市委书记在全市造林绿化工作会议上的讲话（共8页）4900字.docx

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市委书记在全市造林绿化工作会议上的讲话

　　##市上下奋力加快&;两个率先&;进程，向着建成全面小康社会目标冲刺的关键时刻，市委、市政##市造林绿化工作会议，具有非常重要的意义。

这次会议是对近三年绿色**建设工作的回顾总结，也是从落实科学发展观、**乡统筹发展的要求出发，对当前及今后一##市造林绿化工作的新动员、新部署、新推进。

**区、各部门要结合实际，迅速把各项工作任务落到实处。

下面，我就做好造林绿化工作，强调三点意见。

　　一、充分认清形势，进一步深化对造林绿化工作重要性、紧迫性的认识

　　植树造林，绿化家园，是保护和改善生态环境的根本性措施，是造福当代、泽被子孙的千秋伟业。

党中央、国务院历来对此高度重视，中央几代领导集体都积极倡导并身体力行推动绿化建设。

按照党中央、国@@省委、省政府的决策部署，##市造林绿化工作取得了可喜可贺的成绩，过去三年中投入造林绿化的资金超过30亿元，造林绿化面积超过30万亩，是建国以来其他所有年份的总和；全市绿地生态防护体系基本形成，城乡生态环境得到了明显改善；一大批标志性、景观性工程相继建成，城乡绿化水平有了较大提高。

目前，我市森林覆盖率已超过20%，提前达到小康社会指标；**区绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积分别达到了38%、40%和10.1平方米，迈入了国##市行列。

三年来，全市各级党政组织和广大干部群众积极投身于国土绿化事业，全民绿化意识、生态意识、环境保护意识显著增强，为实现&;xx&;绿化事业更快更好发展、实现第二个率先奠定了坚实的基础。

在此，##市委、市##市农林、绿化、建设战线的广大干部职工，向积极参与支持绿色**建设的全体同志，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　新时期的发展是在科学发展观指导下的新发展，**乡统筹、人与自然和谐、经济社会与环境协调为根本特征的发展。

对照&;两个率先&;特别是率先基本现代化的标准，对**区的建设成就，以广大人民群众对生态环境质量的期望来衡量，我市的造林绿化工作还存在明显差距，要实现新一轮绿色**建设目标，我们还面临着巨大的压力和严峻的挑战。

全市各级要自觉站在全局的、战略的高度，进一步深化对造林绿化重要性、紧迫性的认识，以更加强烈的责任感和使命感，再接再厉，抓紧抓好新时期造林绿化工作，做到力度、规模不减小，标准、要求不降低。

　　要从全面实践&;三个代表^重要思想的高度，进一步深化对造林绿化工作重要性、紧迫性的认识。

森林绿地是有生命的基础设施，是人民群众赖以生存、不可或缺的环境条件。

生态与经济协调发展，是先进生产力的必然要求；人与自然和谐共进，是先进文化的应有内涵；改善生态环境，维护生态安全，是最广大人民群众根本利益之所在。

同时，通过造林绿化，加快发展果品、茶叶、花卉、苗木等经济林果产业，是推进农业结构调整，提高农业经济效益，帮助农民增收致富的有效途径。

我们要从实践&;三个代表&;重要思想，实现和维护人民群众根本利益的要求出发，全面认识做好造林绿化工作的重要意义，大力实施造林绿化，改善生态环境，促进生态与经济协调发展，推动人与自然和谐共进，不断满足人民群众日益增长的对生态质量、生活质量、环境质量的要求。

　　要从贯彻落实科学发展观的高度，进一步深化对造林绿化工作重要性、紧迫性的认识。

实施造林绿化，加强生态环境建设，是确保经济社会可持续发展的前提和基础，也是树立和落实科学发展观的内在要求。

近几年来，我市经济保持了持续快速增长的良好态势，但人口密度大、环境容量低、生态平衡脆弱也越来越成为制约发展的重要因素。

可以说，我们现在感受到的生态环境压力，比以往任何时候都大，比其他任何压力都重。

保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，这已成为当前##市经济社会发展重中之重的任务。

我们要##市经济社会可持续发展的角度，充分认识实施造林绿化的重要意义，坚持以科学发展观为指导，下更大的决心，采取更有力的措施，加##市造林绿化建设，着**乡生态环境，使新一轮的经济社会发展建立在生态良好的基础之上。

　　要从加快&;两个率先&;、构建和谐宜人新**的高度，进一步深化对造林绿化工作重要性、紧迫性的认识。

当今世界，生态环境已日**区综合竞争力的重要组成部分。

&;青山、碧水、绿草、蓝天&;**乡良好生态环境的外在表现和生动体现，##市&;两个率先&;与和谐宜人新**建设的内在要求和重要标志。

对照全面小康社会指标，##市森林覆盖率虽然已自测达标，但环境质量综合指数还存在较大差距；要实现基本现代化，绿化和生态建设的任务更艰巨、更繁重。

森林绿地对于防风固水、除尘降噪、滤污制氧、调节气候具有明显的作用，加快造林绿化**乡生态环境、建设生##市重要的基础性工程。

我们不能满足于已经取得的成绩，要对照&;两个率先&;与和谐宜人新**的标准，坚持不懈地加快造林绿化，确保年内环境综合质量达到全面小康社会的要求，进而向着基本实现现代化的目标迈进，努力推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

　　二、突出重点难点，切实加快绿色**、##市建设步伐

　　&;xx&;是绿色**建设的重要时期，##市建成循环型、节约型、环境##市，打造最适宜居住的山水名城、最适宜旅游度假的休闲名城的关键阶段。

我们要按照建设&;总量适宜、分布合理、树种多样、生态稳定、环境优美&;的森林生态系统的要求，针##市造林绿化工作存在的薄弱环节，紧紧抓住重点难点，精益求精，求实务实，努力在&;补弱、增量、均衡&;上下功夫，不断把绿色**建设提高到一个新的水平。

　　１．补弱，就是要进一步弥补农村绿化不足。

农村造林##市造林绿化的重要组成部分，也是建设绿色**的重点和难点。

前几年，我们##市的造林绿化工作，农村绿化薄弱的问题日渐显现。

我们要进一步统一思想，充分认清造林绿化有利于保持和提高耕地生产力，有利于减轻自然灾害对粮食生产的威胁，有利于促进农民增收和就业，更好地激发农村造林绿化的积极性和主动性。

要进一步突出家园绿化，按照新农村建设规划，因地制宜开展房前屋后绿化美化，对自然村落增绿补绿，见缝插绿；突出&;四旁&;植树，拓展绿化空间，在&;道旁、沟旁、河旁、塘旁&;大搞绿化造林，在有限空间内达到最大的森林覆盖率；突出发展经济林，围绕农业产业结构调整，充分利用山坡高岗、低产田、重污染地块拓植经济林，实现生态效益与经济效益的同步提高。

要围绕&;打造生态家园、优化农居环境&;这一主题，广泛深入、坚持不懈地开展农村义务植树月活动，进一步强化全民绿化意识、环保意识，加快造林绿化重点工程建设，迅速掀起农村植树造林的新高潮，不断把农村造林绿化工作引向深入。

　　２．增量，就是要进一步增**区绿量。

中心##市经济**区，也是人口最集聚的地方。

近年来，**区绿量增长缓慢，市中心&;热岛效应&;上升，主要##市建设中规划建绿机制尚未形成，道桥、房产建设挤占绿地较多，一些原本绿树成荫的大道已不复存在，群众对此反响较大，一定程度上也**区的品味，与我们建设山水名城宗旨不符。

我们要从维护群众利益、##市形象的高度，把增**区绿化作为重点，加**区增绿工程。

要根##市建设标准抓紧制**区绿化规划，严##市建设&;绿线制度&;,依照规划目标坚持不懈地开展绿化工作。

规划一旦确定就必须严格执行，今**区任何道桥、房产建设都必须将绿地率标准作为前置条件，纳入规划方案，达不到绿地率标准不予审批。

要严格保护现有绿地，任何单位和个人不得擅自侵占绿地，道桥、房产建设必须占用的绿地要对等或加倍异地建绿。

要抓紧实**区绿地建设，##市民出户500米就有游园绿地休憩；结合河道改造、老新村整治、背街小巷改造、城区工厂搬迁，千方百计增加一定数量的绿地。

每块绿地都要精心规划设计、精心组织施工，确保建一片成一片美一片，体现品位特色，形成园艺景观。

　　３．均衡，就是要进一##市绿地分布。

**是一个&;山在城中，城在湖边&;的##市，城市绿化的自然条件很好，但整体布局还不均衡，绿化效果和生态平衡效应还不明显，尤其是城东、城北和东南方向缺乏大面积森林的支持。

有关专家指出，##市绿化要注重&;三个转变&;，即从注重视觉效果为主向视觉与生态功能兼顾转变、从注重绿化面积提高向充分利用土地空间转变、从集中局部绿化**乡##市森林系统转变。

我们要主动顺应这种转变，通##市森林工程，进一步优化绿地结构，努##市绿化工作的层次和水平。

要充分##市建设&;城外青山环抱、城里绿树环绕&;的现代化##市、##市建设宽500米的环城绿带、有##市建设规模##市森林等做法和经验，从整体##市林网建设，均衡绿带空间分布，形成&;林网、水网、路网&;有机结合、森林&;绿肺&;与湿地&;蓝肾&;相互配套的&;大绿化&;格局。

当前，重点要加快惠山森林公园、梁塘河、兴塘##市出入口等大型生态绿地建设，加快长广溪国家湿地公园的保护和建设，力争在&;xx&;期间建成较为##市森林和湿地系统，从根本##市绿地分布不均问题，并早日创建成为国家生##市和国##市。

　　三、加强组织领导，全力确保造林绿化各项目标任务的完成

　　通过今天的会议，我市新一轮造林绿化工作的目标已经明确，**区、各部门造林绿化的任务也已经下达。

各级党委、政府要牢固树立科学发展观和正确政绩观，以强烈的政治责任感和时不我待的工作紧迫感，切实加强对造林绿化工作的组织领导，扎扎实实推进这项工作，确保圆满完成各项目标任务。

　　要严格落实责任。

要把造林绿化工作纳入到经济社会发展的全局之中，纳入到各级党委、政府的主要工作目标之中，做到与其他各项重点工作同部署，同检查，同考核。

要继续实行重点工程领导负责制，进一步完善联席会议制度，更好地协调、推动造林绿化工作。

各级政府主要负责人作为造林绿化工作的第一责任人，要切实担负好领导责任，做到一级抓一级，一级对一级负责，当前要抓紧对明年造林绿化的各项目标任务进行分解，逐级落实责任。

要强化对造林绿化目标任务完成情况的检查和考核，通过检查和考核奖优罚劣，充分发挥考核的导向作用。

　　要坚持齐抓共管。

造林绿化是一项系统工程，必须全党动员，全民动手，齐抓共管。

要进一步强化各级绿化委员会的职能，充分发挥他们在造林绿化工作中的组织协调、检查督促作用。

市发改委、建设、农林、园林、财政、规划、国土、交通、水利、房管、市政等部门，除抓好本系统、本部门内部的造林绿化工作外，还要认真负##市的造林绿化工作搞好面上服务。

全市各有关部门都要进一步明确职责，加强具体工作中的协调配合，形成强大的工作合力，推进造林绿化工作的深入开展。

　　要创新体制机制。

进一步完善&;政府引导投入、个人参与投入、社会主体投入&;的造林绿化投入机制，广辟资金渠道加大绿化投入。

创新经营机制，大力发展非公有制林业,鼓励各种社会主体,跨所有制、跨行业、**区投资发展林业，推行合作制、股份制、股份合作制造林。

创新管护机制，在保证国家和集体土地所有权不变的前提下,实行林地或宜林地所有权与使用权分离,建立起投资者、经营者、管理者多元化、责权利相统一的新机制。

大##市森林、树木、绿地的&;认养&;、&;冠名&;,积极鼓励企业、社会团体、个##市绿化建设和管护。

　　要营造浓厚氛围。

要紧紧围绕绿色**##市建设目标，加大造林绿化工作的宣传力度，增强全民绿化意识，调动方方面面参与国土绿化和生态环境建设的积极性，努力在全社会形成增绿护绿、改善环境、造福后代的浓厚氛围。

要加强对全民义务植树活动的宣传和引导，落实义务植树登记卡制度，鼓励社会各界人士建设&;希望林&;、&;青年林&;、&;同心林&;等，不断提高义务植树的公众参与度，把广大人民群众的热情和干劲，转化##市造林绿化工作的强大力量。

同志们，森林资源和绿化成果，可以为经济社会发展提供巨大的生态环境效益，也是我们留给子孙后代的宝贵财富。

　　发展造林绿化事业，是各级党委、政府义不容辞的职责，是每一个公民应尽的义务。

我们要咬定目标，同心同德，埋头苦干，大力推进造林绿化工作，加快绿色**建设步伐，为打造生态良好、和谐宜人的山水名城而努力奋斗。