铁路乘车证管理办法.docx
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铁路乘车证管理办法
铁路乘车证管理办法
发文单位：
铁道部
文 号：
铁劳[1994]142号
发布日期：
1994-11-7
执行日期：
1995-1-1
第一章 总则
第二章 因公乘车
第三章 乘务便乘和调度命令乘车
第四章 通勤乘车
第五章 就医、购粮、通学乘车
第六章 医疗转院、疗养、陪护乘车
第七章 探亲乘车
第八章 离、退休人员乘车
第九章 农民合同制工人、农民轮换工、集体所有制职工及临时工乘车
第十章 路外有关人员乘车
第十一章 乘车证的填发和使用
第十二章 乘车证的管理
第十三章 违章审批、填发、使用和丢失乘车证的处理
第十四章 乘车证管理工作的检查与评比制度
第十五章 铁路乘车证的监察制度
第十六章 附则
第一章 总则
第一条 为适应铁路点多线长、流动分散的生产特点，便利铁路职工在铁路沿线进行生产、工作和生活的必要乘车，本着强化管理，严格控制，方便工作，杜绝流弊的精神，特制定铁路乘车证管理办法。
第二条 使用乘车证人员围为：
铁路职工和符合本办法规定可以使用铁路乘车证的其他人员。
第三条 乘车证种类：
一、硬席全年定期乘车证；
二、软席全年定期乘车证；
三、硬席临时定期乘车证；
四、软席乘车证；
五、硬席乘车证；
六、通勤（学）乘车证；
七、就医乘车证；
八、便乘证；
九、定期通勤乘车证；
十、探亲乘车证；
购粮乘车证用就医乘车证代用。
第四条 乘车证的印制
各种乘车证均属有价证券，统一由铁道部印制。
第五条 乘车席别的规定
一、准乘软席的人员围
1．铁道部正、副部长和相当职级的人员；
2．正副司、局长和相当职级的人员；
3．教授和相当专业技术职务的人员；
4．经国家和部批准的“有突出贡献的专家”；
5．年满五十周岁的正、副处长和相当职级人员；
6．年满五十周岁的副教授和相当专业技术职务的人员（本办法实施前，已按部规定享受软席的专业技术人员，可继续享受）；
7．1937年7月6日参加革命工作的干部；
8．铁道部副部长和相当职级以上人员，因工作需要准许随行人员一人填发软席乘车证。
9．受处分降低职务、工资级别的人员，应按降低后的职务、工资级别确定其能否享受乘坐软席。
二、准乘硬席的人员围
除一款规定以外的其他铁路职工和符合本办法规定的其他人员准乘硬席。
第二章 因公乘车
第六条 铁路职工因公出差、驻勤、开会、组织选派出入铁路院校、调转、搬家、在本管辖区段流动性生产（工作）、铁路院校组织学生生产实习等乘车，均属因公乘车。
第七条 乘车证使用围
一、全年定期乘车证
凡因工作需要，必须经常在所管辖区段铁路沿线往返乘车的铁路职工，可使用所管辖区段的全年定期乘车证。
1．铁道部机关、部属公司和机械保温列车乘务员准予填发“全国各站”全年定期乘车证。
2．铁路局（集团公司，下同）、铁路分局（集团公司所属总公司，下同）机关准予填发本铁路局、分局管全年定期乘车证。
铁路局机务、车辆、客运、列车段的运转主任、乘务主任、车队长、业务指导、指导员，公安押运队队长、押运人员、指导员、可使用其担当乘务区段的全年定期乘车证。
3．工程局、机关准予填发施工区段的全年定期乘车证。
4．工厂、院校等单位，一般不使用全年定期乘车证，但单位党政正职可填发本单位所在地至上级机关所在地的全年定期乘车证；有固定区域的材料采购或检修人员，根据工作需要，经严格审查批准可使用固定区域的全年定期乘车证。
5．持用全年定期乘车证的各铁路单位的领导及运输业务人员，确实经常赴直属上级机关或随车工作的，其乘车区间可填发管辖区段至直属上级机关所在地或乘务区段的终到站。
6．全年定期乘车证的乘车区间，如管辖区段的最末一站不是快车停车站，可填到管辖区段的前方一个“直快”停车站。
二、临时定期乘车证
因工作需要短期须在一定区段连续往返乘车或一次出差到几个地点又不顺路的，可使用一定区段的临时定期乘车证。
1．临时定期乘车证的到站，除铁道部机关外，不能填“××局、××分局管各站”，更不能填“全国各站”，应根据本次出差的实际需要填写。
2．一次出差到一条线的几个站，可填到最远站；一次出差到几条线又不顺路者，可按线填最远到站，但不能超过3个到站。
3．铁路大、中专、技工学校的学生到铁路基层单位生产实习随工人流动作业的，可由接受实习单位填发流动作业区间的集体或个人临时定期乘车证和实习证明。
4．铁路在职职工经组织批准考入铁路院校的研究生，在做论文的调研期间，可由学校填发学校所在地至调研地的临时定期乘车证。
三、软席、硬席乘车证
因工作需要一次性的外出乘车，可使用软席、硬席乘车证，乘车区段及期间按实际需要填发，单程或往返一次有效，除转乘外，中途下车无效。
1．铁路院校组织学生在学校所在地铁路局管辖围（含在职入学职工）实习时，可使用由学校到实习地点的往返硬席乘车证。
根据部、局实习计划，如必须到铁路局管辖围以外进行实习时，应经所在局、院校、厂领导批准后，由局、院校、厂填发学校至实习往返硬席乘车证，但必须从严掌握。
2．铁路在职职工经组织批准入大、中专、技工学校实习时，职工所在单位填发一工作地（或居住地，下同）至学校所在地的单程乘车证；寒暑假需回原工作地或出校时，可由学校填发（入地方学校的，由职工所在单位填发）由学校至原工作地的往返乘车证或单程乘车证（出校），填发期间应严格按入校、出校和放假的实际时间掌握，使用时填“学习”。
各铁路院校要加强对入校职工填发、使用、回收乘车证的管理，学生管理部门要向填发部门提供名册，由院校领导审核批准后，凭本人工作证填发。
3．铁路在职职工经组织批准考入铁路院校的函授生，脱产参加教学计划规定的集中面授、考试等教学活动时，所在单位凭学校的通知书，填发工作地至参加教学活动地点的往返乘车证。
4．职工调转、搬家只能使用单程乘车证，职工调转后接家属到工作地的，职工本人填发一次往返乘车证，其家属填发单程搬家乘车证（必须持有转移户口的证明）。
家属持用往返搬家乘车证，视为无效。
5．退休人员搬家可比照在职职工使用乘车证。
离职、辞职职工及其调出路外的职工赴任或搬家，不予填发乘车证。
6．铁路职工调动工作，其配偶属非使用乘车证围的，随同调动时，不能使用乘车证。
7．职工调转搬家，家属与职工同行时，可与职工同等席别。
8．部组织的专家休假，符合使用乘车证条件的家属（限一人）与职工同行时，可与专家同等席别。
第三章 乘务便乘和调度命令乘车
第八条 乘务便乘
机车乘务员、运转车长在规定担当乘务的区段便乘时（不包括调车机车、小运转及出入厂取送机车），可由段、折返段乘务室、驻在所（站）值班员填发便乘证，按指定日期、车次一次乘车有效，便乘到达目的地后，应由值班员收回便乘证，予以注销，月末集回填发单位。
机车车辆在中途发生故障，机务段、车辆段检修工人去修理，应填发一次硬席乘车证，不能使用便乘证。
第九条 调度命令乘车
事故救援与抢险救灾，由于时间紧迫来不及填发乘车证时，可凭调度命令乘车，一次乘车有效。
装卸工（包括外委装卸）到外站装卸车，可按货运有关部门规定使用铁路分局调度命令乘车。
第四章 通勤乘车
第十条 定期通勤乘车
符合享受1年1次探亲待遇条件职工，其工作地至家属居住地在400km以（铁路局工程、大修部门流动施工的职工，在局管辖围不受400km限制），能利用节假日或休班时间回家的，在不享受国家规定的探亲假的前提下，可填发定期通勤乘车证，有效期间为一个历年。
第十一条 通勤乘车
一、职工工作地至家属居住地在200km以，上下班有适当列车可乘，不影响出勤、工作和休息的，需通勤时，可使用通勤乘车证，有效期间为一个历年。
二、铁路局工程、大修部门流动施工的职工，符合使用通勤乘车证条件的可不受200km的限制（限400km以），其通勤乘车证可填写施工区段至家属居住地，但不能超出局管辖围。
三、铁路职工到其他单位驻勤，符合通勤条件的，可按规定使用通勤乘车证。
第十二条 铁路职工入路、外举办的大、中专、技校学习，不能使用通勤、定期通勤或通学乘车证；职工家属居住地在工作地（夫妻同居一地），其父、母、子、女在外地，不能填发到父、母、子、女所在地的通勤、定期通勤乘车证。
第十三条 铁路职工入1年以短训班、进修班，符合通勤条件的，可按规定使用通勤乘车证。
第五章 就医、购粮、通学乘车
第十四条 就医乘车
一、在沿线居住的职工及其供养的直系亲属，如当地无铁路医疗单位，须赴负责本医疗区段的铁路卫生所、医院就医时，可使用定期就医乘车证。
具体填发方法是：
将就医乘车证粘在就医乘车证卡片上（由各单位自印，下同），按要求填写后，在骑缝处加盖单位公章
定期就医乘车证1年填发1次，有效期间为1个历年。
定期就医乘车证的到发站、有效期间一律用戳记加盖。
二、铁路职工及其供养的直系亲属患病在本医疗区段的铁路卫生所不能医治，需转往本医疗区段的医院医治时，由卫生所填发一次往返就医乘车证。
需连续医疗时，凭医院证明，可填发临时定期就医乘车证，有效期间均不得超过3个月。
三、患者病重或幼儿需要护送者，由卫生所为护送人（符合使用乘车证条件人员）与患者填发同一就医乘车证，注明护送人。
此乘车证在医疗完毕后，必须由医疗单位盖章证明，交回原填发单位。
四、就医乘车证不能跨医院管辖的医疗区段，更不能跨局。
五、除铁路沿线卫生所外，其他单位不得再为职工、家属填发就医乘车证。
第十五条 购粮乘车
一、沿线居住地无购粮点，需乘车到就近购粮点购粮时，铁路职工及其同居的供养直系亲属可使用定期购粮乘车证。
随身携带的粮食重量以不超过客运规定重量为限。
定期购粮乘车证用定期就医乘车证代用。
“使用别”栏注明“购粮”字样。
具体填发方法是：
1．将定期购粮乘车证粘在购粮乘车证卡上，按要求填写后，再将购销乘车证卡片粘在粮食供应证上，并在骑缝处加盖单位公章。
2．定期购粮乘车证1年填发1次，有效期间为一个历年。
3．定期购粮乘车证的到发站、有效期间一律用戳记加盖。
二、各单位不得再为职工、家属填发一次往返购粮乘车证。
三、职工回家取粮不能使用购粮乘车证。
四、职工及供养的直系亲属原居住地有购粮点，后因工作调动或分配住房等原因，到其他有购粮点的地区居住，但户口、粮食关系未迁入居住地的，不能使用购粮乘车证。
五、职工及供养的直系亲属就医、购粮在同一方向的，填最远到站；在不同方向的，填2个到站。
第十六条 通学乘车
一、沿线职工供养的子、女、弟、妹，由居住地至中、小学校在50km以，需要乘车通学时，可使用通学乘车证。
二、当地设有同等学校，原则上应就地入学。
但按招生计划考入外地铁路重点中、小学就学的，居住地至学校在200km以的可使用通学乘车证。
三、经组织选派到专业性业余学校（如业余体校、业余艺术学校）或入聋哑学校学习的中、小学生，如居住地至学校的距离符合通学条件的，可填发通学乘车证。
四、通学乘车证的有效期间为1个学年，于每年新学年开始之日起1个月换发，在此期间新旧乘车证可交替使用。
第六章 医疗转院、疗养、陪护乘车
第十七条 医疗转院乘车
一、铁路职工及其供养的直系亲属患病，本医疗区段的医院不能医治，需转往外地医院（含地方医院）医治，符合转院条件，具备转院手续的，应按医疗转院处理，由医院填发软席、硬席乘车证，不准用就医乘车证代替转院用乘车证。
转院后如住院医疗时间超过乘车证的有效期间，出院时由该医院填发返程的单程乘车证（住地方医院的，由原单位填发）。
职工回单位后应及时将乘车证返回填发单位。
二、转院用乘车证只限医院填发，由主治科科主任签认，医务部门审核，经主管院长批准后填发。
医院要健全登记备查手续及管理制度。
如医院无填发软席乘车证权限，转院医疗者又符合乘坐软席条件的，可由本人所在具有填发软席车证权限的单位填发软席车证。
三、分局（处）一级医院负责填发本医院所在地至本铁路局（工程局）医院所在地的医疗转院用乘车证。
部属单位的局、院、厂、校医院负责填发本医院所在地至外地医院的医疗转院用乘车证。
四、因工负伤到外地安装假肢者，可使用乘车证，按医疗转院处理。
乘车证由所在医院填发，按本条一款规定办理。
五、申请转院用乘车证，须填写“转院用乘车证申请书”，由主治的医生或会诊委员会填写转院理由，并加盖名章或公章，经医院领导批准后方可填发。
第十八条 疗养乘车
一、职工入疗养院疗养，填发往返软席、硬席乘车证。
二、疗养时间超过本人所持乘车证的有效期间，疗养完毕由疗养院填发返程的单程乘车证。
职工回单位后应及时将乘车证返回填发单位。
第十九条 陪护乘车
一、职工及其供养的直系亲属医疗、转院、疗养因病重、年幼或行动不便需要陪护者，由职工所在单位根据医疗机构证明，审批填发陪护人（限符合使用乘车证条件的人员，疗养的限1人，医疗转院的限2人）与病人同等席别的乘车证，“使用别”栏填“陪护”。
如陪护人不符合使用软席乘车证的条件，单独（即在未陪护病人时）持用陪护用的软席乘车证时，不能乘软席。
二、医疗机构出具护送证明时要一式两份，填发单位留存1份，护送人乘车持用1份。
第七章 探亲乘车
第二十条 探亲乘车证是铁路职工及其供养的直系亲属探亲乘车凭证。
探亲乘车证准乘各种旅客列车（国际、旅游列车除外），但不能乘坐软席和免费使用卧铺。
符合使用卧铺条件的探亲职工，按有关规定办理。
第二十一条 探亲乘车证的使用规定
一、符合1年1次探亲条件的职工，经本人申请，领导批准，可填发其本人工作地至探亲地点的探亲乘车证。
经领导批准探亲假分两次使用的职工，第二次探亲时也可填发探亲乘车证。
二、未婚职工利用探望父母的假期到未婚夫（妻）或他（她）们的父母所在地结婚，经领导批准，可填发其本人工作地至结婚地点的探亲乘车证。
三、符合享受探望配偶的职工，在不享受探亲假的前提下，经本人申请，领导批准，其供养的配偶到职工工地探望职工的，可填发其配偶居住地至职工工作地的探亲乘车证。
四、符合4年1次探亲条件的职工探亲乘车。
1．职工供养的配偶、子女与其同行，可共同使用1探亲乘车证，但其配偶、子女不得单独使用。
2．职工在不享受探亲假和不影响正常生产（工作）的前提下，可每年使用1探亲乘车证。
其供养的配偶、子女同行时，可共同使用。
如本人不用时，配偶、子女不得单独使用，也不能积存到次年使用2。
3．职工在不享受探亲假，4年中也不使用每年1探亲乘车证的前提下，经领导批准，其供养的父母可使用1其居住地至职工工作地的探亲乘车证。
4．在不探望父母的前提下，探望配偶的父母时，经领导批准，可填发本人工作地至探亲地点的探亲乘车证，
5．职工的父母或父母的一方与职工的配偶同居一地时，其父母不能与职工的配偶共同填发一探亲乘车证去探望职工，更不能单独填发使用去探望职工。
五、职工供养的未满18周岁的子女随同职工或职工供养的配偶、父母探亲时，可共同使用一探亲乘车证，但职工子女不能单独使用。
六、符合探望父母条件的职工，父母双亡后，其祖父母由职工供养，与职工分居，又不能利用公休假日团聚的，经本人申请，领导批准，可填发职工本人或职工供养的配偶、子女共同使用的一次探亲乘车证。
七、离、退休人员符合探亲规定条件的，可使用探亲乘车证，此种乘车证只限离、退休人员本人4年使用1次，不能与在职职工一样，在不享受探亲假的条件下，每年使用1探亲乘车证。
八、职工供养的配偶或父母、子女，符合本办法第五十三条规定条件的，经单位领导批准后，填入探亲乘车登记卡片，当职工供养的条件改变时，应及时改填卡片。
职工需用探亲乘车证时，填发部门凭据单位领导批准的申请书，登记卡片后填发乘车证。
职工在路调转时，其探亲乘车证卡片由人事部门随同人事档案一并转给调入单位。
九、符合青藏线享受高原休假制度的职工乘车
1．符合每2年或1年享受高原休假制度但不符合享受探亲假的职工，在休高原假（不包括按规定就地休息的）时，每2年或每1年准予职工本人和随同职工居住、户口在高原地区的供养直系亲属单独或共同使用1次（只限1）由工作地到休假地的探亲乘车证。
2．既符合享受高原休假制度又符合享受探亲假的职工，可将两项假期合并使用。
其中符合每4年休1次探亲假的职工，在不休探亲假的条件下，可按本款1项规定使用探亲乘车证。
十、符合出境探亲的职工乘车
1．铁路职工中符合（82）侨政会字第011号、劳人险（1983）16号、（86）侨政会字第066号文件规定出境探亲条件的归侨、侨眷、台胞、台属、港澳同胞，其探亲在国乘坐火车时，可填发其工作地至出境口岸站的探亲乘车证。
2．上述人员中符合会亲条件的职工可填发其工作地至会亲地点的探亲乘车证。
3．铁路职工中符合（82）侨政会字第011号文件规定改探条件的归侨、侨眷，可填发其工作地到改探人居住地的探亲乘车证。
第八章 离、退休人员乘车
第二十二条 离休人员乘车
一、经组织批准（以分局、处及以上人事部门命令）返聘的铁路离休人员，使用乘车证的办法与在职职工相同。
二、离休人员（包括符合劳人险［1983］3号文件规定的老工人）参加经组织安排的参观、学习活动，以及经组织批准去外地治病、疗养或临时性出差，可根据实际需要填发往返或临时定期乘车证。
三、离休人员及其供养的直系亲属就医、购粮、转院、疗养、陪护乘车按本办法第五章、第六章有关规定办理。
四、离休人员去外地探望父母、子女或回原籍，可使用软席、硬席乘车证，“使用别”栏填“出差”。
此项乘车证在离休后只能使用1次。
五、离休干部探望父母、子女或回原籍，如携带家属（符合供养条件的），只能使用探亲乘车证，不得使用软席、硬席乘车证。
六、离休干部使用乘车证的乘车席别，按其离休前应享受的席别办理。
离休后享受处级以上待遇的，可享受软席。
七、离休干部使用铁路乘车证时，用离休证代替工作证。
第二十三条 退休人员乘车
一、经有人事任免权的单位批准（以人事命令）聘用的铁路退休人员，如工作需要，可根据实际情况使用临时定期或软席、硬席乘车证。
二、退休人员去外地探望父母、子女或回原籍的，经发放退休费单位领导批准，人劳部门审核，本人和供养的配偶可共同使用1次探亲乘车证，但配偶及供养的直系亲属不得单独使用。
此项待遇退休后只限1次。
三、退休人员使用铁路乘车证时，按其退休前应享受的席别办理。
四、退休人员及其供养的直系亲属就医、购粮、转院、陪护乘车按本办法第五章、第六章有关规定办理。
五、退休人员使用铁路乘车证时，用退休证代替工作证。
第九章 农民合同制工人、农民轮换工、集体所有制职工及临时工乘车
第二十四条 铁路单位招收的农民合同制工人（在合同期）有农民轮换工，本人使用乘车证的办法与铁路职工相同，但其家属、子女不得使用乘车证。
第二十五条 集体所有制职工到上级单位开会，可使用铁路硬席乘车证。
此项乘车证由集体所有制职工所在的有权填发乘车证的铁路单位，根据召开会议单位的通知，经单位领导严格审批后填发。
第二十六条 铁路工程、设计、大修、建筑单位，经劳动部门批准的计划临时工，随同职工流动施工者，在工地转移时可凭局以上单位出具的临时工明与正式职工一起使用集体硬席或临时定期乘车证。
一九七一年以前的计划临时工可与正式职工同样使用通勤或定期通勤乘车证。
第十章 路外有关人员乘车
第二十七条 驻铁路局、铁路分局、车站军代处军事代表因公外出乘车时，可由驻地铁路局、铁路分局填发乘车证。
副师职及其以上的领导干部（不受年龄限制）可填发软席。
其他人员一律填发硬席。
第二十八条 驻铁路沿线守护铁路桥隧的人民武装警察部队执勤人员及上级直接主管人员，在其管辖区域执行任务时，可由驻地铁路局、铁路分局填发全年定期乘车证。
一、总队主管可填发管辖区域的全年定期乘车证。
二、支队、大队、中队队部主管人员可填发其管辖区域至上一级单位所在地的全年定期乘车证。
三、执勤人员填发由驻地至执勤点的全年定期乘车证。
四、上述人员乘车时除应持有乘车证外，还必须持用通行证（介绍信）及有关明。
按第二十七条规定符合乘坐软席条件的，可填发软席乘车证。
第二十九条 驻铁路的兽医站及驻站检疫人员，在管辖区域围工作乘车时，可由铁路局、铁路分局填发临时定期或往返乘车证。
第十一章 乘车证的填发和使用
第三十条 填发乘车证的规定
一、乘车证的申请
1．职工、家属使用乘车证必须提出书面申请。
临时定期、软席、硬席、探亲乘车证应先填写“乘车证申请书”；全年定期、定期通勤、通勤、通学、定期就医、购粮乘车证应统一填写“××乘车证申请名册”。
2．申请书和申请名册各项容要填写详细、清楚、不得涂改，填发人员对涂改后的申请书（申请名册）不予填发乘车证。
3．申请书应与填发的乘车证相对应，容必须一致并按顺序装订成册，按规定交付的有关证明应附在申请书后一并装订备查。
二、乘车证的审批
1．职工、家属使用乘车证必须经单位主管领导批准。
单位领导审核同意后在乘车证申请书和申请名册上签字。
2．单位主管领导在审批乘车证时，必须验看规定应附带的有关证明，如审批探亲乘车证时需验看探亲证明；审批陪护用乘车证时需验看医疗单位出具的陪护证明等。
3．在审批有两个及以上到站的乘车证时，单位领导应在申请书上批签同意所赴的目的地。
4．单位领导必须在规定的围履行审批职责，任何组织或个人都无权超出铁道部的规定特批各种乘车证。
三、乘车证的填发
1．单页两联存根式乘车证用钢笔填写，字迹要工整、清晰、严禁填发使用涂改的乘车证。
2．各种乘车证（全年、临时定期乘车证除外）每只限填发1个到站。
由始发站至达站有两个以上径路时应填写经由站。
经由站只能填写一个站，走近径路时，经由可不填；如始发站至到达站有直通列车可乘，需走远径路的，应填写经由站，走远径路视为有效。
填远经由走近径路时也视为有效。
例如：
京哈线天津以东各站及东北站到津浦线方向去，不能填经由。
由至有两个径路，可经由株洲，也可经由，经由是远径路，如经株洲，经由可不填；如经，应填经由。
由至，只能经由京广线，不填经由站。
由到，只能经由，经由可不填；经是绕行，不能填经由。
3．填发乘车证，乘车人员的、性别、年龄、职务、工作证均应填写清楚，并要求乘车证（全年定期乘车证除外）的有效期间和出差证明、探亲证明等的外出时间一致。
4．临时定期、软席、硬席乘车证使用人数有2人时，应都写上；超过2人时，须另在乘证下端粘附乘车证附带。
职工的随同人员应写明称谓、、性别、年龄，不能写×××等几名或×××外几名，并由填发人在骑缝处加盖名章。
一乘车证的使用人数不能超过10人。
探亲乘车证、就医乘车证、便乘证每使用人数可据实填写。
5．乘车证上的“使用别”栏须根据外出任务或用途按下述项目填写，即：
出差、驻勤、调转、搬家、入学、疗养、转院、学习、实习、施工等，乘车证上备用而不用的项目均应抹销。
6．填发全年定期、定期通勤、通勤、通学乘车证均须粘贴使用人近期一寸半身免冠相片，并加盖填发单位钢印“填发单位”栏盖单位名称横戳。
7．其他乘车证的“填发单位”栏应加盖填发单位“乘车证专用章”。
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