夯实管理基础确保安全生产.docx

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夯实管理基础确保安全生产

夯实管理基础-确保安全生产

夯实管理基础，确保安全生产

——机械分公司安全管理工作纪实

机械分公司是一航局一公司属从事设备租赁的专业分公司，近几年由于车机的老化，人员的老龄化、施工的流动化，安全工作一直是摆在公司快速发展上的达摩克利斯之剑。

为了摆脱这种困境，分公司在基础安全管理上结合施工特点、精心策划、抓住重点，通过一些列具有针对性的制度、措施出台，严防死守、狠抓落实，使分公司的安全基础管理扎实有效。

一、人机老旧，形势严峻

1、车辆设备种类繁多，新度系数低

机械分公司现有设备160台，其中起重机吊车31辆，混凝土搅拌车、泵车共21台。

这些大型设备基本是八十年代购置的进口机型，设备新度系数为0.26。

设备的大部分部件均经过国产化改造，与原装设备相比性能大打折扣，降低了设备的安全系数。

2、操作人员青黄不接，工作强度大

分公司全体员工180余人，其中操作人员100余人。

年龄超过五十岁的有三十余人，低于三十岁的有四十余人。

这样就造成有经验的面临退休，而年轻人员则缺乏经验的局面。

况且项目施工一般是二十四小时工作，车机连续高位运转，由于人员紧缺，疲劳作业、缺乏睡眠，易因误操作而导致恶性事故。

3、设备工作地点分散，周围环境杂

在机械设备租赁活动中，作业场所常常不固定，周围环境多变，调遣频繁；设备分布跨距长。

陌生作业环境或者陌生工作任务对操作人员的作业安全是极大的考验，对分公司的安全管理提出了难题。

二、夯实基础，精细管理

“天下难事，必做于易；天下大事，必做于细。

”扎扎实实夯基础，精细管理保安全。

机械分公司这几年在基础管理上下功夫，做精危险点预控、做细设备运转台帐、做严规章制度执行、做实设备本质安全。

1、设备作业环境评估制度

针对设备流动性大，作业环境多变的特点，分公司实行作业环境风险评估制度。

2005年成立风险评估小组，生产经理任组长，调度、经理助理、技术员、安全员、工段负责人参加，针对陌生作业环境或陌生任务的车机进行作业前的风险评估，风险评估主要内容包括：

设备安全性能、现场作业环境、施工人员、其他项四个板块；对发现的危险因素或危险操作制定安全措施，对现场施工人员进行交底，起到提示和预警的效果。

2、安全风险抵押金制度

安全管理要与绩效考核挂钩起来，才能带动工段、部室负责人的积极性。

分公司2003年时就实行管理层安全生产风险抵押金制度。

每年年初，生产经理、总工、安全员、工段长、部室负责人均存不等数额的风险抵押金于财务，一年内所辖人员发生违章作业或安全事故，将扣除负责人一定数量的抵押金，若落实本岗安全责任制，全年无违章情况和安全事故发生，分公司在返还风险抵押金的同时，给于同样数额的奖励。

这样，安全工作就直接与工段、部室负责人的奖金

管理部门侧重于设备损坏方面的管理，而安全管理部门则侧重于引起人员伤亡及引发的其他灾害方面的管理。

分公司将设备维修保养与施工操作结合起来，纳入特种设备安全管理体系中去。

每台设备指定负责人，操作人员每天履行工作前的设备安全检查并填写设备运转台帐，规范司机交接班制度。

建立三级安全检查制度，采取前置式设备安全管理是2007年机械分公司职代会制订的重要安全保证措施。

司操人员作业前的例行检查、技术人员每月的综合检查、维修人员的不定期巡检，三检制度覆盖了司机、管理人员、修理人员，多视角查隐患促整改，将隐患消灭在事故萌芽阶段。

机械分公司还在2004年推行夜查制度，针对操作人员凌晨作业容易犯困、精力不集中等特点，由经理、安全员、工段长、调度组成的安全督查小组不定期在夜间或凌晨对施工现场进行突击检查，使操作人员每时每刻都保存安全意识。

通过这种力度大、形式多、范围广的立体检查制度，使设备安全系数、人员的安全意识均得到提高，机损事故和人身伤害事故得到有效控制。

5、特殊人员健康关怀制度

以人为本是机械分公司安全管理工作的另一新举措。

由于分公司近半数司机年龄偏大，身体健康情况不容忽视。

对此，分公司除了组织其参加公司每年的体检外，还会在七月份时再对他们进行一次身体检查。

并对有血压偏高、血糖高病史的操作人员，时常过问其身体情况，一旦不适，立即停岗休养，保障职工的职业健康。

6、特种设备监控检测制度

特种设备一直是分公司安全工作的重中之重，分公司在2006年在职业健康安全管理体系的框架内建立特种设备管理体系，对特种设备进行重点管理。

2004年，分公司对所有特种设备建立电子档案，车机的性能指标、零部件明细、安全装置安装恢复等均反应到运转台帐里，通过司机运转日志定期补充、综合检查汇总，形成了机械分公司特种设备的监控网。

2005年，针对泵车打灰时，灰管因超量使用爆管造成管内混凝土散落伤人这一危险因素，分公司开专题研讨会研究并制订出措施：

在臂杆外面敷一橡胶管，当灰管爆管时外面的胶管可以限制混凝土的散落。

这项措施经生产检验合适后，将此措施列入泵车安全操作规程。

2006年分公司因天马施工中一起未遂事故——扒杆绳连接板开裂，开展了专项的起重吊车开裂开焊专项整治活动。

分公司对所有吊车的钢丝绳绳卡、连接板、起重臂箱体、拔杆、支腿进行开裂开焊检查，并请技术监督局人员、港船技术人员对吊车连接板、扒杆、箱体进行磁粉探伤，落实共检查21台车机。

2006年分公司另一个重点安全工作就是车机漏油治理，并提出了“漏油就是隐患，污染就是事故”口号，把治理漏油摆到了相当重要的地位。

2007年分公司购置测厚仪对压力容器管理盲点实施监控检测：

共检查汽车刹车气罐壁厚45台，压力水罐15台。

分公司的安全工作离不开公司领导层的支持和关怀。

今年年初公司拨出二十余万元的专项资金，为分公司13台吊车安装力矩限制器，根除了困扰多年的吊机安全作业的风险顽疾，使分公司设备本质安全工作又向前迈进了一大步。

7、无缝对接远程管理制度

公司近几年战线越拉越长，机械分公司的设备也跟着流动越来越远。

如何将外埠施工车辆纳入到分公司的监管体系内。

利用网络、等现代化管理手段，实现信息及时传递，达到远程安全控制是分公司对外埠施工管理的基本理念。

分公司在鲅鱼圈长期驻扎有大量人员和车辆，为便于管理，鲅港分队与分公司总部保持相应建制，下设有分队长、调度、安全员、技术员。

在鲅职能人员与分公司总部相应职能人员通过即时通、传真、电话进行信息交流。

总部经理办公室存有鲅港施工平面图，根据提供的车机日动态在图上标出大型机械设备工作位置，总部各职能部门随时了解设备动态。

班组安全活动、安全机务综合检查均与总部同步进行，风险评估、安全夜查均以照片、文字的形式通过即时通传送，消灭了外埠施工安全管理的盲区，实现安全工作无缝对接，远程管理。

8、小型工程安全管理制度

多元化发展是机械分公司的战略方针，适时量力承揽小工程是提高机械分公司竞争力的重要途径。

如果说梁板安装、桩基施工等众多小工程的施工建设为工程施工奠定基础的话，那么，05、06连续两年在对天马拆船厂码头修缮工程承建过程中，分公司的项目安全管理有了质的飞越。

分公司管理人员熟悉了从场内预制、陆地打桩、锚梁安装、电缆铺设、基础回填到堆场整平，整个板状码头施工安全管理的整套程序。

工程期间，分公司采用前置式安全管理的理念来进行项目安全管理。

未开工前，组织技术人员进行危险性分析，对重要施工工序制订专项施工方案，安全重点监控部位采取防范措施。

施工伊始，技术人员对所有施工人员进行了分部分项安全技术交底。

采取分区责任制，对分包队伍采取一体化管理制度。

其中，小型机具、临时用电安全管理，另辟蹊径，实行安全准入制。

机具、配电箱漏电保护器在进场、入库前必须经过仪器的安全检测，合格有效方可准入。

施工中，专人负责检查，每月定期检测，极大提高了临时用电安全系数。

在灌注桩施工中，在确保漏报有效，绝缘鞋质量可靠基础上，电缆线严格按照规范架空，所有破头在做绝缘处理后再做防水处理，单位距离内破头超标者立即更换新的。

对于分包队伍的管理上，分公司做到真正的一体化管理。

工程开工时由于业主无法为农民工提供住宿条件，分公司从本职工宿舍腾出空房让农民工入住，农民工一日三餐由分公司食堂提供，上下班和本职工一样由班车接送。

由于工期紧张，工程施工安排到了腊月二十八，分公司提前告知民工，将组织车辆送其返家，这项举措不仅为其提供了极大的便利，也稳定了民工情绪，避免在工作中分散注意力而发生事故。

2007年4月，承接临港工业区梁板安装任务。

尽管是分项承包工程，分公司还将其当作是完整工程来对待。

在施工前的危险性分析中，针对退潮时桩头、水底大石露出这一危险因素，制订了防范措施：

安装位置下方垫设海绵垫，在已安装的梁板上系安全带，救生圈，多项措施确保安装人员在涨退潮时的人身安全。

机械分公司虽然在安全管理上做了大量的基础工作，但也面临一些技术和管理上的难题。

下一步，机械分公司将勇于创新，从技术和管理上大胆突破，确保分公司设备安全管理和项目施工安全管理两条腿不偏不废，稳健发展。

三、勇于创新，精益求精

在机械分公司产值效益健步增长的同时，保证安全生产有效投入递增，加大对设备本质安全改造，依托外部机构对特种设备关键部位精密检测；积极向兄弟项目部学习项目施工优点亮点，吸收消化，改造创新，精益求精，形成一套适合机械分公司实情的安全管理制度。

安全管理是项常抓不懈的工作，它是企业管理综合水平的体现。

机械分公司通过精细化管理手段，将基础管理抓牢夯实，因地制宜，因时而变，持续改进，不断完善，形成一套具有机械分公司特色的前置式安全管理机制，保障人员、设备免遭伤害。

在机械分公司今后的安全管理工作中，将设备租赁和项目施工放在同等重要的位置，实现两翼齐飞，快速发展，打造企业、员工和谐与共的美好局面。

机械施工分公司

2007-6-21