仿古建筑保护性拆除方案.docx
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仿古建筑保护性拆除方案
目录
一、工程概况1
二、施工组织1
三、施工前准备1
四、现场准备2
五、机械设备的准备（施工机械计划表）2
六、拆除施工2
七、工期保证体系及保证措施6
1、进度控制的主要方法6
2、工期保证措施6
八、安全生产管理体系及保证措施7
1、安全生产的重要性7
2、安全管理目标8
3、安全管理措施8
九、安全保证措施9
1、基本要求9
2、日常安全管理措施9
3、施工过程中的安全风险控制10
4、重点预防、控制的事故10
1）、预防高处坠落事故10
2）、预防物体打击事故10
3）、预防触电事故11
4）、预防起重伤害和机械伤害事故11
十、文明施工和环境保护12
十一、不可预见因素的处理方式及措施13
1、拆除施工安全事故应急行动预案13
2、指导思想13
3、应急处理原则13
4、应急指挥组织及职责14
5、应急行动等级划分15
6、应急行动启动程序15
十二、施工安全事故情况预想16
1、情况预想16
2、事故的应急处置16
3、应急处理措施17
拆除工程施工方案
一、工程概况
***********************************，经建设单位要求，需拆除商业街两侧砖混结构楼层，由我总包单位组织施工。
拆除的部位建筑部分为连体建筑。
结构形式为混合结构，砖砌墙体、木做屋架，木门窗，坡屋面，建筑物层高4.5-5m，坡屋面。
为了防止拆除施工过程中发生安全问题，确保拆除施工的顺利进行，根据相邻周边构件的各受力部位情况，需制定相关部位拆除施工方案。
本次拆除局部使用液压剪和镐头机拆除，大部分使用人工、专用机械配合进行拆除，然后人工机械配合进行切割破碎，由上至下、由内向外、逐步拆除。
拆除方式为保护性拆除，需要对屋面瓦、木檩条、木柱、门窗及基础条石等保护拆下、运到指定地点做为其他楼房维修使用，拆除内容主要包括：
搭设安全防护架及防护，人工配合机械拆除、切割、修整，渣土外运、清扫场地。
二、施工组织
从实际出发，在确保人身和财产安全、最大限度的减少对景区影响的前提下，选择经济合理的拆除方案，进行科学组织，以实现安全、经济、快速、文明拆除的目标。
1、在甲方的支持下做好周边的配合，并派专人做好协调工作；
2、按施工组织设计的程序安排，分区、分块、分阶段进行拆除；
3、严格控制高空落物、噪声、粉尘，确保不扰民，文明施工；
4、拆除建筑物采用人工配合机械拆除，专人负责安全，发现问题及时解决，确保施工安全。
三、施工前准备
1、首先熟悉拆除物的现场情况，清楚建筑物的结构、水、电及设施管网情况，地下设施管网情况，提前将入户的电线、水暖入户截断、封口；并针对施工人员进行详细的交底。
2、加强安全教育，增强安全意识，组织工人学习安全操作规程。
3、踏勘施工现场，熟悉周边环境，场地、道路、水电、设备、管网及建筑物情况等，提前确定渣土运输行驶路线。
四、现场准备
1、清理施工现场，保证运输通道畅通；
2、清理拆除范围内的物资、设备及正使用的水、电。
设施改道或迁移；
3、在拆除危险区周围设禁区围挡、警戒标志，安排专人看管禁止非施工人员进入现场；
4、搭设临时防护设施，临街一侧在防护架外面挂铁皮围挡封闭，避免拆除的渣块及钢筋坠落伤人，影响施工的正常进行；
5、施工范围搭设临时围挡，在拆除危险区域设置警戒标志，并专人监护；
6、施工临时用水、用电、现场照明应另外敷设，保证施工水电畅通。
五、机械设备的准备（施工机械一览表）
设备名称
型号
数量
备注
1
吊车
QCY25T
1
2
挖掘机
小松300
1
3
运输车
奥曼
5
4
镐头机
CAD240
2
5
液压剪
小松450
1
6
空压机
3m3
4
7
风镐
6
8
切割机
3
9
气割
2
10
叉车
柳州重工5t
1
11
装载机
1
12
破碎啄木鸟
6、拆除施工
6.1、拆除方法及顺序
6.1.1、本工程确定为保护性拆除，首先采用手动工具进行人工保护性拆除，将需要保护的部位及构件拆下后，在采用机械破坏性拆除，施工程序从上至下，分层拆除，按板、非承重墙、梁、承重墙、柱顺序依次进行或依照先非承重结构后承重结构原则进行拆除。
6.1.2、将需要保护、二次利用的屋面瓦、木檩条、花雕木件、条石等可以重复利用的构件，先人工拆开、移动，大件用汽车吊车吊运到楼下，屋面瓦采用人工传递至楼下，加以保护；然后外运到建设单位制定地点。
6.1.3、与不拆除的建筑物相连的，采用人工拆除，将相连的部位切断分开，施工程序应从上至下，分层拆除，按板、非承重墙、梁、承重墙、柱顺序依次进行或依照先非承重结构后承重结构原则进行拆除；避免对不拆除的结构破坏。
6.1.4、屋檐、阳台、雨棚、外楼梯、外檐装饰板等在拆除施工中容易失稳的外挑构件，先予拆除。
6.1.5、拆除框架结构建筑，必须按楼板、次梁、主梁、柱子的顺序进行施工。
拆除建筑的栏杆、楼梯、楼板等构件，应与建筑结构整体拆除进度相配合，不得先行拆除。
6.1.6、建筑的承重梁、柱，应在其所承载的全部构件拆除后，再进行拆除。
6.2、留设作业通道：
拆除工程的施工现场必须有作业通道。
平面运输通道宽度为4~5米左右，以满足运输工具通行的需要，作业通道内不得堆放杂物，要保证室内上、下通道应保持畅通。
非作业通道利用警示带隔开，并制作标志牌利于通道口作出警示。
6.3、脚手架工程
本工程拆除的部分为老商业楼和辅助用房，层数为1层式四合院，拆除前要先搭设双排钢管脚手架将拆除的建筑四周封闭、围护，脚手架外侧满挂密目网，脚手架经验收合格后使用。
作业人员应站在脚手架、脚手板、高凳或其它稳定的部位上操作，严禁站在整体被拆除构件上作业。
脚手架随建筑物、构筑物的拆除进程及时安排拆除。
拆除前应对下层脚手架及拉结作稳固检查。
由于屋面瓦需要保护性拆除，拆下的屋面瓦需要人工接力传到指定料斗内，由吊车吊到地面，所以拆除屋面瓦时，在房子一侧的脚手架在外侧搭设外跨搭设平台架，每个平台高差不大于2m，便于人员传递屋面瓦。
围挡采用双排钢管搭设步距1.5米，纵距1.5米排距1.2米，钢管外侧封闭铁皮围挡，钢管架体采用斜钢管拉结，防止倾覆，斜撑钢管与地面采用沙袋承压固定方式，间距3米。
西翼楼东南侧有一牌楼需要拆除，牌楼高约12m，钢筋混凝土柱梁结构，牌楼顶帽较大，并且距人行通道很近，拆除此牌楼，首先在牌楼四周搭设满堂红脚手架，在脚手架上，利用人工采用风镐进行顶帽破碎，将顶帽拆除后，再采用破碎炮将混凝土梁、柱进行破碎拆除。
所有拆除的建筑物临街面必须进行封闭，脚手架外挂设围挡，牌楼满堂红脚手架外侧设密目网外，在靠近北侧道路还要设大眼网和水平兜网，防止大块物品飞碰到过路行人。
6.4、主要构件的拆除
6.4.1楼板（包括平屋面）拆除，应符合以下要求：
1、现浇钢筋混凝土楼板应采用粉碎性拆除。
2、楼板捶击粉碎后应暂时保留其钢筋网，待切割完梁前割除。
3、建筑垃圾井道，可在各层楼板上凿洞设置。
洞口临边采取围档封闭措施，采用钢管临时维护，围护高度为不小于3米。
井道按柱网“梅花形”布置，洞口边长为1.2～1.5m。
6.4.2、预制楼板的拆除可采取回收或破碎拆除：
应将预制板块逐块分离，用手拉葫芦或绳索将板吊起，下放到低层楼面无破坏的回收利用，破坏的采取现场破碎。
6.4.3、主次梁拆除，应将梁的二端各凿一条宽0.1m的切割缝，割断一端钢筋（先下层，后上层），使次梁一端自然向另一端倾拆后，割断另一端钢筋（先上层，后下层），用绳索将次梁放道下层露面破碎。
6.4.4、墙体拆除应自上而下粉碎性拆除。
6.4.5、立柱拆除按程序：
为防止立柱倒塌时的冲击力对结构造成破坏，立柱倒塌方向应选择在下层梁或墙的位置上；将立柱切断部分的钢筋剥出，将反方向的钢筋和两侧的构造筋割断，向倒塌方向拉断。
撞击点设置建筑垃圾或草袋，做好缓冲防震措施。
6.5、.施工注意事项
6.5.1、对部分拆除的同一建筑物或构筑物进行拆除前，应先对保留部分采取必要的加固措施。
6.5.2、禁止立体交叉方式拆房施工。
砌体和简易结构房屋等确需倾覆拆除的，倾覆物与相邻建筑物、构筑物之间的距离必须达到被拆除物体高度的1.5倍以上。
6.5.3、必须采取相应措施确保作业人员应在脚手架或稳固的结构上操作，被拆除的构件应有安全的放置场所。
对只进行部分拆除的建筑，必须先将保留部分加固，再进行分离拆除。
6.5.4、施工中必须由专人负责监测被拆除建筑的结构状态，并应做好记录。
当发现有不稳定状态的趋势时，必须停止作业，采取有效措施，消除隐患。
6.5.5、拆卸下来的各种材料应及时清理，分类堆放在指定场所，上层建筑垃汲应设立串筒倾倒，不得随意从高处下抛，并及时清运。
拆下的材料和建筑垃圾应及时清理，严禁高空抛下。
拆卸的材料应放置垂直升降设备或流放槽卸下。
建筑垃圾应设置垃圾井道卸下。
屋面、楼面、平（阳）台上，不得集中堆放材料和建筑垃圾，堆放的重量或高度应经过计算高度不得超过1.5米，控制在结构承载允许范围内。
6.5.6、拆除施工应分段进行，不得垂直交叉作业。
作业面的孔洞应封闭。
6.5.7、楼板上严禁多人聚集或堆放材料。
6.9.8、拆除横梁时，应确保其下落有效控制时，方可切断两端的钢筋，逐端缓慢放下。
6.5.9、拆除柱子时，应沿柱子底部剔凿出钢筋，使用手动倒链定向牵引，采用气焊切割柱子三面钢筋，保留牵引方向正面的钢筋。
6.5.10、拆除管道及容器时，必须查清其残留物的种类、化学性质，采取相应措施后，方可进行拆除施工。
6.5.11、将建筑物地面以上拆除完成后，需采用挖机、破碎机械将原建筑基础地面以下1.8米深度的基础部分钢筋砼圈梁破碎，圈梁约深1.8m宽0.85米，破碎后一并开挖清除干净由倒土车倒运至建筑垃圾资源化处置站堆载处理。
6.6、防尘措施
6.5.1、设立专人负责现场洒水工作，配置加压水泵、水管。
6.5.2、对现场堆放的垃圾用安全网覆盖，洒水湿润。
6.5.3、垃圾运输车辆选用带有顶盖的车辆。
6.5.4、对现场进行隔离。
6.7、垃圾清运方法：
垃圾清运采用挖掘机或装载机装车，带有盖的自卸车外运至西生活区原土场，人工配合清理现场机械清理不到的部分。
七、工期保证体系及保证措施
根据要求，通过全面的分析质量、安全及进度三者之间的关系，提出了工期保证、工程质量保证、安全生产保证、环境保证和文明施工保证体系及保证措施，旨在发挥人员和机械设备的最大效率，实现技术——人员和机械设备——管理的最佳组合。
以满足建设方对工程质量、安全和进度的要求。
为了保证工期，确保施工工期内安全顺利的完成拆除、清运和场地平整等所有任务，特拟定以下工期保证体系：
本项目计划工期为15天，施工主要包括：
局部保护性拆除、修整、清运渣块等工作。
为了保证能够按期完成施工，我方在工期上预留一定富余量，设计工期内43天，留下2天作为机动时间。
施工进度计划表：
日历天
项目名称
2
2
8
2
1
周边围护、搭设安全防护架
现场标定、搭设钢管支撑对部分梁柱
主梁板破碎切割机械吊运、局部人工配合机械拆除、切割破碎拆除
修整处理
清运渣块
清理验收
1、进度控制的主要方法
根据施工节点及步骤情况增加人员和机械设备；
2、工期保证措施
1）组织保证措施
组织强有力的项目管理班子，严格管理，科学施工，在人力、物力、财力、技术上充分保证各职能部门的需求，做好服务；对工程及各项资源投入实行动态管理，确保工程按计划进行。
成立以项目经理为首的以各作业队负责人为组员的工程领导小组，做到统一指挥，协调一致，建立严格的工期和目标责任制度。
下达施工生产计划后，采取质量、工期双验收，实行工期提前者重奖、工期延误者重罚，充分调动职工的生产积极性。
2）技术保证措施
1）认真熟悉施工方案，编制分部（项）工程详尽的技术交底和进度计划，加强技术管理，做好拆除施工作业前的全员技术交底和跟班检查验收工作，避免因返工造成工期延误。
2）严格按照施工方案施工，参加拆除施工人员及各种机械操作人员，均须进行岗前培训，熟悉、掌握各自操作及安全规程。
安排专职机械维修工，做好机械的维护、保养工作，确保工程机械、电气设备正常进行。
八、安全生产管理体系及保证措施
1、安全生产的重要性
安全生产是关系到职工的生命安全和国家财产不受损失。
为确保工程顺利进行，因此必须认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，成立以项目经理为首的安全管理组织机构，加强安全管理，保证安全施工。
坚持“管生产必须管质量”的原则，各专业队一定要签订包括安全保证目标和措施在内的安全承包协议书，实行安全目标管理，明确工程标准和职责，形成一个行之有效的安全保证体系。
项目经理：
经:
WEICHENGWEN理:
WEICHENGWE
安全管理组织机构
安全部门：
拆除施工组
机械拆除组
清渣组
后勤保障组
旧材回收组
土渣运输组
2、安全管理目标
确保无重大安全事故，一般工伤事故0.5%，争创安全文明达标工地。
3、安全管理措施
（1）建立、健全各级安全生产责任制，责任落实到人；
（2）进行全面的具有针对性的安全技术交底，并在开工前逐个、逐项部署到各工段。
（3）各施工处有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。
（4）特种作业人员必须经培训考试后持证上岗。
（5）所有人员必须经过三级安全教育、
（6）建立定期安全检查、监督制度，发现隐患及时整改。
（7）进入施工现场，必须遵章守纪，佩戴安全帽，扣紧帽带，高空作业时，必须系好安全带，安全带必须高挂低用，挂点牢靠；穿防滑鞋，保证文明施工。
（8）施工现场按规定悬挂安全生产标语和警示牌
（9）施工区域设立警示标志，指派专人负责看管，严禁无关人员进入拆除施工区域。
旧材料的回收、交接必须在作业结束后在指定的安全区域（材料临时堆放点）进行、
（10）拆除工作开工前，根据建设单位的管线交底，再次进行复查，对其现状进行记录，避免因管线发生事故。
（11）加强现场管理和安全值班，防止外人误入拆除区而发生不测。
（12）拆除施工前，清除拆除区域内所有的易燃物品。
气割施工时，所用的氧气、乙炔要分车运输、分开摆放，并配备水桶和灭火器材。
（13）人工拆除少量局部的特殊构件和进行拆除施工时，要严格遵守安全技术规程和有关规定。
必须要局部搭设脚手架，以保证作业人员的安全。
（14）机械作业有专人指挥。
作业时，作业区域内不得有人从事其它作业，除机械施工人员和指挥人员外，其他人员必须距作业安全区域10m以外。
（15）派专职安全员进行现场巡视，检查气割等有明火处的周围情况，及时消除可能存在的隐患。
动用明火要明确动火人、监护人、施工结束后，由施工人员进行复查，确保无火灾隐患，防止失火事故的发生。
九、安全保证措施
1、基本要求
1、施工现场必须有项目负责人统一指挥，严格遵循拆除方法和拆除程序；
2、施工人员进入现场必须戴安全帽，扣紧帽带，高空作业时，必须系好安全带，安全带必须高挂低用，挂点牢靠。
3、施工现场必须设置安全警示标志，派专人负责，禁止非施工人员进入现场；
4、建筑物拆除时，应流程顺序拆除，禁止数层同时拆除；
5、拆除建筑物受气候影响暂时停工，工程技术人员必须现场检查，确认拆除无安全隐患，方可停工；
6、人工拆除建筑物时，应该站在专门搭设的脚手架上或其它稳固的结构上自上而下逐步拆除；
7、当使用机械拆除时，根据被拆除高度选择机械设备，不得超高作业，拆除点必须选择顶层，镐头机拆除高度不够，可以用建筑垃圾垫高机身以满足需要，但垫层高度不得超过3米，宽度不得小于5米，坡度不得大于6度，拆除作业时有专业技术人员指挥，监视被拆除物的动向，及时用对讲机指挥机械进退。
机械作业时，在其回旋半径内不得有人工作业；
2、日常安全管理措施
在本工程的安全健康与环境管理工作中，我们将认真贯彻国家、建筑行业关于安全健康与环境的法令、法规、条例以及业主的要求，落实业主的有关安全、健康、环境管理和文明施工的规定，服从业主、监理方的统一指挥、统一管理、统一考核，真正实现工程建设过程中职业健康安全与环境管理的可控和受控。
在日常职业健康安全管理工作中，项目部将重点做好以下几个方面的工作：
（一）加强安全教育培训
（二）加强安全监督检查
（三）现场安全防护设施标准化
（四）加强施工人员的个体防护
（五）加强安全用电管理
（六）加强机械设备安全管理
（七）规范人员的安全行为
（八）加强消防安全管理
3、施工过程中的安全风险控制
（一）通过安全技术措施对各类作业加以控制
（二）现场施工的一般控制措施
（三）消防安全控制措施
（四）季节性施工安全控制措施
4、重点预防、控制的事故
1）、预防高处坠落事故
（1）按照建筑部《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》、《建设安全工作规程》和上级的相关要求，项目部编制预防高处坠落事故的专项施工方案和安全技术措施，确保施工过程中严格组织实施。
（2）项目部组织所有高处作业人员进行体检，严禁有职业禁忌病人员从事高处作业项目。
（3）加强高处作业人员和相关管理人员对规程、规范和安全知识、急救知识的学习、培训，切实提高自保能力和水平。
（4）高处作业的平台、斜道等临边应装设栏杆，不具备装设防护栏杆时，应设置水平手扶绳。
高处作业的安全防护设施必须达到公司《安全文明施工防护设施标准》的要求，垂直通道、水平通道、临边等防护必须齐全、可靠。
（5）遇有六级及以上大风或恶劣气候时，应停止露天高处作业、
2）、预防物体打击事故
（1）编制施工方案时应尽量减少立体交叉作业，必须交叉时，应合理安全工序并搭设严密、牢固的防护隔离设施。
（2）高处作业地点、各层平台、走道及脚手架不得堆放超高、超重的物件。
施工用料随用随运。
（3）高处作业人员应配带工具袋，手持工具应系保险绳，传递物品时，严禁抛掷。
（4）高处作业时，工具、材料边角余料等严禁上下投掷，应用工具袋、箩筐或吊笼等吊运。
严禁在吊物下方接料或逗留。
（5）高处作业时，焊接或切割作业有防止物件坠落的措施。
（6）隔离层、栏杆、安全网等安全防护设施应予标识，并严禁任意拆卸或挪作它用；必须拆除时，办理移动防护设施申请，在工作完毕后立即回复原状并经验收；严禁乱动非工作范围内的设备、机具及安全设施。
3）、预防触电事故
（1）项目部工程部为安全用电的主管部门，并设专人负责现场的安全用电管理、监督检查等具体工作。
专业管理人员应具备相应的资质。
（2）安全用电的重点应放在人员教育培训、过程的跟踪管理和监督、重点项目和用电设备设施及电源线路的规范化、接地或接零保护系统的完善等方面，加强现场所有临电设备的防雨、防潮、防漏电措施的落实。
（3）安全用电必须与防火、防触电等工作相结合，重点防火部位必须使用符合要求的消防器材和器具，防爆场所必须使用防爆灯具。
（4）用电设备设施的购置、验收及试验，要符合规程、规范及相关标准的要求。
（5）加强习惯性违章用电行为的控制，杜绝无证操作，做到室内外架设电线排列整齐，无乱拉现象。
负责安全用电管理、安监、保卫工作的领导或工作人员，都有权对习惯性违章用电行为进行相应的经济处罚。
必要时，可连坐处罚相关领导或责任人。
（6）项目部应制定防触电事故的应急预案与响应计划，明确正常、异常和紧急状态下组织和人员的职责、工作标准和要求，明确物资（含救护车辆）准备和具体部位，明确紧急情况下相关部门、人员到位要求。
4）、预防起重伤害和机械伤害事故
（1）按照上级建设四个队伍建设的有关要求，建立专业的安装、拆除、维修及养护和管理、操作等组织机构，并明确和落实各自的安全职责。
（2）提高各级领导和专业人员对起重作业安全、施工机械安全工作重要性的认识，定期组织专业人员进行作业技能、安全技术知识的培训和考核。
对于考核不合格的人员要采取果断措施或进行下岗处理。
（3）严格按照相关规程进行施工机械的保管、养护和维修工作，制定并严格执行“交接班制度”、“运行和养护制度”、“安全教育培训制度”。
（4）起重和机械作业，要严格按照相关《安全技术规程》、《安全操作规程》的要求进行作业。
从事其操作和指挥人员必须具备相应资格，并根据上级要求广泛开展“无违章、反误操作”活动，不得违章操作、违章指挥。
（5）起重和机械作业都要严密注意天气的变化，严禁大风（五级以上）等恶劣气候进行大件或迎风面大物件的吊装和就位作业。
（6）对于施工机械的路基、安全保险和限位装置、接地保护装置等安全装置，要按规程、规范的要求，进行定期的安全检查、检验和试验；必要时应派专人监护。
（7）严格按照规程要求进行起重和机械作业的要求，编制专项的安全技术措施、填写“安全施工作业票”，并认真予以落实。
十、文明施工和环境保护
（1）严格按照施工组织设计和安全施工专项方案、作业指导书规定的拆除顺序和拆除方法进行拆除作业。
（2）对地下各类管线，应在地面上设置明显的标识，对水、电、气及热力管网的检查井、污水井等应采取相应的保护措施。
（3）施工时发现不明障碍物或者不明管线等，立即暂停施工，采取施工必要的应急措施，并及时向项目主管部门报告，经项目主管部门处置完毕后方可恢复施工。
（4）拆除作业中形成的垃圾从专设的垃圾通道内运下，严禁向下抛掷，垃圾通道下方应设置密闭的垃圾收集箱，并及时对其进行清理。
（5）工程施工前与地方渣土、城管、交通等部门办理有关拆除废弃物、垃圾的装运、弃倒手续，并负责承担相应费用，甲方协助。
（6）运输拆除物的车辆应按指定通道行驶，应避开上下班人流高峰时间，并遵守业主有关规定。
（7）车辆严禁超载运输，若造成道路损坏，必须负责修复。
（8）清运渣土的车辆进行封闭或覆盖，残留有液体的管道、设备必须在清楚液体后运输或采取封堵措施，防止泄漏。
污染地面。
装载车辆装物时必须保持一定余量空间，避免装载物抛、撒、滴、漏。
派遣专人定期对运输道路进行清扫，确保环境整洁。
（9）原则上所有拆除设备、废弃物、垃圾等当天必须清运出现场，废弃物、建筑垃圾的堆放应符合环保等国家法规要求。
（10）拆除施工时，应采取有效措施防止扬尘和降低噪音。
（11）不再现场焚烧废弃物。
十一、不可预见因素的处理方式及措施
拆除施工中制定安全生产事故应急预案，建立应急救援组织或则配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备。
发生拆除是施工安全事故后，施工方采取措施防止事故扩大，保护事故现场。
需要移动现场物品时，应当作出标记和书面记录，妥善保护有关证物。
拆除施工过程中的生产安全事故的调查、对事故责任单位和责任人的处罚和处理，按照有关法律、法规的规定执行。
1、拆除施工安全事故应急行动预案
该工程时间紧、任务重，施工压力大，环境复杂，风险高。
为使施工中发生安全事故时，能灵活快速地反应，科学合理地决策，紧张有序地处置，积极有效地施救，最大限度地控制风险，把损失和影响降低到最低限度。
特制定本预案。
2、指导思想
坚持“以人为本”，坚持人民群众的生命安全高于一切，坚持“预防为主、积极处置”的方针，尽一切努力杜绝或避免
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