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组织部工作要点

中共淇县县委组织部2012年工作要点

(征求意见稿)

2012年全县组织工作的总体要求是:

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以迎接、学习、贯彻党的十八大为主线,突出围绕中心、服务大局这一灵魂,抓好县乡人大、政府和县政协换届这件大事,用好创先争优基层组织建设年这个载体,创新方式方法,破解组织工作难题,重点加强干部队伍、人才队伍、基层基础和部门自身“四项建设”,努力提高组织工作科学化和规范化水平,为“三化”协调科学发展、鹤淇一体先行先试、强力推进六个突破提供坚强的组织保障和有力的人才支持,以优异成绩向党的十八大献礼。

一、以深化创先争优活动为重点,认真做好迎接党的十八大和学习贯彻十八大精神工作

1、以迎接十八大为主题,深入开展创先争优活动。

认真抓好农村、社区、企业、两新组织创先争优活动,继续完善公开承诺、领导点评和群众评议制度,积极选树和宣传先进典型,突出抓好窗口单位和服务行业“双改双创”活动和下基层大走访为民服务活动。

对创先争优活动进行系统总结,把抓实创先争优公开承诺、开展“践诺月报、季展、年评”活动、“三亮三评”(党员亮标准、亮身份、亮承诺,党员互评、领导点评、群众评议)、“谈访议三步工作法”、金牌窗口评比等好的经验和做法用制度形式固定下来,努力推进公开承诺常态化、上评下议常态化、典型选树常态化、党员亮身份常态化、党员关怀常态化、执行制度常态化,形成创先争优的长效机制。

2、营造迎接党的十八大的良好氛围。

在做好十八大代表推选工作的基础上,全面总结十七大以来我县以改革创新精神推进组织工作的经验做法,通过“七一”表彰、系列专题报道、图片展览、组建先进典型巡回报告团等形式,大力宣传十七大以来组织工作的新成绩、新经验,宣传基层党组织和广大党员干部队伍中的先进典型,加强舆论引导,为十八大胜利召开营造良好氛围。

3、认真抓好十八大精神的学习贯彻。

采取中心组集中学习、党校集中培训、安排专题自学等形式,抓好全县党员干部十八大精神的学习培训。

按照积极、全面、准确、深入的原则,精心宣传好十八大的重大政治意义、重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署。

结合实际研究出台落实十八大关于党的建设和组织工作任务的具体措施。

二、集中精力做好县乡人大、政府和县政协换届工作,努力提高领导班子思想政治水平和执政能力

4、切实做好县乡人大、政府和县政协换届工作。

召开换届工作座谈会,开展换届考察工作,落实联席会议制度,精心指导好5个乡镇人大、政府换届工作,认真做好县人大、政府、政协换届筹备服务工作。

坚持德才兼备、以德为先,坚持服务科学、重视基层,落实发扬民主、推进改革、严肃纪律三项关键举措,抓住推荐、考察、选举等关键环节,进一步选优配强领导班子,统筹把握领导班子中不同年龄结构的梯次配备,积极推进干部交流,注重把那些熟悉新型工业化、新型城镇化、农业现代化的优秀人才充实到各级领导班子中去,按要求选配女干部、非中共党员干部,合理使用各年龄段干部,增强班子整体功能和合力。

5、营造风清气正换届环境。

派出检查指导组,深入乡镇巡回检查督导,及时了解和指导换届工作。

突出教育在先、警示在先、预防在先,严格执行“5个严禁、17个不准、5个一律”的换届纪律,坚决防止和查处拉票贿选、跑官要官、买官卖官等违纪违法行为,保证换届全过程风清气正。

开展“买官卖官”、“拉票贿选”专项整治,形成防治拉票贿选行为的长效机制。

畅通电话举报、信访举报和网上举报等监督渠道,切实发挥群众的知情权、参与权、选择权和监督权。

6、加强领导班子思想政治建设。

针对换届后领导班子的新情况新特点,围绕树立对人民负责、推动工作、清正廉洁“三种形象”,进一步强化各级领导干部的理论武装和党性教育。

完善并落实领导班子思想政治建设专题调研和定期分析制度,有针对性地提出改进措施。

探索建立党委(组)民主生活会测评制度,着力提高民主生活会质量。

督促各级领导班子综合运用中心组学习、民主生活会、年度考核、警示谈话等多种形式,坚持不懈地加强思想政治建设。

以纪念干部离退休制度建立30周年为契机,进一步落实好老干部的政治待遇和生活待遇,加强离退休干部思想政治建设,充分发挥离退休干部积极作用。

7、统筹推进大规模培训干部工作。

围绕实施基层干部“科学发展主题培训行动计划”,进一步细化任务、明确责任、狠抓落实。

坚持把组织需求、岗位需求和干部本人需求结合起来开展大规模干部教育培训工作,举办基层组织建设、社会管理创新、信访稳定、招商引资、城市建设等专题培训班10个,培训各层次干部2000人次以上。

拓宽干部视野,组织外出考察锻炼,分别组织乡镇和县直优秀的年轻科局级干部到先进发达地区考察学习,选派有培养前途的领导干部到上级有关部门挂职锻炼,同时选派优秀的后备干部下派到基层单位挂职锻炼。

8、加强对关键岗位干部的重点管理。

认真落实领导干部报告个人有关事项、民主生活会、述职述廉等制度。

选优配强乡镇、街道、县直单位党政正职,扎实做好教育培训、考核评价、激励约束等工作。

对乡镇、街道党政正职加强宏观管理,印发实施《加强乡镇党委书记队伍建设的意见》。

对执法执纪单位和涉及人、财、物关键岗位干部进行重点教育、重点选拔、重点管理、重点监督。

积极探索加强干部日常监督方式方法,完善新提拔干部实行社区考察的意见,延伸干部考察触角,注重通过年度考核、届内考核、民主生活会等途径了解干部。

9、加大培养选拔优秀年轻干部力度。

实施“年轻干部系统培养工程”,坚持重在培养、加强磨炼、充足储备、择优使用的原则,建立优秀年轻后备干部信息库。

举办不同类型的后备干部、青年干部、省选调生培训班,强化理论培养。

坚持把实践锻炼作为培养年轻干部的基本途径,积极构建多方位的培养锻炼平台。

重点挑选优秀年轻干部到基层一线、重点工程、信访等部门多岗位锻练。

配合省市组织部门做好省选调生招录工作,加强对选调生的培养和管理,进一步优化基层干部队伍结构。

10、以民主集中制为核心推进党内民主建设。

加强换届后领导班子民主集中制教育,健全集体领导和常委分工负责制,完善新一届全委会、常委会议事规则和决策程序。

完善党代表大会制度和党内选举制度,做好党代表联络工作,探索发挥党代表作用的途径和方法。

三、深化干部人事制度改革,不断提高选人用人公信度

11、扎实推进两项干部人事制度改革试点工作。

以落实省委组织部确定的在我县开展的“规范干部选任提名制度”、“坚持和完善从基层一线选拔干部”两项试点工作为重点,深化干部人事制度改革。

认真学习借鉴外地行之有效的实践成果,丰富完善相关制度和措施。

对那些具有普遍性、长期性的有效措施,提炼上升为制度规范。

12、分类推进干部人事制度改革。

制定《关于规范干部酝酿机制的试行意见》,将干部酝酿过程中的原则、内容、程序、纪律、责任等进行规范,进一步增强干部工作的科学性和透明度。

改进和完善干部考核评价办法,突出对干部德的考核,探索科学实用的方式途径,增强考核工作的针对性和准确性。

推行差额推荐、差额考察、差额酝酿,改进差额选举办法。

同时,进一步加大公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部力度,提高选人用人公信度。

四、统筹推进人才队伍建设,着力构筑推动淇县跨越发展的人才支撑体系

13、着力加强人才引进工作。

完善人才工作目标责任考核体系,建立健全人才工作联席会议制度,形成人才工作常态化运行机制。

制定《关于引进人才的管理办法》、《淇县引进急需高层次人才暂行办法》等文件,细化人才奖励政策及措施,畅通人才引进渠道。

开展人才需求调查,对全县重点企业和主导产业2012年人才培养计划和需求情况进行分类汇总,定期在淇县政府网站等媒体上发布人才需求信息。

重点围绕汽车及零部件、纺织服装、食品加工三大特色主导产业,采取公开招考、组织招聘等方式,引进企业急需的紧缺人才和各类层次的人才。

14、大力实施人才培养工程。

实施“转化工程”,整合现有资源,加大对失地农民的就业指导、技能培训,开办各类培训班,将失地农民转化为鹤淇产业集聚区入驻企业的熟练技术工人。

建立技能培训中心,围绕新型农民社区和新农村建设,对农村实用人才开展实用技术培训和技术讲座。

同时,开展技术比武、技术革新、名师带徒等活动,不断提高农村实用人才的素质和本领。

加强对专业技术人才的培训,通过开展“校县合作”、“校企合作”活动,加强与高等院校的沟通与联系,互建企业人才培养和高校科研实践基地,利用其师资力量对我县专业技术人才进行轮训。

15、提升人才服务和保障水平。

定期了解高层次人才工作生活中的需求和问题,采取有效措施帮助其解决创业、住宿、就医和家属子女就业入学等实际困难。

完善人才发展政策,用好人才发展专项资金,对引进的创新创业人才在科技开发、成果转化上给予重点资助,对有发展潜力的优秀人才进行重点培养,对有突出贡献的人才予以表彰奖励。

同时,利用报纸、广播、电视等媒体,大力宣传我县优秀人才的成长情况、先进事迹,激发他们干事创业的积极性,确保人才能够“引得进、留得住、用得好”。

五、大力实施“六项工程”,推进基层党建工作创新

16、巩固“覆盖工程”,重点推进“两新”组织党建和农村党建。

围绕“基层组织建设年”,在“两新”组织党建上打造新亮点、实现新突破。

成立全县“两新”组织党工委,在各乡镇(街道)成立“两新”组织党总支,5月份开展“两新”组织党建月活动,重点攻坚规模以上企业党组织组建工作,实现党的组织、党的工作和党员发展全覆盖。

在产业集聚区打造“一线三中心”(沿鹤淇大道一线,建好非公企业党员活动中心、村级组织党员服务中心、窗口服务单位业务代办中心)试点,进一步加强集聚区内村庄、窗口服务单位、非公企业的沟通联系,为入驻企业提供优质服务。

深化完善向“两新”组织选派“第一书记”工作。

积极推进党建工作信息化,把信息化手段充分运用到党员教育、服务、管理的各个方面。

出台推进村转社区党建工作的意见,促进农村传统的党建模式向社区化党建模式转型。

加强农民专业合作社党建,助推农业产业化和农民增收致富。

17、提升“头雁工程”,切实抓好农村带头人队伍建设。

开展换届后新当选的村党组织书记任职培训,重点培训加强社会管理、党务公开、村级组织规范化建设等内容,增强其执行能力和破解难题能力,力争到年底“一好双强”型村党组织书记比例达到90%以上。

制定出台“四议两公开”简易程序,对议事事项、参加人员范围、议事程序作进一步规范,提高“四议两公开”工作法的针对性和操作性。

对于没有选出合适带头人的村,结合后进村整顿,进一步加大选派机关干部到村担任第一书记力度,加强分类指导,讲求实效,推动农村经济发展、社会和谐稳定,推动基层组织建设。

建立农村干部基本信息库,加强对农村后备干部人才储备,保证每个村有3—5名优秀后备人才。

18、深化“先锋工程”,增强党员队伍生机活力。

开展党员“创业就业年”活动,通过举办创业实践大赛、创业成果大赛,培养一批创业致富典型。

实行农村发展党员“双向申请、两级考察”制度,每个村每年至少发展1名35岁以下优秀青年入党。

继续实施“万名党员创业就业计划”,每个村至少有1户党员创业示范户,每个乡镇至少建设1—2个党员创业示范区。

探索县乡干部深入基层、服务基层方式方法,总结完善高村镇行政服务区工作模式,推行便民服务“一线工作法”,积极构建基层党组织、党员干部服务中心、服务基层、服务群众工作模式。

创新“大学生村官”管理机制,加大分类管理、分类提能、分向培养、分类培树典型力度,让不同类别的“大学生村官”在不同岗位上充分发挥自身作用。

继续加大对大学生村官创业支持力度,帮扶大学生村官扎根基层创业发展。

19、筑实“安家工程”,搭建服务群众、服务发展平台。

推动村级组织活动场所功能拓展和服务升级,使40%以上的达到“拓展型”;通过新建、改建、扩建等方式,实现社区活动场所应建尽建;统筹整合企业行政办公资源,打造10个“两新”组织党员教育培训活动中心示范点。

20、优化“安心工程”,调动农村干部工作积极性。

继续完善农村干部绩效考核管理办法,积极探索从优秀农村党支部书记中选拔乡镇事业编制或者科级干部的途径和方式,探索实行农村、社区干部养老保险制度。

发挥党内关怀基金作用,加强对基层党员特别是老党员、生活困难党员的关怀帮助,利用七一、春节等节日开展走访慰问活动,组织优秀村(社区)党组织书记免费体检,让他们切实感受到组织的温暖。

21、打造“示范工程”,提高基层党建整体水平。

在已打造3纵3横党建示范带的基础上,重点打造鹤淇产业集聚区1个非公有制企业党建示范区,新打造第一书记驻村任职示范带、大学生村官创业致富示范带、党员创业示范基地示范带3条示范带,形成以示范带全局、以党建促发展的基层党建新格局。

六、加强组织部门自身建设,打造模范部门、过硬队伍

22、大力实施“四优”工程。

认真落实中组部“一迎双争”、省委组织部“三讲三提升”和市委组织部“六争三创”活动部署,在全县组织系统实施“四优”(弘扬优秀文化、发扬优良作风、完善创优机制、提供优质服务)工程,进一步加强组工干部的学习能力、创新能力、执行能力、服务能力建设,不断提升组织工作科学化、规范化水平,提高选人用人公信度、组织工作满意度和组工干部形象认可度。

23、深入推进组工干部作风建设。

完善项目管理机制,坚持工程化、项目化、具体化推进工作,健全上下联动机制,形成推动工作的整体合力。

完善组织工作运行制度,明确岗位职责,规范工作流程,细化工作标准,建立工作评估体系。

扎实开展“下基层、破难题、促创新”集中调研月活动,围绕重点、难点工作开展调研,提出务实管用的意见建议,协调解决突出矛盾和问题,总结提升基层实践经验,着力提高服务基层、服务群众、服务发展水平。

组织开展好省、市、县级重点课题调研工作,加大调研成果转化和表彰力度。

24、积极推进组织系统信息化建设和舆论宣传。

推进组织系统信息化建设,重点抓好组织系统专网和党建信息平台的拓展应用工作,带动和促进组织系统工作效率的提高。

加强组织工作新闻和网络宣传工作,努力为组织工作开展营造良好舆论环境。

办好《淇县组工信息》和督查专刊,充分发挥其在理论武装、工作指导、督查反馈等方面的作用。

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