中华人民共和国财政部大事记19791998.docx
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中华人民共和国财政部大事记19791998
中华人民共和国财政部大事记（1979-1998）
中华人民共和国财政部大事记（1979-1998）1979年 2月19日
国务院发出《关于制止滥发奖金和津贴的紧急通知》。
2月23日
国务院批转财政部、国家农垦总局《关于农垦企业实行财务包干的暂行规定的通知》，决定从1979年到1985年，对农垦企业试行财务包干办法。
2月27日
中共中央任命谢明、武博山为财政部副部长。
3月1日
国务院决定提高粮食、棉花、油料、生猪等18种主要农副产品的收购价格。
3月14日
中共中央决定成立国务院财政经济委员会，任命陈云为主任，李先念为副主任。
这一决定经五届人大常委会第九次会议通过。
4月5日至28日
中共中央召开工作会议，正式提出对国民经济实行“调整、改革、整顿、提高”的方针。
5月14日
国务院正式下达经过调整的1979年国民经济计划。
6月
国务院财经委员会决定成立经济体制改革研究组，由张劲夫任组长。
7月1日
五届全国人大二次会议通过1978年国家决算和1979年国家预算的决议和《中华人民共和国中外合资经营企业法》。
7月13日
国务院发布《关于扩大国营工业企业经营管理自主权的若干规定》、《关于国营企业实行利润留成的规定》、《关于开征国营工业企业固定资产税的暂行规定》等五个文件，组织国营工交企业进行扩大企业自主权试点。
7月13日
国务院发布《关于试行“收支挂钩、全额分成、比例包干、三年不变”财政管理办法的若干规定》，从1980年起在各省、市试行。
同时，在四川省进行“划分收支，分级包干”办法的试点，总结经验。
7月15日
中共中央原则同意广东省、福建省的两个报告，决定对两省的对外经济活动实行特殊政策和灵活措施。
财政体制实行“划分收支，定额上交（或补助），五年不变”的包干办法。
7月26日至8月9日
国务院召开全国物价工资会议，决定提高猪肉、牛羊肉、蛋等8种副食品和以这些副食品为主要原料的消费品的销售价格，同时给职工每人每月以价格补贴，并决定给40%的职工提升工资级别。
8月17日
中共中央决定吴波为财政部部长、党组书记。
8月28日
国务院转发《关于基本建设试行贷款办法报告》和《基本建设贷款试行条例》，将一部分基本建设投资由拨款改为贷款。
10月17日
财政部发出《关于改进国营企业提取企业基金办法的通知》，将原来规定的八项主要经济考核指标，改为按产品、质量、利润和供货合同四项计划指标考核。
10月19日
国务院发出《关于严禁年终突击花钱和制止滥发奖金的通知》。
11月23日
财政部发布《关于文教科学卫生事业单位、行政机关“预算包干”试行办法》。
1980年 1月14日
国务院同意在国家安排的基本建设投资和技术措施费以外，每年由中国人民银行、中国银行发放20亿元轻工、纺织工业中短期专项贷款和3亿美元的买方外汇贷款。
1月22日
国务院发布修订后的《国营工业企业利润留成试行办法》在扩权试点企业中试行。
1月24日
中共中央、国务院发出《关于节约非生产性开支，反对浪费的通知》。
2月1日
国务院发布《关于实行划分收支，分级包干财政管理体制的暂行规定》。
2月4日
财政部发出通知，对军工各部实行利润定额上缴，超额留用的财务包干办法。
3月17日
中共中央政治局常务委员会决定，成立中央财政经济领导小组，撤消原国务院财政经济委员会。
3月18日
中共中央任命李朋为财政部副部长。
3月30日
国务院召开长期计划座谈会，讨论编制长期计划的方针、政策问题。
3月31日至5月23日
财政部在广西柳州市进行工商税制改革调查试点。
5月15日
世界银行集团执行董事会通过决议，恢复中华人民共和国政府在国际复兴开发银行、国际开发协会和国际金融公司三个组织中的代表权。
6月20日
财政部、国家经委发布《关于征收国营工业、交通企业固定资金占用费的暂行办法》。
7月21日
新华社报道，当时进行扩大自主权试点的工业企业已达6600多个，占全国国营工业企业总数的16%左右，产值和利润分别占60%和70%左右。
8月6日
中共中央同意吴波的要求，免去他的财政部部长、党组书记职务，改任财政部顾问、党组成员。
任命王丙乾为财政部部长、党组书记。
8月30日至9月10日
五届全国人大三次会议召开讨论通过《中华人民共和国中外合资经营企业所得税法》和《中华人民共和国个人所得税法》。
通过了1979年国家决算、1980年国家预算以及1981年国家财政预算。
11月12日
国家经委、财政部、中国人民建设银行联合发出通知，决定自1981年起，国家经委、财政部安排的部分挖潜、革新、改造资金由国家拨款改为银行贷款。
11月15日至30日
国务院召开全国省长、市长、自治区主席会议及全国计划会议，调整了1981年计划，大大压缩了基本建设投资额。
11月18日
国务院批转国家计委、国家建委、财政部、中国人民建设银行《关于基本建设拨款改贷款的报告》，决定从1981年起，凡是实行独立核算、有还款能力的企业，都实行基本建设投资拨款改贷款的制度。
12月7日
国务院发出《关于严格控制物价、整顿议价的通知》。
12月16日
中共中央召开工作会议，着重讨论了经济形势和经济调整问题。
会议决定在经济上实行进一步调整，在政治上实现进一步安定的重大方针。
陈云、李先念、邓小平等先后在会上作了重要讲话。
1981年 1月8日
国务院发出《关于控制各单位上年结余存款的紧急通知》。
国务院规定：
除企业的流动资金外，一切机关、团体、部队、企业、事业单位1980年底在银行的存款（包括预算外资金），一律按银行账面数字予以控制，非经批准，不得动用。
1月14日
国务院发出《关于抓紧核实1980年财政收支数字的紧急通知》，要求严肃财政纪律，正确反映1980年财政收支情况，努力缩小财政赤字。
1月16日
国务院会议通过《中华人民共和国国库券条例》。
1月16日
国务院发布《关于正确实行奖励制度，坚决制止滥发奖金的几项规定》。
1月26日
国务院发布《关于平衡财政收支，严格财政管理的决定》。
1月29日
国务院发出《关于切实加强信贷管理、严格控制货币发行的指示》。
1月29日
国务院批转财政部《关于压缩国营企业管理费的暂行规定》。
1月30日
国务院发布《关于调整农村社队企业工商税收负担的若干规定》。
3月2日
国务院发出通知，批转《会计干部技术职称暂行规定》。
3月3日
国务院发布《关于加强基本建设计划管理、控制基本建设规模的若干规定》。
3月6日
五届全国人大常委会十七次会议作出《关于批准国务院调整1981年国民经济计划和国家财政收支报告的决议》。
3月10日
财政部发布《关于国营工业企业试行以税代利的几项规定》。
把试点企业原来向国家缴纳的利润，改为征收资源税、收入调节税、所得税、固定资金占用费和流动资金占用费。
5月20日
财政部召开全国财政工作座谈会。
讨论当年预算平衡、“六五”期间财政的增收节支、工商税制和企业财务制度改革等问题。
5月20日
粮食部、财政部、国家物价总局联合发出《关于提高大豆收购价格，取消大豆超购加价的通知》。
5月31日
国务院发布《关于奖金问题的补充规定》。
7月11日
财政部发出《关于对工业公司试行增值税和改进工商税征税办法的通知》。
9月5日
国务院批转财政部《关于改革工商税制的设想》，提出把现行工商税制分为产品税、增值税、营业税和盐税四种：
开征资源税、利润调节税；对国营企业征收所得税；健全涉外税种等设想。
10月7日
国务院发出《关于一九八一年调整部分职工工资的通知》，决定调整教育、卫生、体育等事业单位人员的工资。
10月12日
国务院决定降低涤棉布价格和提高烟酒的销售价格。
10月17日
财政部召开全国财政厅（局）长会议，讨论1981年的财政情况，安排1982年的财政指标，研究《关于对国营工交企业扩大试行利润留成和盈亏包干办法的若干规定》等八个文件。
11月4日
国务院发出《关于抓紧今年后两个月的财政收支确保全年收支基本平衡的通知》。
11月7日
中央纪律检查委员会发出《关于严禁年终突击花钱的通知》。
11月11日
国务院批转国家经委等部门制定的《关于实行工业生产经济责任制若干问题的暂行规定》，提出实行经济责任制的企业，必须保证全面完成国家计划，保证财政上交任务。
11月30日至12月1日
国务院在向五届全国人大四次会议上所作的政府工作报告中，提出中国经济建设的十条方针。
财政部部长王丙乾作《关于一九八○年国家决算和一九八一年国家概算执行情况的报告》。
12月8日，五届全国人大四次会议主席团第二次会议审查并通过了这个报告。
1982年 1月8日国务院发出坚决稳定市场物价的通知。
1月8日国务院常务会议通过《中华人民共和国一九八二年国库券条例》。
1月25日陈云在同国家计委负责同志谈话时强调必须执行“一要吃饭，二要建设”的根本方针。
2月20日财政部、国家经委发出通知，对国营工交企业，1981年继续试行利润留成办法。
4月10日国务院发出《关于整顿国内信托投资业务和加强更新改造资金管理的通知》。
4月19日财政部发布《增值税暂行办法》。
4月20日国务院批转财政部《关于在国营企业恢复财政驻厂员制度的报告》。
4月30日国务院批转财政部、海关总署、国家计委、经贸部《关于若干商品征收出口关税的请示》，决定对若干利润大或国家控制出口的若干商品征收出口关税。
5月1日国家建委、国家计委、财政部、中国人民建设银行联合发出通知，决定进一步扩大基本建设拨款贷款范围，改进、完善贷款管理办法。
5月4日国务院常务会议任命迟海滨为财政部副部长。
5月6日国务院发出《关于抓紧做好货币回笼工作和严格控制货币投入的通知》。
5月27日商业部、财政部发布《超购粮油加价管理办法》，强调指出，未经国务院批准，不得自行调减粮油征购基数，扩大加价范围，提高加价幅度。
7月17日中共中央、国务院发布《关于严格制止外汇方面违法乱纪行为的决定》。
7月27日劳动人事部、国家计委、国家经委、财政部发出《关于加强奖金管理，严格控制奖金发放的通知》。
8月5日国务院批转财政部《关于加强国营企业财务会计工作的报告》，要求所有企业对财务会计工作进行一次彻底整顿，使企业有一套健全的财会制度。
8月6日财政部发出《对银行征收工商税有关事项的通知》，决定从1982年7月1日起，对银行的营业收入征收工商税。
8月7日国务院决定成立中国海洋石油税务局，并决定在上海、天津、广州、湛江四个地区设立中国海洋石油税务分局，作为国家负责海洋石油税务机关。
8月24日国务院发出《关于努力增收节支确保1982年财政赤字不突破30亿元的通知》。
9月1日中国共产党第十二次全国代表大会召开。
胡耀邦在《全面开创社会主义现代化建设的新局面》的报告中，提出要集中资金进行重点建设和继续改善人民生活的问题。
11月30日国务院在第五届全国人民代表大会第五次会议上作《关于第六个五年计划的报告》。
《报告》指出，“六五”计划后三年改革的重点是：
对国营企业逐步推行以税代利，改进国家和企业的关系；发挥中心城市的作用，解决条块矛盾；改革商业流通体制，促进商品生产和商品交换。
《报告》还提出了加强财务管理、物价管理、税收管理、信贷管理和严肃财经纪律等问题。
12月1日财政部部长王丙乾在第五届全国人民代表大会第五次会议上作《关于一九八二年国家预算执行情况和一九八三年国家预算草案的报告》。
12月1日中共中央、国务院发出《关于征集国家能源交通重点建设基金的通知》，并附发了《国家能源交通重点建设基金征集办法》。
12月4日国务院发出《关于改进“划分收支、分级包干”财务管理体制的通知》，决定从1983年起，除广东、福建两省外，对其他省、自治区一律实行收入按固定比例总额分成的包干办法。
12月24日国务院发布《关于严格控制固定资产投资规模的补充规定》，要求企业进行扩建工程，必须有30%的自有建设资金存入银行，才能申请贷款；自筹基建投资超过国家批准的地区、部门，按其超过额加收3%的能源交通重点建设基金。
1983年 1月12日
国家计委、国家经委、财政部发出《关于部分统配煤矿试行超产煤炭加价的通知》。
2月8日
中共中央和国务院批准在重庆市进行经济体制综合改革试点。
2月28日
财政部发布《预算外资金管理试行办法》。
4月6日
国务院批转国家计委等部门《关于编制综合财政信贷计划的报告》，要求把预算外资金纳入综合财政信贷计划。
4月24日
国务院发出通知，批转财政部《关于全国利改税工作会议报告》和《关于国营企业利改税试行办法》。
6月21日
六届全国人大一次会议通过王丙乾所作《关于一九八二年国家决算的报告》。
6月25日
国务院批转中国人民银行关于国营企业流动资金改由人民银行统一管理的报告。
7月3日
国务院、中央纪律检查委员会发出《关于坚决制止乱涨生产资料价格和向建设单位乱摊派费用的紧急通知》。
7月9日
国务院发出《关于严格控制基本建设规模，清理在建项目的紧急通知》，要求计划外项目一律停工。
9月2日
六届全国人大常委会修改《中华人民共和国中外合资经营企业所得税法》。
9月5日
国务院决定从1983年7月1日起，国家能源交通重点建设基金的征收比例，由10%提高到15%。
9月20日
国务院发布《建筑税征收暂行办法》。
9月23日
国务院常务会议通过《中华人民共和国一九八四年国库券条例》。
10月6日
国务院批转财政部《关于开展财务大检查的报告》。
12月13日
劳动人事部、财政部、国家计委、国家经委、中国人民银行发出《关于整顿和制止滥发奖金等问题的紧急通知》。
1984年 2月10日
国务院召开全国经济工作会议，决定本年全部经济工作以提高经济效益为中心。
3月5日
国务院发出《国营企业成本管理条例》。
4月16日
国务院发出《关于国营企业发放奖金有关问题的通知》。
4月24日
财政部发布《会计人员工作规则》。
4月30日
中国和美国两国政府对所得避免双重征税和防止偷漏税协定在北京签字。
5月10日
国务院发布《关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》。
5月16日
六届全国人大二次会议通过国务委员兼财政部部长王丙乾所作的《关于1983年国家决算和1984年国家预算草案的报告》。
5月30日
中国和法国两国政府关于相互鼓励和保护投资协定及关于对所得避免双重征税和防止偷漏税协定在巴黎签字。
6月11日
国家经委、财政部联合发出《关于选定500户机械电子企业实行按固定资产分类折旧年限计提折旧的通知》。
6月23日
财政部党组向中央书记处、国务院汇报财政部整党情况。
汇报中，中央领导同志指出，财政工作要逐步改变旧的习惯做法，为蓬勃发展的新形势开道和服务，学会包括生财、聚财、用财在内的理财之道，成为国家财政的经营管理部。
6月28日
国务院发布《国营企业奖金税暂行规定》。
7月26日
中国和英国关于对所得和财产收益相互避免双重征税和防止偷漏税的协定在北京签订。
9月18日
六届全国人大常委会第七次会议决定，授权国务院在实施国营企业利改税和改革工商税制的过程中，拟定有关税收条例，并公布试行。
同日
国务院批转财政部《关于在国营企业推行利改税第二步改革的报告》和《国营企业第二步利改税试行办法》。
从10月1日起试行。
同日
国务院发布产品税、增值税、盐税、营业税、资源税、所得税条例和国营企业调节税征税办法。
10月19日
国务院批准中国石化总公司对国家实行税后留利盈亏责任制，国家赋予石化总公司相应的经营管理自主权。
10月27日
国务院发布《中华人民共和国一九八五年国库券条例》。
11月15日
国务院发布《关于经济特区和沿海十四个港口城市减征、免征企业所得税和工商统一税的暂行规定》。
11月27日
国务院重新发布《一九八五年国库券条例》，提高了国库券利率，并规定国库券可以在银行抵押贷款或贴现。
12月14日
国家计委、财政部、中国人民银行联合下达《关于国家预算内基本建设投资全部由拨款改为贷款的暂行规定》。
1985年 1月5日
国务院发出《关于国营企业工资改革问题的通知》，决定实行职工工资总额同企业经济利益按比例浮动的办法。
2月7日
国务院发出《关于甘肃省违反国家规定乱发奖金的通报》。
2月7日
国务院发出《关于严格控制社会集团购买力的紧急通知》。
2月8日
国务院发布《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》。
2月28日
国务院发布《中华人民共和国进出口关税暂行条例》。
2月28日
国务院发布《中华人民共和国进出口关税条例》和《中华人民共和国海关进出口税则》。
3月13日
国务院发出《关于下达调整生猪和农村粮油价格方案的通知》，决定对生猪取消派购，实行有指导的议购议销；对粮食取消统购，改为合同定购。
3月13日
国务院发布《关于加强外汇管理决定》。
3月21日
国务院发出《关于实行“划分税种、核定收支、分级包干”财政管理体制的通知》。
4月4日
国务院批转中国人民银行《关于控制一九八五年贷款规模的若干规定》，决定实行新的信贷管理办法和一系列措施，严格控制贷款总规模。
4月5日
六届全国人大三次会议通过王丙乾《关于一九八四年国家预算执行情况和一九八五年国家预算草案的报告》。
4月8日
国务院发出《关于控制固定资产投资规模的通知》。
4月11日
国务院发布《中华人民共和国集体企业所得税暂行条例》。
4月26日
国务院发布《国营企业固定资产折旧试行条例》。
5月11日
部分省长、市长座谈会在北京召开，会议研究了调整基本建设规模，控制信贷、外汇、物价和消费基金等方面的问题。
6月4日
中共中央、国务院发出《关于国家机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》。
在国家机关和事业单位实行结构工资制。
6月28日
国务院发布《奖金税暂行规定》。
7月3日
国务院发布《国营企业工资调节税暂行规定》。
7月29日
国务院发布《中华人民共和国国家金库条例》。
8月19日
国务院决定，1985年在全国范围内开展一次税收、财务大检查。
8月24日
国务院发布《集体企业奖金税暂行规定》。
8月28日
国务院发出通知，1985年不再扩大基本建设投资规模。
9月7日
国务院召开税收财务大检查工作组全体人员会议。
国务院副总理田纪云出席会议并作重要讲话。
9月11日
国务院批转国家经委、国家体改委《关于增强大中型国营工业企业活力若干问题的暂行规定》。
9月14日
首都各大报纸在首要位置刊登财政部主要负责人就当前财政状况答记者问。
财政部负责人阐述了中国财政状况好转的主要标志。
9月20日
财政部发出通知，对超计划自筹基建投资加征建筑税。
10月
中共中央纪律检查委员会就中国农业银行湖南省分行弄虚作假，严重违反财经纪律，截留和转移上缴利润的案件，发出必须严格遵守财经纪律的通知。
11月22日
国务院发布《中华人民共和国1986年国库券条例》。
1986年 1月1日
中共中央、国务院发出《关于1986年农村工作的部署》。
总的要求是：
落实政策，深入改革，改善农业生产条件，组织产前产后服务，推动农村经济持续、稳定、协调地发展。
1月7日
国务院发布《中华人民共和国城乡个体工商业户所得税暂行条例》。
1月7日
国务院发布《中华人民共和国银行管理暂行条例》。
《条例》共分十章六十三条，对中央银行、专业银行、其他金融机构的职责和机构设置以及货币发行管理、信贷资金管理、利率管理、存款、贷款、结算管理、违法处理等都作出了具体规定。
1月17日
财政部、农牧渔业部发布《关于“七五”期间对国营农牧渔良种场继续实行财务包干的规定》。
《规定》对各类国营农牧渔良种场根据提供的良（原）种数量和政策性、社会性负担的情况分别制订了相应的财务包干办法。
1月17日
财政部发布《关于国家批准的政策性价格补贴支出预算管理问题的规定》。
规定从1986年起，经国家批准退库的各项政策性价格补贴改列支出，不再在收入中退库反映。
1月23日
国务院发布《关于科学技术拨款管理的暂行规定》。
《规定》指出：
从第七个五年计划开始，由财政部会同国家计委，按照科技经费拨款的增长高于财政经常性收入增长速度的原则，安排中央财政支出的科技三项费用（中间试验、新产品试制、重大科研项目补助费）和科研事业费的预算拨款额度。
1月27日
国务院发出《关于清理和整顿“小钱柜”的通知》。
2月6日
国务院批转国家计委、劳动人事部、城乡建设环境保护部、财政部和中国人民建设银行制定的《国营建筑施工企业百元产值工资含量包干试行办法的报告》。
2月22日
国务院副总理田纪云、国务委员张劲夫和王丙乾等在中南海接见了国务院税收、财务、物价大检查工作组全体成员。
3月1日
王丙乾在全国建设银行工作会议上作了重要讲话。
3月10日
财政部作出《关于国营工业企业试行以税代利的几项规定》。
3月15日
王丙乾在全国国库券工作会议上强调，国库券发行工作今后要长期进行下去。
3月23日
国务院发布《关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定》。
为进一步推动横向经济联合的健康发展，国务院就横向经济联合的原则和目标、维护企业横向经济联合的自主权、改进计划管理和统计方法、促进物资的横向流通、发展资金的横向融通、调整征税办法、保障经济联合组织的合法权益等八个方面作出了规定。
3月25日至4月12日
第六届全国人民代表大会在北京举行。
国务院作关于“七五”计划草案的报告。
报告指出，实现“七五”期间的建设任务，关键在于继续进行深入系统的经济体制改革。
“七五”期间经济体制改革的主要内容有三个方面：
（一）进一步增强企业特别是全民所有制大中型企业的活力，使它们成为相对独立的经济实体，成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者；
（二）进一步发展社会主义的商品市场，逐步完善市场体系；（三）国家对企业的管理逐步由直接控制为主转向间接控制为主，建立新的社会主义宏观经济管理制度。
3月26日
王丙乾在第六届全国人民代表大会第四次会议上作《关于一九八五年国家预算执行情况和一九八六年国家预算草案的报告》。
3月29日
财政部发布《关于促进横向经济联合若干税收问题的暂行办法》。
根据国务院《关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定》，针对横向经济联合的各种问题，在税收方面作出具体规定。
4月1日
财政部发布关于《对科学技术研究机构收入征税的暂行规定》。
4月7日
中共中央书记处听取财政部党组关于税收工作的
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