工区建设纪实.docx

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工区建设纪实

工区建设纪实

——鸭河工区静悄悄的干静悄悄的变

这是一个南阳市委、市政府高瞻远瞩设立的城市新区，这是一个机遇和挑战并存的发展新区，这是一片充满无限生机和希望的处女地、黄金地、欢乐地。

金秋十月，秋高气爽。

第七届全国农民运动会刚刚结束。

在这个充满成熟和收获气息的金秋时节，鸭河工区境内到处洋溢着喜人的发展景象：

莲花泉国际旅游度假区内，一批批游客兴致盎然，戏水听曲，尽享天然之乐；鸭河口水库水面上，或大或小的游艇浪遏飞舟，游人无拘无束地纵情于水天之间，水库岸畔停放着一艘艘整装待发的游艇；汉江路、中央大道和滨湖社区建设工地上，一辆辆施工机械轰鸣忙碌，工人们挥汗如雨，描绘着工区新城的美好蓝图；农贸交易市场上，一排排临街门店喜迎宾客；成千上万亩的农场种植基地内，一家家农户正在移栽苗木……鸭河工区——这个刚刚过完两周岁生日的南阳中心城区的北翼新城，如今在市委、市政府的正确领导下，沐浴着科学发展观的春风，发生着喜人的变化。

短短两年时间，鸭河工区人发扬“白加黑”、“五加二”的奋斗精神，一直静悄悄地实干、苦干、巧干，静悄悄地发生变化。

这变化，润物于无声，却聚力于有形。

实践证明，每一个新区的设立，都会强有力地催化、拉动所在区域的发展。

这一次，历史把机遇给了鸭河工区。

鸭河工区位于白河上游、鸭河口水库以南，是南阳市实施“一体两翼、北电南油”战略的重要一翼和中心城区建设的“四大板块”之一。

全区总面积１１３．３平方公里，辖３２个行政村、１个社区，总人口７．５万人。

２００９年１２月４日，市委常委会议决定成立南阳市鸭河工区。

２０１０年８月２２日，鸭河工区党工委、管委会正式挂牌成立。

工区党工委作为市委的派出机构，代表市委全面负责辖区党的建设和日常党务工作；工区管委会作为市政府的派出机构，受市政府委托，享有县级综合经济管理权限和部分行政管理权限，承担相应的责任和义务。

工区自成立以来，全区广大干部群众创新发展思路，明确发展定位，在基础薄弱、条件滞后的情况下，切实发挥“新、水、地、文、人”五项优势资源，以新为动力，以水为财富，以地为命脉，以文为魂魄，以人为本源，披荆斩棘、筚路蓝缕、攻坚克难，走出一条前景光明而广阔的康庄大道。

一个活力十足的经济增长极正在慢慢隆起，吹响了南阳中心城区北翼新城实现跨越发展的响亮号角。

“我们将紧紧抓住这一难得的重大历史机遇，按照市委、市政府的总体部署和要求，聚全区之力，凝四方之智，以创新突破、只争朝夕的精神，高标准、大力度、快节奏地推进清洁能源区、养生休闲区、生态宜居区、湖泊旅游区‘四区’建设，努力将鸭河工区建设成为城乡经济繁荣、人民生活富裕、生态环境优良、社会和谐文明的南阳北翼城市新区。

”李力激情满怀地说。

旗帜引领方向，目标凝聚力量，状态决定作为，实干推动发展。

鸭河工区成立两年来之所以能够务实发展、稳步前行，就是因为坚定不移地贯彻落实了“两不三新”、“三化”协调的科学发展观。

工区选择的道路，是顺应时代要求、顺应发展趋势、顺应区情规划、顺应群众期盼的求实为民之路。

一、以编制规划为起点

建设北翼新区

不谋全局者，不足以谋一域；不谋万世者，不足以谋一时。

规划，就是对一个地区整体经济社会发展的谋篇布局。

谋篇布局的时间越早、质量越高，区域发展的基础就越牢、潜力也越大。

鸭河工区从最初设想到深入规划，再由蓝图逐渐变为现实的过程，就是一部雄浑壮丽篇章的精彩书写过程。

工区成立伊始，工区党工委、管委会高度重视规划编制工作，在人、财、物异常缺乏和重重困难的情况下，将编制规划当成首要任务来抓，确定了“以规划为龙头”的发展思路。

２０１０年６月，聘请中山大学教授李郇编制了工区战略发展规划，聘请中山大学教授陈天祥编制了工区组织及运行机制设计方案；２０１０年１０月，组织编制了工区“十二五”发展规划，申报重大项目２２２个，总投资９１３亿元；２０１１年３月，聘请华南理工大学、河南城市规划设计院编制工区新城总体规划和控制性详细规划；２０１２年４月，聘请河南省文化产业发展研究院编制工区产业发展规划；２０１２年６月，聘请南阳市规划设计院编制工区新型农村社区布局规划；２０１２年８月，聘请河南省文化产业发展研究院编制了莲花泉水上旅游走廊项目规划。

规划编制过程是一个结合实际、深度调研、集思广益、凝聚人心的过程。

一次次实地踏勘，一次次专题研究，一次次思想碰撞，使工区发展的思路越来越清晰、定位越来越准确、蓝图越来越完善，一个繁荣、富裕、生态、宜居、和谐的新区跃然纸上。

２０１２年１月９日，市政府主持召开了鸭河工区总体规划评审会，来自深圳市规划设计研究院、华东师范大学、清华大学交通研究所等知名规划单位的专家和南阳市相关局委、县市区政府的负责同志参加了会议。

专家们踏勘了工区现场，听取了工区总体规划成果汇报，对其进行了认真评议，给予高度评价，并原则通过了该规划成果。

６月２１日，工区召开起步区控制性详细规划评审会，评审委员会成员一致认为该规划思路清晰、内容完善，符合鸭河工区起步区的实际情况，原则上予以通过。

规划根据工区自身发展条件，以广阔的视野，将工区新城总体定位为：

建设南阳中心城市的“后花园”，生态休闲宜居新城，豫西南山地湖泊型旅游综合体，中原经济区新兴清洁能源产业基地；产业定位为：

以清洁能源、先进制造业为推手，以旅游休闲等现代服务业为特色，努力打造中医药休闲和中医药养生产业。

形象定位为：

醉美鸭河，魅力湖畔，山水相融，风情城市。

规划站位全局，描绘工区发展的未来前景；立意巧妙，渗透“显山透水”理念；尊重现状，构建“依山就势”特色路网；生态优先，创建“山水一体”的优美宜人环境；组团发展，打造宜居宜业新城；功能完善，融合特色活力片区。

美好蓝图已经绘就，工区党工委、管委会的精力立即转入规划的落实上。

今年年初，工区确定了“打好基础出形象、项目带动求突破、创新机制觅新径、科学运作重实效”四条总体原则，精心部署各项工作，扎实推动规划落实。

工区一级财政管理体制已经市政府确定，为工区发展提供了有力的物质保障。

“双违”整治工作雷厉风行，维护了工区良好的建设环境。

新型农村社区建设成效显著，阳光社区二期工程占地３３亩，拟建别墅５６幢，现已开工建设３７幢，封顶４幢。

新城建设拉开帷幕，２０１２年５月１６日，汉江路、中央大道两条城市主干道路开工建设；９月１６日，滨湖社区·滨湖新城隆重奠基。

工区建设呈现出一派生机勃勃、欣欣向荣的大好局面。

高水平的规划、高品位的建设、高质量的运作、高效率的落实，必将把南阳中心城区的北翼新城打造成一颗耀眼的明珠，也必将迎来鸭河工区更加美好的明天。

二、以服务农运会为载体

打造宜居新城

金秋九月，在南阳这片充满希望的热土上，写满了“光荣与梦想”的第七届全国农运会收获了累累硕果，在万众瞩目中完美落下帷幕。

南阳借助农运会将历史文化名城的崭新形象深深镌刻在每一位来宾心中。

对于新成立的鸭河工区来说，这既是展示自我、提升知名度的有效平台，更是获取支持、加速宜居新城建设的难得机遇。

鸭河工区境内的莲花泉国际旅游度假区是第七届全国农民运动会风筝赛场和代表团驻地，为农运会提供良好的外部环境是市委、市政府交给工区的一项光荣政治任务。

为此，工区集中力量开展迎盛会工作，全力打造宜居新城，树立良好的对外形象。

一是重拳出击，整治“双违”。

工区自挂牌运行以来，坚持“集中整治与经常性工作相结合”的原则，先后组织规模性“双违”集中整治活动三次，有效遏制了“双违”高发势头。

２０１２年４月２８日，鸭河工区“双违”整治暨殡葬改革工作誓师动员大会召开，“双违”整治暨殡葬改革工作全面展开。

５月２２日，鸭河工区相关领导带领皇路店镇和区直相关部门负责人现场办公，实地察看“双违”整治暨殡葬改革工作进展情况。

６月份，工区对辖区违法占地、违法建设行为开展集中整治活动，强制拆除一批违章建筑。

９月１１日，工区召开“双违”整治工作督查培训会议，就土地、规划等法律法规进行现场培训。

自今年５月份以来，全区共查处“双违”案件１２０起，拆除违章建筑２３５间，制止违法行为４０起。

二是加大投入，优化环境。

工区投入资金３８０万元，对全区６．６公里农运会专用通道进行全面绿化，建造６个小型植物园、１６个造型花池、２７个大型花坛、７２个小型花坛，累计种植香樟、黄杨、桂花、月季等高低绿化树木、花草１６个品种３７万余棵，并做好管护工作，保持绿化效果。

在公路沿线建造９处文化墙，在尹店交界处设置１２米高的风景石１座、汉阙４座，将迎宾大道打造成为一条干净整洁、清新靓丽的景观大道。

三是综合整治，美化市容。

工区投入资金５９０万元，完成了各项整治工作。

开展Ｓ２３１和Ｓ３３３沿线“六清三拆”工作，拆除危旧房６４０间，厕所、牲畜圈、残垣断壁７８０处，清理柴草垛、建筑垃圾８６０处，拆除加油站４个、地磅３个、废品收购站２个，并建立长效管护机制，保持整治效果。

做好墙体粉刷和房顶平改坡工作，共完成墙体涂黄２６８００平方米，平改坡８２１０平方米。

对迎宾大道两侧门窗和广告牌进行统一规范制作，拆除不合格广告牌１２个，清除小广告，新安装道路标示牌２２个、红绿灯一处。

综合整治效果显著，辖区沿线和街道面貌焕然一新。

四是营造氛围，倡树新风。

开展“迎农运、讲文明、树新风”等活动，整合２所中学和２２个民间文艺团体的力量，举办迎农运庆元旦文艺演出、迎农运贺元宵文化踩街活动和初中生运动会等，使全区人民树立“人人都是工区形象、人人都是文明个体”的意识，让“文明迎农运”理念深入人心。

借助农运会的东风，工区赢来了发展良机，也实现了新城建设的跨越发展。

农运会完美落幕了，但建设文明魅力新城的理念已经深入到每个工区人的心中。

由此，农运盛会之光照耀着鸭河工区在新的起点上奋勇前行……

三、以招商引资为抓手

加快项目建设

项目是经济社会发展的载体和第一拉动力。

项目建设是促进区域经济发展的重要支撑，是增加财政收入、扩大就业和提高人民生活质量的有效途径。

鸭河工区自成立以来，按照市委、市政府的统一部署，立足本地实际，深入研究打造产业高地、加快项目集聚的具体措施，凝聚全区力量大上项目、上大项目，以项目建设推动鸭河工区实现经济社会的跨越发展。

当前鸭河工区的招商工作已全面展开，正处于发展的关键时期，特别是一大批高端产业项目的落地生根，带动产业集聚、发展要素集聚，成为工区加快发展、加速转型的强劲引擎。

一是推进电力能源项目，膨胀优势产业规模。

鸭电三期项目由河南省投资集团和南阳市永升投资有限公司规划建设，静态投资７６亿元，项目建成后，将成为工区发展的主导产业，为工区经济社会的稳定运行注入活水。

因此，工区高度重视对鸭电三期的协调服务，坚持把鸭电三期项目作为一号工程，讲求方法，科学运作，全力推进。

２０１２年８月２９日，鸭河口电厂三期扩建工程咨询评估专家组赴鸭河工区进行现场勘察；８月３１日，南阳鸭河口电厂三期扩建工程初步可行性报告评估会在郑州举行，会议原则同意河南省电力勘测设计研究院编制的《南阳鸭河口电厂三期扩建工程初步可行性研究报告》，对项目建设的优势条件和前期筹备工作成果给予肯定。

目前，鸭电三期项目已获省发改委批准，正在积极向国家发改委申报。

至此，鸭电三期项目取得突破性进展，相信在不久的将来，在工区这片蓝天碧水间，美丽的鸭河口电厂一定会实现新的飞跃。

二是引进高新技术项目，大力发展新兴产业。

工区抢抓国家大力支持战略性新兴产业发展的机遇，加快推动产业转型升级，突破性发展新能源产业。

２０１２年６月９日，鸭河工区党工委书记李力，党工委副书记、管委会主任白振国带领工区班子成员和区直相关单位负责人，先后赴上海、北京、郑州就无烟柴（汽）油添加剂、影视基地和微藻能源等项目进行招商洽谈，与亚申科技研发中心（上海）有限公司签订了总投资４０亿元、三期年总产５０万吨的无烟柴（汽）油添加剂生产项目。

２０１２年７月１９日，应工区领导邀请，亚申科技研发中心（上海）有限公司董事长兼总裁权华、首席技术官王尤崎一行莅临鸭河工区考察，对工区的投资环境进行了充分肯定，表示要加快无烟柴油项目的落地实施。

此外，南阳固特新型建材有限公司总投资１０亿元的新特型聚合物改性沥青生产基地、南阳双冠生物科技有限公司总投资８０００万元的高新技术产业化技改工程等项目的洽谈实施，都为工区高新技术产业发展增添了浓墨重彩的一笔。

三是引进农产品加工项目，加快农业产业化发展步伐。

工区农业资源优势明显，拥有２．９万亩的花生种植面积和亩产量４０００公斤～６０００公斤的万亩大葱基地，同时还有颇具规模的温室大棚蔬菜、花卉苗木等富民特色产业。

工区根据这一现状，着力改变传统粗放型的农业结构，引进农产品加工项目，拉长产业链条，提升农副产品的附加值，加快农业产业化发展步伐。

２０１２年９月１９日，鸭河工区管委会与方城鸿发商贸集团有限公司签订花生综合深加工项目框架协议，由该公司先期投资１０亿元，在鸭河工区选址建设年产２０万吨的花生综合深加工项目。

四是加快基础设施项目建设，提升新城建设品位。

工区自成立以来，不断加大城镇和基础设施建设投入，完善路网结构，改善出行条件，大力实施路网连接工程、入城口改造工程、景观化改造工程和城中村、巷道改造工程，全面提升城市承载力，树立城市新形象。

目前，汉江路、中央大道两条主干道路正在加紧建设；鸭河路、温泉大道前期工作已开展，ＢＴ模式建设框架合同已签订；市三医院迁建工程项目合作框架协议已签订。

一个个火热的建设场面一条条新修的宽阔道路一处处优美的新型农村社区，无不展现出工区日新月异的城镇新貌。

五是开发文化旅游项目，培育新的经济增长点。

为整合、开发、利用鸭河口水库、白河两大生态水利资源和丰富的水文化，２０１２年９月１０日，鸭河工区管委会与万家园莲花旅游集团签订了战略合作框架协议，集中力量打造莲花泉水上旅游走廊项目。

该项目位于鸭河工区沿白河两侧两公里左右范围内，总面积约１７平方公里，拟总投资１２０亿元。

项目建成后，将在白河沿岸打造出一个国际一流的水上旅游景区，成为南阳又一张文化旅游产业的靓丽名片。

现阶段，工区按照“产业引导、以产带城、产城融合”的构想，积极探索项目发展新模式，全区上下正在形成新一轮的招商引资、项目建设热潮，力争把最好的学校、医院建在工区，把最优的社会管理放在工区，把最美的生态环境留在工区……

四、以水库更名为契机

树立崭新形象

为进一步扩大影响、加快发展，鸭河工区党工委、管委会和鸭河口水库工程管理局决定对鸭河口水库风景区进行更名。

为确保新命名美观、大方、响亮，鸭河工区和鸭管局决定采取公开征集的方式进行。

２０１２年２月２７日，工区和鸭河口水库工程管理局在南阳日报上联合发布了《关于鸭河口水库更名有奖征集活动的公告》。

一石激起千层浪，更名征集活动迅速在全国各地引起巨大反响，短短一个月内，共征集释义更名作品５２４篇１２万字，更名数量累计２１００余个，其中不乏朗朗上口、含义隽永的佳作。

作者遍布全国２０多个省、市、自治区和各行各业。

３月２６日，工区和鸭管局在南阳日报上发布了《河南省南阳市鸭河口水库更名有奖征集活动评奖办法》，对评审的流程、评分、入围、公示、方案确定进行了详细阐述。

为慎重起见，水库更名活动组委会邀请了著名作家二月河、廖华歌，省文化产业发展研究院院长、策划规划专家戴松成等１１名专家，以投票打分的方式从５２４篇更名方案中选取３０篇入围作品。

随后，将３０篇入围作品及其释义公布在５月１４日的南阳日报上，邀请社会群众广泛参与，继续优中选优，评选出前１０名作品。

６月４日，鸭河工区、鸭管局联合举行了鸭河口水库更名有奖征集作品专家评审会，由二月河、戴松成等５人担任评委会主任、副主任，其他专家担任评委，并邀请更名活动前１０名的作者亲临评审会现场，当场宣读其命名作品释义，因故未至者则请南阳电视台主持人代为宣读。

经现场统计总分，并由公证人员现场公证，“南都湖”、“鹿鸣湖”、“丹霞湖”分别以１２７４、１２５７、１２４２的总分名列前茅。

“三选一”环节，经评委会主任会议认真商讨，一致认为“南都湖”蕴含丰厚的历史文化积淀，具有鲜明的地理指向性和地标作用，更加有利于加快文化旅游产业发展，并建议“南都湖”为“鸭河口水库”最终更名作品。

目前，鸭河工区和鸭管局正在按照相关程序开展深度运作，申请“鸭河口水库风景区”命名为“南都湖风景区”，“鸭河工区”更名为“南都新区”。

正式更名后，这片灵秀的山水和发展的热土将迎来全新的发展机遇，树立崭新的对外形象，增添长足的发展后劲。

五、]以发掘文化为平台

发展旅游产业

文化是血脉，是传承，是精神家园，是软实力的体现。

推动文化大发展、大繁荣，已成为时代的主旋律和区域经济发展新的增长点，更是实现科学发展、提升核心竞争力的现实需要和必然选择。

鸭河区域历史悠久、交通便利、人文荟萃，文化积淀十分浓厚。

这里是南阳人民的母亲河——白河与鸭河交汇处，又是当今南阳母亲湖——鸭河口水库的所在地，自古就是“南船北马”的交替地，早在６０００年前，就有先民因取水和航运之利而沿河而居；在西周初年，为沟通宛洛而修建了三鸦路，千百年来一直是南阳通往洛阳的主干道，鸭河区域是三鸦路的必经之处，为历代兵家必争之地。

自西汉、两晋、南北朝至隋唐期间，鸭河区域多次作为郡治、县城所在地，现仍存有“向城县遗址”。

东汉期间，因光武帝刘秀在此屯兵宿营，留下了工区唯一的整建制镇“皇路店”的地名和众多美丽的传说，刘秀定都洛阳后，南阳被称为“帝乡”、“南都”。

近现代，这片土地养育出了著名教育家彭清源，著名科学家、“五笔字型”发明者王永民等名人。

２０１１年１０月以来，鸭河工区在辖区开展首次文化、文物普查活动，组织相关人员对辖区内的历史古迹、现存文物、遗址遗迹、宗教场所、民间传说等进行普查，收集、整理了第一手资料。

工区主要领导曾多次亲赴现场收集第一手资料，并就普查工作提出具体要求。

２０１２年２月，工区在南阳日报上发布了《关于鸭河口水库更名有奖征集活动的公告》，公开征集更名。

收到的更名作品中，有相当数量的作品对工区的历史、文化做了精彩阐述和补充，进一步扩充了工区的文化影响力。

２０１２年８月２０日，工区召开迎农运文化旅游发展恳谈会。

会议邀请著名作家、省作协名誉主席、市作协主席二月河，著名作家、市文联主席廖华歌等２２名全市文化、文学、旅游、新闻界的名家进行恳谈。

二月河先生高度赞扬了工区的地理人文环境，称之为“心旷神怡、魂牵梦绕”。

与会专家认为，鸭河区域历史悠久，文化积淀厚重，文化旅游产业发展潜力巨大，工区应大力发展汉文化、水文化、养生文化、名人文化、佛教文化，将文化因素和内涵融入工区的新城发展和建设中。

会上，市政府副秘书长、鸭河工区党工委书记李力向二月河先生颁发了鸭河工区文化旅游发展总顾问和形象大使聘书。

现如今，一进入鸭河工区境内，首先映入眼帘的就是以二月河先生画像为背景的巨幅文化宣传牌，它与古香古色的汉阙雕塑、风光秀丽的鸭河口水库和莲花泉国际旅游度假区图像一起，共同构建起南来北往的行人对鸭河工区的第一印象。

二月河先生对鸭河工区如此评价道：

“鸭河口水库是南阳永不凋谢的花朵，同时又是南阳人永远不能离开的生存土地，它就像一个未经世事的绰约少女，千姿百态，千娇百媚，又像一张白纸，可以绘就最新最美的图画，谱写最新最美的文字。

”

２０１２年９月１０日，南阳“四圣”铜像安放仪式在鸭河工区莲花泉国际旅游度假区隆重举行。

由张仲景、张衡、诸葛亮和范蠡四位先贤的铜像组成的“四圣”铜像群正式落成，这里将打造成一处祭拜先贤、陶冶情操的人文盛景，以此不断扩大工区和南阳的知名度和美誉度，以软实力的提升带动硬实力的跨越。

目前，鸭河口水库风景区已成为国家级水利风景区；莲花泉已成为国际旅游度假区和国家５Ａ级绿色景区，第七届全国农运会代表团曾在此入驻。

同时，工区新城正在按照“风情小镇”的风格和旅游目的地的标准打造，未来的鸭河工区将会建设成为一个“休闲养生、生态宜居”的文化旅游新城和南阳市的后花园。

六、以创新机制为保障

推进科学管理

诗人说，太阳每天都是新的。

鸭河工区的建设者说，新区每天都是新的。

从诞生之日起，鸭河工区党工委、管委会就一再要求，工区的发展思路要创新、管理模式要创新、政策举措要创新、体制机制要创新。

创新是新区之魂，其中，最根本的是体质机制创新。

两年来，鸭河工区积极探索创新管理模式，积极推行“小机构、大服务”的管理原则，努力探索政府高效运行的体制机制，与市场对接、与时代接轨，不断提高管理效能和服务质量，为新区的开发建设提供一流的政务环境。

一是组建机构，推进移交。

工区成立后，采取多种途径充实机关工作人员。

目前，工区配齐配强了７名党政领导班子成员，机关工作人员达到５０人，健全了职能部门，组建了７局２办１中心，市发改委专门出台了支持鸭河工区发展意见，市公安局、市规划局率先向工区派出工作机构，成立了鸭河工区公安分局、规划分局，形成了一支素质较高、经验丰富、搭配协调的干部队伍。

同时，组建专门班子，同南召、方城对接协调，全面完成托管移交工作，南召县皇路店镇、石门乡５个行政村，方城县广阳镇２个行政村１个社区的教育、机关、驻镇单位等全部移交到位。

二是搬迁机关，区镇一体。

２０１２年２月２７日，春节刚过，鸭河工区党工委、管委会将办公地址由御龙山庄宾馆迁至鸭河工区皇路店镇政府驻地。

这一举措改善了工区机关的办公条件和工作环境，便于对工作就近指挥、一线作战，形成了以镇养区、以区带镇、区镇一体的发展新格局，有利于集聚人气，引导各类要素加快向工区汇集，实现新区功能的合理布局，有效推动新区建设，拉动周边区域经济的快速发展。

三是建章立制，提高效能。

２０１２年３月２０日，市政府副秘书长、鸭河工区党工委书记李力主持召开工区党工委会议，提出“十个反思，五个增强”。

要求全区上下针对当前工作态势，反思精神状态是否饱满；工作态度是否端正；奋斗气势是否昂扬；工作职责是否履行；发展谋划是否周密；力气是否用足；难题是否破解；措施是否得力；运作是否到位；效果是否明显。

对于工区下一步工作，要求每位工作人员做到只争朝夕，增强紧迫感；刻骨铭心，增强使命感；应对考验，增强压力感；言行一致，增强责任感；风雨同舟，增强荣辱感。

随后，工区制定了周例会制度、重点项目分包制度、后勤管理制度、值班制度、责任追究制度等各项工作制度，真正形成了“人人头上有指标，千金重担大家挑”的工作局面。

近期，结合工作实际，工区又推出了工作通报汇报表制度、任务部署通知单制度和分包重点项目进展情况公示制度等一系列制度，促进了工作规范、透明和高效运行。

目前，工区定期研究解决重大和突出问题，完善重大事项、重点工作跟踪落实机制和激励评价机制推行绩效管理强化行政问责大力整治慢作为、不作为和乱作为行为有效提高了行政效能。

四是加强党建，凝心聚力。

通过开展“创先争优”活动和“转方式、正风气、提效能”活动，深入剖析问题，转变领导方式和发展方式，提高了工作效能，为工区发展提供了强大的组织保证。

深入学习贯彻科学发展观和省九次党代会、市五次党代会精神，倡导解放思想、开拓创新、科学运作、务实求效的精神，形成敢闯敢试、敢想敢干的工作作风。

推动实施“三具两基一抓手”工作法，引导提升基层干部政治素质和业务素质，优化基层干部队伍结构，树立党员干部务实高效、勤政廉政的良好形象。

同时，财政、民政、信访、计划生育、安全生产等工作也都取得了新成绩。

回首过去，一路艰辛一路歌；展望未来，踌躇满志建新功。

鸭河工区党工委副书记、管委会主任白振国豪情满怀地说：

“创业艰难百战多。

屑小的成绩已然属于过去。

肩负着光荣使命的鸭河工区人，将继续发扬‘静悄悄地干，静悄悄地变’的激情创业、低调务实作风，紧紧抓住‘四区’建设不放松，以招商引资项目建设统揽经济社会发展全局，不断加快新城建设、工业集聚、旅游开发步伐，全力打造南阳中心城区北翼经济发展重镇，努力成为南阳经济发展的重要增长极，向市委、市政府和全区人民交上一份满意的答卷！

”

千秋大业方兴，万里风鹏正举。

鸭河工区，这个形似雄鹰的城市新区，站在新的起点上，正蓄势待飞，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！