述职班子述职.docx

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述职班子述职

佳木斯市国税局领导班子工作总结

黑龙江省国税局：

2009年，佳木斯市国税局领导班子在省局和市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕着年度工作目标，认真履行工作职责，较好地完成了各项任务，现将工作情况报告如下。

一、大力组织税收收入，圆满完成了年度工作任务

为克服金融危机带来的不利影响，党组一班人紧紧抓住组织税收收入不放松，在落实优惠政策、提高服务质量的前提下，从加强征收管理入手，不断地强化税源监控、强化税务稽查、强化纳税评估、强化欠税清缴、强化个体税收征管，圆满地完成了全年税收任务，实现了组织收入工作的超预期、超计划、超进度。

（一）税收收入再创新高。

全年共组织全口径税收收入137801万元，完成省局下达年度计划的107.4%，同比增长14.3%，增收17273万元。

其中：

市直级全口径税收收入预计完成56583万元，为地方政府下达计划的107.5%，超收4664万元，同比增长23.9%，增收11436万元，提前46天完成市本级税收收入任务。

（二）税政管理水平进一步提高。

一是深入开展增值税减免税调查摸底工作。

我局负责征收管理的各类减免税企业812户，2009年共减免增值税2.1亿元。

二是企业所得税核定征收顺利进行。

我局现有企业所得税纳税人（不含汇总纳税的总分支机构）3109户，采取核定征收方式的纳税人345户，核定后增加企业所得税96万元。

三是加强车辆购置税管理。

全年征收车购税14,912万元，完成年计划的135.6%。

2009年9月21日，将车辆购置税征收管理权全部下放到县（市）国税局，方便了纳税人缴税。

四是加强了出口退税管理。

全年办理出口退（免）税9100万元，比上年增长1021万元，增幅12.64%。

五是规范国际税收管理。

全年共开具售付汇凭证7份，折合人民币1505万元。

扣缴入库非居民企业所得税159万元，增收87万元，同比增长120.83%。

（三）征收管理不断科学化精细化。

一是征管目标考核进一步加强。

完善征管考核制度，狠抓考核指标管理，取得了比较明显的成果。

准期申报率达99.87%，当月申报税款入库率达99.71%，准期入库率达95.86%，欠税增减率为-5.41%，滞纳金加收率为100%，处罚率为95.56%。

二是全面应用税收管理员平台规范管理员日常工作。

全年通过税收管理员平台共发起任务28536项，已完成27915项，完成率为97.82%，综合指标列全省国税系统第2位。

三是进一步做好了工商登记信息交换工作。

全年，市工商局向我局传递工商登记信息6853户，目前已补办税务登记1949个。

四是深入推进了互动机制工作的落实。

认真贯彻落实省局互动机制精神，深入推进互动机制工作。

通过互动机制建设，征管、计统、税政、稽查等部门联动协调配合，进一步强化了管理，增加了税收，堵塞了征管漏洞。

（四）纳税服务全面优化。

一是建立了服务质量考核评价体系。

结合实际制定下发了全系统规范化优质服务标准和服务规范，在全系统评选“纳税服务之星”，激励广大办税人员向纳税人提供优质涉税服务。

二是实施“三项服务”提升了办税服务质量。

第一，实施全程服务、限时服务。

严格做到了纳税人到税务机关办理各类涉税事项，能够在办税服务厅统一受理后，“台前一把抓，台后再分家”，实行内部协调运转、全程限时办结；第二，实施了主动服务、重点服务、挂点联络服务。

建立了纳税服务市局领导分片包干责任制，集中开展“走大项目工程，访千户纳税人”活动。

由市局班子成员带领机关科室人员深入到全市115户年纳税100万元以上重点税源企业和市委、市政府重点推进的大项目工程，帮助企业排忧解难，掌握税源动态。

县（市）区局班子成员也全面走访辖区内重点税源和新上项目单位。

深入全市重点税源企业解决了50多项涉税问题。

面向广大纳税人免费开办特色税务课堂，受到广大纳税人好评。

第三，实施了诚信服务、公开服务、深层服务。

在税收咨询体系建设上，开展了12366电话咨询服务、网上咨询服务、书面咨询服务和税收政策QQ群服务平台，为纳税人提供税收政策解答服务，将最新的税收政策规定及时传达给纳税人。

在涉税援助体系建设上，设立投诉举报专用电话，在征期内设定局长接待日，聘请纳税服务监督员，充分履行涉税告知义务，完善行政复议制度，保护了纳税人的合法权益。

三是推行了多元化申报和缴款方式。

推进税库银联网，方便纳税人办税。

全年共成功扣税27843户（次），成功划缴税款6584万元。

四是切实减轻了纳税人负担。

清理、简并要求纳税人报送的各种报表资料，共取消办税业务31项，减少报表18张。

二、着眼科学发展统全局，基础建设取得了一定成效

深入开展学习实践科学发展观活动以来，党组紧紧抓住这个契机，突出做好了班子和队伍建设、依法治税、行政管理等一些基础性、长期性的工作，为完成组织税收收入这个中心工作奠定了坚实的基础。

（一）加强班子建设，发挥整体功能。

一是提高班子整体的理论素养。

党组班子始终坚持在工作中学习，在学习中总结，不断提高理论素养并指导实践。

局党组十分注重抓好党组理论中心组学习，一方面，采取专题辅导、集体交流等形式，深入学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神以及中国特色社会主义理论体系，用科学发展观理论武装头脑、指导实践，不断增强工作的原则性、系统性和预见性。

另一方面，局党组认真学习贯彻省局党组提出的工作新思想、新理念、新思路，从而进一步把握了税收工作规律，有效增强了工作的科学性、理论性，全面提升了工作水平。

二是凝聚班子合力。

一个班子有没有战斗力，关键在于班子团不团结。

局班子在组建伊始就达成了“共建和谐班子、有感召力班子、有执政能力班子，让群众满意班子”的共识。

2009年，为进一步提高班长抓班子的能力，局党组把创建全系统最好的班子作为目标，不断追求。

工作中，每个党组成员都十分注重班子的思想统一，维护班子团结，提高班子合力。

局党组一班人象珍视自己的眼睛一样重视班子的团结和谐，思想统一、步调一致、团结协调、密切配合。

每次召开民主生活会，班子成员都能从工作的角度出发，从团结的愿望出发，深入开展谈心活动和严肃的批评与自我批评，大家通过真诚交换意见、虚心听取建议、客观指出不足、认真改进工作，增进了相互理解，增强了工作合力，有效提升了领导水平，有力推动了国税工作。

三是坚持科学民主决策。

党组对重要问题和重大事项坚持民主讨论、集体决策，以群众满意、有利于事业为第一标准，不搞“一言堂”，充分发挥了每位党组成员的智慧和力量，增强了整体决策的科学性和准确性。

年初以来，召开了36次党组会，对组织收入、经费支出、税收管理执法、干部管理等各项工作进行了科学的、民主的研究决策。

同时，为进一步加强民主集中制的落实，每遇重大决策，党组广泛征求各方面的意见，特别是广泛征求了中层干部和一般同志的意见，保证了决策具有高群众满意度。

四是科学进行工作分工。

工作中，每名党组成员都遵守集体领导、分工负责的原则，从不推卸责任，时刻注意与党组其他成员保持一种平等、相容、互补的关系。

党组在工作分工上，注重科学分工，合理配置，“一把手”不分管人事管理、财务管理和其他具体工作，充分调动起了每位党组成员的工作积极性和责任感。

另外，建立了领导干部包保基层单位的工作制度，每名市局领导包保一至两个基层单位，对包保单位的重大决策、重要工作进行把关，党组的决策由包保领导去督促检查，有力地推动了工作落实，取得了良好工作效果。

（二）加强队伍建设，提高干部素质。

一是进一步完善了干部任职制度。

认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，2008年选拔的20名区县局中层副科级领导干部，经基层上报及实地考核，民主测评优秀率都达80%以上。

经市局党组审议，已正式为这20名同志办理了试用期转正手续。

二是扎实开展了学习实践科学发展观活动。

在学习实践活动中，坚持把学习提高贯穿始终、坚持把“充分发挥税收经济杠杆作用，为我市经济社会更好更快发展服务”的实践载体贯穿始终、坚持把领导带头贯穿始终、坚持把开门纳谏贯穿始终、坚持把狠抓整改贯穿始终。

局党组积极组织和参加各类公益活动，用实际行动践行科学发展观。

为贫困下岗职工捐款30710元，送去米、面、油、衣物、书籍等各种物资价值人民币7000多元。

经过帮扶，已有31名下岗职工实现了再就业，20个贫困家庭实现了脱贫，占帮扶对象的64.53%。

三是加强了干部培训工作。

加大了干部培训力度，按照省局2009年关于教育培训工作的要求，制定了全年培训计划，目前已组织各类培训980人次。

（三）健全岗责体系，推进依法治税。

一是搭建了税收执法考核监督评价运行机制平台。

遵循“科学设置岗位—合理制定规程—定性定量人机结合考核—严格过错责任追究—如何进行激励”的工作模式，对税收执法考核监督评价机制构建体系进行了探索性创设，采取“先机关，后基层，再机关”反复修订的方式，编写了《税收执法考核监督评价机制运行指南（试行）》。

初步搭建了以“五项制度”为内容的自上而下、层层负责、部门互动的税收执法内控机制平台。

二是保持了税收执法考核子系统零差错。

针对税收执法考核子系统考核过程中不断出现的新问题，进一步修订和完善了《税收执法考核子系统管理办法》。

在考核过程中采取一系列措施对上做好与省局处室的对接，平行做好与征管、税政等相关科室的协调配合工作，对下做好辅导和督促工作。

截止目前已连续22个月保持税收执法考核零差错。

三是强化了税收执法依据管理工作。

认真做好市局规范性文件的制定、会签、公告、备案等各项工作。

在规范性文件起草过程中，法规部门提前介入审查，文件出台前再由法规部门会签把关。

做到了未经法规部门审查的规范性文件，负责人不得签发，有效地提高了规范性文件的质量。

四是执法检查自查迎检工作连创佳绩。

突出市局政策法规部门的指导作用，组织基层局有针对性地开展迎接省局执法检查的自查。

通过自查，共计查出4类16项问题，自查面达到100%。

东风区局、桦川县局代表市局迎接省局2009年度税收执法检查，受到了省局检查组的好评。

我局被评为全省五五普法中期依法治理先进单位。

（四）加强行政管理，质效显著提高。

一是继续深化财务制度改革。

健立财务考核体系、提高财务管理效率。

制定下发了《国税系统财务管理目标责任制考核办法》，加强财务基础管理，促进财务管理规范化。

开展阳光理财建设，实行财务公开制度。

加强预算管理，认真贯彻落实最低保障线制度。

加强机关支出管理，规范支出审批程序。

认真落实国库集中支付制度，积极推进财政国库管理改革。

加强基本建设管理，开展基本建设项目清查。

全面开展资产清查工作，国有资产管理工作得到进一步加强。

强化内部审计，开展领导干部任期经济责任审计。

二是开展节约型机关建设活动。

规范财务管理、政府采购工作、行政管理和后勤保障管理。

采取节电、节水、节约燃油、燃气等一系列有效措施大力节能降耗，绿色环保的生活理念深入人心。

三是培训中心建设有了新的突破。

培训中心所产出的猪肉经有关部门审验报批，已被农业部畜牧业产品认证中心认证为国家无公害品牌。

通过科学管理和建设，培训中心已成为省局和市局重要的后勤保障基地。

培训中心先进的管理经验，也吸引了国内许多同行的参观和学习。

四是政务工作水平不断提高。

不断加强信息、调研、督办和绩效管理工作。

召开了全系统政务工作会议，对近两年的政务工作进行全面总结，进一步提升了全系统政务工作水平。

规范公文办理，采取现场培训和视频培训相结合的方式，举办办公信息系统培训班，对全系统办公系统和信息中心人员进行集中培训，做好办公自动化升级前的各项准备工作。

加强会议管理、新闻宣传管理和网站管理，做好了内、外网的维护管理工作。

绩效考核连续两年获全省国税系统第一名。

三、突出党风廉政建设，转变作风效果明显

2009年，局党组一如既往地把党风廉政建设工作摆在重要位置，定期听取党风廉政建设工作情况汇报，定期召开会议研究部署推进党风廉政建设工作，深入基层调研时检查指导党风廉政建设工作。

我局被市委评为“落实党风廉政建设责任制先进单位”，受到了通报表彰。

（一）进一步完善“两权”监督制度体系，夯实了党风廉政建设和反腐败工作基础。

在行政管理权方面，局党组从规范“人”、“财”、“物”的管理着手，加强监督检查，继续深化财务收支和专项审计；在税收执法权方面，全面清理不合法的税务行政许可规定，完善后续管理的相关监管制度，简化审批程序，提高办税效率，方便纳税人。

通过向纳税人发放廉政监督卡，加强对重点税收业务和重点岗位的监督。

（二）进一步完善监督体系，从源头上预防和治理了不正之风。

按照《党内监督条例》和《纪律处分条例》“两个条例”的要求，严格执行民主集中制原则，严格按规定程序办事；同时，认真落实领导干部述职述廉制度、民主评议制度、重大事项报告制度等，逐步实现了监督工作的制度化和程序化。

（三）进一步抓好了行业作风建设。

在2000年至2008年连续九年在全市行风评议中获得第一名的基础上，局党组提出“行风建设要以‘思想不放松、标准不降低、力度不减弱’为要求，切实在“四个结合”上下功夫、见成效”，不断提升了国税部门形象。

在2009年“全市优化经济发展环境暨行风建设”评比活动中，市局以听证评议、问卷测评、集中考核三项第一的优良成绩在全市23个执法监督部门中位列榜首。

同时，全系统所辖6个县（市）局、4个区局在各县（市）区开展的行风测评中全部获得第一名，全市国税系统行风测评实现“满堂红”。

回顾一年来的工作，局党组较好地履行了职责，较圆满地完成了各项任务，全系统在各个方面工作上不同程度地取得了可喜的突破。

这些成绩的取得，是省局和市委、市政府正确领导的结果，是省局各处室科学指导的结果，是市局各位班子成员精诚团结、统一思想、协作配合、相互支持的结果，是市局中层干部和全体机关干部辛勤工作、踏实工作、创造性工作的结果，是各县区局、直属机构领导班子和基层广大国税干部努力奋斗、忘我工作的结果。

通过认真检查分析，局党组也认识到了工作中的一些不足：

一是班子在理论学习上还不够深入系统，在某些税收理论研究的深度上，有时满足于浅尝辄止，没能做到深入钻研，科学性的领导力和决策办还需提高。

二是服务市局、服务基层还不够到位，局党组成员在市局与一般干部沟通交流的不够，到基层调研时与班子交流的多，与一线人员沟通的较少，围绕基层建设，努力开展了很多工作，但仍需要进一步加强。

三是在征管的某些薄弱环节上研究的深度和广度不够。

2010年，国税工作还将面临较大困难。

面对新的形势和任务，国税局党组有信心在省局党组的领导下，在各处室的具体指导下，继续发扬成绩，克服不足，争取在今后的工作中取得更大的成绩，使我局各项工作再迈上新的、更高的台阶。