下罚款
修建面积在100平方米以上，未及时拆除的
处500元以上5000元以下罚款
严重
拒不拆除的
处5000元以上30000元以下罚款
序号
违法名称
法律依据
违法
程度
情节及后果
处罚标准
29
在公路建筑控制区内擅自埋设管线、电缆等设施
《中华人民共和国公路法》第八十一条、《公路安全保护条例》第五十六条第
（一）项、《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国公路法〉办法》第三十九条：
违反本办法第二十八条第一款规定的，责令限期拆除，可处以3万元以下罚款
轻微
经制止，主动拆除、恢复原状的
不予处罚
较重
埋设长度在200米以下或埋设的设施面积在100平方米以下的
处500元以上3000元以下罚款
严重
埋设长度在200米以上或埋设的设施面积在100平方米以上的
处3000元以上30000元以下罚款
30
在公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其他设施遮挡公路标志或者妨碍安全视距
《公路安全保护条例》第五十六条：
违反本条例的规定，有下列情形之一的，由公路管理机构责令限期拆除，可以处5万元以下的罚款。
逾期不拆除的，由公路管理机构拆除，有关费用由违法行为人承担：
（二）在公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其他设施遮挡公路标志或者妨碍安全视距的。
轻微
经制止，主动拆除，未造成危害后果的
不予处罚
较重
经制止，不及时拆除，未消除安全隐患的
处1000元以上10000元以下罚款
严重
拒不拆除，造成严重公路安全隐患的
处10000元以上50000元以下罚款
31
擅自更新采伐护路林
《公路安全保护条例》第六十一条：
违反本条例的规定，未经批准更新采伐护路林的，由公路管理机构责令补种，没收违法所得，并处采伐林木价值3倍以上5倍以下的罚款。
轻微
经制止，及时补种的
没收违法所得，处采伐林木价值3倍罚款
较重
经制止，不能及时补种的
没收违法所得，处采伐林木价值4倍罚款
严重
经制止，拒不补种的
没收违法所得，处采伐林木价值5倍罚款
序号
违法名称
法律依据
违
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