市容环境卫生.docx

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市容环境卫生

国家卫生城市检查标准（市容环境卫生）

检查项目

检查方法及评价依据

相关数据指标

满分

实得分

3.0市容环境卫生

200

3.0_____

3.1市容组织管理

查阅资料、现场检查。

1、市政府下发贯彻国务院《城市市容和环境卫生管理条例》实施意见等规范性文件得1.5分，将市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划得1分（无不得分）。

2、根据城市总体规划，编制市容环境卫生专业规划并经市政府批准得2（无不得分）；规划、建设、市容、等部门责任明确，分项实施管理规范，建立长效化的检查考核评比机制得1.5分（无不得分）。

3、市、区市容环境卫生管理机构健全，人员编制、办公经费、业务经费、办公设施、工作场所等满足工作需要，市容环境卫生执法和作业队伍人员符合《城镇市容环境卫生劳动》定额要求，环卫工人工资待遇不低于当地最低工资标准得3分（1项没落实扣1分，扣完为止）。

4、依法严格市容环境卫生行政审批得1分（1项审批程序不合格此项不得分）。

A.市容管理执法人员：

城市人口3/万以上人配备；

B.道路清扫保洁人员：

人工清扫保洁道路（㎡/班次·人）:

一级道路3125，二级道路3125，三级道路3250，四级道路3375，

步行街2750，公共广场4000。

2.5

3.5

3.1_____

国家卫生城市检查标准（市容环境卫生）

检查项目

检查方法及评价依据

相关数据指标

满分

实得分

3.2城市容貌

抽查3-5条主次干道，3-5条支路小巷，3-5处出入口、广场景区、公园绿地、车站机场等。

1、制定并公布实施本市《城市容貌标准》得2分（无不得分）。

2、建成区道路桥梁地下通道路面平整，养护良好，符合《城市道路养护技术规范》和《城市容貌标准》要求得4分。

道路坑凹、隆起、破损，道缘石、护栏、路牌、交通标线、标志等不完整、不清晰，人行道地砖、井盖残缺损坏、黄土裸露、下水道堵塞以及无障碍设施建设和管理不规范（发现1处扣0.2分）。

3、市容管理达到《城市容貌标准》要求得4分。

道路两侧建筑物、构筑物立面、各类公共设施外表有污迹、残损、脱落、残垣断壁、杆牌歪斜锈蚀、架空管线散乱、乱贴乱挂、乱写乱画、吊挂衣被，阳台屋顶垃圾杂物外露、门头牌匾不整齐、用字不规范，广告牌陈旧、破损、位置不当，车容不洁每发现1处扣0.2分。

4、市容管理严格得3分。

有违法搭建每处扣分，发现市民随地吐痰、便溺、乱扔废弃物、占道摊点、出店经营；有碍观瞻、影响市容现象、渣土抛撒、污水大面积淤积等现象，（发现1处扣0.3分）；发现一处违规马路市场扣1.0分。

5、无占道堆放垃圾物料现象得3分；生活垃圾、建筑垃圾乱倾倒每处扣分，各类物料乱堆放每处扣0.3分

A.人行道养护规定：

表面平整，无积水、砌块无松动、残缺，相邻快高差符合要求；缘石、踏步稳定牢固，不得缺失；树池框不得凸起、残缺；检查井不得凸起、沉陷，井盖不缺失；盲道导向砖、止步砖安装正确。

人行道破损检查标准:

坑洞破损深度<20㎜；错台高差<10㎜；拱起低点与高点之差<30㎜，沉陷在lm范围内深度<20㎜；

B.车行道出现沉陷、空洞大于100mm的错台以及井盖、雨水箅子丢失等影响安全运营，应设置围栏并现场监视车行道破损检查标准:

坑槽深度<25mm,面积<0.02㎡；沉陷在3m直尺范围内深度<30mm；拥包在lm范围内隆起高度<20mm；错台竖向高差<15mm；

3.2_____

国家卫生城市检查标准（市容环境卫生）

检查项目

检查方法及评价依据

相关数据指标

满分

实得分

6、抽查沿街单位或门店10-20户，“门前三包”责任落实得3分（1户未落实扣0.2分，5户未签订责任书此项不得分）。

7、机动车、非机动车停放场环境整洁、管理规范，无占道清洗、维修车辆得2分，车辆停放有序得1分（发现1处乱停乱放、占用盲道、绿地以及污水、废液外流等现象扣0.1分、无停车标识牌扣0.2分，地面废弃物超标扣0.3分）。

8、城市亮化、美化设施完好，路灯亮化率≥95％得3分（每降一个百分点扣0.6分，低于90%不得分）。

9、废旧物资回收进场、入室、分类存放，场区整洁有序得2分（发现1处露天堆放、占道经营、污水外流、未分类存放扣0.5分）。

场区有旱厕不得分。

10、建成区宠物犬类管理规范，无违规带饲养家畜、家禽现象得3分（公共场所发现一只放养的犬、畜、禽扣0.2分，发现1处动物粪便扣0.1分）。

C.马路市场泛指：

长期占用城市道路，违章搭建、出店经营、摊点较多、形成规模、堵塞交通从事经营活动的占道场所；

D.道路路灯亮灯率：

城市道路路灯亮灯总数÷城市道路路灯总数×100%。

3.3清扫保洁

1、清扫保洁达标得17分。

（1）市、区市容环境卫生部门道路清扫保洁资料齐全得2分。

查阅道路清扫保洁制度，道路清扫保洁分级分类统计表、清扫员及环卫清扫车辆作业区移台账、市、区清扫面积统计表、清扫车和高压冲水车统计表、月检查评比资料（缺1项扣0.5分）。

3.3_____

国家卫生城市检查标准（市容环境卫生）

检查项目

检查方法及评价依据

相关数据指标

满分

实得分

（2）清扫保洁时间符合规定得4分（抽查各级道路各2-6条，1条道路保洁时间不达标扣0.2分）。

（3）清扫保洁质量达到《城市环境卫生质量标准》得5分（路面废弃物控制指标每超标1项扣0.1分）。

（4）冬季适时铲冰扫雪，雨天清洗道路设施得2分，未开展不得分。

（5）机械化清扫率≥20%得4分（未达到不得分）。

2、生活垃圾、粪便清运达标得13分。

抽查正在作业的垃圾清运车、粪便清运车5-10辆、垃圾收集站点5-10处。

（1）生活垃圾、粪便收集运输实现全面密闭化，得5分（发现车容不洁，标志不清、未密闭、垃圾粪便和污水遗撒、外溢、滴漏等每辆扣0.2分）。

（2）生活垃圾日产日清无堆积，收集点管理规范得5分（发现随地堆积或在容器内堆放隔天垃圾扣分，垃圾收集点或收集容器不密闭、冒顶外溢、污水渗漏等每处扣0.2分）。

（3）生活垃圾实行分类收集和再生资源利用得2分，建立废旧电池等特种垃圾收集、处理系统得1分，无不得分。

（发现医疗垃圾等危险废物和生活垃圾混放每处扣0.5分）。

A.道路清扫保洁主要考核指标：

等级

项目

一级

二级

三级

四级

道路清扫保洁时间

≥12小时/天

≥8小时/天

机械化

清扫率

≥20%

路面废弃物控制指标

（片、个、处/1000㎡）

果皮

≤4

≤6

≤8

≤10

纸屑塑膜

≤4

≤6

≤10

≤12

烟蒂

≤4

≤8

≤10

≤15

痰迹

≤4

≤8

≤10

≤15

污水

无

≤0.5

≤1.5

≤2

其它

无

≤2

≤6

≤8

B.机械化清扫率=（机械化清扫面积+高压冲水面积）÷道路总面积×100%；

道路机扫保洁定额

项目

地面道路

高架道路

清扫作业里程

保洁作用里程

说明

每班次有效工作时按6h计

国家卫生城市检查标准（市容环境卫生）

检查项目

检查方法及评价依据

相关数据指标

满分

实得分

3.4垃圾、粪便处理

1、生活垃圾无害化处理率省会城市和东部城市≥90％，其他城市≥80％。

垃圾处理场建设完工、运行正常、监测资料齐全，建设工程、运行作业、污染控制达到标准要求得20分，无害化处理率东部城市<90%，其他城市<80%不得分。

▲文档资料健全得3分（下列资料缺1项扣0.2分，缺5项以上不得分）

（1）项目建设意见书及其批复；

（2）可行性研究报告及其批复；

（3）环境影响评价报告及其批复；

（4）工程地质和水文地质勘察报告；

（5）设计文件、图纸及设计变更资料；

（6）工程竣工验收资料；

（7）岗位职责、操作规范、喷药消杀、维护保养、作业手册等各类规章制度；

（8）连续两年垃圾进场检验记录、称重计量记录、场区运行作业记录、喷药消杀记录、安全检查记录、卫生评比记录等；

（9）连续两年环境监测资料；

（10）卫生填埋场提供近两年内省级建设主管部门对该填埋场评定文件，运行不足两年的新建垃圾处理场提供自运行以来的工程建设、运行作业、环境监测资料。

▲工程建设符合规范要求得6分.场区防洪绿化等设施不完善每项扣0.5分；采用垃圾焚烧处理技术的垃圾处理场，应符合《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》要求，二燃室烟气温度及滞留时间等强制性规定不达标此项不得分，一般性规定不符合要求每项扣0.5分。

运行作业规范得6分，蝇密度超标等1项不规范扣0.5分，填埋气体导排与防爆设施安装不完善扣1分，运行作业中不落实日覆盖措施扣1.5分。

▲环境保护和污染控制达标得5分，1项不达标扣0.5分，无规范的渗沥液处理设施扣2分。

▲采用未经省级以上建设主管部门认定的技术处理生活垃圾不计入无害化处理率。

此项为申报国家卫生城市基本条件之一

A.采用非填埋、焚烧、堆肥新型生活垃圾处理方式及处理工艺，须经省建设厅认定后方可计入无害化处理之列。

人均生活垃圾日产量估算标准

气化率≥60%城市（人/日）

气化率＜60%城市（人/日）

1.0kg

1.2kg

B.生活垃圾无害化处理率=无害化日处理量（吨）÷生活垃圾日产生量（吨）×100%。

垃圾填埋场执行的主要标准

工程

《生活垃圾卫生处理工程建设标准》

运行

《生活垃圾卫生填埋技术规范》GJJ17

污控

《生活垃圾填埋污染控制标准》GB16889

生活垃圾焚烧控制指标

燃烧后炉渣热灼减率应控制在5%以内，二次燃烧室内的烟气在不低于850℃的条件下滞留时间不应小于2s，烟气排放实行在线监测，确保达标排放。

3.4____

国家卫生城市检查标准（市容环境卫生）

检查项目

检查方法及评价依据

相关数据指标

满分

实得分

2、粪便无害化处理率省会城市和东部地区城市≥90％，其它城市≥80％。

粪便处理场建设完工、运行正常、监测资料齐全，建设工程、运行作业、污染控制达到标准要求，管理规范得10分，无害化处理率东部城市<90%，其他城市<80%不得分。

▲文档资料健全得2分，（下列资料缺1项扣0.1分，缺5项以上不得分）

（1）项目建设意见书及其批复；

（2）可行性研究报告及其批复；

（3）环境影响评价报告及其批复；

（4）工程地质和水文地质勘察报告；

（5）设计文件、图纸及设计变更资料；

（6）工程竣工验收资料；

（7）岗位职责、操作规范、喷药消杀、维护保养、作业手册等各类规章制度；

（8）连续两年粪便进场检验记录、称重计量记录、场区运行作业记录、喷药消杀记录、安全检查记录、卫生评比记录等；

（9）连续两年环境监测资料；

（10）堆肥场提供近两年内的堆肥和产品质量的检验报告。

▲工程建设符合《粪便处理厂设计规范》要求得4分，强制性项目1项不符合扣0.5分，运行作业符合《粪便处理厂运行维护及安全技术规程》要求得4分，强制性项目1项不达标扣0.50分，4项以上不达标不得分。

处理结果1项不达标扣0.5分，3项以上不达标不得分。

3、建筑垃圾处理。

建筑垃圾填埋处理场设置、运行、管理规范，资料齐全得10分。

▲建筑垃圾处理场运行、管理规范得6分。

发现建筑垃圾处理场填埋生活垃圾扣2分，处理场无进场检验记录、无处理台账、无专人管理，场内乱搭乱建、乱堆乱倒、尘土飞扬以及清运车辆无资质、抛撒、乱倒、带泥上路1处扣4分。

▲建筑垃圾处理场推行资源再利用工艺，产品经省级主管部门鉴定合格者得

分。

此项为申报卫生城市基本条件之一

A.粪便无害化处理率=实际粪便处理量÷应处理粪便量×100%；

B.粪便人均产量按每天1Kg估算；

C.粪便通过污水管网排入污水处理厂经处理达标计入粪便无害化处理量。

粪便处理场执行主要标准

工程

《垃圾堆肥处理工程项目建设标准》

运行

《垃圾堆肥处理技术规程》CJJ/T52

结果

《粪便无害化卫生标准》GB7959

国家卫生城市检查标准（市容环境卫生）

检查项目

检查方法及评价依据

相关数据指标

满分

实得分

3.5环卫设施

环卫设施统计资料数据准确详细规范，转运站、公厕、废物箱、环卫工人作息室、环卫车辆停放场建设管理符合要求得30分。

1、查阅垃圾收集点统计表；垃圾收集站统计表；垃圾转运站统计表；公共厕所分类统计表；道路废物箱设置统计表；环卫工人作息室统计表；环卫专用车辆统计表，数据准确、资料规范得2分（缺1项资料扣0.2分）。

2、垃圾收集点、收集站布局合理、数量达标，经查密闭收集、定期消杀、管理规范得5分。

抽查垃圾收集点、收集站各5-10个（发现1处不密闭、垃圾落地、污水外流、占道露天堆放或现场及周边环境卫生管理不达标，消杀不规范、蝇密度超标等每处扣0.2分，数量不足扣1分，服务半径不达标此项不得分）。

3、垃圾转运站布局合理、数量达标、密闭收集、定期消杀、管理规范得5分。

抽查转运站1-3个（发现1处垃圾外泄、挤压污水不收集、无抑尘除臭设施、消杀不规范、蝇密度超标、现场及周边环境卫生管理不达标，每项扣0.4分，建设不规范此项不得分）。

A.垃圾收集点服务半径＜70米；垃圾收集站服务半径＜800米，建筑面积＞80平方米；垃圾转运站采用填装与压缩工艺，小型站每2Km设一座，用地面积＞800平方米，运距＞20K设大、中型转运站。

B.废物箱商业金融街区道路两侧每50米设置一个，主次干道100-200米设置一个，支路街巷200-400米设置一个。

C.环卫车停放场面积总数÷环卫专用车辆总数量≥100平方米。

公共厕所设置数量指标

城市用地类别

设置密度（座/km2）

设置间距（m）

建筑面积（㎡座）

独立式公共厕用有地面积（㎡座）

居住用地

3-5

500-800

30-60

60-100

公共设

施用地

4-11

300-500

50-120

80-170

工业用地仓储用地

1-2

800-1000

注：

1、居住用地中，旧城区宜取密度的高限，新区宜取密度的中、低限。

2、公共设施用地中，人流密集区域取高限密度、下限间距，人流稀疏区域取低限密度、上限间距。

商业金融用地宜取高限密度、下限间距。

其它公共设施用地宜取中、低限密度，中、上限间距。

3、其他各类城市用地的公共厕所设置可按：

（1）结合周边用地类别和道路类型综合考滤，若沿路设置，可按以下间距：

主干路、次干路、有辅道的快速路500-800m；

支路、有人行道的快速路：

800-1000m。

（2）公共厕所建筑面积根据服务人数确定。

（3）独立公共厕所用地面积根据公共厕所建筑面积按相应比例确定。

4、用地面积中不包含与相邻建筑间的绿化隔离带用地。

3.5____

国家卫生城市检查标准（市容环境卫生）

检查项目

检查方法及评价依据

相关数据指标

满分

实得分

4、公厕布局合理、数量达标、干净整洁、管理规范内部结构符合技术要求得6分。

抽查各类公厕5-15座。

（发现1座布局不合理扣0.2分、公厕结构不符合《城市公共厕所设计标准》要求扣0.3分；未全天开放每处扣0.1分，建设类别不达标扣0.4分，附属式公厕无独立通道出入口扣0.2分，发现1座旱厕扣2分，无规范图文指示标志和管理制度扣0.1分，设施损坏每处扣,0.2分，公厕卫生以《城市公共厕所卫生标准》和《城市环境卫生质量标准》为准（发现1处厕内卫生不达标扣0.1分，公厕周边环境不整洁扣分，公厕总数量不达标此项不得分）。

5、废物箱设置箱距达标、清掏及时、清洁完好得3分（发现1处箱体破损、废弃物落地扣0.1分，1条路段或区域未按标准箱距设置扣0.5分）。

6、环卫工人作息室设置达标、管理规范得3分。

抽查5-10处环卫工人作息室（发现1处面积不达标或设施缺损、卫生不达标扣0.1分，数量不达标此项不得分）。

7、环卫车辆停放场管理规范，整洁有序，满足停放需要得3分（夜间停放不进场或当街停放，发现一辆扣0.2分，经计算环卫车辆停放场设置单车用地面积小于100平方米此项不得分）。

8、环卫专用车辆外形完好、标志清晰、使用规范得3分（环卫专用车辆从事非环卫作业或环卫作业使用非环卫专用车辆每辆扣分，车辆有破损、故障上路、超期使用每辆扣0.2分，标志不清以及车容不整洁每辆扣0.1分）。

E.独立式公厕主要技术指标:

类别

项目

一类

二类

三类

大便厕位

＞6㎡/个

＞4㎡/个

＞3㎡/个

平面布置

男厕大、小便间和洗漱室独立设置，女厕洗漱室独立设置

男厕大、小便间独立设置，洗漱室男女共用

大小便间可不共用一个通道

无障碍

通道

按轮椅宽0.8m，长1.2m设计轮椅通道、宽度、坡度、转弯半径

残疾人

小便器

不锈钢扶手架

扶手架

管理间

＞6㎡

＞4㎡

工具间

＞2㎡

空调、采暖

有

小便器

隔断板

＞0.8m

洗手液机

男女厕各一

洗手液或

香皂肥皂

烘手机

男女厕各一

有

大便厕位

面积

（0.9-1.2）×（1.3-1.5）m2

（0.9-1.2）×（1.2-1.5）m2

0.85×（1.0-1.2）m2

大便厕位

隔断板

高1.8m

高1.5m

男女蹲位比

男蹲（坐、站）位与女蹲坐位比例宜为1：

1-2:

F.环卫工人作息室主要考核指标:

数量

建成区人口每万人一个

面积

人均占地面积＞3平方米

设施

洗漱盆

衣帽柜

饮水机

取暖器

换气扇

卫生

落实三包责任内外整洁卫生

国家卫生城市检查标准（市容环境卫生）

检查项目

检查方法及评价依据

相关数据指标

满分

实得分

3.6市场管理

抽查2-6个市场。

各类市场科学规划、规范管理、设施齐全、整洁有序得15分。

1、设有专门卫生管理机构，有卫生管理制度，专人保洁得1.5分。

2、给排水设施通畅，地面硬化，公厕达到二类标准且内、外环境整洁，垃圾收集站（点）、废物箱数量充足且密闭收集，周边环境整洁得2分（1项不达标扣0.2分）。

3、划行归市、分类经营、一摊一桶、整洁有序、无占道经营，从业人员卫生良好得1.5分（1处不达标扣0.1分）。

4、食品经营摊（店）符合《食品安全法》得1.5分（1处无防蝇、防鼠、防尘设施扣0.1分，销售过期腐烂变质食品、有毒有害食品等此项不得分）。

5、设立独立活禽销售区域，实行隔离屠宰，污物（水）处置和消毒设施完善，周边环境卫生整洁得2分（1处不达标扣0.2分）。

6、市场内设有蔬菜农药现场检测机构得1分（无不得分）；无违禁野生动物销售得1分（发现1只不得分）。

7、临时便民市场、疏导点设置有短期计划，管理有序，周边市容环境卫生、交通秩序良好得1.5分。

（有脏、乱现象每处扣0.1分）

8、市场地面卫卫良好，达标得1.5分；（不达标不得分）。

9、达到《标准化菜市场设置与服务管理规范》要求的市场≥70%得1.5分，（不达标不得分）。

集贸市场主要考核指标：

主要设施

公共厕所

垃圾收集

果皮箱

摊贩摊位

设置二类

密闭收集

日产日清

通道＜50m设一个

一摊一桶

市场保洁

室内市场

室外市场

室内市场地面保洁质量参照2级道路路面废弃物控制指标执行，保洁时间每天不少于12小时

室外及露天市场地面保洁质量参照3级道路路面废弃物控制指标执行，保洁时间每天不少于8小时

各类摊位及周边两米范围内须保持整洁

1.5

3.6____

国家卫生城市检查标准（市容环境卫生）

检查项目

检查方法及评价依据

相关数据指标

满分

实得分

3.7建筑工地管理

抽查建筑工地3-9个，待建工地、市政施工和拆迁现场各1-3个。

1、建筑工地设置2.00米，未高实体美观围墙，场内物料堆放整齐，出入口硬化，设置车辆冲洗设施，垃圾收集清运规范，职工食堂、宿舍、厕所符合《建筑施工现场环境与卫生标准》要求，待建工地设置≥2米实体围墙，无乱倒垃圾、乱搭乱建得3分（1项不达标扣0.2分，厕所化粪池不密或不按规范建设扣0.5分）。

2、市政施工和拆迁现场设置≥1.8米以上钢性实密围挡,物料堆放整齐、设置安全警示标志、无乱堆乱放、有防止灰土扬尘措施得2分（1项不达标扣0.2分）。

3、工地卫生制度健全，责任区明确，环境清洁卫生得2分，（1项不达标扣0.1分）。

4、场区内渣土及易飞散物料全覆盖，搅拌场有防尘措施得2分，（1处不达标扣0.2分）。

5、建筑渣土及易飞散物料密闭运输，车辆不带泥土上路，不抛洒滴漏，无乱倾倒得3分，（1处不合格扣0.2分）。

施工现场强制标准及主要考核指标:

围档

实体围墙高度＞2.0m；隔离栏高度＞1.8m，

出入口

硬化、设专人管理、设有冲洗设施、沉淀池

生活

垃圾

密闭收集、分类存放、不得焚烧、及时清运

扬尘

土方、沙石等易飞扬物料有密闭、覆盖、降尘、固化、绿化等措施；实施湿法拆除、湿法作业

宿舍

开启式窗户、无通铺、床铺不超过两层

厕所

地面无旱厕，高层建筑6层以上每4层设置1处临时厕所

渣土

车辆密闭清运有资质，有准运证、有倾倒证

食堂

有餐饮服务许可证、有个人健康证，

病媒

防治

喷洒药物、定期消杀

检查

考评

施工现场有专职或兼职保洁员，有环境卫生管理制度和检查记录

沉淀池技术指标

建筑工地出入口车辆冲洗设置二连沉淀池

每个池：

长、宽、深≥100×100×150m

3.7____

国家卫生城市检查标准（市容环境卫生）

检查项目

检查方法及评价依据

相关数据指标

满分

实得分

3.8城市绿化

绿化全面达标得23分，建成区绿化覆盖率≥36％，绿地率≥31％，人均公共绿地面积≥8.5平方米（1项不达标不得分）。

查阅资料抽查2-6处绿化现场：

1、未完成城市绿地系统规划编制扣3分。

2、城市绿线管制制度不落实扣3分。

3、古树名木保护未建档挂牌每树扣0.5分，责任不落实每树扣0.3分，保护不力造成死亡每树扣1分。

4、未签订绿化责任书，没开展绿化认养活动扣1分

5、花园式、园林式单位数量未逐年增加扣1分。

6、街道两侧花草树木有虫害、缺株、枯枝、死株，绿地有黄土裸露、杂草、废物垃圾等每处扣0.2分。

7、发生严重毁绿事件扣5分。

此项为申报卫生城市基本条件之一

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