某风电环境监理报告.docx
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某风电环境监理报告
编号：
DQSJL-2013-08
XX市xx公司15MW
分散式接入风电项目
环境监理报告
二〇一三年十二月
前言
包头市XX15MW分散式接入风电项目为建设13台单机容量1500kW风电机组，工程为新建工程，风电机组一次性建成。
每台机组配一台箱式变压器，同时风电场不设升压变压站，全部电能由箱式变压器经35kv架空集电线路接入xx110kv变电站。
该风电工程的建设，对改变石宝镇电力工业结构，减少环境污染和降低电力紧张状态都将起到积极作用。
该风电项目在xx年x月经自治区发改委批准立项后（内发改能源字[2011]X号），于X年5月委托包头市环境科学研究院编写了《X1.5万千瓦分散式接入风电项目环境影响报告表》，并在x年10月（内环表[2011]x号）经内蒙古自治区环境保护厅从国家鼓励可再生能源产业发展政策和本项风电工程在施工建设期间将采取的有效预防水土流失及生态保护的措施出发，审核、批准了所建风电项目的环境影响报告表，并就建设过程中的环境保护工作和要求作出规定，同意该项目建设。
x于2013年X月受X公司的委托（委托书见附件1），承担该项风电工程施工期间和试运行期间的环境监理工作。
环境监理介入时该风电项目的土建阶段、吊装阶段以及并网阶段都已结束，风机设备已经开始运转。
因此环境监理对该项目施工期的环保落实情况只能进行回顾性审查。
第一章建设项目概况
1.1工程基本情况
X风电项目位于X市东北方向3km，距X东南方向约65km，距X西北方向约60km，中心地理坐标为X，该项目属新建工程。
项目总占地面积为Xm2，其中风机占地面积为Xm2。
项目平面位置图见图1-1，项目所在地理位置图见图1-2，项目中各风机分布图见图1-3。
1.1.1建设项目名称：
XXX项目
1.1.2建设性质：
新建工程
1.1.3建设单位：
X公司
1.1.4工程规模：
13台单机容量为1500kW的风电机组，
1.1.5风机型号：
X
1.1.6工程设计单位：
X
1.1.7施工单位：
X
1.1.8工程监理：
X
1.1.9环境监理：
X
1.1.10建设地点：
X
1.1.11工程建设时间:
X
1.1.12建设项目投资：
工程总投资X万元，其中环保投资为X元，占工程投资的X%。
1.2主要设备及参数
名称
单位
数量
风
电
机
组
额定功率
KW
1500
台数
台
13
叶片数
片
3
叶轮直径
M
82
额定风速
m/s
11
轮毂高度
m
70
叶轮转速范围
rpm
9.0-17.3
发电机额定功率
KW
1500
额定电压
V
90
箱式变压器
台
13
1.3工程规模
本工程共建设单机容量为1500kW的风电机组13台，风电机组一次性建成。
每台机组配一台箱式变压器，同时风电场不设升压变压站，全部电能由箱式变压器经Xkv架空集电线路接入X110kv变电站。
X与内蒙古电力集团有限责任公司X供电局的供用电合同详见附件2。
1.4建设项目环保审批情况
X风电项目，在2011年3月7日经内蒙古自治区发展与改革委员会（内发改能源字[2011]X号）批准，同意其开展环境影响评价以及土地预审等前期工作，详见附件3。
X于2011年5月委托X编写了《X风电项目环境影响报告表》，并在2011年X月X日X对《关于X风电项目环境影响报告表》给予批准。
并就工程建设过程中的环境保护问题提出意见和要求，详见附件4。
1.5工程用地情况
该风电项目工程占地分为永久占地和临时占地。
永久占地包括风机基础、箱变基础以及架空线路塔杆基础面积等。
施工临时占地包括：
场内临时施工道路、施工吊装场地、风机设备堆放场地等。
其中，施工期开挖土石方量为10740m3,混凝土浇筑量为4009.8m3。
1.5.1永久占地情况
X项目的永久占地面积为X公顷。
其中风机、箱变基础面积为1.2566公顷，架空线路塔杆基础面积为X公顷，检修道路面积为Xkm。
1.5.2临时用地情况
临时用地面积为X公顷，其中包括：
（1）风机和箱式变压器基础施工占地；
（2）35kV集电架空线路施工占地；
（3）材料堆场等临时占地；
（4）临时施工道路等占地。
图1-2x风电项目所在地理位置图
图1-3x风电项目中各风机分布图
第二章建设项目的环境监理
2.1环境监理工作的由来
X公司于2013年X月受X的委托，承担“X风电项目”在施工期间和试运行期间的环境监理工作。
环境监理介入时该风电项目的土建阶段、吊装阶段以及并网阶段都已结束，风机设备已经开始运转。
因此环境监理对该项目施工期的环保落实情况只能进行回顾性审查。
本公司在接受委托后，随即成立了以总环境监理师牵头的建设项目现场环境监理部，全权负责该风电项目现场的环境监理工作。
现场监理部在仔细研究建设项目的有关资料、环评报告书及其批文中的环境保护要求和环保目标后，多次与业主方沟通、详细了解所建工程的基本情况，并多次到现场实地查看工程情况。
在认真分析和研究了该风电项目的有关材料后，针对所建工程在施工期间和运行后可能产生的环境影响及环境保护目标，制定了建设工程环境监理方案，作为该项建设工程施工期和试运行期环境监理的实施指南和监理目标。
2.2环境监理组织机构
X是经X环境保护厅考核、认证批准的从事建设工程环境监理的单位。
本公司根据风电项目工程的特点，抽调相应专业的技术人员组成该建设项目的现场环境监理部。
该现场环境监理部由总监理师牵头，配备三名监理人员，全权负责建设项目的环境监理工作，并负责完成环境监理报告的编制工作。
现场环境监理部的人员组成和分工情况如表2-1所示。
2.3环境监理执行的相关标准和工作依据
2.3.1建设项目执行的相关标准
（1）大气污染物排放标准
施工期《大气污染物综合排放标准》GB16297-96中无组织排放监控浓度限值；
（2）噪声
施工期执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）标准；
运行期执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类。
2.3.2环境监理的工作依据
（1）《建设项目环境保护设计规定》（国家计委、国务院环保委员会。
国环字（1987）002号）；
（2）《建设项目竣工环境保护验收技术规范》（HJ/T3944-2007）；
（3）《X风电项目环境影响报告表》（2011.5）；
（4）《关于X风电项目环境影响报告表的批复》内蒙古自治区环保厅（内环表[2011]X号）；
（5）《X风电项目施工组织设计（环保措施和水土保持部分）》；
（6）《X风电项目环境监理委托书》（2013.9）；
（7）《X风电项目环境监理合同书》（2013.9）。
2.4环境监理的工作过程
X自2013年9月接受包头市X风电项目环境监理委托以来，通过核实和审阅相关资料，以及核实环境保护经费的使用情况等措施，协助工程建设方使该风电项目在建设过程中的环保措施尽可能达到设计指标，使建设项目的环境保护工作达到环评报告书及其批复的要求，以实现环境保护验收目标。
在此基础上，X“现场环境监理部”编写了“X风电项目环境监理报告”，提交给x公司，供有关部门审核。
2.5环境监理的工作职责
建设项目施工现场环境监理机构和环境监理人员的工作职责如图2-1所示。
X
第三章项目建设区的环境现状
X风电项目位于x东北方向3km，其地理坐标为东经x。
3.1自然环境概况
包头市位于内蒙古自治区中西部，其地理坐标为东经105°16′～111°26′，北纬40°40′～42°44′。
东临呼和浩特市，北与蒙古人民共和国接壤，西靠巴彦淖尔市，南与鄂尔多斯市隔河相望。
阴山山脉横贯中部。
地形呈现北高南低、西高东低的趋势，平均海拔高度1020m，高差约60m。
东西宽约182km，南北长约270km,全市总面积27768km2。
包头市气候干燥、降水量少，生态环境主要由北部荒漠化草原区、阴山北麓农牧交错区、阴山中低山山地森林区、山前平阳农田区等五个景观生态系统组成。
包头市的地理位置见图3-1。
达尔罕茂明安联合旗位于内蒙古自治区西部，阴山北麓。
是包头市唯一的少数民族边境旗，北纬41°20′～42°40′，东经109°16′～111°25′。
东与乌兰察布市四子王旗相接，西与乌拉特中旗毗邻，南与包头市固阳县、呼和浩特市武川县相邻，北与蒙古国接壤，国境线长８８.６公里。
政区南北长160公里，东西宽150公里，总面积17410平方公里。
达茂旗属大陆性干旱、寒冷气候，冬季漫长寒冷，夏季短促凉爽，寒暑变化强烈，昼夜温差大，降雨量少而且年际和月际变化悬殊，蒸发量大，风大风多。
达茂旗地域辽阔，物产丰富：
有一望无际的广袤草原，有长达88.6公里的边界线和向北开放的满都拉—杭吉口岸，有1.66万平方公里的天然草场和66.2万亩耕地,农畜产品丰富，地下蕴藏着大量铁、稀土、煤炭、石油等资源。
风能和太阳能开发前景广阔，年平均有效风速时数6000小时以上，风能资源总储量达3181万千瓦；年均日照时数为3100小时，年太阳辐射总量在6000焦耳∕m2以上。
3.2社会环境概况
包头市总面积27768km2,,全市辖昆都仑区、青山区、东河区、九原区四个城区及稀土高新区（万水泉地区），2个矿区（白云鄂博矿区、石拐矿区），3个农牧业旗县区（土默特右旗、达尔罕茂明安联合旗、固阳县）。
有蒙、汉、回、满等37个民族。
全市常住人口253.2万人。
包头市是国家主要的能源、原材料生产基地，也是以冶金、电力、稀土、化工、机械制造为主、门类齐全的综合性工业城市，城市经济综合实力不仅在内蒙古自治区居第一位，而且在全国西部50个地级城市中排序第四名。
是中国最大的稀土工业基地和著名的钢铁、机械工业基地。
同时包头市还是连接华北与西北地区的区域性交通枢纽，是内蒙古中西部的经济中心。
达尔罕茂明安联合旗辖7个镇、3个苏木和2个乡。
总面积18177平方公里，总人口约为12万，其中少数民族人口约为1.83万（蒙古族1.73万人），是包头市唯一以蒙古族为主体、汉族占多数、多民族聚居的边境少数民族地区。
旗政府所在地百灵庙镇地处呼包两小时经济辐射圈，区位优势明显，素有“草原码头、陆路口岸”之美称。
经济上，达茂旗总体形成“五大支柱产业”体系：
冶金、新能源、化工建材、口岸物流、文化旅游；基本建成“八大基地”产业布局，即马铃薯种薯基地、有机牛羊肉加工基地、钢铁原料加工基地、化工建材加工基地、有色金属加工基地、清治能源基地、国际口岸物流基地、文化生态旅游基地。
达尔罕茂明安联合旗行政区划图见图3-2。
包头市
图3-1包头市地理位置图
图3-2达尔罕茂明安联合旗行政区划图
第四章X风电项目环境监理
4.1风力发电的原理
风力发电的原理，是利用风力带动风车叶片旋转，再透过增速机将旋转的速度提升，来促使发电机发电。
使风能转化为电能，通过变压器及输电设施将电能输送到电网。
依据目前的风机技术，每秒三公尺的微风速度（微风的程度），便可以开始发电。
图4-1本项目建设的风机
本项目风机的发电原理如图4-2所示：
图4-2本项目风机发电工艺图
4.2本风机项目的产污情况及环境监理
4.2.1废气的环境监理
施工过程中对环境空气产生的影响，主要为施工过程中产生的扬尘污染以及各种运输车辆的汽车尾气。
风机基础挖掘阶段产生的扬尘由于排放源较低、颗粒物粒径较大，且施工点较为分散，对环境影响较小；通过对运输车辆的养护，以及对施工作业面及运输线路的适当洒水，产生的扬尘也较少，对环境空气也不会产生太大影响。
x项目在运行期共安排两组值班人员对风机进行维护和检修，值班人员居住在石宝镇里。
因此冬季该风电项目不存在锅炉供暖问题，在运营期间无废气产生。
图4-1和图4-2为x公司提供的项目施工期的部分照片。
图4-1风机基座正在挖方中图4-2正在施工中的风机
4.2.2废水的环境监理
x项目在施工期间产生的废水主要来自机械设备的冲洗废水。
本项目在施工期间，施工单位的施工营地设在石宝镇，因此废水中不存在施工人员的生活废水，只有混凝土养护以及冲洗机械设备的少量废水。
x与施工单位约定，要求其对施工期产生的混凝土养护废水以及各种施工废水进行集中收集，统一外运处理。
x项目在运营期共安排两组值班人员对风机进行维护和检修，值班人员居住在石宝镇里，因此在运营期该风电项目无废水产生。
现将该风电项目采取的废水治理措施，以及与环评报告书及其环评批文要求的对比汇总，见表4-1。
表4-1.废水污染治理措施落实情况汇总表
类别
环评及批文要求
治理措施
符合程度
废
水
强化项目管理，本期工程须在站区内设置生活污水一体化设备，处理污水达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准后可用于厂区绿化。
严禁变电站使用含有PCB多氯联苯二萃化合物油的设备，主变产生的废油应通过排油管道集中排至事故油坑，送专业单位回收处理，不得随意排放。
本项目在施工期，施工人员安排在石宝镇租房居住，因此场区未设施工营地；风电场在运营期的检修和值班人员居住在石宝镇里，因此该风电项目不存在生活污水。
本风电项目不设升压变压站，全部电能由箱式变压器经35kv架空集电线路接入石宝镇110kv变电站。
因此不存在使用含有PCB多氯联苯二萃化合物油的设备。
符合
图4-3x项目的箱式变压器
4.2.3固体废弃物的环境监理
x项目施工过程中在对风机基础、箱变基础等开挖产生的弃土，土石方量为10740m3。
在施工结束后，对施工过程中挖方产生的弃土进行了回填处理，余土用于场地平整。
在本项目工程中，产生的固体废弃物还包括一些建筑垃圾，由于施工营地设在石宝镇里，因此项目在施工期间不存在施工人员的生活垃圾，施工现场只有少量的建筑垃圾，在施工结束后，由施工方集中收集，统一处理。
现将该风电项目采取的固体废弃物治理措施，以及与环评报告书及其批文要求的对比汇总，见表4-2。
表4-2.固体废弃物治理措施落实情况汇总表
类别
环评及批文要求
治理措施
符合程度
固
体
废
弃
物
加强建设期的环境保护监督管理，做好土石方的填挖平衡，工程回填后的余土应就地用于场地平整；建筑垃圾应运至当地指定地点堆放，不得随意堆放，生活垃圾交由环卫部分统一处理。
本工程开挖过程中产生的弃土全部用于回填和平整场地。
（在本风机现场，9号风机的东南方向和东北方向分别有两堆弃土，是来自正在建设中的希百（由希拉穆仁到百灵庙）公路，并不属于本项目施工产生的弃土。
由于施工营地设在石宝镇里，因此项目在施工期间不存在施工人员的生活垃圾，施工现场只有少量的建筑垃圾，x已与施工承包商协定好，在施工结束后，由施工方集中收集，统一处理。
符合
图4-4挖方中产生的弃土图4-5已经回填和平整以后的弃土
图4-6施工期产生的建筑垃圾已全部清除
本项目风电场9号风机的东南方向和东北方向分别有两堆弃土，来自正在建设中的x公路，并不属于本项目施工产生的弃土。
图4-79号风机东南方向弃土图4-89号风机东北方向弃土
4.2.4噪声的环境监理
风电场施工过程中会产生施工机械设备运行噪声，主要噪声源是混凝土浇筑以及运输施工材料和设备车辆的行驶等。
x已与施工承包商协定，施工队须严格按照建筑施工规定的时间段内施工，严禁中午和夜间施工；且施工方需加强机械和车辆的维修和保养，使车辆保持低噪音水平，同时要尽量避免高噪音设备同时运行。
x风电项目施工现场附近2公里内没有工业企业、学校、医院等噪声敏感点。
因此，施工期噪声对周边环境影响不大。
根据项目工程竣工环保验收监测报告数据，噪声昼间最大值为52.1dB（A），夜间最大值为49.7dB（A），均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准（昼间60分贝、夜间50分贝）的要求。
同时，项目周边2km范围内没有敏感点，详细监测数据见附件5。
现将该风电项目采取的噪声治理措施，以及与环评报告书及其批文要求的对比汇总，见表4-3。
表4-3.噪声治理措施落实情况汇总表
类别
环评及批文要求
治理措施
符合程度
噪
声
强化项目运行管理，优先选用低噪音设备，确保厂界噪声达《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准。
根据《x》中对厂界噪声的监测数据可知，噪声昼间最大值为52.1dB（A）,夜间最大值为49.7dB（A），均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准（昼间60分贝、夜间50分贝）。
符合
图4-9正在施工中的风机基座图4-10风机基座正在浇筑混凝土
图4-11起重机正在吊风机设备图4-12风机设备的吊装对接
图4-13风机设备的吊装图4-14安装好的风机
4.3生态影响环境监理
x与施工方协定，在本风电项目在施工过程中，施工方须严格按照施工方案中对生态破坏的预防和治理措施进行施工。
施工单位在施工过程中对临时放置的风机设备严格按照设计规划放置在指定位置，各施工机械和设备按指定地点堆放；车辆严格控制在施工便道上运输，不得在随意在草原上行驶；施工过程中的弃土，全部用于回填风机基础和平整风电场地，同时需进行绿化，以防止水土流失；各种施工活动严格控制在施工范围内，尽可能的不破坏原有的地表植被和土壤。
现将该风电项目采取的生态恢复和水土保持措施，以及与环评报告书及其批文要求的对比汇总，见表4-4。
类别
环评及批文要求
治理措施
符合程度
生
态
恢
复
和
水
土
保
持
加强建设期的环境保护监督管理。
项目施工要按批复要求严格控制用地，一次性规划好道路，尽量利用既有工程，严禁随意增大临时占地或碾压草地，最大限度保留原有的地表植被和土壤，使工程建设对生态环境的影响降到最低。
要标明施工活动区，禁止施工人员随意到非施工区域活动，施工车辆必须沿规定的运输路线行驶，不可随意停车和开道、碾压草场，减少施工对周围植被的影响和生态环境的破坏。
该风电项目在施工期，利用风电场左侧的原有道路作为施工便道，最大限度的减少对植被的破坏；同时项目建设方x与施工单位协定，在施工过程中，施工方须严格按照环评及其批复中对生态的要求进行施工作业。
各施工和设备运输车辆能够按照环评要求，均在施工便道上行驶，未超出范围对草场进行碾压破坏；同时由于施工营地不设在建设区范围内，施工人员仅在规定的时间内进行施工作业，从而减少了对草场植被的破坏。
符合
做好土石方挖填平衡，工程回填后的余土应就地用于场地平整，及时进行土地整治和植被恢复，防止水土流失。
建立健全生态平衡保护机制。
本风电项目在施工过程中产生的弃土，全部用于回填风机基础和平整风电场地。
对开挖土石方而破坏的植被；企业通过以自然恢复为主，人工恢复为辅的方式进行恢复，目前草场植被恢复效果较好。
部分风机基座水泥基础及箱变周围施工占地未进行绿化（9号风机）。
x针对此情况，列出植被恢复计划，见附件6。
部分符合
图4-15项目正在挖掘施工中图4-16施工结束后的风电场植被恢复
图4-17施工中的风机基座图4-18施工后弃土用于回填风机基座
图4-19风电场的检修道路图4-20检修道路附近的草场植被恢复
图4-21风电场塔架和箱变
图4-22风电场场区内生态恢复情况
（1）
图4-23风电场场区内生态恢复情况
（2）
图4-24部分风机基座水泥基础及箱变周围施工期临时占地未进行绿化
部分风机基座水泥基础及箱变周围施工期临时占地未进行绿化（例如9号风机），见图4-24。
“x”已根据此情况向x提出建议，x已列出植被恢复计划，见附件6。
第五章环境保护投资的落实情况
x风电项目的实际环保投资明细见表5-1。
表5-1x主要环保投资明细表
序号
项目
费用（万元）
拟投资
实际投资
1
施工期防护栏、洒水车
5
10
2
施工期道路硬化、绿化及其他
20
—
3
施工期建筑垃圾清运
3
10
4
施工期防渗旱厕
2
—
5
生态保护及水土流失防治措施
80
30
合计
110
50
x风电项目总投资金额为10897.02万元，实际环保投资金额为50万元，占总环保投资金额的0.46%。
第六章风险事故防范及应急措施
6.1风险事故预防措施
X风电项目，根据风机的发电原理，在风机运行过程中，存在火灾、触电等突发事件的风险。
为了防止和预防突发事件的发生，也本着保护草场植被和生态环境，以及避免造成意外的经济损失等原则，因此做好突发事故应急预案是非常有必要的，这也是该风电项目需要进行重点环境保护的内容之一。
x为了有效避免生产中可能产生的意外事故，按照国家的相关规定，除了对风机设备进行远程监控外，还在风险预防宣传教育，事故处置技能培训和事故风险管理制度等方面也做了许多工作，并制定了系列的安全生产管理制度。
为防止意外事故的发生和减少事故发生后的破坏程度和影响范围，以及事故后的救助和恢复等也做了大量的工作。
6.2施工期的风险事故应急措施
本风电项目在施工阶段，施工单位坚持“以人为本，安全生产”的方针，做到提前预测和处理安全事故隐患，最大限度的消灭和缩小发生事故的范围和影响，确保安全施工的顺利进行。
并且针对火灾、触电等突发事件建立了事故应急预案。
6.2.1建立应急管理机构
针对本风电项目施工单位成立了“工程安全应急处理小组”，主要负责突发事件的应急处理。
管理机构见图6-1。
图6-1x项目施工期间事故应急小组机构图
6.2.2项目施工期的环境风险事故防范措施
（1）贯彻落实《电力建设安全健康与环境管理工作规定》和《电力建设安全工作规程》的各项规定，把好安全监督检查关，针对工作中的不安全因素，包括人和自然环境的因素，做到及早发现问题，及早预报和处理不安全的因素，确保本工程的安全顺利进行。
（2）定期召开施工安全形势分析会，针对本工程不同时期的工作环境和施工情况，制定切合实际的应急预案，并做好宣传和动员工作，确保现场施工安全稳步进行。
（3）在紧急情况下服从应急总指挥的领导，做到在突发事件发生前，能够及时发现事故隐患，积极组织施工人员赶赴第一线，及时排除和处理事故隐患，包括设备抢险和人员救护，防止事态扩大等工作。
6.2.3项目施工期的环境风险事故应急物资储备
x风电项目在施工期间，施工单位配备有相应的应急物资储备，具体设施见表6-1。
序号
名称
数量
单位
用途
1
急救箱
2
个
消毒
2
绷带
15
卷
止血、包扎
3
止血药物
20
盒
止血
4
温度计
30
支
测量体温
5
手术剪
3
把
清理黏结衣物
6
扳手
5
把
清除障碍
7
钢钎
5
把
支护
8
大锤
3
把
清除障碍
9
手电筒
6
支
照明
10
大剪
3
把
清除障碍
11
撬棍
6
根
支护
12
通话器
10
部
通讯
13
灭火器
6
个
灭火
14
升级会员 