建设项目环境保护设施竣工验收.docx
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建设项目环境保护设施竣工验收
建设项目环境保护设施竣工验收
1
事项类型
行政许可
2
基本编码
3
实施编码
4
事项名称
主项名称
建设项目环境保护设施竣工验收
子项名称
建设项目环境保护设施竣工验收
5
实施主体
鹿寨县环境保护局
6
实施主体
性质
法定机关
7
承办机构
鹿寨县政务服务中心环保窗口
8
联办机构
无。
9
办理地点
鹿寨镇桂园路8号政务服务中心2楼环保窗口。
10
办理时间
工作日：
上午8:
30-12:
00、下午14:
30-17:
30
11
咨询及
监督电话
咨询电话
0772—/6869015/6869771
监督电话
0772—
12
设定依据
1.《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订，2014年4月24日中华人民共和国主席令第9号公布，自2015年1月1日起施行）第四十一条建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。
2.《建设项目环境保护管理条例》（1998年11月18日国务院第10次常务会议通过，1998年11月29日国务院令第253号发布，自发布之日起施行）第二十条建设项目竣工后，建设单位应当向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。
环境保护设施竣工验收，应当与主体工程竣工验收同时进行。
需要进行试生产的建设项目，建设单位应当自建设项目投入试生产之日起3个月内，向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收；第二十一条分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其相应的环境保护设施应当分期验收。
13
实施对象
建设项目建设单位（项目业主）。
14
行使层级
国家、自治区、市、县四级分级管理。
15
权限划分
《建设项目环境保护管理条例》（1998年11月18日国务院第10次常务会议通过，1998年11月29日国务院令第253号发布，自发布之日起施行）第二十条建设项目竣工后，建设单位应当向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。
16
行使内容
负责本部门已审批环评文件的建设项目环保设施竣工验收。
17
通办范围
无。
18
办结时限
法定办结
时限
30工作日。
承诺办结
时限
25工作日
19
实施条件
根据《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（原国家环境保护总局令第13号）第十六条的规定，建设项目竣工环境保护验收条件为：
（一）建设前期环境保护审查、审批手续完备，技术资料与环境保护档案资料齐全；
（二）环境保护设施及其他措施等已按批准的环境影响报告书（表）或者环境影响登记表和设计文件的要求建成或者落实，环境保护设施经负荷试车检测合格，其防治污染能力适应主体工程的需要；
（三）环境保护设施安装质量符合国家和有关部门颁发的专业工程验收规范、规程和检验评定标准；
（四）具备环境保护设施正常运转的条件，包括：
经培训合格的操作人员、健全的岗位操作规程及相应的规章制度，原料、动力供应落实，符合交付使用的其他要求；
（五）污染物排放符合环境影响报告书（表）或者环境影响登记表和设计文件中提出的标准及核定的污染物排放总量控制指标的要求；
（六）各项生态保护措施按环境影响报告书（表）规定的要求落实，建设项目建设过程中受到破坏并可恢复的环境已按规定采取了恢复措施；
（七）环境监测项目、点位、机构设置及人员配备，符合环境影响报告书（表）和有关规定的要求；
（八）环境影响报告书（表）提出需对环境保护敏感点进行环境影响验证，对清洁生产进行指标考核，对施工期环境保护措施落实情况进行工程环境监理的，已按规定要求完成；
（九）环境影响报告书（表）要求建设单位采取措施削减其他设施污染物排放，或要求建设项目所在地地方政府或者有关部门采取“区域削减”措施满足污染物排放总量控制要求的，其相应措施得到落实。
20
申请材料
申请材料目录、报批申请、同意公开报告书的函、删除涉密内容说明的示范文本详见附件2、3、4、5。
21
特殊环节
环节名称
对公众意见较大的建设项目，需要召开听证会。
（《中华人民共和国行政许可法》第四十六条法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。
第四十七条第一款行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。
）。
办结时限
20个工作日。
22
审查方式及标准
审查方式：
书面审查。
标准如下：
（一）报批申请等材料的审查标准
1.各项提交的材料应使用国际标准A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订；
2.《报批申请》、《同意公开验收监测调查文件的函》、《删除涉密内容说明》等均为原件，经项目业主单位盖章确认并注明日期，受理人员应现场核材料格式内容是否符合标准；
3.申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。
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办理流程
详见附件1。
24
数量限制
无数量限制。
25
收费标准
及其依据
是否收费
不收费。
收费标准
无。
收费依据
无。
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结果名称
鹿寨县环境保护局关于XXXX建设项目竣工环境保护验收申请的批复。
27
结果样本
详见附件6。
28
办件类型
承诺件。
29
办理形式
窗口办理。
30
预约办理
不可预约。
31
网上支付
32
物流快递
邮寄/自取。
33
运行系统
广西环保审批系统、自治区政务服务通用软件系统。
34
常见问题及注意事项
1.项目验收监测调查报告由谁负责编制？
由谁承担编制费用？
答：
按照自治区人民政府《关于第一批清理规范行政审批中介服务事项的决定》（桂政发〔2016〕10号）的要求，我局自2016年10月1日起，不再要求申请人提供建设项目竣工环境保护验收监测报告（表）或调查报告（表），改由我局委托有关机构进行环境保护验收监测或调查，所需经费由财政负责承担。
投入试生产或运行超过1年的建设项目，在接到建设单位提交验收监测或调查申请后，对项目涉嫌“未验先投”环境违法行为调查和处理，处理完毕，方委托有关机构进行环境保护验收监测或调查。
2.分期建设的项目怎样申请验收？
答：
根据《建设项目环境保护管理条例》第二十一条 分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其相应的环境保护设施应当分期验收。
35
责任事项
1.受理责任：
公示建设项目环境保护设施竣工验收应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审查责任：
组织人员对建设项目验收监测调查文件进行审查，必要时组织现场检查。
3.决定责任：
自收到验收审批申请之日起10日内作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。
4.送达责任：
准予许可的，制发许可证书或批件，送达并信息公开。
5.监管责任：
督促建设项目执行环境保护“三同时”制度。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
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追责情形
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：
1．对符合法定条件的建设项目不予受理、许可的；
2.不公示依法应当公示的材料的；
3.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次性告知申请人须补交材料全部内容的；
5．未严格审查申报材料，造成纠纷或财产损失的；
5.依法应当举行听证而不举行听证的；
6．擅自增设、变更涉及建设项目环境保护设施竣工验收审批程序的；
7.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；
8.对不符合法定条件申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；
9.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；
10.其他违反法律法规规定的行为。
37
备注
廉政风险点
风险点
数量
表现形式
等级
防控措施
责任人
5
审查环节：
收受好处，对特定关系人的申请材料审查不严格、不公正
高
1.严格按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等有关要求执行；
2.规范工作程序，加强制度建设；
3.加强对工作人员教育和培训；
4.重大事项须经处务会研究报厅长办公会审定。
政务服务窗口首问责任人
审核环节：
对特定关系人的申请材料不按照规定进行严格审核
低
经办人；承办机构负责人
现场检查和验收会议环节：
降低验收条件或标准。
中
经办人；承办机构负责人
相关领导没能严格审批、把关
中
分管局领导
对特定关系人的申请事项，不按照规定审议，受他人请托，打招呼或产生影响审批公正性的行为
高
各环节有关人员
附件：
1.建设项目环境保护设施竣工验收审批流程图
2.申请材料目录
3.申请书示范文本
4.同意公示的函
5.涉密内容删除说明
6.批文模板
附件1
建设项目环境保护设施竣工验收审批流程图
（法定办结时限30个日、承诺办结时限25个工作日）
附件2
申请材料目录
序号
申请材料名称
申请材料依据
材料类型（原件/复印件）
是否需
电子材料
份数
规格
必要性及描述
来源渠道
签名签章要求
备注
1
《建设项目竣工环境保护验收监测（调查）报告（表）》
《建设项目环境保护管理条例》
原件
是
2份
A4纸
必要
申请人
自备
编制单位盖章
2
《建设项目竣工环境保护验收监测（调查）报告（表）》（公示本）
《建设项目环境保护管理条例》
原件
是
2份
A4纸
必要
申请人
自备
项目业主单位盖章
3
建设项目竣工环境保护验收申请（附“三同时”落实情况自查报告）
《建设项目环境保护管理条例》
原件
否
1份
A4纸
必要
申请人
自备
项目业主单位盖章
4
删除涉及商业秘密及国家机密内容的说明
《信息公开条例》
原件
否
1份
A4纸
必要
申请人
自备
项目业主单位盖章
5
同意公示的函
《信息公开条例》
原件
否
1份
A4纸
必要
申请人
自备
项目业主单位盖章
6
数据光盘
《建设项目电子文件归档和电子档案管理暂行办法》
原件
是
2份
张
必要
申请人
自备
无
填写说明：
1.来源渠道：
填写申请人自备、政府部门核发。
对于中介机构或者法定机构产生的申请材料，提供该类机构业务查询及联系方式。
2.必要性及描述：
填写必要或非必要，如为“非必要”的，则一并填写在何种情况下需提供该项材料；
3.签名签章要求：
如提供申请材料原件的，填写本人签名或公司印章、政府或相关机构盖章；如提供申请材料复印件的，可要求在复印件上加盖“与原件无异”章。
附件3
申 请 书
鹿寨县环境保护局：
我公司（单位）××项目已于××年××月××日建成投产，配套环保设施同时建成并投入使用。
现《××项目竣工环境保护验收监测（调查）报告（表）》已编制完成，现报请审批。
联系人：
×××
电 话：
×××××
申请单位（盖章）：
年 月 日
建设项目竣工环境保护验收申请
项目名称
建设单位（盖章）
法定代表人
联系人
联系电话
邮政编码
邮寄地址
中华人民共和国环境保护部制
说明
1.本验收申请替代我部环发〔2001〕214号文件和环发〔2002〕97号文件中适用于编制环境影响报告书、表建设项目的环保验收申请。
编制环境影响登记表建设项目的环保验收申请仍执行环发〔2001〕214号文件和环发〔2002〕97号文件。
2.本验收申请表一、表二由建设单位在申请环保验收前填写，表三、表四由负责建设项目竣工环保验收的环保行政主管部门在验收现场检查后填写。
3.表格中填不下或仍需另加说明的内容可以另加附页补充说明。
4.本验收申请一式两份，由负责建设项目竣工环保验收的环保行政主管部门随验收审批文件一并存档。
表一基本信息
建设项目名称（验收申请）
建设项目名称（环评批复）
建设地点
行业主管部门或隶属集团
建设项目性质（新建、改扩建、技术改造）
环境影响报告书（表）审批机关及批准文号、时间
审批、核准、备案机关及批准文号、时间
环境影响报告书（表）编制单位
项目设计单位
环境监理单位
环保验收调查或监测单位
工程实际总投资（万元）
环保投资（万元）
建设项目开工日期
同意试生产（试运行）的环境保护行政主管部门及审查决定文号、日期
建设项目投入试生产（试运行）日期
表二环境保护执行情况
环评及其批复情况
实际执行情况
备注
建设内容（地点、规模、性质等）
生态保护设施和措施
污染防治设施和措施
其他相关环保要求
注：
表二中建设单位对照环评及其批复，就项目设计、施工和试运行期间的环保设施和措施落实情况予以介绍。
表三验收组意见
组长：
（签字）
表四验收组名单
姓名
单位
职务/职称
签名
组长
（副组长）
成员
附件4
关于同意公开《XXX项目竣工环境保护监测（调查）报告/表（公示本）》的函
鹿寨县环境保护局：
按照环境保护部办公厅《关于印发〈建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）〉的通知》，需依法对竣工环境保护验收监测（调查）报告（表）全本公示。
经认真审核，我公司/单位所提交的《××项目竣工环境保护验收监测（调查）报告／表（公示本）》不含涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的环境信息，同意在贵局网站公开。
项目业主（盖章）
201X年XX月XX日
附件5
关于删除涉及国家机密及
商业秘密内容的说明
鹿寨县环境保护局：
根据《中华人民共和国环境保护法》，《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）及《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》等法律法规的要求，建设项目竣工环境保护验收监测（调查）报告（表）需要公示。
我单位提交的《××项目竣工环境保护验收监测（调查）报告（表）》删除了……，没有涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的环境信息。
项目业主（盖章）
201X年XX月XX日
附件6
鹿寨县环境保护局文件
鹿环验字〔201？
〕XX号
关于XXXX建设项目竣工环境保护验收
申请的批复
XXXX公司：
你公司《XXXX建设项目竣工环境保护验收监测／调查报告》（以下简称《监测／调查报告》）及其项目竣工环境保护验收申请等有关材料收悉。
我局组织验收组对该项目进行了环境保护验收现场核查。
经研究，现对该项目竣工环境保护验收申请表批复如下：
一、项目基本情况。
XXXX
二、环保工作落实情况
XXXX
三、验收监测情况
XXXX
四、项目执行了环境管理制度，环境保护审批手续齐全，污染防治措施基本达到环评文件及其批复要求，符合环境保护验收条件，竣工环境保护验收合格。
五、项目运行后应重点做好以下工作：
XXXX
2017年？
月？
日
（信息是否公开：
主动公开）
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