国家大地坐标系转换工作项目.docx
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国家大地坐标系转换工作项目
2000国家大地坐标系转换工作项目
（第二次）
采购项目编号：
GXJY-JCZ18003
谈
判
文
件
深圳市国信招标揭阳分公司
日期：
2018年5月
第一部份谈判邀请函
（采购编号：
GXJY-JCZ18003）
深圳市国信招标揭阳分公司受揭阳市国土资源局的委托，对《2000国家大地坐标系转换工作项目（第二次）》进行竞争性谈判采购。
欢迎符合伙格条件的供给商投标。
本项目将优先确信符合相应资格条件的节能产品、环保产品供给商参加投标。
一、招标项目名称、数量：
序号
招标内容
数量
单位
服务完工期
1
2000国家大地坐标系转换工作
1
项
2018年6月30日之前完成全部工作并汇交成果资料通过验收。
二、预算金额（最高操纵价）：
¥元
三、供给商资格要求：
一、供给商应具有《政府采购法》第二十二条规定的条件；
1）具有独立承担民事责任的能力；
2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6）法律、行政法规规定的其他条件。
二、供给商必需具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的企业法人；
3、供给商必需具有测绘行政主管部门颁发的甲级测绘资质；
4、供给商须提供近三年内（即至少从2015年5月开始计算，供给商成立不足三年的可从成立之日起算）由人民检察院出具的无行贿犯法记录证明（自招标公告发布以后出具方为有效）；
5、在“信誉中国”网站（
）、中国政府采购网（
）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严峻违法失信行为记录名单及其他不符合规定条件的供给商。
6、本项目不同意联合体投标；
四、报名、获取谈判文件的时刻、地址、方式及谈判文件售价
一、符合伙格的供给商购买谈判文件时须提供以下资料：
①营业执照副本
②税务记录证副本（包括国、地税）
③组织机构代码证副本
④企业法定代表人证明书原件及法定代表人身份证（假设法定代表人委托报名的，应同时出具法定代表人授权委托证明书原件及被委托人身份证）
⑤企业上一年度的财务报表（至少应包括资产欠债表、利润表、现金流量表）
⑥缴纳社会保障资金证明和缴纳税收证明（本公告发布之日所在月份或上一月份）
⑦测绘行政主管部门颁发的甲级测绘资质
⑧人民检察院出具的行贿犯法档案查询结果告知函（自招标公告发布以后出具方为有效）
⑨信誉中国网站“信誉信息”和中国政府采购网“政府采购严峻违法失信行为记录名单”查询结果打印页面
注：
已取得“三证合一”的企业，关于上述（一到三项）只需提供新版“营业执照”。
（已利用新版营业执照的须另附从营业执照颁发部门官方网站上打印的企业大体情形内容并加盖公章）
以上资料除原件外，所有复印件均需提供原件，以便与复印件校对，并在复印件上加盖供给商的公章。
只有通过核查合格的供给商，才能够购买谈判文件。
二、报名时刻：
2018年5月7日上午9时30分至2018年5月11日下午16时00分前（工作日上班时刻，节假日除外）
3、报名地址：
揭阳市榕城区东三路中段永信楼四楼（即星河城对面）
供给商产生方法：
知足供给商资格要求的报价人不超过五家，全数作为正式报价人；知足供给商资格要求的报价人超过五家时，以摇珠方式选取五家作为正式报价人；摇珠时刻：
2018年5月11日16时30分（北京时刻）；
4、获取谈判文件时刻：
2018年5月11日17时00分前（北京时刻）；
五、获取谈判文件地址：
揭阳市榕城区东三路中段永信楼四楼（即星河城对面）；
六、获取谈判文件方式：
现场购买（恕不邮购）；
7、谈判文件售价：
150元人民币/套（售后不退）。
五、报价截止时刻、谈判时刻及地址
1、递交谈判文件时刻：
2018年5月15日下午14时30分（北京时刻）至2018年5月15日下午15时00分（北京时刻），超期不予受理；
2、谈判时刻：
2018年5月15日下午15时00分（北京时刻）；
3、谈判地址：
揭阳市榕城区东三路中段永信楼四楼深圳市国信招标揭阳分公司开标室
六、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式
1.采购人名称：
揭阳市国土资源局
：
揭阳市莲花大道东临江路北
联系人:
江小姐
：
2.采购代理机构：
深圳市国信招标揭阳分公司
地址：
揭阳市榕城区东三路中段永信楼四楼
联系人：
刘先生
：
投标保证金账号：
4483
开户银行:
中国农业银行股分揭阳进贤支行
户名:
深圳市国信招标揭阳分公司
备注:
GXJY-JCZ18003投标保证金
深圳市国信招标揭阳分公司
2018年5月4日
第二部份采购项目内容
一、供给商资格
一、供给商应具有《政府采购法》第二十二条规定的条件；
1）具有独立承担民事责任的能力；
2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6）法律、行政法规规定的其他条件。
二、供给商必需具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的企业法人；
3、供给商必需具有测绘行政主管部门颁发的甲级测绘资质；
4、供给商须提供近三年内（即至少从2015年5月开始计算，供给商成立不足三年的可从成立之日起算）由人民检察院出具的无行贿犯法记录证明（自招标公告发布以后出具方为有效）；
5、在“信誉中国”网站（
）、中国政府采购网（
）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严峻违法失信行为记录名单及其他不符合规定条件的供给商。
6、本项目不同意联合体投标；
二、项目背景
为了适应社会经济和科学技术进展的需要，更好地保障和增进国防建设和国家经济社会进展，2020年3月，由国土资源部正式上报国务院《关于我国采纳2000国家大地坐标系的请示》，并于2020年4月取得国务院批准。
自2020年7月1日起，我国全面启用2000国家大地坐标系，国家测绘局授权组织实施。
2020年6月，国家测绘局发布2020年第2号公告：
“依照《中华人民共和国测绘法》，经国务院批准，我国自2020年7月1日起，启用2000国家大地坐标系；坐标系转换、衔接的过渡期为8至10年；县级以上地址人民政府测绘行政主管部门，负责本地域启用2000国家大地坐标系工作的组织实施和监督治理”，提供坐标系转换技术支持和效劳，完本钱级基础测绘功效向2000国家大地坐标系的转换，并向社会提供利用。
”
2020年7月，国家测绘地理信息局发布《关于印发启用2000国家大地坐标系实施方案的通知》，再次明确“县级以上人民政府测绘行政主管部门”，负责本地启用2000国家大地坐标系工作的组织实施和监督治理，提供坐标系转换技术支持和效劳，完本钱级基础测绘功效向2000国家大地坐标系的转换，并向社会提供效劳。
”
2021年2月，国家测绘地理信息局下发《关于加速2000国家大地坐标系推行利用的通知》（国测国发﹝2021﹞11号），对CGCS2000启用的相关工作进行部署，明确要求“推动市、县完成功效转换。
省级测绘地理信息主管部门要增强对市、县的技术支持与监督治理，帮忙有困难的市、县完成功效的转换。
市、县级测绘地理信息主管部门要结合数字城市地理空间框架建设，将相对独立的平面坐标系统转换为CGCS2000椭球下的坐标系统，同时完成正在利用的地理信息功效的坐标转换。
功效转换工作应在2018年6月底前完成。
”
2016年7月，广东省国土资源厅下发《关于加紧完成2000国家大地坐标系转换工作的通知》（粤国土测绘电﹝2016﹞130号），明确“各地要结合数字城市的地理空间框架升级改造、数字县（区）地理空间框架建设和“一村一镇一地图”工程等工作，进一步增强独立坐标系的清理和治理，统一测绘功效资料的测绘基准，将独立平面坐标系统功效转换为CGCS2000功效”、“各地要进一步落实组织实施和转换应用工作，踊跃争取经费，制定工作实施细那么，确保市、县功效转换工作在2017年末前完成”。
2017年3月，国土资源部、国家测绘地理信息局下发《关于加速利用2000国家大地坐标系的通知》（国测资发﹝2017﹞30号），明确要求“2018年6月底前完成全系统各类国土资源空间数据向2000国家大地坐标系转换，2018年7月1日起，全面利用2000国家大地坐标系。
”、“各级国土资源部门受理各类报批申请时，应只接收利用2000国家大地坐标系的数据资料。
”、“2018年7月1日起以后，在全国国土资源数据搜集、治理、应用和效劳等各环节，全面采纳2000国家大地坐标系”。
2017年5月，广东省国土资源厅转发了上述国测资发﹝2017﹞30号通知，并要求“各地要充分熟悉2000国家大地坐标系转换和推行利用工作的重要性、紧迫性，迅速研究部署工作，落实经费，确保按时完成2000国家大地坐标系转换和利用工作”。
加速利用2000国家大地坐标系工作涉及2000国家大地坐标系框架基础建设、国土资源数据转换、基础地理信息系统改良、国土资源治理工作衔接等方面工作。
依照“应用需要、应转尽转”的原那么，要紧工作内容包括：
完成各业务审批及上报、下发的土地利用现状、土地利用整体计划、矿产资源整体计划、土地整治计划、农用地分等、大体农田、土地资源批、供、用、补、矿产资源勘查、开发、基础地质、区域地质、地球物理、地球化学等国土资源空间数据转换；推动市县全面完成2000国家大地坐标框架基础。
依照工作和功效利用治理需求，慢慢完成相关基础测绘功效和国土资源存量空间数据转换。
2017年8月，广东省国土资源厅下发了《关于印发利用2000国家大地坐标系工作方案的通知》（粤国土资测绘发﹝2017﹞116号），要求：
“市县级国土资源主管部门依照国土资源部的统一部署和省内的具体工作安排，负责本行政区域内2000国家大地坐标系转换工作的组织实施，组织有关单位完本钱级国土资源数据向2000国家大地坐标系转换工作，完成行政区域内相对独立的平面坐标系和2000国家大地坐标系成立联系的工作，增强对本行政区域内国土资源数据转换的监督治理，并做好功效验下班作”。
为贯彻落实上级相关文件要求，2018年7月1日起要全面利用2000国家大地坐标系，因现利用的是80西安坐标系，为不误正常工作的开展，需在揭阳市区（榕城、空港、产业园）成立2000国家大地坐标系（CGCS2000）的基础操纵网、完成存量大比例尺矢量图形数据向CGCS2000转换。
我局特邀广东省测绘工程公司对本次工作开展的数据基础与技术线路进行深切调研，估算工作量并拟定预算，形成《揭阳市城区国土资源空间数据向2000国家大地坐标系转换项目技术方案》。
三、项目目的
一方面，为推动揭阳市城区国土资源空间数据向2000国家大地坐标系转换，保证转换精度及靠得住性，需完成全市范围内的2000国家大地坐标系坐标基准的确立工作，在此基础上，通过操纵网联测及相关数据处置技术，成立揭阳市现有操纵网功效与2000国家大地坐标系转换关系。
利用转换关系获取现有操纵网2000国家大地坐标系功效、转换国土资源空间数据。
另一方面，为贯彻落实《广东省测绘条例》，按条例规定：
“保留一套全市统一的坐标系，废除其它坐标系，保证全市地理信息数据基准的一致性。
”有利于城市建设和开发纳入一个统一的地理空间定位基准，实现测画图件与地理信息数据在全市范围内无缝拼接，全面完成揭阳市城区2000国家大地坐标框架基础建设，具有现实必要性。
揭阳市城区2000国家大地坐标系框架成立及数据转换工作的目的为：
1）成立揭阳市城区2000国家大地坐标系框架；
2）确信揭阳市城区已有操纵网功效与2000国家大地坐标系框架功效之间的转换模型及参数；
3）开发操纵点与国土资源空间数据功效坐标转换软件；
4）完成揭阳市国土资源空间存量数据的转换工作。
四、采购效劳内容
揭阳市城区2000国家大地坐标系框架成立及数据转换的要紧内容包括：
1.2000国家大地坐标系框架的成立
1）搜集、整理揭阳市城区现有操纵网功效资料并分析其可利用情形。
2）基于现有操纵网功效可利用情形，选取合理位置埋设必然数量的操纵点标石，组成揭阳市城区2000国家大地坐标系框架网点。
3）开展相应的联测、补测，以揭阳市城区内及周边的GDCORS基准站作为起算点，完成揭阳市城区2000国家大地坐标系框架网的整体平差，并确信其2000国家大地坐标系下的功效。
2.转换模型及参数的确信
1）完成揭阳市城区要紧操纵网与2000国家大地坐标系框架网的联测与平差。
2）通过度析对照，选取适合的坐标转换模型，并确信现有操纵网功效与揭阳市城区2000国家大地坐标系框架网功效之间的转换关系。
3）外部检核：
利用GDCORS网络RTK观测必然数量的检测点，对转换参数进行检核。
3.开发操纵功效和图件数据坐标转换软件
基于确信的转换参数模型，实现相应的转换数学模型，提供操纵功效及图件数据转换功能。
4.国土资源空间数据的转换
1）利用上述方式确信的转换模型及参数进行已有操纵网点坐标功效（未参与联测）的转换。
2）搜集、整理揭阳市国土资源空间存量数据，要紧涉及各业务审批及上报、下发的土地利用现状、土地利用整体计划、矿产资源整体计划、土地整治计划、农用地分等、大体农田、土地资源批、供、用、补、矿产资源勘查、开发、基础地质、区域地质、地球物理、地球化学等数据。
3）依照“应用需要、应转尽转”的原那么，利用上述方式确信的转换模型及参数进行国土资源空间存量数据的转换。
4）外部检核：
利用GDCORS网络RTK观测必然数量的检测点，对转换功效进行检核。
附：
采购效劳内容明细项目详见下表
服务内容
单位
数量
项目
子项
工作内容
项目设计
方案制订
现状调研，资料收集与分析，编制实施方案、技术方案，开展培训工作等
项
1
控制网建设
选埋新标石
在区域内已有控制网未覆盖区域或覆盖不均匀处适当新增埋设普通标石
点
28
控制网联测
控制点联测（区域内选取的12个D、E级点，为保证转换参数精度按C级联测；已有GPS-C级点15个；选埋28个）
点
55
GDCORS基准站点联测
点
5
数据处理
控制网成果解算（1980西安坐标系）
点
60
控制网成果解算（2000国家大地坐标系）
点
60
求取转换关系
计算转换参数
1980西安坐标系与2000国家大地坐标系之间模型确定与转换参数计算
项
4
转换参数检测
外业检测
外业检核在区域内选取合适的点位进行网络RTK检测，选取点数根据区域选定，至少20个
点
30
转换软件研发
研发坐标转换软件
研发软件实现控制成果、图件的坐标转换
项
1
数据坐标转换
1：
1000数字线划图转换
对揭阳市榕城区、空港经济区、揭阳产业转移工业园覆盖范围内的数据进行坐标转换
平方公里
181
1:
500数字线划图转换
对揭阳市榕城区、空港经济区、揭阳产业转移工业园覆盖范围内的数据进行坐标转换
平方公里
181
土地利用总体规划调整完善数据库转换
对揭阳市榕城区、空港经济区、揭阳产业转移工业园覆盖范围内的数据进行坐标转换
项
1
永久基本农田数据库转换
对揭阳市榕城区、空港经济区、揭阳产业转移工业园覆盖范围内的数据进行坐标转换
项
1
十二五土地整治规划数据库转换
对揭阳市榕城区、空港经济区、揭阳产业转移工业园覆盖范围内的数据进行坐标转换
项
1
采矿权登记数据库转换
对揭阳市榕城区、空港经济区、揭阳产业转移工业园覆盖范围内的数据进行坐标转换
项
1
地质灾害隐患点数据库转换
对揭阳市榕城区、空港经济区、揭阳产业转移工业园覆盖范围内的数据进行坐标转换
项
1
垦造水田潜力数据库转换
对揭阳市榕城区、空港经济区、揭阳产业转移工业园覆盖范围内的数据进行坐标转换
项
1
耕地质量等级数据库转换
对揭阳市榕城区、空港经济区、揭阳产业转移工业园覆盖范围内的数据进行坐标转换
项
1
揭阳市三旧改造数据库
对揭阳市榕城区、空港经济区、揭阳产业转移工业园覆盖范围内的数据进行坐标转换
项
1
农村集体土地所有权更新备案数据库转换
对揭阳市榕城区、空港经济区、揭阳产业转移工业园覆盖范围内的数据进行坐标转换
项
1
揭阳市控制点数据
对揭阳市榕城区、空港经济区、揭阳产业转移工业园覆盖范围内的数据进行坐标转换
项
1
注：
★为确保项目顺利实施，供给商必需为本项目投入配备GDCORS网络RTK专用账号的GPS接收机（需提供GDCORS治理部门出具的2个以上GDCORS系统账号证明文件，并提供仪器发票复印件或有效的仪器检定证书复印件）
五、项目商务要求
（一）报价要求
（1）本项目采购预算为人民币159万元整。
报价假设超过项目采购预算，其报价将视为无效响应。
响应供给商的总价报价应当包括2000国家大地坐标系转换工作项目（第二次）实施的全数费用及采购人邀请专家对项目验收时产生的费用。
（依照国家测绘局颁发的《测绘市场治理暂行方法》第三十二条规定：
“对已列入《测绘收费标准》的测绘产品，计费不得低于《测绘收费标准》规定标准的85%。
”如供给商的投标报价低于项目预算的85%（不含85%），必需对其价钱组成做出合理分析，并提交详细本钱核算及相关证明材料，不然报价无效。
）
（2）投标人所提供的货物、工程和效劳均应以人民币报价，假设同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。
（3）投标人应依照招标文件采购需求的内容、责任范围和合同条款进行报价，采购人再也不支付除此之外的其它任何费用。
（二）项目完成时刻
2018年6月30日之前完成全数工作并汇交功效资料通过验收。
（三）项目质保期
项目建成以后的同步保护和质保效劳期为1年，自项目终验合格之日起计算，项目质保期效劳免费且需要知足以下要求：
（1）在2000国家大地坐标系功效转换的过渡期内，确保两套功效的同步保护。
（2）对采购方进行技术培训，包括现场技术培训、专业技术培训和技术交流。
（3）当项目功效在应用进程中发生故障时，两边技术人员第一通过、网络进行技术交流，假设不能排除的故障，成交供给商应及时（或1-2天内）调派技术人员到现场进行故障诊断，排除故障。
涉及项目功效数据遗漏或显示不正常的，成交供给商应在规定的响应时刻内到现场确认，并在采购方要求的时刻（1-2天）内修改完善。
当采购人进行复杂的应用安装或系统迁移时，成交供给商免费提供技术咨询效劳和现场技术支持。
（4）提供效劳的方式：
7×24小时效劳，通过网络提供技术效劳，当项目功效显现严峻故障，需紧急抢修时，成交供给商派工程师在要求的时刻内赶到现场，为采购人提供紧急上门效劳。
（三）验收要求
整个项目建设完成、效劳质量合格的前提下，采购人将邀请具有测绘产品质量查验资格的单位或5名省内外本专业具有高级职称以上的专家组成验收专家组，组织召开项目功效验收会，对功效进行质量验收评定并出具专家组验收意见书。
验收费用（包括但不限于专家验收劳务费、交通费、住宿费等）由成交供给商支付。
如项目功效不达标无法通过以上验收，责令成交供给商限期整改，直至验收合格为止，由此产生的费用全数由成交供给商承担。
（四）付款方式
功效体会收通事后，并提交合格功效给甲方后10日内，由甲方向市财政部门申请支付给成交供给商合同金额的97%；剩余3%作为项目质保金，质保期满后10日内一次性支付。
第三部份谈判须知
一、说明
1．适用范围
本谈判文件适用于本竞争性谈判的政府采购项目。
2.概念
“采购人”是指：
揭阳市国土资源局。
“政府采购代理机构”是指：
深圳市国信招标揭阳分公司。
“采购单位”是指：
采购人，政府采购代理机构。
“监管部门”是指：
揭阳市财政局
“谈判供给商”是指响应本文件要求，参加谈判的法人。
合格的“谈判供给商”是指：
1）符合《政府采购法》第二十二条规定的供给商。
2）符合谈判文件规定的资格要求及特殊条件要求。
3）单位负责人为同一人或存在直接控股、治理关系的不同供给商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、标准编制或项目治理、监理、检测等效劳的供给商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
4）在“信誉中国”网站、中国政府采购网没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严峻违法失信行为记录名单及其他不符合规定条件的供给商。
5）已记录报名并购买本项目谈判文件。
“成交供给商”是指经法定程序确信并授予合同的响应人。
“竞争性谈判响应文件”是指：
供给商依照本文件要求，编制包括报价、技术和效劳等所有内容的实质性响应文件。
3.合格的货物和效劳
“货物”是指供给商制造或组织符合谈判文件要求的货物等。
谈判文件中没有提及招标货物来源地的，依照《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先采购节能、环保产品。
投标的货物必需是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并知足政府谈判文件规定的规格、参数、质量、价钱、有效期、售后效劳等要求。
节能产品须直接打印国家财政部、进展改革委发布的“节能产品政府采购清单”（最新一期）中该产品所在页，并加盖报价供给商公章及标注报价产品在该页的位置。
清单见“中国政府采购网（）、国家进展改革委网站（）和中国质量认证中心网站（）”
★谈判供给商报价的产品如涉及：
运算机设备、激光和针式打印机、液晶显示器、制冷空调设备、镇流器、空调机、电热水器、一般照明用自镇流荧光灯、一般照明用双端荧光灯、高压钠灯、电视设备、便器、水嘴等产品为政府强制采购节能产品，供给商必需依照上述要求提供资料。
环境标志产品须直接打印最新的“环境标志产品政府采购清单”中报价产品所在清单页并加盖报价供给商公章及标注报价产品在该页的位置。
清单在中国政府采购网（）、国家环境爱惜总局网（）、中国绿色采购网（）上发布。
“效劳”是指除货物和工程之外的其他政府采购对象,其中包括：
供给商须承担的运输、安装、技术支持、培训和谈判文件规定的其它效劳。
4．谈判费用
谈判供给商应承担所有与预备和参加谈判有关的费用。
不论谈判的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
本次采购向成交供给商收取的成交效劳费，按谈判文件有关规定执行。
成交供给商在收取《成交通知书》时应向采购代理机构交纳成交效劳费，成交效劳费的收费标准参照国家计委公布的（计价钱[2002]1980号）文件规定执行，收费金额按差额定率累进法计算，具体收费标准按下表计算:
费率
成交金额（万元）
服务类
100以下
%
100－500
%
例如：
某效劳成交金额为400万元，计算成交代理效劳费收费额如下：
100万元×％＝万元
（400－100）万元×％＝万元
合计收费＝＋＝万元
1.成交效劳费以人民币支付。
2.成交效劳费支付方式：
一次性以电汇、支票或现金等形式支付。
3.成交效劳费不在报价中单列。
4.报价人若是不按规定交纳成交效劳费，采购代理机构将在成交供给商的报价保证金中抵扣效劳费。
二、谈判文件
5.谈判文件的组成
谈判文件由以下文件和在谈判进程中发出的修正和补充文件组成：
1）谈判邀请函
2）采购项目内容
3）谈判须知
4）合同书格式
5）竞争性谈判响应文件格式
6）在谈判进程中由采购代理机构发出的修正和补充文件等
谈判供给商应认真阅读、并充分明白得谈判文
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