县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程工作要点.docx
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县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程工作要点
2023年是全县县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程开局之年。
根据《县县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程实施方案（2023—2027年）》的总体部署，结合实际，特制定2023年工作要点。
一、主要目标
2023年，通过实施县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程，全县推进重大项目建设18个，计划完成投资63.06亿元，工程项目年度投资完成率100%；县城人口占县域人口比重提高0.8个百分点，常住人口城镇化率达到66.7%；和美乡村建成率20%以上，村级集体经济总收入达5500万元以上，城乡居民收入倍差缩小到1.44；以县城为重要载体的城镇化建设扎实开展，渔农业转移人口市民化有序推进，渔农村现代生活条件稳步改善，有效促进渔农民就地过上现代文明生活。
二、主要任务
（一）推进城乡规划编制。
坚持县域规划建设一盘棋，高质量编制完成国土空间规划，按照共富“一岛一功能”定位要求，完成县域和嵊山枸杞、大小洋山等重点区域国土空间总体规划,形成海岛乡村与现代城镇交相辉映的城乡发展形态。
加快推进“多规合一”实用性村庄规划编制和实施，开展金平、黄龙、枸杞等第一批村庄规划修编。
加强县域乡村规划设计,构建“村庄规划+乡村设计+农房设计”乡村规划设计体系、“规划—建设—管理”全周期闭环机制。
强化城乡风貌整体管控，注重村镇传统风貌与现代化建设相结合,提升海岛品质。
推动农房“浙建事”和“浙农宅地”应用贯通落地，落实农村宅基地建房线上申请、并联审批办理。
完善农房全生命周期管理、宅基地房地一体监管等机制。
（二）做强县域产业平台。
2023年重点推进5个重大项目建设，年度计划投资33.8亿元。
深入实施“一岛一功能”工程，做大做优做强产业平台。
加快推进小洋山北侧综合服务功能区、薄刀咀区块产业布局和项目招引。
实施渔港经济区建设，开展国家级沿海渔港经济区申报工作。
编制实施国际旅游岛战略性总体规划，全面启动以花鸟岛为核心的国家级旅游度假区创建。
打造嵊山国际海钓基地。
培育旅游旺季消费新场景，打造夜景夜游产品及慢生活街区。
加快发展电商新业态，完善县域电商公共平台。
（三）推进城乡基础设施一体化。
全力打好文明城市创建荣誉战，高分创成第七届全国文明城市。
完成蓝色海湾城市风貌样板区、海滨未来社区创建，解危并改造城镇危房12幢。
实施县城地下综合管廊改造项目。
畅通交通网络，推进双龙大桥项目前期工作，深化“蓝色岛链”水运特色工程，新建提升码头站场4个，提升改造客渡运船只4艘。
健全电力保供机制，高效运作电力负荷管理中心，投运舟山大衢—（马关）110千伏线路工程，积极探索海岛电网抗风防腐技术，加快推进防台抗灾型电网建设。
加快大陆引水工程、菜园海水淡化厂等项目建设，保障海岛群众水源安全。
开工建设管道燃气工程。
打造“四好农村路”2.0版，完成渔农村公路路貌提质升级9.3公里、新改建渔农村公路6公里，城乡公交一体化率达到90%。
建设海塘安澜工程2.3公里，打造城乡亲水节点1个。
完善渔农村供水县级统管机制，城乡供水同质化率稳定在100%。
建成新时代乡村电气化村5个,渔农村地区供电可靠率达到99.96%。
构建三级快递物流体系，启动乡镇分拨中心。
实施乡村数字化新基建工程，推进乡村5G基站建设，开展偏远自然村、小岛基础网络补盲建设。
（四）促进城乡基本公共服务均等化。
实施国家义务教育优质均衡发展县创建行动。
制定城乡学前教育公共服务发展规划，推动县城普惠性托育服务供给增加，每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数达3.2个以上，推进西城区幼儿园建设，深化城乡教育共同体建设。
完成中学学生公寓和食堂改造工程，实施中高职一体化办学。
完善乡村医疗卫生服务体系，深化医疗卫生“山海”提升工程，新建县院前急救指挥中心1个、急救点2家，改（扩）建规范化村卫生室1家，建成投用五龙乡平战结合卫生院、花鸟乡医养结合卫生院。
打造巡回医疗“健康智慧方舟”。
健全“一老一小”保障体系，完成“幸福驿家”1个，新建“幸福食堂”2家，组建“银龄互助”志愿助老团队7支以上，新增持证养老护理员30名以上，新增失能失智与认知障碍照护专区床位60张。
（五）提质城乡综合环境。
全面提升县城建设品质、城乡风貌和人居环境，深入推进县城有机更新，着力杜绝城乡环境“脏乱差”现象。
加强生态环境治理和生态保护修复，强化近岸海域污染防治，完善落实“海上环卫”机制，加快推进“一湾一策”美丽海湾建设和保护，推进省级蓝色海湾项目建设。
加强废弃矿山生态修复治理。
推进“无废海岛”创建，创成省级“无废城市”，确保受污染耕地和重点建设用地安全利用率达100%以上，危废处置利用率达100%以上。
扩大新能源民生领域应用，实现城区新能源公交车100%全覆盖，可再生能源建筑应用面积4万平方米。
探索打造海上油电混合动力客船。
全力创建省级低碳试点县，持续推进低（零）碳乡镇建设。
深化国家级海洋牧场示范区、海洋特别保护区建设，放流海洋水生生物6亿单位。
开展养殖海域整治确权，完成新型环保浮球替换。
深入实施城乡环境综合整治大会战，实施菜园镇城市道路品质提升二期工程，新建改造社区口袋公园2个。
开展城乡道路两侧环境整治百日攻坚行动，提高城乡环境洁化、绿化、美化水平。
高标准推进渔农村环境综合整治，推动“星级”村庄争先进位，评定“三星级”村庄14个。
深化渔农村生活垃圾、污水、厕所“三大革命”，启动建设改造渔农村生活污水处理设施2座，渔农村生活污水处理设施行政村覆盖率、出水水质达标率分别达到100%和90%。
（六）推动乡村产业提升。
落实粮食安全党政同责，围绕“宜农则农、宜林则林”发展海岛特色精致农业。
实施农田基础设施建设，确保粮食播种面积稳定在800亩以上、总产量稳定在40万斤以上。
推进海岛渔农业机械高质量发展，完成农业“双强”重点突破项目贻贝养殖机械化项目1个。
建成省级未来农场1个、数字渔农业工厂1家。
积极创建省级特色农产品优势区，打造乡村产业融合示范区1个。
做强贻贝特色产业，做深贻贝全产业链10亿元以上。
建设海洋牧场示范区人工鱼礁1万空方。
加快国家级渔港经济区建设，渔业产量增长4%。
支持打造秀水诗路、田园耕读、山水人文等主题精品旅游线路2条，擦亮“浙江味道·百县千碗”金名片，加快农家小吃等乡愁产业发展，发展乡村夜间经济。
加快推进乡村大脑和浙农系列应用双向赋能，迭代升级“智慧养殖”“渔贷乐”“离岛e宿”“想念”等一批海岛特色数字化应用。
发展乡村数字经济，建成电子商务专业村1个。
（七）打造海岛和美乡村。
认真总结“千万工程”20周年工作，组织开展宣传活动。
加快和美乡村联创联建，打造美丽小岛2个，“东尽山海、牧心蓝湾”共富示范带1条，示范村（未来乡村）2个。
实施“小岛你好”海岛共富行动，有序推进嵊山岛、黄龙岛、枸杞岛和金鸡山岛建设。
分类施策开展空心村综合开发利用。
积极响应海岛和美乡村“一带一路一画廊”品牌创建，启动海岛和美乡村“一带一路一画廊”建设项目1个。
联动推进农房改造、庭院美化、降围透绿，实现新建房屋风貌有特质、现有农房整体有提升、一户多宅有整治。
有序推进跨乡镇土地综合整治，低效用地再开发20亩以上。
（八）提升乡村文明善治水平。
高水平打造海洋海岛特色文化，推进“全民乐和”文化品牌，推进渔民画、渔家剪纸等非遗数字化建设，赋能文化创作，开发特色文创产品。
加强历史文化村落保护利用，实施枸杞乡奇观村历史文化（传统）村落保护利用重点村项目，探索开展传统村落集中连片保护利用。
推进文化礼堂提质增效，建设五星级文化礼堂1家。
加快实施“浙文惠享”工程，推进建设文化驿站1家，岛与书房等乡村新型文化空间2家，培训基层文化骨干500人次以上。
实施革命文化和红色基因传承计划，培育“浙江文化标识”1个。
纵深推进“五清”型清廉村居建设，开展清廉村居建设品牌化创建。
提振渔农民精神风貌，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
（九）深化强村富民集成改革。
实施发展新型渔农村集体经济行动计划，全县村级集体资产达4.2亿元。
深化党建联建机制，规范发展强村公司5家，推广片区组团发展模式，实施飞地抱团项目1个。
深化渔农村集体产权制度改革，盘活利用闲置宅基地和闲置农房90宗（套）以上。
实施乡村点亮行动，引入懂农村、善经营、会管理的专业人才参与乡村运营，因地制宜开展村庄经营。
实施1家家庭农场培育提升、乡村人才培育、乡村工匠培育等计划，完善联农带农机制。
因地制宜打造加工车间、民宿集群、直播间、生产线、码头等具有海岛特色的“共富工坊”19家，推进品牌带动式、产业赋能式共富工坊建设。
加快推进农村农民“提低”，积极开发乡村公益性岗位，确保有劳动能力低收入渔农户家庭至少1人就业。
持续打造高质量发展建设共同富裕示范区海岛样板县。
（十）推进城乡融合发展改革。
重点探索推进县域城乡融合发展模式，渔农业转移人口市民化改革和渔农村宅基地三权分置改革，促进城乡要素双向流动。
深化户籍和居住证制度改革，试行以经常居住地登记户口制度和户籍准入年限累计互认，推动“浙里新市民”应用场景在我县落地。
研究制定《县新市民积分管理办法》，进一步完善我县新市民积分管理体系。
探索进城落户渔农民“三权”依法自愿有偿退出、转让机制和渔农民市民化后权益退出与城镇住房等保障衔接机制。
深化“两进两回”行动，落实乡村人才振兴扶持政策，以推动农创客、规划师、农技师、工程师、艺术家入乡为重点，推进“五路人才促振兴奔共富”。
加大金融支持乡村振兴力度，促进普惠金融、绿色金融发展。
完善政策性农业信贷担保体系，支持以市场化方式设立乡村振兴基金。
三、组织保障
各乡镇各部门要高度重视县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程，切实加强领导，夯实责任，细化任务，有序推进。
加快推动工作专班化运行，研究制定工作方案，自觉扛起目标任务，高效推动各项工作落实落细。
要制定以县城为重要载体的城镇化建设“一县一策”，积极探索城乡融合发展的有效路径。
县农业农村局要加强与县发展改革局等部门沟通，统筹力量，切实承担好牵头职责。
县级有关部门要切实加强指导服务和政策支持，及早取得实质性进展，形成可复制的经验做法，适时总结推广最佳实践。
附件：
1.县实施县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程2023年指标目标
2.县县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程2023年项目清单
附件1
县实施县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程2023年指标目标
指标类别
序号
主要指标
2023年目标值
专项工程
核心指标
1
工程项目投资完成率（%）
100
2
县城人口占县域人口比重
提高0.8个百分点
3
常住人口城镇化（%）
66.7
4
宜居宜业和美乡村行政村覆盖率（%）
20
5
农村集体经济收入（亿元）
0.55
6
城乡居民收入倍差
1.44
县城承载能力提升指标
7
建成新时代美丽城镇（个）
1
8
新建县院前急救指挥中心
1
9
新增失能失智与认知障碍照护专区床位
60
10
每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数（个）
3.2
深化“千村示范、万村整治”指标
11
农村生活污水处理设施行政村覆盖率（%）
100
12
历史文化村落保护利用项目数（个）
1
13
和美乡村示范村（未来乡村）（个）
2
14
实现全县村集体资产（亿元）
4.2
15
农村人均可支配收入（万元）
>4.7
16
未来农场（个）
1
城乡融合发展指标
17
新改建农村公路（公里）
6
18
城乡公交一体化率（%）
90
19
城乡供水同质化率（%）
100
20
达到国家服务能力评价标准乡镇卫生院（社区卫生服务中心）数量占比（%）
42.8
附件2
县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程2023年项目清单
序号
任务名称
主要内容
责任单位
一、推进城乡规划编制。
1
编制县域城乡规划
编制一县一策城乡规划。
以县域为基本单元,统筹城镇和乡村布局，构建以县城为中心、以乡镇为节点、以渔农村为腹地的城乡融合发展空间体系。
县资源规划局、县发改局、各乡镇人民政府
2
加强县城规划设计
加强县域乡村规划建设，构建“村庄规划+乡村设计+农房设计”乡村规划设计体系、“规划—建设—管理”全周期闭环机制。
县资源规划局、县住建局
3
加强城乡风貌整体管控
注重村镇传统风貌与现代化建设相结合，既能留住乡愁记忆，也能守住文化根脉。
县住建局、县农业农村局、各乡镇人民政府
4
加快实现“多规合一”
加快推进“多规合一”实用性村庄规划编制和实施，分类施策推进村庄发展，编制村庄规划2个。
县资源规划局、县发改局、县农业农村局、县住建局、有关乡镇
5
推动农房全周期管理
推动农房“浙建事”和“浙农宅地”应用贯通落地，推进宅基地建房“一次申请、并联审批”，完善农房全生命周期管理、宅基地房地一体监管等机制。
县农业农村局、县住建局、各乡镇人民政府
二、做强县域产业平台。
6
做强县域产业平台
深入实施“一岛一功能”工程，做大做优做强产业平台。
加快推进小洋山北侧综合服务功能区、薄刀咀区块产业布局和项目招引。
县发改局、县经信局、有关乡镇
7
发展产业新业态
编制实施国际旅游岛战略性总体规划，全面启动以花鸟岛为核心的国家级旅游度假区创建。
打造嵊山国际海钓基地。
县文广旅体局、县海渔局、县经信局、有关乡镇
8
完善广覆盖商贸网络
培育旅游旺季消费新场景，打造夜景夜游产品及慢生活街区，加强县城专业市场和农贸市场等社区公益性商业网点布局。
争取新型消费试点县建设，推动县城品牌馆上线“游浙里”。
加快发展电商新业态，完善县域电商公共平台。
县经信局、县文广旅体局、县市场监管局
9
推动县域产业发展
加快完善补强产业链、供应链、创新链体系，积极承接、融入宁波、上海等邻近大城市产业体系。
聚焦特色经济和支柱产业，实施一批比较优势明显、辐射能力强、就业容量大的产业项目。
县发改局、县经信局
10
加强“一县一业”发展
制定“一县一策”、做强“一县一业”。
加强我县产业发展规划，加快整合生态旅游资源，实施一批旅游休闲度假养老等产业项目。
县发改局、县文广旅体局
三、推进城乡基础设施一体化。
11
未来社区和美丽城镇建设
建成未来社区1个、现代化美丽城镇1个、城乡风貌样板区1个。
县住建局、有关乡镇
12
城市品质提升
有序改造老旧小区12幢。
县住建局、有关乡镇
13
畅通交通网络
推进双龙大桥项目前期工作，深化“蓝色岛链”水运特色工程，新建提升码头站场4个，提升改造客渡运船只4艘。
县交通运输局、县交投公司
14
充换电设施建设
优化充换电设施建设布局，实现县城全覆盖。
县发改局、县交通运输局、国网县供电公司
15
老旧管线更新改造
加快电力、燃气、供排水等老旧管线更新改造，推进通信网络等弱电线路改造和多杆合一。
县发改局、县住建局、县农业农村局、县资源规划局、国网县供电公司、
16
水利基础设施建设
完善县级水利基础设施体系，保证海岛水资源供给，加快大陆引水工程、菜园海水淡化厂等项目建设。
县农业农村局
17
城市内涝治理
加强城市内涝治理，因地制宜推进地下管廊建设，推进海绵城市建设，实施县城地下综合管廊改造项目。
县综合行政执法局、县住建局
18
应急网络建设
健全县城安全应急网络，建立邻里、社区等多级应急体系。
县应急管理局、各乡镇人民政府
19
建设“四好农村路”
完成渔农村公路路貌提质升级9.3公里、新改建渔农村公路4.2公里，城乡公交一体化率达到90%。
县交通运输局、各乡镇人民政府
20
幸福河湖建设
建设海塘安澜工程2.3公里，打造城乡亲水节点1个，创建美丽山塘2座。
县农业农村局、有关乡镇
21
渔农村供水县级统管机制
完善渔农村供水县级统管机制，城乡供水同质化率稳定在100%。
县农业农村局
22
渔农村供电能力提升
建成新时代乡村电气化村5个,渔农村地区供电可靠率达到99.96%。
国网县供电公司、有关乡镇
23
物流体系建设
加快建设县乡村三级快递物流体系和村级寄递物流综合服务站（快递共富驿站）。
县经信局、县农业农村局、各乡镇人民政府
24
乡村数字化新基建工程
推进乡村5G基站建设，开展偏远自然村、小岛基础网络补盲建设。
县网信办、县经信局、县农业农村局
四、促进城乡基本公共服务均等化。
25
推进学前教育普惠优质发展
巩固乡镇幼儿园托幼一体化办园成果，争创全国学前教育普及普惠县。
县教育局
26
推动义务教育均衡发展
实施国家义务教育优质均衡发展县创建行动，推进城乡教育共同体建设。
打造“小而优”海岛学校，加强新市民子女入学保障。
县教育局、有关乡镇
27
加强卫生体系建设
完善海岛紧密型医疗卫生服务体系，深化医疗卫生“山海”提升工程。
夯实基层医疗服务“网底”，全面上线互联网诊疗服务，新建县院前急救指挥中心1个、急救点2家，改（扩）建规范化村卫生室1家。
县卫健局、有关乡镇
28
深化“幸福驿家”建设
新建“幸福食堂”2家，完成“幸福驿家”1个。
县民政局、有关乡镇
29
完善康养托育服务体系
探索海岛银龄互助和养老社区试点，新增失能失智与认知障碍照护专区床位60张。
落实鼓励生育政策措施，增加3岁以下婴幼儿托育服务供给，每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数达3.2个以上。
县民政局、县卫健局
五、提质城乡综合环境。
30
加强生态环境治理和生态保护修复
强化近岸海域污染防治，完善落实“海上环卫”机制，加快推进“一湾一策”美丽海湾建设和保护，推进省级蓝色海湾项目建设。
市生态环境局分局、县资源规划局、县海洋与渔业局、有关乡镇
31
推进全域无废城市建设
推进“无废海岛”创建，创成省级“无废城市”，确保受污染耕地和重点建设用地安全利用率达100%，危废处置利用率达100%。
县发改局、市生态环境局分局
32
扩大新能源民生领域应用
新增新能源公交车3辆，实现城区新能源公交车100%全覆盖，可再生能源建筑应用面积4万平方米。
探索打造海上油电混合动力客船。
县发改局、县交通运输局、县交投公司
33
推进节能降碳
全力创建省级低碳试点县，持续推进低（零）碳乡镇建设。
县发改局，有关乡镇
34
有效保护海洋生态
深化国家级海洋牧场示范区、海洋特别保护区建设，放流海洋水生生物6亿单位。
开展养殖海域整治确权，完成新型环保浮球替换。
县海洋与渔业局、市生态环境局分局
35
打好城乡环境综合整治大会战
实施菜园镇城市道路品质提升二期工程，新建改造社区口袋公园2个；开展城乡道路两侧环境整治百日攻坚行动。
县住建局、县综合行政执法局、县农业农村局、有关乡镇
36
评定渔农村“星级”村庄
推进渔农村环境全域整治提升“星级”村庄争先进位，评定“三星级”村庄14个。
县农业农村局、有关乡镇
37
改造渔农村生活污水处理实施
启动建设改造渔农村生活污水处理设施2座，渔农村生活污水处理设施行政村覆盖率、出水水质达标率分别达到100%和90%。
县住建局、各乡镇人民政府
六、推动乡村产业提升。
38
粮食安全和重要农产品稳产保供
落实粮食安全党政同责，围绕“宜农则农、宜林则林”发展海岛特色精致农业，实施农田基础设施建设，确保粮食播种面积稳定在800亩以上、总产量稳定在40万斤以上。
县农业农村局、县经信局、县供销社、各乡镇人民政府
39
海岛农业机械高质量发展
建成省级未来农场1个、数字渔农业工厂1家。
县农业农村局、县经信局、县供销社、有关乡镇
40
农业重点产业集群建设
积极创建省级特色农产品优势区，打造乡村产业融合示范区1个。
县农业农村局、县经信局、有关乡镇
41
渔业全产业链发展
做深贻贝全产业链10亿元以上。
建设海洋牧场示范区人工鱼礁1万空方。
加快国家级渔港经济区建设，渔业产量增长4%。
县海洋与渔业局、有关乡镇
42
乡愁产业发展
以诗路文化带建设为抓手，支持打造秀水诗路、田园耕读、山水人文等主题精品旅游线路2条。
擦亮“浙江味道·百县千碗”金名片，加快农家小吃等乡愁产业发展，发展乡村夜间经济。
县文广旅体局、县经信局、县农业农村局、有关乡镇
43
数字乡村建设
加快推进乡村大脑和浙农系列应用双向赋能,迭代升级“智慧养殖”“渔贷乐”“离岛e宿”“想念”等一批海岛特色数字化应用。
县农业农村局、县文广旅体局、县海洋与渔业局、县大数据管理中心、人行县支行、各乡镇人民政府
44
乡村数字经济发展
发展乡村数字经济，建成电子商务专业村1个。
县经信局、县农业农村局、有关乡镇
七、打造海岛和美乡村。
45
深化“千万工程”
认真总结“千万工程”20周年工作，组织开展宣传活动。
县农业农村局
46
推进和美乡村联建联创
打造美丽小岛2个、共富示范带1条、示范村（未来乡村）2个。
县农业农村局、县资源规划局、有关乡镇
47
实施“小岛你好”海岛共富行动
有序推进嵊山岛、黄龙岛、枸杞岛和金鸡山岛建设，分类施策推进“空心村”“空心岛”综合开发利用。
县发改局、有关乡镇
48
海岛乡村画廊建设
积极响应海岛和美乡村“一带一路一画廊”品牌创建，启动海岛和美乡村“一带一路一画廊”建设项目1个。
县农业农村局
49
提升海岛乡村风貌
联动推进农房改造、庭院美化、降围透绿，实现新建房屋风貌有特质、现有农房整体有提升、一户多宅有整治。
县农业农村局、县住建局、县妇联、各乡镇人民政府
50
土地综合整治
有序推进跨乡镇土地综合整治，低效用地再开发20亩以上。
县资源规划局、有关乡镇
八、提升乡村文明善治水平。
51
海洋海岛特色文化打造
推进“全民乐和”文化品牌。
推进渔民画、渔家剪纸等非遗数字化建设，赋能文化创作，开发特色文创产品。
县文广旅体局
52
历史文化村落保护利用
加强历史文化村落保护利用，完成枸杞乡奇观村历史文化（传统）村落保护利用重点村规划编制和项目表申报，启动项目建设。
县农业农村局、有关乡镇
53
“精神家园”夯基提效工程
推进文化礼堂提质增效，建设五星级文化礼堂1家。
县委宣传部、有关乡镇
54
实施“浙文惠享”工程
加快实施“浙文惠享”工程，推进建设文化驿站1家、岛与书房等乡村新型文化空间2家，培训基层文化骨干500人次以上。
县文广旅体局、各乡镇人民政府
55
实施革命文化和红色基因传承计划
培育“浙江文化标识”1个。
县文广旅体局、有关乡镇
56
推进清廉村居建设
纵深推进“五清”型清廉村居建设,开展清廉村居建设品牌化创建。
县委组织部、县农业农村局、有关乡镇
57
培育文明乡风
提振渔农民精神风貌，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
县委宣传部、各乡镇人民政府
九、深化强村富民集成改革。
58
新型渔农村集体经济发展
实施发展新型渔农村集体经济行动计划，全县村级集体资产达4.2亿元，规范发展强村公司5家，实施飞地抱团项目1个。
县农业农村局、县委组织部、各乡镇人民政府
59
深化渔农村集体产权制度改革
深化渔农村集体产权制度改革，盘活利用闲置宅基地和闲置农房90宗（套）以上。
县资源规划局、县农业农村局、各乡镇人民政府
60
开展乡村运营
引入懂农村、善经营、会管理的专业人才参与乡村运营，因地制宜开展村庄经营。
县委组织部、县农业农村局、各乡镇人民政府
61
培育新型经营主体
实施1家家庭农场培育提升、乡村人才培育、乡村工匠培育等计划，完善联农带农机制。
县委组织部、县农业农村局、县住建局、各乡镇人民政府
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建设共富工坊
因地制宜
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