注册安全工程师安全生产管理知识背诵要点.docx
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注册安全工程师安全生产管理知识背诵要点
2017年注册安全工程师管理知识背诵要点
第一章安全生产管理基本理论
1、安全生产：
人机物环和谐运作，使得事故风险和伤害因素处于有效控制状态，不出事故，保护劳动者的生命安全和身体健康；
2、安全生产管理：
发挥人的智慧，运用有效的资源，突出人的作用。
对象是员工。
3、海因里希法则☆：
揭示规律性，小数后无论大小，都进位，取整数。
1:
29:
300=伤亡：
轻伤：
无伤害事故。
伤亡为重伤加死亡。
4、事故隐患：
人的不安全行为、物的不安全状态，管理上的缺陷。
一般事故，指危害小，发现后能够立即整改；重大隐患，危害大和整改难度大，应当全部或者局部停产停业，经一段时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排出的隐患。
5、危险源：
可能造成人员伤害（重伤、轻伤、死亡）、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。
第一类危险源研究的是物质和能量，研究后果的严重程度。
第二类危险源止导致能量或者危险物质约束或限制措施破坏和失效的各种因素（载体），决定了事故发生的可能性。
多选题，两类隐患都选择，单选，一般选择第二类危险源。
隐患一定是危险源，事故隐患一定是从危险源爆发出来的。
失去控制的危险源，是隐患。
6、危险和风险：
危险是定性的，相对的（与安全，危险+安全=1），危险度是危险的度量（危险度=风险）。
风险R=F×C（F发生事故的可能性，C发生事故的严重性，同时升高，风险才升高）。
7、安全、本质安全。
安全是相对概念。
本质安全是生产中“预防为主”的根本体现，指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。
包括：
失误-安全功能（误操作，也不会发生事故或伤害，设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能），故障-安全功能（设施或生产工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。
）。
8、现代安全生产管理理论☆
序号
安全管理原理
细化原则
1
系统原理（人们在管理工作时，运用系统理论、观点和方法，对管理活动进行分析，已达到管理的优化目标，即用系统的观点、理论、和方法来认识和处理管理出现的问题）
动态相关性原则（物各要素运动发展、联系又制约）、整分合原则（人分工基础上有效整合）、反馈原则（高效管理离不开灵活、准确、快速的反馈）、封闭原则（任何管理系统，管理手段，管理过程等必须构成一个连续封闭的回路。
）（系动整反封）
2
人本原理（体现以人为本的指导思想，其两层含义：
1.人是管理的主体也是客体，2.要素和环节需要人掌管、运作、推动和实施）
动力原则（针对个体，管理必须有能够激发人的工作能力的动力，包括物质[钱、物、奖]、精神[赞赏、肯定]、信息[提升职务]三大动力）；能级原则（单位和个人都有一定能量，可按能量大小排列，形成管理的能级）；激励原则（针对群体的策略和方法，利用外部诱因刺激调动人的积极性和创造性，以科学手段激发人的内在潜力，使其充分发挥积极性、主动性和创造性）；行为原则（安全生产控制的重点是防治人的不安全行为）（人动能激行）
3
预防原理（事故发生前）
偶然损失原则（事故时随机的，难以预测的，反复发生的同类事故，后果不一定相同）、因果关系原则（有诱发事故的因素，发生事故是必然的）、3E原则（工程技术、教育、法制）、本质安全化原则（从一开始和从本质上实现安全化）。
（预偶因3本）
4
强制原理（给政府、职能部门、集团公司用的）：
采用强制手段进行控制
安全第一原则、监督原则。
（强安监）
先找张冠李戴的，排除之后再选择，背原则名称，了解内容
9、事故致因理论
事故致因理论
原理
处理办法
1）事故频发倾向理论
人是主因（事故频发倾向者）
调岗或者开除
2）事故因果链锁理论
概括为五个因素，遗传及社会环境-人的缺点-认得不安全行为或物的不安全状态-事故-伤害
企业安全工作的中心是防止人的不安全行为，消除物的不安全状态
3）能量意外释放理论
意外释放的能力是构成伤害的直接原因。
利用各种屏蔽来防止意外的能量转移，从而防止事故的发生。
4）轨迹交叉理论
生产操作人员与机械设备两种因素都对事故的发生有影响，且机械设备危险状态对事故发生的作用更大些，只有当两种因素同时出现，才能发生事故。
消除物的不安全状态，可大幅度减少伤亡事故的发生。
5）系统安全理论
系统寿命周期内，应用系统安全管理及系统安全工程原理，识别危险源并使其危险性减至最小，使系统达到最佳的安全程度。
（创新理论：
1.注重人的不安全行为和硬件的故障作用，批判事故频发倾向理论；2.安全是相对的，任何事物都潜伏者危险因素；3.不可能消除一切危险源和危险，危险源的动态的；4.新技术、新工艺、新材料、新能源的出现又会产生新的危险源。
）
11、2017年安全月主题：
全面落实企业安全生产主体责任。
第二章生产经营单位的安全生产管理
12、安全生产标准化建设：
核心是人，突出人的作用（创造人的安全环境、规范人的安全行为）；采用PDCA动态循环的现代安全管理模式。
13、安全生产标准化评审分为一级、二级、三级，一级最高：
安全生产标准化：
建立安全生产责任制、制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，防范生产行为，使得各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求。
人机物环处于良好的状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。
14、生产经营单位至少每年进行一次标准化评定，主要负责人全面负责。
15、安全文化☆：
安全标准化是安全文化的基础。
文化偏精神层面的内容。
16、安全文化基本特征和功能：
企业安全文化的主要功能
解读
导向功能
从观念入手，先进理念导入企业，使员工形成态度、道德和价值观
凝聚功能
形成凝聚力和向心力，人人参与，人人会安全人人懂安全
激励功能
表扬、赞赏、发钱发奖金
辐射和同化功能
建设成功样本，好经验进行推广。
17、安全文化建设的操作步骤：
（排序）
建立机构→制定规划→培训骨干→宣传教育→努力实践。
18、企业安全文化建设评价的减分指标：
死亡事故、重伤事故、违章记录（无轻伤）。
19、重大危险源☆：
长期的或临时的生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元。
只考虑危险源，非危险源不考虑，500M内为一个单元，一般考三角形，用勾股定理计算。
20、单元内存在的危险化学品，危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量，等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。
危化品见P242附录一，判断危化品类别，计算危化品储量，是否超过重大危险源临界量。
21、事故危险度评价：
最大危险性原则（按照后果最严重的事故形态），概率求和原则。
22、建立安全规章制度的三大目的（必要性）：
生产经营单位的法定责任、生产经营单位的重要保障、保护从业人员安全与健康的重要手段。
建立的核心就是危险因素的辨识和控制。
安全规章制度建立的四大原则：
①安全第一、预防为主、综合治理；②主要负责人负责；③系统性原则；④☆规范化和标准化原则（有流程的，见八大流程）。
安全规章制度编制和管理流程（八大流程）：
起草（安全生产管理部门）→会签（职能部门或员工、[工会]的建议和意见）→审核（法务部门、专家、职工代表大会或职工代表审核）→签发（综合类[安全生产责任制等]由主要负责人签发，技术类[三同时、操作规程、安全技术措施计划]由总工签发）→发布（红头文件、内部办公网络）→培训（新制度，考试）→反馈（建立信息反馈信息渠道）→持续改进（每年审查和修订、每3-5年进行一次全面修订，并重新发布）。
23、生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责☆☆：
（一）建立、健全本单位安全生产责任制；
（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；
（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；
（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；
（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；
（七）及时、如实报告生产安全事故。
24、生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责（三个组织、两个督促、一个检查、一个制止）☆☆：
（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；
（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；
（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；
（四）组织或者参与本单位应急救援演练；
（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；
（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；
（七）督促落实本单位安全生产整改措施。
25、安全投入（及安全生产费用，事前用）和安全生产风险抵押金（事后用）；
安全费用应当按照以下规定范围使用。
（一）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，其中：
1.矿山企业安全设备设施是指矿山综合防尘、地质监控、防灭火、防治水、危险气体监测、通风系统,支护及防治边帮滑坡设备、机电设备、供配电系统、运输（提升）系统以及尾矿库（坝）等；
2.危险品生产企业安全设备设施是指车间、库房等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备；
3.道路交通运输企业安全设备设施是指运输工具安全状况检测及维护系统、运输工具附属安全设备等。
（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。
（三）安全生产检查与评价支出。
（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。
（五）安全技能培训及进行应急救援演练支出。
（六）其他与安全生产直接相关的支出。
保险、丧葬、抚恤、医疗费用、与安全无关的费用在此项中不可列支。
风险抵押金可用于处理生产安全事故而直接发生的抢险、救灾费用；及善后事宜而直接发生的支出。
26、安全技术措施计划
核心是安全技术措施，可按照行业（煤、矿、石油、冶金等安全技术措施）、类别（防火防爆、锅炉、压力容器等安全技术措施）、原因分类，按原因分析易考（重点难点☆☆）
按原因分类：
防止事故发生的安全技术措施（不出事）、减少事故损失的安全技术措施等。
防止事故发生的安全技术措施：
消除危险源、限制能量或危险物质、隔离（空间上的）、故障-安全设计、减少故障和失误；
减少事故损失的安全技术措施等：
隔离（时间上的）、设置薄弱环节、个人防护、避难和救援。
27、安全措施计划的编制内容：
①措施应用的单位或工作场所；②措施名称；③措施目的和内容；④经费预算及来源；⑤实施部门和负责人；⑥开工日期和竣工日期；⑦措施预期效果及检查验收。
28、安全预评价在工程可行性研究报告阶段，建设单位委托有资质评价单位做安全预评价；
29、安全验收评价，在工程试生产运行后、正式投入运行前，建设单位委托有资质评价机构进行（试运行时间为30天-180天），安全验收评价报告；竣工验收，由建设单位负责组织验收，安监部门加强验收活动和验收结果的监督核查（10%比例抽查）。
30、换证提前多少天申请换证：
（人，60天；设备，30天；企业，90天）；
31、特种设备安全技术档案（背3-4条）：
（一）特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；
（二）特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；（三）特种设备的日常使用状况记录；（四）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；（五）特种设备运行故障和事故记录；（六）高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。
32、危险行业培训时间：
主要负责人、安全管理人员的培训不少于48学时，每年再培训不得少于16学时。
其他行业32学时，每年再培训不得少于12学时。
33、初次培训内容
主要负责人
安全管理人员
（一）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；
（一）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；
（二）安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；
（二）安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；
（三）重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；
（三）伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；
（四）职业危害及其预防措施；
（四）应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；
（五）国内外先进的安全生产管理经验；
（五）国内外先进的安全生产管理经验；
（六）典型事故和应急救援案例分析；
（六）典型事故和应急救援案例分析；
（七）其他需要培训的内容。
（七）其他需要培训的内容。
34、三级安全教育培训：
厂、车间、班组（最重要）三级教育，取得三级安全教育卡片；高危行业新上岗人员培训72学时，每年受再教育20学时，非高危行业新上岗人员培训24学时。
离岗一年以上要进行车间级和班组级的培训。
35、三级培训内容
1、厂（矿）级安全生产教育培训的主要内容是：
生产经经营单位安全风险辨识、安全生产管理目标、规章制度、劳动纪律、安全考核奖惩、从业人员的安全生产权利和义务、有关事故案例等。
2、车间（工段、区、队）级安全生产教育培训的主要内容是：
本岗位工作及作业环境范围内的安全风险辨识、评价和控制措施；典型事故案例；岗位安全职责、操作技能及强制性标准；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；安全设施、个人防护用品的使用和维护。
3、班组级安全生产教育培训（最重要，最易考）的主要内容是：
岗位安全操作规程、岗位之间工作衔接配合、作业过程的安全风险分析方法和控制对策、事故案例等等。
生产经营单位实施新工艺、新技术、新设备（新材料）时，应对从业人员进行有针对性的安全生产教育培训。
36、安全生产检查的六种类型：
定期、经常性、季节性、专业、综合性、不定期安全生产检查。
对非矿山企业，目前国家有关规定要求强制性检查的工程有：
锅炉、压力容器、压力管道、高压医用氧舱、起重机、电梯、自动扶梯、施工升降机、简易升降机、防爆电器、厂内机动车辆、客运索道、游艺机及游乐设施等；作业场所的粉尘、噪声、振动、辐射、高温低温、有毒物质的浓度等。
对矿山企业，目前国际有关规定要求强制性检查的工程有：
矿井风量、风质、风速及井下温度、湿度、噪声；瓦斯、粉尘；矿山放射性物质及其他有毒有害物质；露天矿山边坡；尾矿坝；提升、运输、装载、通风、排水、瓦斯抽放、压缩空气和起重设备；各种防爆电器、电器安全保护装置；矿灯、钢丝绳等；瓦斯、粉尘及其他有毒有害物质检测仪器、仪表；自救器；救护设备；安全帽；防尘口罩；防护服、防护鞋；防噪声耳塞、耳罩。
37、特种劳动防护用品目录：
防护专门部位功能（特殊功能）的用品，耳塞属于一般防护用品。
根据题目情景选择，谨慎选择。
38、按劳动防护品用途分类：
按防止伤亡事故的用途分为，防坠落、防冲击、防触电等；按预防职业病的用途分为（背此项）：
防尘用品、防毒、防噪声、防振动、防辐射、放高低温用品等。
39、防护用品选用原则：
合格（据相关标准）、合适（据实际需要）、舒适（方便，不影响工作）；不包括美观大方符合时代潮流。
40、国家规定了116个典型工种配备劳动安全防护用品。
41、劳保用品采购需要定点采购，“三证一标志”齐全：
生产许可证、产品合格证、安全鉴定证、安全标志（安监总局负责管理）。
培训：
做到“三会”，会检查、会使用、会维护。
42、安全协议的主要内容（重点掌握7/8/9）
1）发包单位提出的确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施要求。
2）承包商应遵照执行的有关安全文明生产、治安、防火等方面的规章制度。
3）有关事故报告、调查、统计、责任划分的规定。
4）承包商必须按照生产经营单位的要求提供相关材料，接受安全资质和条件审查。
5）承包商在施工过程中不得擅自更换工程技术管理人员、安全管理人员以及关系到施工安全及质量的特殊工种人员，特殊情况需要换人时须征得发包单位的同意，并对新参加工作人员进行相应的安全教育、培训和考核，合格后方可使用。
6）承包商制定的确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施。
7）发包单位对现场实施奖惩的有关规定。
8）对承包商人员进行安全教育、考试及办理施工人员进入现场应履行的手续等要求。
9）承包商不得擅自将工程转包、分包和返包。
在工作中遇有特殊情况确实需要由生产经营单位配合完成的工作，应书面提出申请，经发包单位领导批准后，指派有关部门、班组配合完成。
10）承包商不得使用童工，施工人员不得有承包工程的职业禁忌症。
第三章安全生产监管监察P105
43、目前我国安全生产监督管理的体制是：
综合监管与行业监管相结合、国家监察与地方监管相结合、政府监督与其他监督相结合的格局。
网格化管理模式。
横纵管理部门
建委纵向管
煤监局纵向管
国防科工业局纵向管
安监局横向管理
建筑施工出事
煤矿出事
民用爆破器材出事
44、安全生产监督管理方式：
☆每年考
事前监督管理☆
审批，带“证”的，如安全生产许可证，经营许可证等
事中监督管理☆
行为检察，偏软性内容，组织管理、制度建设、教育培训责任制的实施等工作
技术监察，偏硬性内容，“三同时”、防护措施与设施完好率使用率、个人防护用品等；专业性强，技术要求高。
事后监督管理
应急救援、调查处理、查明事故原因、处理责任人员、提出防范措施
45、煤矿安全监察的方式
煤矿安全监察方式
监察内容
日常监察
日常情况下的监察，随机的，常规的
重点监察（偏软的）
安全生产许可证的监察，安全管理机构设置及安全管理人员安全资格的监察
专项监察（偏硬的）
是否按规定瓦斯抽放、是否安全监测系统等
定期监察
年初、年底、节后、复产易发生事故，定期组织的监察
46、特种设备是指：
指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械（物料提升机、吊车、卷扬机、施工升降机、电动葫芦、天车等）、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆（叉车、铲车）。
其中锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道为承压类特种设备；电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施为机电类特种设备。
47、特种设备安全监察制度：
市场准入制度；设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造7各环节全过程一体化的监察制度☆。
无报废、经营、销售
48、安全评价的三个核心内容：
1）危险源辨识；2）风险评价；3）风险控制。
分为：
安全预评价，安全验收评价，安全现状评价。
工程
安全预评价
安全验收评价
安全现状评价
时机
工程建设前
工程竣工后、试生产运行正常后，正式投产前。
没有时间点上的具体要求，一般就是指投产后的任何现状时间点（正常生产状态下）
依据
建设工程可行性研究报告，相关法律法规和标准
评价对象初步设计、设计，安全设施验收报告等（设计方案，相关法律法规标准）
有关法规标准、生产经营单位职业安全、健康管理要求
对象
生产工艺过程、使用和产出的物质、主要设备和操作条件等
建设工程的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况
总体或局部的生产经营活动，包括在用生产装置、设备、设施、储存、运输及安全管理状况的全面综合评价
内容
分析危险因素及其危害程度，提出对策建议
查找投产后存在的危险、有害因素，确定其程度并提出对策措施和建议。
危险危害识别和风险评价，提出对策建议
结论
是否满足安全规定，如何设计、管理才能达到安全指标要求。
是否符合设计和安全要求，是为安全验收进行的技术准备，最终的安全验收报告作为申请工程安全验收的依据。
针对某一个生产经营单位总体或局部（生产方式、工艺、装置或作业场所等）的生产经营活动安全现状进行的全面评价。
查找存在的危害因素确定其程度，预测事故危害的可能性；提出对策措施和建议，目的是指出建设工程的目前安全状态水平。
安全评价报告内容（几乎一样）
目的、评价依据、简况、危险有害因素的辨识和分析、评价单元的划分、安全预评价方法选择、安全对策措施建议、安全预评价的结论
目的、评价依据、简况、危险有害因素的辨识和分析、评价单元的划分、安全评价方法选择、安全对策措施建议、评价的结论
目的、评价依据、简况、危险有害因素的辨识和分析、评价单元的划分、评价方法、安全对策措施建议、评价的结论
备注
与“三同时”有关，煤监局，安监局管理的企业
高危行业企业要做（除了建筑施工，建委管的企业不用做）
49、安全评价程序（排序题）：
前期准备→辨识与分析危险源、有害因素→划分评价单元→定性定量评价→提交安全对策措施和建议→做出安全评价结论→编制安全评价报告。
50危险源辨识
《生产过程危险和有害因素分类与代码》：
危险和有害因素分为4大类：
人、物、环、管；
《企业职工伤亡事故分类》（就近不就远，哪个导致的就是哪个，车辆伤害为厂区内机动车，跑起来的伤害）；20类伤害：
物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害（有起重设备的安装、维修、实验就断发生的都算起重伤害）、触电（所有因电引起的伤害，包括雷击伤害）、淹溺（高处掉落到水里，也叫淹溺）、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮（爆破引起的坍塌）、火灾爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸（无压力容器的爆炸，喷漆室、煤尘、粉尘爆炸）、中毒和窒息（氧气低于18%人就不能呼吸了）、其他伤害（未伤人的叫其他伤害，交通事故伤害、动物伤害）。
51、危险、有害因素辨识方法
直观经验分析方法：
对照、经验法（安全检查表法）、类比方法（用相同或相似工程系统资料来类推、分析评价危险及有害因素）；
系统安全分析方法。
52、安全评价方法：
（多选、单选）
定性安全评价方法（SCA安全检查表法；PHA预先危险分析方法、潜在；whatif故障假设法、假设关系；FMEA故障类型和影响分析，研究故障，军工系统；HAZOP危险可操作性研究，化工行业，关键词：
偏差；LEC格雷厄姆-金尼法☆，L事故发生的可能性，概率；E暴露于危险环境的频率、C危险后果严重程度）；
定量安全评价方法（概率风险评价方法：
FTA故障树分析，后果→原因，算概率，归纳；ETA事件树分析，算概率，原因→后果，归纳；）（伤害或破坏范围评价法：
TNT当量法）（危险指数法：
道化学公司指数法、ICI蒙德法）；
53、安全评价报告（有案例）参见案例背诵题7
54、职业危害因素分类
职业危害分类：
按来源分类
细化分类
例如
生产过程中产生的有害因素，细分为三类
物理
异常气象条件、异常气压、噪声、振动、辐射
化学
铅、汞、苯、一氧化碳、甲醇、甲醛、粉尘、气溶胶等
生物因素
细菌、真菌、病毒
劳动过程中的有害因素：
偏人机工程学内容
作息时间不合理；精神性职业紧张；劳动强度过大；视力（身体器官）紧张；不良体位或不合理工具
生产环境中的有害因素
自然环境因素；职业卫生设计缺陷
炎热季节的太阳辐射；照明不良，换气不足
55、职业病10类132种。
职业健康的监护档案：
每人一份，包括劳动者职业史、职业危害接触史，职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健康资料（无婚姻史、家庭史、培训史）。
离职后可以带走复印件。
56、法定职业病条件：
①必须在职业活动中产生；②接触职业危害因素；③列入国家职业病范围
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