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紧急情况的处理有效措施docx

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解决现场情况特殊性的方案、应对紧急情况预案以及抵抗风险的

措施

王府井大饭店改造工程是一个难度很大的施工项目。

由于本工程处于王府井大街，

施工现场有着不同一般的特殊性。

本工程处于人员密集地段场，人多车多，且场地狭小，

同时本工程需部分拆除主体和东西两侧的半地下室停车库、裙房，需对原有建筑进行加

固和安全防护，工程量、工程难度大。

我们计划于2013年1月1日进场先做项目拆除

部分和护坡桩的施工准备工作，2013年4月1日左右完成拆除及土方开挖工作，并正式

开始结构实体施工，竣工日期计划为2014年6月4日。

承诺520天完成此项改造工程，

比甲方要求的工期提前10天。

时间短、任务重，因此我们对施工技术和施工管理提出了更高的要求。

如果发生紧

急情况或突发事件，如何尽快处置，将损失降到最小，成为顺利完成此项工程必须考虑

的一个重要因素。

为此我公司高度重视现场的特殊性，充分进行分析并制定一系列解决

方案，确保工程的顺利进行。

第一节现场特殊性情况分析

根据对现场的调查及对施工项目的分析，我们将下列问题作为现场情况特殊性分析

解决的重点：

1.本工程南侧、西侧、北侧三面都有居民居住，拆除时由于不能影响附近居民的正常工作、休息，因此拆除时对现有的其它建筑成品不能产生丝毫的破坏，现场防尘减少噪声是工程前期工作重点。

2.现场场地狭小，交通组织调度困难。

3.大截面桩承台、拉梁模板施工难度大。

4．现场的安保消防、环境保护、文明安全施工、人员管理及应急响应等措施要求

高，需着力提高综合管理水平。

5.本工程东侧裙房为钢结构框架结构，钢柱截面大，重量大，最大截面为

1500mm*15000mm，单根构件可达20吨左右，钢梁截面高，长度长，最大截面高度达到

1350mm。

钢结构吊装需要场内塔吊与汽车吊的配合才能很好的安装到位。

.

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第二节现场情况特殊性应对措施

1.拆除工程、防护

1.1拆除工程

1.1.1主体部分拆除，搭设悬挑架进行周边防护。

1.1.2西侧半地下停车库、东侧裙房全部拆除，采用静力拆除，最大限度的减小噪

音。

1.1.3在拆除过程中避免采用风镐及破碎炮等噪声污染大的拆除工具，使用水钻和

液压钳等控制噪声及粉尘。

1.1.4拆除过程的前、中、后，我们都派专人进行洒水降尘。

1.1.5我们会在现场的南侧、西侧、北侧架设隔音墙，降低施工对周围居民生活的

影响。

1.2拆除防护

主体采用悬挑架进行防护，施工现场东侧、南侧、北侧搭设防护棚、南北两侧有

高压线的部分搭设杉篙，南侧、西侧、北侧设置隔音墙。

2．土方工程

2.1人工挖孔桩施工过程中，护壁不采用传统的粉尘和噪声污染严重的喷锚工艺。

2.2地下管网保护措施

2.2.1施工前应准确掌握基坑开挖范围内和支护结构范围内全部地下管线、管沟及

其它构筑物的平面位置、走向、规格、埋深、用途等情况。

2.2.1.1根据业主提供最新的场区及其周边临近地下管线或构筑物的详细资料一一

查明确认。

2.2.1.2采用人工开挖探沟、探坑的方法进一步查明、确认浅部地下管线、构筑物

情况。

2.2.1.3对于埋置较深，资料不明确，无法人工探明的地下管线、构筑物，业主应

委托有资质的部门进行物探测查。

2.2.2施工前必须请求业主提供详细的地下管线、障碍物交底，并完善相关的确认、

签字手续；无交底不得擅自施工。

2.2.2.1交底应涵盖基坑开挖范围内和支护结构影响范围内全部地下管线障碍物。

2.2.2.2交底内容应详细完整，能够反映地下管线、障碍物的位置、规格、埋深、

.

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用途等基本信息，对于需要重点保护的应加以注明。

2.2.2.3交底内容及签字（或会签）字迹应清洗，可以准确辨认，同时应加盖相关

部门公章；交底双方和相关部门均应保存交底原件。

2.3基坑排水措施

基坑在开挖过程中如因降雨或渗漏积水，应用挖土机在基坑中间适当位置挖坑将四

周积水引入坑内并用水泵抽排至市政污水管网，排水须进行沉淀处理。

3．混凝土工程

3.1钢筋工程：

钢筋工程涉及到与钢结构箱型截面钢柱、相应H型截面钢梁交叉：

安排好钢结构施工与钢筋施工的施工顺序，明确其穿插关系；钢结构加工前进行深化设

计，将预留钢筋穿孔的位置作出深化设计图；整体施工前选择该部位的一个节点进行1：

1放样绑扎，明确该部位的钢筋锚固、贯穿、连接的具体位置，以及钢筋的重叠关系。

计划采用三种方法进行解决：

绕、穿腹板、直螺纹套筒连接。

3.2模板工程：

基础垫层采用木方，以木支撑和钢管支撑。

地下室墙体、独立柱基、

桩承台、拉梁采用60系列小钢模及钢管支撑体系。

框架柱模板采用15mm厚的木胶合

板配以木方龙骨现场加工制作成定型模板。

顶板采用15mm厚木胶合板配以木方龙骨，

支撑碗扣脚手架。

楼梯模板采用15mm厚木胶合板配以木方现场拼装的方法配模。

楼板

竖向施工缝采用木胶板切成条状支模，后浇带采用快易收口网。

3.3混凝土工程：

超高墙体、独立柱采用串筒施工，严格控制浇筑高度，同一施工

段墙体、独立柱采用循环浇筑方法，控制浇筑时间。

严格控制振捣深度，即振捣棒插入

深度每次均超过本次浇筑深度10cm以内。

4．钢结构工程：

4.1本工程东侧裙房为钢结构框架结构，钢柱截面大，重量大，最大截面为

1500mm*15000mm，单根构件可大20吨左右，钢梁截面高，长度长，最大截面高度达到

1350mm。

但本工程工期短。

这给钢构件的运输和安装都提出了挑战。

4.2本工程主楼与裙房钢结构均不能使用现场已经布置的小型塔吊，主楼必须自行

垂直运输工具并进行吊装；裙房钢构件重量大，截面高，合理、科学地设计自制调运工

具，选择合适型号塔吊，并对局部构件采用汽车吊相结合，合理对大型的钢柱和钢梁分

段现场组拼。

4.3根据现场实际情况，本工程西、南、北侧均为已有建筑物，并紧邻居民住宅区，

.

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东侧为马路。

钢结构料场非常有限，考虑施工高峰期的进度要求，加工厂按现场安装所

需每日构件数量及现场安装进度安排和时间配料并到场，每日与加工厂的及时、有效的

沟通和配合是保证本工程进度的关键。

4.4根据本工程的开工时间和工程量，钢结构的施工势必要经历雨期施工，在这个

季节施工时，保证钢结构施工的安全、进度和施工的质量本工程的另一个重点。

5．现场交通、运输组织：

现场配备一名总调度员及三名调度员。

总调度员负责统筹调度、协调场内外的交通

运输情况。

一名场外调度员，两名场内调度员分别负责管辖区域内的交通运输情况及配

合总调度员的工作。

5.1场外交通组织。

可以走二环，到朝阳门桥，转入朝阳门内大街，直行至东西四大街，然后左转进入

王府井大街来到施工现场。

如果在东四西大街受阻，可走东四南大街，再走灯市口大街进入王府井大街。

场外设一名调度人员，配备对讲设备（注册）与场内调度员及时沟通协调。

5.2场内交通组织与管理。

根据现场交通情况，现场内外各设一名调度员，并配备对讲设备（注册），与相关

调度员及时沟通协调。

5.2.1为保证现场水平施工道路畅通、流量均衡、路况良好，施工总平面规划时将

根据各施工单位车辆使用的情况明确各施工单位允许通行的道路，路旁设置指示牌和交

通标志，总包将不定期地进行检查，总包将派调度员维持交通秩序。

5.2.2为保证施工人员、管理人员、监理公司及业主、政府有关职能部门的人员方

便、安全地到达作业区域，总包将要求各施工单位在编制施工组织设计时有相应的施工

作业面通道的管理措施，尤其是土建施工阶段和钢屋架施工阶段。

要求施工通道有显著

标志、无建筑垃圾、有良好的采光或照明、易于行走、安全措施可靠，总包安保部门将

在每天的例行巡视中进行检查，对于不符合要求需要整改的内容发文给各分包人立即整

改。

5.2.3由于现场施工单位较多，为保证现场的施工秩序，总包将对进出现场的车辆

进行管理，具体方法如下：

a、大型车辆

.

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大型车辆是指5T以上的载重汽车，轮胎或履带式吊车等大型施工机械，要求各分

包人必须填写出入申请，注明车辆型号、牌照号码、进场日期及时间，经总包调度人员

签字批准后在车辆到达现场大门入口处由分包人凭车辆进出批准单放行，车辆离开现场

时，分包人向安保人员出具签字的放行单后，安保人员才能允许车辆离开，放行单由总

包保存。

b、小型车辆

各分包人的小型车辆进入现场实行登记制度。

车辆进场时在门卫处登记所属分包人

公司名称、车牌号、进场时间、大约停留时间后，方可进入现场。

6.现场综合管理

6.1暂设设置和人员管理。

劳务人员住宿及钢筋、木工加工区，设置在现场外。

现场仅设置管理人员办公室，

仓库和小型材料堆场，以减小现场人员管理难度和降低噪音、粉尘污染。

劳务队选择多

年合作、成建制、素质高的施工队伍。

做好工人的入场教育、职工安全教育及考核记录。

6.2现场环境保护

6.2.1降噪音措施

施工中对混凝土浇筑等噪音量较大的施工工序尽量安排在晚间和节假日周围厅室

不使用阶段施工。

教育施工人员严格遵守各项规章制度，文明施工，搬运料具如钢管时

轻拿轻放，严禁大声喧哗，以减少人为的噪音干扰。

听从建设单位安排，遇有重要活动

的时候，尽量采取安排一些没有噪音的工作，甚至停工，待活动结束后再进行施工。

对噪音较大的施工工序，采用合理施工方案，适用低噪音设备等方法，如拆除采用

水钻和液压钳，不采用风镐和冲击钻；基坑护坡采用人工抹混凝土护壁，不采用空气压

缩机喷锚等。

6.2.2施工现场粉尘的控制

工程现场采用水钻、液压剪、链条锯等低噪音低粉尘的拆除，对有粉尘的施工部位

采取喷雾器进行降尘处理，并派工人及时进行清理。

6.2.3废弃物处理措施

建筑物内的零散碎料和垃圾要及时清理，施工剩余料具、包装容器要及时回收，堆

放整齐。

垃圾集中堆放并定期清理。

6.2.4环卫、卫生管理

.

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工地制定切实可行的卫生管理制度，卫生责任区要划分明确，工地设一名负责人落

实和检查制度执行情况。

办公室、值班室要保持清洁、整齐、有秩序。

办公区、现场周

围无污物和积水，垃圾要集中分类堆放并及时清理。

设置专职保洁人员，保持现场干净

清洁。

现场不设食堂，对食用后剩余的饭菜和餐盒等由送饭人员及时带出施工现场。

6.3现场文明施工

6.3.1文明施工管理目标：

确保北京市建筑工程文明安全工地，争创全国建筑业绿

色施工示范工程。

贯彻GB/T28001职业安全健康管理体系、GB/T24001环境管理体系，创造绿色生态

环境、建设人文施工现场，营造以绿地、清水、蓝天、白云为背景的绿色建筑。

6.3.2建立各项专业管理制度

文明施工是一项综合性的管理工作。

因此，除文明施工综合管理制度外，还要建立

健全质量、安全、消防、保卫、机械、场容、卫生、料具、环保、民工管理等制度。

这

些专业管理制度中，都应有文明施工内容。

6.4现场消防管理

6.4.1室外消防

本工程临时用水采用现场原有水源，能完全满足施工现场用水需要。

消防管沿建筑成环型布置，取同一时间内火灾发生次数为1次，室外消火栓用水量

为15L/S，冬施前对管道进行保温，保温采用50mm岩棉壳，外包阻燃聚乙烯膜。

冬季注意夜间必须将管道内的水泄净以防设备冻裂。

水泵由专人维护保养。

6.4.2室内消防

楼内消防立管4根，每层设置消火栓；每个消火栓，配置25米消防水龙带一条，

两个2个Kg干粉灭火器。

并预留临时用水口。

6.5建立应急响应机制

为及时有效地处理重大事件突发对周边正常使用的影响，对工程正常施工秩序的影

响，保证工期。

针对工程情况，建立以项目经理部领导班子为首、公司总部领导班子为

辅、总部各部门支持配合的施工应急响应小组。

保证做到：

统一指挥、职责明确、信息

畅通、反应迅速、处置果断，把事故损失降低到最低。

针对现场可能出现的火灾、爆炸，传染性疾病，物资短缺或设备供货不及时，重大

交通事故，交通阻塞，重大节日放假，劳资纠纷，等8项重大事件，制定相应的应急响

.

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应措施，并提前进行预案培训、演习。

.

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第三节重大事故、事件发生应急措施

该工程周边区域人员密集，为及时有效地处理重大事件突发对周边正常使用的影

响，对工程正常施工秩序的影响，保证工期。

针对上述情况，公司从工程伊始，就建立

以项目经理部领导班子为首、公司总部领导班子为辅、总部各部门支持配合的施工应急

响应小组。

保证做到：

统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处置果断，把事故

损失降低到最低。

1．本工程重大事件辨识的范围

本工程包括以下8项重大事件：

事件分类

事件辨识

重点监测

火灾、爆炸

临建或建筑物材料起火爆炸

易燃易爆液体：

油漆、稀料、氧气、乙炔气、

天然气

可（易）燃物：

木材、建筑垃圾

作业点和场所：

现场电气焊作业、木工棚、

装饰作业点、防水作业面、仓库、施工现场

配电室

持续5天以上，影响正常施

每年5月底—9月底的雨天

恶劣天气

工进度的恶劣天气，认定标

每年3月初—4月中旬的沙尘天气

准以国家气象中心发出预警

每年11月中旬至次年2月中旬的雪天

警报为准。

传染性疾病

甲流、疟疾、禽流感、霍乱、

施工人员身体状况

登革热、鼠疫等流行性强、

食堂餐饮卫生状况

致命性强疾病

办公室和工人临时休息区卫生状况

物资短缺或设

国家调控物资紧俏短缺或大

钢筋、水泥、型钢、进口机电设备等

备供货不及时

宗材料设备供货延时

重大交通事故

重大班车事故、货物运输车

汽车保养

辆事故

驾驶员安全培训

交通阻塞

施工现场周围两公里范围内

现场周围市政改造工程信息及相关交通信

的社会道路因市政断路引发

息

的进场困难。

重大节日放假

春节应急准备

春节、五一黄金周、十一黄金周

劳资纠纷

承包商拖欠工人工资引发的

拖欠工人工资款

怠工、静坐等劳资纠纷

2．应急机制小组

2.1应急机制小组

工程应急机制小组分二级，第一级直接对接现场，由项目经理部领导成员组成，这

也是事件发生第一反应小组，也是事件的控制中心。

第二级间接对接现场，由公司总部

高层领导成员组成，它支持、服务于第一级应急小组工作，为第一级应急小组提供财政

.

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支持，社会关系求助，对第一应急小组工作提供建议和决策参考。

2.2应急救援队伍

根据事件发生对象，组成事件相应救援队伍。

一级救援队伍来源于项目经理部各主

要部门，有项目的安全部、工程部、机电部、技术部、行政部、医务室等；二级救援队

伍来源于公司总部各主要部门，有总部的质量安全保证部、企卫公司、项目管理部、机

电部、资金部、财务部、公司医院等；两级之间相互配合、相互支持，由一级救援队伍

处理事件的发生初始阶段；由二级救援队伍解决事件的调节、安抚、后期调查等工作。

2.3应急机制小组责任期限

2013年1月1日—2014年6月4日。

2.4应急机制小组激活时间

事故发生后1小时内，启动应急机制，同时上报建设单位和公司。

全天24小时进

入应急状态。

事后处理报告提交公司总部、建设单位、政府部门48小时后，应急状态

解除。

3．重大事故、事件发生应急措施

3.1火灾、爆炸事故应急流程及措施

根据GB18218-2000《重大危险源辨识》的标准，本工程火灾、爆炸重大危险源通常

有2个，一个是施工作业区，一个是临建仓库区。

其中化学危险品的搬运、储存数量超过临界量是危险源普查的重点。

因此，工程开工后要对重大危险源应登记、建档、定期检测、监控，并培训施工人员掌握工地储存的化学危险品的特性、防范方法。

.

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3.1.1火灾、爆炸事故应急工作流程

事故目击人

第一时间报告

事故发生后

1小时内完成

离事故突发地最近的项目领导

（含专业工长及级别以上的项目任何领导）

迅速前往出事地点开展救治工作，并电话直接联系项目经理手机

通知现场任何一位办公室职员，登录公司

OA系统的手机短信编辑系

同时拨打外部

统，发布预警信息。

（此信息会一次发送给公司高管层及项目应急小

报警电话

组所有人手机上）

启动应急机制

消防：

119

匪警：

110

交通：

122

急救中心：

120建设单位电话

建设单位

项目应急小组

事故信息反馈

和总公司

上报

组长：

项目经理

副组长：

安全总监

组员：

书记、土建副经理、

事件处理决策

项目总工、安装副经理

总部高层和工程指挥部

组长：

公司总经理

副组长：

公司书记

组员：

项目经理部、质

量安全保证部、项目管

理部

应急预案实施、过程修改、事后经验总结、报公司总部和政府部门

3.1.2火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则

a紧急事故发生后，发现人应立即报警。

一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。

各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。

因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。

b项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。

c疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带。

d在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。

.

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e截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。

f安全总监为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。

g紧急事故处理结束后，安全总监应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。

3.1.3火灾、爆炸事故的应急措施

a对施工人员进行防火安全教育

目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应

对方法，提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能力和应变力。

一旦发生突发事

件，施工人员不仅可以沉稳地自救，还可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作，把火

灾事故损失降低到最低水平。

b早期警告。

事件发生时，在安全地带的施工人员可通过手机、对讲机向楼上施工人员传递火灾发生信息和位置。

c紧急情况下马道的使用

通过室室外脚手架马道逃生。

如果下行受阻，施工人员可以在楼顶部耐心等待救援，

打开窗户或划破安全网保持通风，同时用湿布捂住口鼻，挥舞彩色安全帽表明你所处的

位置。

切忌逃生时在马道上拥挤。

3.1.4火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素

a人员聚集

灾难发生时，由于人的生理反应和心理反应决定受灾人员的行为具明显向光性，盲

从性。

向光性是指在黑暗中，尤其是辩不清方向，走投无路时，只要有一丝光亮，人们

就会迫不及待的向光亮处走去。

盲从性是指事件突变，生命受到威胁时，人们由于过分

紧张、恐慌，而失去正确的理解和判断能力，只要有人一声招唤，就会导致不少人跟随、

拥挤逃生，这会影响疏散甚至造成人员伤亡。

b恐慌行为

是一种过分和不明智的逃离型行为，它极易导致各种伤害性情感行动。

如：

绝望、

歇斯底里等。

这种行为若导致"竞争性"拥挤，再进入火场，穿越烟气空间及跳楼等行动，

时常带来灾难性后果。

c再进火场行为

受灾人已经撤离或将要撤离火场时，由于某些特殊原因驱使他们再度进入火场，

.

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这也属于一种危险行为，在实际火灾案例中，由于再进火场而导致灾难性后果的占有相

当大的比例。

3.2传染性疾病事故应急流程及措施

由于项目施工人员聚集众多，因此施工现场的传染性疾病主要预防甲流、疟疾、禽

流感、霍乱、登革热、鼠疫等流行性强、致命性强疾病发生。

3.2.1传染性疾病事件应急工作流程

发现第一病人（基本体征：

高烧38.5度以上，腹泻）

第一时间报告事故发生后1小时内完成

工地值班医生

迅速将病人隔离，并通知其接触的人员不得擅自离开工地

拨打外部急救电话急救中心：

120

报告项目经理及书记

应急机制待启

业主和项目应急小组

总公司组长：

项目经理

上报

副组长：

书记

组员：

土建副经理、项目总

工、安装副经理

启动应急机制

确定疾病性质

工程建设指挥部和总部

高层应急小组

事件通报业主、监理

各专业分包商

应急预案实施、过程修改、事后经验总结、报公司总部和政府部门

3.2.2防甲流措施

a、管理传染源

（1）对受感染动物应立即销毁，对疫源地进行封锁，彻底消毒；

（2）患者隔离治疗，转运时应戴口罩。

b、消除传染源

（1）早发现：

早发现甲流病人；

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（2）早报告：

早向卫生防疫部门报告甲流病人；

（3）早隔离：

病人要至少隔离至热退后两天；

（4）早治疗：

要早治疗病人。

c、切断传播途径：

（1）接触患者或患者分泌物后应洗手；

（2）处理患者血液或分泌物时应戴手套；

（3）被患者血液或分泌物污染的医疗器械应消毒；

（4）戴口罩：

甲流病人、接触者必须戴口罩；

（5）换气：

办公室加强通风换气；保持室内空气流通，应每天开窗换气两次，每次至少10分钟，或使用抽气扇保持空气流通。

（6）远离易感场所：

少去或不去人群密集的场所，去时戴口罩；

（7）消毒：

被病毒污染的物体表面消毒（按消毒规定进行）；消毒方法与消毒剂基本上与“非典”的消毒相同。

（8）保持办公室、工人休息室地面、墙面清洁；确保排水道去水顺畅。

（9）勤洗手，避免用手直接接触自己的眼睛、鼻、口。

3.3物资短缺事件应急流程及措施

项目物资设备不能按时供货，是影响工程施工进度的重要因素之一。

避免这类事件

发生的最好办法是早发现、早解决、早遏制。

即随时资金和物资流通信息，提前发现事

件发生的苗头，提前给公司总部、工程建设指挥部发出预警预报，做好多套解决方案，

一旦事件发生，有充分的时间和多种选择解决问题。

3.3.1物资短缺事件应急工作流程

.

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成本员材料员

第一时间报告事件发生后1小时内完成

商务经理土建副经理、安装副经理

项目经理

事件信息书面反馈

启动应急机制，事件信息反馈

总部高层和工程指挥部