黔江区农村集体财务管理工作汇报（共3页）1500字.docx

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黔江区农村集体财务管理工作汇报

　　**区农村集体财务管理工作汇报 

　　##市农经站：

　　我区现行建制30个乡镇、230个村、XXXX年个居民小组。

**区划调整前减少20个、288个和XXXX年个。

　　一、管理现状

　　目前，**乡镇专职农经干部30个，其中25**乡镇农业技术综合服务站，5**乡镇经济发展办。

农村税费改革后，农业税及其附加，**乡镇财政所统管，**乡镇对属集体的附加部分，设有专帐专户；**乡镇纳入一统收统支。

财政转移支付、补助等，**乡镇财政所管理，故无会计委派可言。

对村级“一事一议”资金，基本上是村级自主管理，**乡镇审计监督。

因此，本区的农村集体财务管理状况，可以用六句话概括：

新帐：

来龙去脉清晰，开支使用合理，管理有待规范；旧帐：

体制变革脱节，交接手续无据，问题成堆难理。

　　二、主要问题

　　在行政体制的重大变革中，一些部门受到冲击在所难免。

特别是处于社会弱质状态的农经管理体系，必然首当其冲。

　　1、旧制度打乱，新制度滞后。

自XXXX年以来，我区**县合并、**区划调整、**乡扩村组等重大改革步伐。

**区、县两级合并，后**乡扩村、组，当时，各级从业人员思想动荡不安，何去何从一片茫然，故使整个农村集体财务管理工作受到冲击。

如当时已开展起来的农村集体资产产权登记、集体债权债务清理等，通通搞成“半拉子”工程。

特别**区划调整中，为了确保农村形势稳定，使基层政权不致出现历史真空。

党委、政府班子公布后，就立即上任，来不及离任审计。

致使XXXX年余万元的农村集体债权“石沉大海”。

其中农民个人拖欠800余万元，乡镇财政上清下不清挪用XXXX年余万元。

**乡镇政府已撤，机构不在，人不见，谁也不负责任；农民所欠不得强制追收尾欠。

对此，基本上无管理制度可建。

　　2、机构被更换，人员调岗位。

全区30个乡镇，均未成立独立的农经管理站，从业人员只有9个是学财务管理的，其余21个都是外单位调入的非专业人员。

不仅对农村集体财务管理一窍不通，连基本的农村经济统计更是“抹不着北”。

在村级都是文书代管，无一村配专职会计。

　　3、村财更模糊，届届不清楚。

扩村并组后，村、组干部大换班。

在财务问题上，原任干部默不出声，新任干部家底不清。

不仅如此，有的村、组调整后，新任干部连边界在哪里都搞不清楚，更莫谈债权债务。

过去是一个村内有几个不同所有制的集体经济组织，现在一个组内都有多个不同所有制的合作经济组织。

客观上存在资源占有多少、生产条件优劣、债权债务轻重等矛盾。

一旦开展“一事一议”的公益事业建设，问题和矛盾就暴露出来，条件好的就不愿出钱出力帮助条件差的。

更为突出的是，原任干部财务交接无据，继任干部无法理清。

**乡十字村因修铁路损毁机耕道所赔钱800余元，原任干部徐永成领去拒不交出，其理由是还有某些干部将集体山平塘、保管室卖了的钱也没交出。

而现任村、组干部又不知来龙去脉，故成难题一直处理不下去，群众对此意见纷纷，说干部“无能”。

类似事件在农村随处可见。

更为典型的是，全区不少地方农村集体山平塘迫卖后，**县水电局作为水利发展基金收去，长期以来既不计息，也不公布帐目。

沙坝麦东村农民提出，“此钱不退还我们，就拒交农业税”。

**乡、村干部多是年青人或外地调入的，对这些“历史烂帐”无从着手清理，只好“避开矛盾”。

长此以往终不是解决问题的办法，且影响农村形势的稳定。

　　三、整改措施

　　针对前述问题，我区拟在调查研究，抹清情况的基础上，向政府提出建议。

一是理顺关系，强化农经管理队伍；二是培训人员，提高专业素质；三是健全规章制度，加大督查力度；四是本着不算旧帐，理清历史“沉疾”；五是确保稳定，化解历史矛盾。

　　XXXX年7月4日