中国水资源公报.docx

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中国水资源公报

2009年中国水资源公报

2012-04-26

中华人民共和国水利部

　　2009年，我国气候异常，一些地区降雨之多、台风之强、旱情之重为历史罕见。

旱情来得早、去得晚、范围广、影响大，特别是冬麦主产区年初的冬春连旱，东北西部、华北北部和西北东部的夏伏旱，江南大部、华南大部和西南局部的秋冬连旱，对农业生产带来严重影响。

全年有9个台风在我国沿海登陆，发生强风、暴雨、高潮同时出现的最不利形势。

受多次大范围、高强度降雨过程影响，全国有210多条河流相继发生超警戒水位以上洪水。

在党中央、国务院的正确领导下，水利部门坚持以人为本，超前部署，科学决策，精心调度，各级地方党委、政府全力以赴，广大军民奋力抗灾救灾，最大程度地减轻了洪涝干旱台风灾害损失。

　　2009年，党中央、国务院高度重视水利工作，国家把加快水利基础设施建设作为应对金融危机、扩大国内需求的重要领域。

各级水利部门深入学习实践科学发展观，坚决贯彻落实中央保增长、保民生、保稳定的各项决策部署，保持了水利又好又快发展的强劲势头。

扩大内需水利基础设施建设取得显著成效，有力地促进了经济平稳较快增长；强力推进十七届三中全会明确的病险水库除险加固、农村饮水安全工程、灌区续建配套与节水改造三大任务，涉及民生的水利问题加快解决；为应对我国水资源短缺、用水效率不高、水污染严重的突出问题，明确提出实行最严格的水资源管理制度，节水型社会建设全面推进；一大批重点水利工程开工建设，创近年来新开工大型水利工程数量历史新高；水利法制建设稳步推进，依法治水、科学管水能力不断提升。

水利工作取得的显著成效，为促进经济平稳较快增长提供了有力支撑。

一、水资源量

　　降水量 2009年，全国平均年降水量591.1mm，折合降水总量为55965.5亿m3，比常年值偏少8.0%。

从水资源分区看，松花江、辽河、海河、黄河、淮河、西北诸河6个水资源一级区（以下简称北方6区）面平均降水量为315.7mm，比常年值偏少3.8%；长江（含太湖）、东南诸河、珠江、西南诸河4个水资源一级区（以下简称南方4区）面平均降水量为1079.7mm，比常年值偏少10.0%。

在31个省级行政区中，降水量比常年值偏多的有9个省（自治区、直辖市），其中海南和青海偏多程度约30%；降水量比常年值偏少的有22个省（自治区），其中北京和云南偏少约25%。

　　地表水资源量 2009年全国地表水资源量23125.2亿m3，折合年径流深244.2mm，比常年值偏少13.4%。

从水资源分区看，北方6区地表水资源量比常年值偏少13.1%；南方4区比常年值偏少13.5%。

在31个省级行政区中，地表水资源量比常年值偏多的有6个省（自治区、直辖市），比常年值偏少的有25个省（自治区、直辖市），其中黑龙江、上海、青海、海南偏多程度在23%～56%之间，江西、吉林、云南、河南、福建、内蒙古、宁夏偏少程度在25%～37%之间，山西、辽宁、河北、北京偏少程度在45%～62%之间。

　　2009年，从国境外流入我国境内的水量为154.9亿m3，从我国流出国境的水量为5193.3亿m3，从我国流入国际边界河流的水量为1090.7亿m3,全国入海水量为13960.9亿m3。

　　地下水资源量 2009年，全国矿化度小于等于2g/L地区的地下水资源量为7267.0亿m3，其中，平原区地下水资源量为1688.2亿m3，山丘区地下水资源量为5863.9亿m3，平原区与山丘区之间的地下水资源重复计算量为285.1亿m3。

2009年北方6区平原地下水总补给量为1423.4亿m3。

北方平原区的降水入渗补给量、地表水体入渗补给量、山前侧渗补给量和井灌回归补给量分别占51.5%、35.4%、8.0%和5.1%。

　　水资源总量 2009年全国水资源总量为24180.2亿m3，比常年值偏少12.7%。

地下水与地表水资源不重复量为1055.0亿m3，占地下水资源量的14.5%，也就是说，地下水资源量的85.5%与地表水资源量重复。

北方6区水资源总量4711.2亿m3，比常年值偏少10.4%，占全国的19.5%；南方4区水资源总量为19469.0亿m3，比常年值偏少13.3%，占全国的80.5%。

全国水资源总量占降水总量的43.2%，平均单位面积产水量为25.5万m3/km2。

二、蓄水动态

　　大中型水库蓄水动态 2009年对全国515座大型水库和3006座中型水库进行统计，水库年末蓄水总量为2815.5亿m3，比年初蓄水总量减少346.2亿m3。

其中，大型水库年末蓄水量为2532.7亿m3，比年初减少287.1亿m3；中型水库年末蓄水量为282.8亿m3，比年初减少59.1亿m3。

北方6区水库年末蓄水量比年初共增加6.5亿m3，其中黄河区增加49.2亿m3。

南方4区水库年末蓄水量比年初共减少352.7亿m3,其中珠江区和长江区水库分别减少198.8亿m3和160.7亿m3。

各省级行政区水库年末蓄水量与年初比较，青海、黑龙江、浙江、海南等9个省（自治区、直辖市）水库蓄水量增加，共增加蓄水量91.0亿m3，贵州、广西、湖北、湖南、广东等19个省（自治区、直辖市）水库蓄水量减少，共减少蓄水量437.2亿m3，内蒙古、西藏2个自治区水库蓄水量变化不大。

　　北方平原区浅层地下水动态 2009年，北方17个省级行政区对77万km2平原地下水开采区进行了统计分析，年末浅层地下水储存量比年初减少16.6亿m3。

在水资源一级区中，松花江区、淮河区和黄河区地下水储存量增加，分别增加17.9亿m3、4.3亿m3和1.1亿m3；海河区、辽河区、西北诸河区有不同程度的减少，分别减少19.6亿m3、14.8亿m3和5.5亿m3。

按省级行政区统计，地下水储存量增加的仅有6个省级行政区，其中黑龙江和安徽增加较多，分别增加23.0亿m3和4.6亿m3；储存量减少的有11个省级行政区，其中河北减少最多，为11.2亿m3，甘肃、新疆、北京、辽宁、内蒙古、吉林减少幅度在3亿～7亿m3之间。

　　平原区地下水位降落漏斗 2009年，21个省级行政区对地下水位降落漏斗（以下简称漏斗）进行了不完全调查，共统计漏斗78个，漏斗年末总面积6.4万km2。

在41个浅层（潜水）漏斗中，年末漏斗面积大于500km2的有12个，年末漏斗中心水位埋深大于20m的有23个。

在37个深层（承压水）漏斗中，年末漏斗面积大于500km2的有17个，年末漏斗中心水头埋深大于50m的有11个。

2009年末与年初相比，浅层漏斗面积扩大的有20个，中心水位下降的有16个；深层漏斗面积扩大的有14个，中心水头下降的有12个。

三、水资源开发利用

　　供水量 2009年全国总供水量5965.2亿m3，占当年水资源总量的24.7%。

其中，地表水源供水量4839.5亿m3，占总供水量的81.1%；地下水源供水量1094.5亿m3，占总供水量的18.4%；其他水源供水量31.2亿m3，占总供水量的0.5%。

在地表水源供水量中，蓄水工程供水量占32.4%，引水工程供水量占36.0%，提水工程供水量占28.7%，水资源一级区间调水量占2.9%。

在地下水供水量中，浅层地下水占80.9%，深层承压水占18.7%，微咸水占0.4%。

　　南方4区供水量3289.8亿m3,占全国总供水量的55.1%；北方6区供水量2675.4亿m3，占全国总供水量的44.9%。

南方各省级行政区以地表水源供水为主，大多占其总供水量的90%以上；而北方各省级行政区地下水供水量则占有相当大的比例，其中河北、北京、山西、河南4个省（直辖市）地下水供水量占总供水量的一半以上。

　　另外，全国直接利用海水共计488.8亿m3，主要作为火（核）电的冷却用水。

其中广东、浙江和山东利用海水较多，分别为201.4亿m3、157.7亿m3和55.0亿m3。

　　用水量 2009年全国总用水量5965.2亿m3。

其中生活用水占12.6%；工业用水占23.3%；农业用水占62.4%；生态环境补水（仅包括人为措施供给的城镇环境用水和部分河湖、湿地补水）占1.7%。

与2008年比较，全国总用水量增加55.3亿m3，其中生活用水增加18.9亿m3，工业用水减少6.2亿m3，农业用水增加59.7亿m3，生态环境补水减少17.2亿m3。

　　在各省级行政区中，用水量大于400亿m3的有江苏、新疆、广东3个省（自治区）,用水量少于50亿m3的有天津、青海、北京、西藏、海南5个省（自治区、直辖市）。

农业用水占总用水量75%以上的有新疆、宁夏、西藏、甘肃、内蒙古、海南、青海、黑龙江8个省（自治区），工业用水占总用水量30%以上的有上海、重庆、福建、湖北、江苏、贵州、安徽7个省（直辖市），生活用水占总用水量20%以上的有北京、天津和重庆3个直辖市。

　　用水消耗量 2009年全国用水消耗总量3155.0亿m3，其中农业耗水占75.1%，工业耗水占10.1%，生活耗水占12.4%，生态与环境补水耗水占2.4%。

全国综合耗水率（消耗量占用水量的百分比）为53%，干旱地区耗水率普遍大于湿润地区。

各类用户耗水率差别较大，农田灌溉为63%，工业为23%，城镇生活为30%，农村生活为86%。

　　废污水排放量 废污水排放量是指工业、第三产业和城镇居民生活等用水户排放的水量，但不包括火电直流冷却水排放量和矿坑排水量。

2009年全国废污水排放总量768亿t。

　　用水指标 2009年，全国人均用水量为448m3，万元国内生产总值（当年价格）用水量为178m3。

城镇人均生活用水量（含公共用水）为每日212L，农村居民人均生活用水量为每日73L,农田实灌面积亩均用水量为431m3，万元工业增加值（当年价）用水量为103m3。

按可比价计算，2009年全国万元国内生产总值用水量和万元工业增加值用水量分别比2008年下降了7%和8%。

　　各省级行政区的用水指标值差别很大。

从人均用水量看，大于600m3的有新疆、宁夏、西藏、黑龙江、内蒙古、江苏、上海、广西8个省（自治区、直辖市），其中新疆、宁夏、西藏分别达2475m3、1162m3、1069m3；小于300m3的有山西、天津、北京、陕西、山东、河南、贵州、四川、河北、重庆10个省（直辖市），其中山西最低，仅165m3。

从万元国内生产总值用水量看，新疆最高，为1242m3；小于100m3的有北京、天津、山东、山西、上海、浙江、辽宁7个省（直辖市），其中北京、天津分别为30m3和31m3。

四、水体水质

　　河流水质 2009年，对全国16.1万km的河流水质进行了监测评价，Ⅰ类水河长占评价河长的4.6%，Ⅱ类水河长占31.1%，Ⅲ类水河长占23.2%，Ⅳ类水河长占14.4%，Ⅴ类水河长占7.4%，劣Ⅴ类水河长占19.3%。

全国全年Ⅰ～Ⅲ类水河长比例为58.9%，与2008年基本持平。

全国10个水资源一级区Ⅰ～Ⅲ类水河长比例由高至低排序，依次为：

西南诸河区95.3%、西北诸河区94.7%、东南诸河区68.5%、珠江区67.8%、长江区63.7%、黄河区44.0%、辽河区42.6%、淮河区38.9%、松花江区36.3%、海河区35.3%。

与2008年相比，黄河区、东南诸河区Ⅰ～Ⅲ类水河长比例略有上升，松花江区、长江区有所下降，其它水资源一级区Ⅰ～Ⅲ类水河长比例变化不大。

　　湖泊水质 对71个湖泊的水质进行了监测评价，水质符合和优于Ⅲ类水的面积占58.4%，Ⅳ类和Ⅴ类水的面积共占27.6%，劣Ⅴ类水的面积占14.0%。

对71个湖泊的营养状态进行评价，贫营养湖泊有1个，中营养湖泊有24个，轻度富营养湖泊有27个，中度富营养湖泊有19个。

国家重点治理的“三湖”情况如下：

　　太湖：

若总磷、总氮不参加水质评价，则Ⅱ类水面积占75.6%，Ⅲ类水面积占7.6%，IV类水面积占16.8%。

若总磷、总氮参加水质评价，湖体水质均劣于Ⅲ类，Ⅳ类、Ⅴ类、劣Ⅴ类水面积分别占评价面积的7.6%、18.5%和73.9%。

除贡湖、湖心区和东部沿岸区处于轻度富营养状态，其余湖区均处于中度富营养状态。

　　滇池：

耗氧有机物及总磷和总氮污染均十分严重。

无论总磷、总氮是否参加评价，水质均为劣Ⅴ类。

全湖处于中度富营养状态。

　　巢湖：

西半湖污染程度明显重于东半湖。

若总磷、总氮不参加评价，东半湖评价水面水质为Ⅲ类，西半湖评价水面为Ⅳ类，总体水质为Ⅳ类。

若总磷、总氮参加评价，东半湖评价水面水质为Ⅳ～Ⅴ类，西半湖为劣Ⅴ类，总体水质为劣Ⅴ类。

东半湖处于轻度富营养状态，西半湖处于中度富营养状态。

　　水库水质 在监测评价的411座水库中，水质优良（优于和符合Ⅲ类水）的水库有334座，占评价水库总数的81.2%；水质未达到Ⅲ类水的水库有77座，占评价水库总数的18.8%，其中水质为劣Ⅴ类水的水库有20座。

对394座水库的营养状态进行评价，中营养水库有283座，轻度富营养水库91座，中度富营养水库19座，重度富营养水库1座。

　　省界水体水质 对全国305个省界断面的水质进行了监测评价，水质符合和优于地表水Ⅲ类标准的断面数占总评价断面数的46.6%，水污染严重的劣Ⅴ类占23.9%。

各水资源一级区中，省界断面水质较好的是西南诸河区和东南诸河区，海河区省界断面水质较差。

省界断面的主要污染项目是化学需氧量、高锰酸盐指数、氨氮、五日生化需氧量。

　　水功能区水质达标状况 2009年全国监测评价水功能区3411个，按水功能区水质管理目标评价，全年水功能区达标率为47.4%，其中一级水功能区（不包括开发利用区）达标率为56.3%，二级水功能区达标率42.8%。

在一级水功能中，保护区达标率为64.9%，保留区达标率为69.2%，缓冲区达标率为29.4%。

　　地下水水质 2009年，根据562眼监测井的水质监测资料，北京、辽宁、吉林、上海、江苏、海南、宁夏、广东8个省（自治区、直辖市）对地下水水质进行了分类评价。

水质适合于各种使用用途的Ⅰ～Ⅱ类监测井占评价监测井总数的5.0%，适合集中式生活饮用水水源及工农业用水的Ⅲ类监测井占22.9%，适合除饮用外其它用途的Ⅳ～Ⅴ类监测井占72.1%。

　　说明：

《公报》中涉及的全国性数据，均未包括香港、澳门特别行政区和台湾省。

　　表1　　　 2009年各水资源一级区水资源量　 单位：

亿m3

　　水资源

　　一级区

　　降水总量

　　地表水

　　资源量

　　地下水

　　资源量

　　地下水与地表水

　　资源不重复量

　　水资源

　　总 量

　　全 国

　　55965.5

　　23125.2

　　7267.0

　　1055.0

　　24180.2

　　北方6区

　　19116.0

　　3805.7

　　2407.1

　　905.5

　　4711.2

　　南方4区

　　36849.5

　　19319.5

　　4859.9

　　149.5

　　19469.0

　　松花江

　　5031.7

　　1277.6

　　489.0

　　210.5

　　1488.1

　　辽 河

　　1313.7

　　205.2

　　145.7

　　71.1

　　276.3

　　海 河

　　1565.5

　　115.6

　　232.2

　　169.6

　　285.2

　　黄 河

　　3501.2

　　551.7

　　385.0

　　105.2

　　656.9

　　淮 河

　　2646.0

　　543.5

　　390.4

　　256.3

　　799.8

　　长 江

　　17806.2

　　8608.2

　　2308.2

　　124.2

　　8732.4

　　其中：

太湖

　　499.7

　　223.3

　　49.5

　　26.2

　　249.4

　　东南诸河

　　3174.0

　　1610.0

　　418.6

　　9.6

　　1619.6

　　珠 江

　　7821.5

　　4059.4

　　909.3

　　15.6

　　4075.1

　　西南诸河

　　8047.8

　　5042.0

　　1223.9

　　0.0

　　5042.0

　　西北诸河

　　5057.8

　　1112.0

　　764.8

　　92.8

　　1204.9

　　表2　　　2009年各水资源一级区供用水量　单位：

亿m3

　　水资源

　　一级区

　　供 水 量

　　用 水 量

　　地表水

　　地下水

　　其他

　　总供水量

　　生活

　　工业

　　农业

　　生态

　　总用水量

　　全 国

　　4839.5

　　1094.5

　　31.2

　　5965.2

　　748.2

　　1390.9

　　3723.1

　　103.0

　　5965.2

　　北方6区

　　1698.9

　　957.8

　　18.7

　　2675.4

　　270.1

　　333.4

　　2011.3

　　60.6

　　2675.4

　　南方4区

　　3140.6

　　136.7

　　12.4

　　3289.8

　　478.1

　　1057.5

　　1711.8

　　42.4

　　3289.8

　　松花江

　　253.2

　　185.9

　　0.0

　　439.1

　　33.1

　　81.8

　　317.3

　　6.9

　　439.1

　　辽 河

　　88.9

　　112.0

　　3.8

　　204.7

　　31.5

　　30.7

　　138.4

　　4.1

　　204.7

　　海 河

　　125.5

　　236.0

　　8.5

　　370.0

　　57.8

　　49.2

　　253.3

　　9.7

　　370.0

　　黄 河

　　256.7

　　127.1

　　1.9

　　385.7

　　43.3

　　56.9

　　278.7

　　6.8

　　385.7

　　淮 河

　　458.7

　　178.0

　　3.0

　　639.7

　　84.2

　　97.9

　　449.2

　　8.4

　　639.7

　　长　 江

　　1878.7

　　85.1

　　6.6

　　1970.4

　　260.1

　　720.3

　　970.4

　　19.6

　　1970.4

　　其中：

太湖

　　352.1

　　1.1

　　0.1

　　353.3

　　47.5

　　212.5

　　90.2

　　3.0

　　353.3

　　东南诸河

　　328.6

　　8.9

　　0.7

　　338.2

　　50.7

　　116.7

　　162.7

　　8.0

　　338.2

　　珠 江

　　832.5

　　39.3

　　5.0

　　876.8

　　155.1

　　212.0

　　495.5

　　14.3

　　876.8

　　西南诸河

　　100.8

　　3.3

　　0.2

　　104.3

　　12.1

　　8.6

　　83.2

　　0.4

　　104.3

　　西北诸河

　　515.9

　　118.8

　　1.5

　　636.2

　　20.2

　　16.8

　　574.5

　　24.7

　　636.2