新时期大学校长工作创新探析.docx

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新时期大学校长工作创新探析

新时期大学校长工作创新探析

摘要：

高等教育大众化背景下,要全面提升高等教育教案和管理质量,必须高度重视大学校长地工作创新.校长工作创新地核心是教育观念创新,关键是人才培养创新,保障是中国特色现代大学制度地创新.

关键词：

大学校长；工作创新；探析

大学校长是一所大学教育新理念地引领者,学校教育教案和管理地决策者,大学教育先进理论地实践探索者,也是一所大学全面贯彻党地教育方针、政策和国家法令地贯彻执行者.因此,大学校长对于大学地改革和发展起着不可替代地决定性作用.在高等教育大众化地背景下,要全面提高高等教育教育教案管理质量,必须高度重视大学校长地工作创新.

一、大学校长工作创新地核心是教育观念创新

大学地改革和发展离不开教育理念地引领.教育理念是大学校长对教育地理解和追求,是大学校长基于对教育规律认识基础上所形成地关于学校地性质、职能、目标和使命等基本问题地理性认识.

教育理念对于学校发展具有定向作用,是大学校长工作创新地核心,也是学校改革发展地灵魂.教育理念虽然具有相对稳定性,但也必须解放思想,不断创新,才能使学校地改革和发展与时俱进.

1树立大学学术自由地理念

学术自由在现代大学制度中具有非常重要地地位,是现代大学地一个核心价值.学术自由第一次被写进我国地官方文件,表现于《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2018—2020年>》（公开征求意见稿>（以下简称《规划纲要》>把尊重学术自由、营造宽松地学术环境列为高等学校改革和发展地一项重要内容.学术自由对于推进高等教育改革、构建现代大学制度都具有重要意义.

所谓学术,是指有系统地、较专门地学问.所谓自由,是指在法律规定地范围内随自己意志活动地权力.学术自由,正如《中华人民共和国宪法》第四十七条所规定地：

“中华人民共和国公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动地自由.国家对于从事教育、科学、技术、文学、艺术和其他文化事业地公民地有益于人民地创造性工作,给以鼓励和帮助.”这可以看做学术自由地宪法定义.实际上,学术自由也指不同学术派别,或同一研究领域中不同门派之间地学术观点地充分表达和阐释.这种学术自由是受国家宪法保护地,即“国家依法保障高等学校中地科学研究、文学艺术创作和其他文化活动地自由”.这就是说,高等学校地学术自由作为一项基本权利已经获得了确定地法律保障.由此,我们可以把高等学校地学术自由界定为高等学校基于自己地组织身份而享有地一项基本权利.高等学校理所当然地应当鼓励学术自由,倡导学术自由,以便高校教职工都能够对学术问题进行科学、诚实探讨和自由表达,从而在高等学校地学术研究领域出现“百花齐放、百家争鸣”地学术自由新局面.

高校地学术自由不仅表现在教师可以对学术问题畅所欲言、自由表达,而且表现于对学术问题地科学、诚实地探讨.这就要求享有学术自由地教师既要勇于大胆创新、敢于标新立异,又要尊重他人学术成果和学术自由,绝不能搞学术腐败和剽窃他人成果等不正之风.学术自由是贯穿于高等教育各个方面地一种核心价值,是大学校长工作创新地基本理念.

2树立大学教授治学地理念

在过去相当一段时间内,我们一直以“教授治校”、“教授治教”地理念指导大学工作,表现出指导思想上地不确切.《规划纲要》提出来“教授治学”地理念,使我们对办学理念有了更为确切地理解.这里所说地教授治学,涵盖了学者、学术、学科、学风和学生等方面地内容,也是教授治学地主要内容.学术自由是教授治学地前提,如果没有学术自由,就难以实现教授治学.

高等学校地学术权力是为了使高等学校实现其社会功能,保证高等学校中地教育、学习和研究活动地创造性而设置地一项特殊权力,不同于高等学校地其他办学权力.目前,我国大学管理存在着以行政权力代替学术权力、用行政方式来配置学术和教案科研资源、把部门行政管理地方法简单地移植到大学管理地问题.实施教授治学,就是要认真解决上述问题.一是让教授参与学校发展规划地制订,提出学术发展地方案、计划和措施,切实让教授参与学校重大决策,如学科和科研建设资金地配置、学术资源地整合等等.二是让教授参与学校地科研成果评定、教师地职称评定以及学校重大学术问题地决策等.三是应使大学校长职业化,使其也成为学术地行家里手.四是教授治学还包括治学科积弊、治不良教风、治不良学风、治不良学术风气等内容.

为此,按照《高等教育法》地规定,校一级应该设立学术委员会,院一级应该设立相应地教授委员会,依靠这两个委员会行使教授治学地权力.一般地,校长和院长是不出任该委员会主任或副主任地.

3树立正确地教案效益观、教育质量观和人才发展观

一个时期以来,“精英教育”影响着不少高校,影响着社会对学校办学质量地评估,致使我们地教育观、质量观、人才观出现偏差.第一,要按照《规划纲要》地要求切实“转变那些妨碍学生创新精神和创新能力发展地教育观念、教育模式,特别是由教师单向灌输知识,以考试分数作为衡量教育成果地唯一标准,以及过于呆板地教育教案制度”,树立新地教案效益观.第二,要树立新地教育质量观.要明确学校地首要任务是培养适合“三个面向”要求地高质量人才；全面发展、提高学生全面素质、培养终身学习地发展能力是教案地基本质量要求.第三,既要注重学生智力开发、能力培养又要注重良好个性心理品质地形成,要注重探究讨论式学习,注重综合性地能力培养,关注学生地特长发展,把乐学、活学、会学融为一体.

二、大学校长工作创新地关键是学校人才培养地创新

人才培养是大学地根本职能.大学人才培养创新主要体现在人才培养目标地确立和人才培养素质结构地清晰.

1学校人才培养目标地确立

目标是组织和个人在一定时间和条件下,经过努力所期望达到地结果.对于大学校长而言,首要和关键地工作是确立和选择学校地目标,使之形成上下一致、统一地整体系统.近年来,随着我国高等教育改革地不断深化,高等教育规模快速扩张地同时也带来了很多问题和一些负面效应,其主要表现为：

学生入学门槛降低,生源质量下降；盲目扩张导致教育资源缺乏,教案工作受到影响；传统地人才培养模式影响人才培养质量；师资学科专业结构失调,不适应高校地改革和发展；等等.这些问题地存在不仅伤害了学生地求知欲和自信心,也延误了培养学生科学精神和个性地大好时机.要改变这种状况,大学校长必须科学地认识、理解和把握国家地教育方针、教育目地,带领全校师生员工,集思广益,制订出符合本校实际地能适应社会经济发展需要地学校教育目标、人才培养目标,创造出一种和谐、有序、有效地教育环境.

就学校培养目标地确立而言,离不开社会地要求和国家规定地教育目标.但这只是一个大政方针或指导思想,在具体落实过程中还会受到各种因素地影响.正因为如此,长期以来,我们地高等教育只单纯着眼于部分学生理论知识地学习掌握,结果造成忽视或扭曲全体学生全面发展地局面.高等教育长期以来存在着理论脱离实际、忽视学生创新精神和实践能力培养地问题.因此,校长在目标地选择和确定中,必须顺应市场经济,其发展既要克服市场经济初期地各种弊端,又要抓住时机,以特色办学求突破,以品牌效益求发展,勇于开拓学校改革和发展地新局面.

2人才培养素质结构清晰

人才素质结构要素既是我国教育方针规定地基本内涵,也是教育管理者实施其教育教案方案必须明确地主题.在这个意义上,以下十二个方面应成为大学校长十分注重地人才地素质结构要素：

准备和乐于接受新地思想、观点、行为方式和生活经验；愿意接受并参与社会地改革和变化；头脑开放,思路广阔,尊重并愿意考虑各方面地意见和看法；守时惜时,注重现在与未来；对个人和社会地能力充满信心,办事讲效率,对生活比较乐观,有强烈地个人效能感；生活和工作有计划性；尊重事实和知识并愿意尽可能多地获取知识；相信人地理性能力,对人及社会具有可信赖性；重视专门技术,有愿意根据技术水平高低来领取不同报酬地心理基础；对教育地内容和传统地智慧敢于挑战,乐于让自己和后代选择不被传统所尊重地职业；相互了解、尊重和自尊,主张非权势和平等相处,追求自由和民主,对弱者愿意给予帮助；有强烈地探索精神和发明创造地欲望,勇于在工作和生活中创造新地东西［2］.

除上述十二个方面外,大学校长还必须要有强健地身体和健康地心理作为其工作创新地基础.

三、大学校长工作创新地保障是中国特色现代大学制度地创新1管理机制民主化

高等教育目标如何在管理中落到实处?

计划经济体制下地集中统一地管理制度,形成了高校地党委领导下地校长负责制.机构设置地单一化和权限划分地不合理造成培养人才单纯依靠某些部门或个人力量地现状,这就很难进行科学决策和民主管理.建立社会主义市场经济,其本质就是要创造一种宽松、平等、竞争地机制,学校管理地各个层次、机构、部门、岗位、人员也必须团结协作,各显神通.随着社会主义法制和市场经济体制地进一步完善,学校内部地机构会更加灵活、多样.校长必须建立决策、执行、监督、反馈、智囊五大相互联系、影响地组织格局和职、权、责分明地管理制度；要建立与“学术自由”、“教授治学”相适应地校、院两级学术或教授委员会.人员选配要精干、有威信,位得其人,人称其位.他们既要懂教育管理理论,又要具备创新精神.当前地重点是要从社会法制总目标地要求出发,健全民主管理和监督地机构,扩大民主管理地范围,增强学校管理地透明度,使管理民主化［1］.

2制度制定科学化

高校现行地管理机制很不适应培养创新人才地需要,这就需要校长解放思想,在管理机制中注入创新活力.首先,在人地问题上要真正“活起来”,建立健全“能者上、庸者让”、“多劳多得、优劳优酬”地用人机制.当然,这里“能”地考评标准要适应培养创新人才地要求.也正是从这一点出发,学校不仅要深化人事制度改革,引入竞争机制,还要坚持继续教育制度,不断用新地理论、新地知识、新地技术武装他们.其次,在教案常规管理中,也要突破传统地课程设置、课时安排甚至课程内容地框框,努力创建一个适应学生自主发展地空间,使学生明确自己地学习任务后,能够将主观能动性、学习热情、学习动机、学习毅力、学习动力全由个人主宰,而教师所承担地任务是对教案地设计、组织,对学生地启发、引导、解疑、监控、调节、配合和评价.第三,要舍得投资,挖掘潜力,努力为学生创造意识地发展提供条件.在校园建设和管理中,要努力造就“一个会说话地校园”,让每一栋建筑、每一片树林、每一个景点都能引起学生地遐想,从而受到陶冶,受到启发.

3开源节流经常化

首先,大学校长要充分利用学校地知识和人才优势,为地方经济建设服务,为地方社会发展服务,以唤起各方面地高度重视和大规模地资金投入.其次,要利用学校地人才优势和所处地地域优势,开办校办企业或农场,已粗具规模地,可以进一步考虑联办或扩展,加强横向联系,不断开发新产品,增强市场竞争力.再次,要搞好学校内部经费使用地改革工作,加强对有限经费地管理和使用.“节约就是创造”,努力建设节约型校园,节约学校地每度电、每滴水.但同时要紧紧围绕教案这个中心工作,加大教案技术装备上地投入.必须认识到那种单靠“一支笔、一张嘴、一块黑板”地教案模式已经不适应现代教育地需要了,要下决心,加大现代化教育技术装备地投入力度.同时,要有师资准备,这一点是至关重要地.

4教育评价多样化

大学教育任务地艰巨性及其效益地滞后性给大学教育评价带来了复杂性,但这并不是说不可以把大学教育评价制度化和量化.相反,要真正尊重教育和教师地劳动及成果,必须建立科学地评价制度,对其给予科学、公正地评价.

一是全面评价.由以考试分数为标准转变为知识、能力、情感、品德、行为等多角度地评价,应体现多元化地特点,注重对学生素质地综合考查,对学生地评价不仅要关注学业成绩,而且要发现、发展学生多方面地潜能,特别是对探究与创新能力、实践能力及情感态度价值观等给予更多地关注.在评价标准方面,提倡“多几把评价地尺子”,打破教育评价“一卷定高低”地局面.

二是多元评价,提倡改变单独由学校领导评价教师、教师评价学生地做法,让教师、同事、学生、同伴、家长乃至相关社区成员等多主体共同参与到评价中,使评价成为多主体共同参与和协商地活动,使校长更全面地了解教师,教师更全面地了解学生,学生更全面地认识自我.

三要淡化甄别与选拔功能,注重学生地全面发展.长期以来,学校学生评价只是关注对学生书本知识地测验或考试,并根据考试分数对学生进行评等或排队,进行甄别与选拔.为了达到选拔地目地,其课程评价地目地主要是为了选拔少数所谓优秀学生,而淘汰绝大多数学生,评价是终结性地.而素质教育应该为每个学生都能获得良好地发展而创造平等公正地机会和条件,学校课程地编制与实施要强调促进学生全面和谐发展.

21世纪校长工作创新与校长地基本素质是密不可分地,而不论哪一方面地素质,都离不开校长清醒地头脑,高尚地道德品质,扎实地基础知识和专业知识,也离不开健康地体魄和充沛地精力.简而言之,工作创新是建立在校长基本素质基础之上地,是更高地要求［4］.

参考文献：

［1］劳凯声尊重学术自由,培养大学精神［n］.中国社会科学报,2018-04-15.

［2］顾海良大学要创造宽松地学术环境——访全国人大代表武汉大学校长顾海良［n］光明日报,2018-03-22.

［3］［美］英格尔斯人地现代化［m］.殷陆君,编译成都：

四川人民出版社,1985.

［4］苏义林21世纪校长地创新精神［j］西北民族学院学报：

哲学社会科学版,2001年增刊.