安全生产责任制及安全生产规章制度.docx

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安全生产责任制及安全生产规章制度

施工现场安全管理制度

工程名称：

石林杏林大观园养老公寓（一期）项目工程

施工单位：

云南云建建筑工程有限公司

编制时间：

2015年1月9日

直管工程管理部各级人员安全生产责任制

直管工程管理部经理（主任）安全生产责任制

1、认真贯彻执行国家、公司有关安全生产的方针政策和法律、法规，掌握直管工程管理部所属项目的安全生产动态，定期组织研究安全工作，对直管工程管理部的安全生产管理工作负全面领导责任，是直管工程管理部安全生产第一责任人。

2、领导编制和实施直管工程管理部中、长期整体规划及年度、特殊时期安全工作实施计划。

建立健全和完善本单位的各项安全生产管理制度及奖惩办法。

3、建立健全安全生产的保证体系，保证安全技术措施经费的落实。

4、领导并支持安全管理人员或部门对安全生产管理工作的监督检查，定期参加对项目部的安全检查工作。

5、在事故调查组的指导下，领导、组织本单位有关部门或人员做好对伤亡事故调查处理的具体工作，监督防范措施的制定和落实，预防事故重复发生。

6、认真履行对所属项目部项目经理进行安全生产责任制考核，对考核结果进行分析总结。

7、负责制定本单位安全管理人才培养计划，选拔任用高素质管理人才，提高本单位的整体安全管理能力。

8、组织建立直管工程管理部安全生产例会制度，定期或不定期的组织召开安全生产例会。

9、组织制定直管工程管理部与劳务班组签订安全生产管理责任书。

直管工程管理部副经理（主管安全生产负责人

或安全总监）安全生产责任制

1、对直管工程管理部安全生产工作负直接领导责任，协助直管工程管理部经理（主任）认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规，落实本单位各项安全生产管理制度。

2、组织实施本单位中长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标及实施计划，组织落实安全生产责任制，安排部署网格化管理区域责任制。

3、参与编制和审核施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案。

审批本单位工程生产建设项目中的安全技术管理措施，制定施工生产中安全技术措施经费的使用计划。

4、领导组织本单位的安全生产宣传教育工作，确定安全生产考核指标。

5、领导、组织、参与直管工程管理部对项目部的安全检查，参加由上级公司等有关部门组织的其它各项检查，对查出的隐患和问题按“三定一落实”及时安排整改并加以落实解决，定期对项目部安全管理信息化建设予以监督指导。

6、认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证本单位安全生产保障体系的正常运转。

7、主持、参与对项目部安全管理人员定期的安全生产责任制考核工作，对考核结果进行分析总结，并及时向上级汇报。

8、在事故调查组的指导下，组织对伤亡事故进行调查、分析及处理中的具体工作。

9、主持、参与直管工程管理部安全生产例会，提出具体工作计划并严格按照工作计划予以落实监督。

直管工程管理部技术负责人（主任工程师）

安全生产责任制

1、贯彻执行国家和上级的安全生产方针、政策，协助直管工程管理部副经理（主管安全生产负责人或安全总监）做好安全管理方面的技术领导工作，在本单位安全生产中负技术领导责任。

2、领导制定年度和季节性施工计划时，要确定指导性的安全技术方案。

3、组织编制和审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案时，应严格审查是否具备的安全技术措施及其可行性，并提出决定性意见。

4、领导安全技术攻关活动，确定劳动保护项目，并组织鉴定验收。

5、负责对本单位所使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和实施过程的安全性，组织编制或审定相应的操作规程，重大项目应组织安全技术交底工作。

6、参加对伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，制定防范措施。

7、参与直管工程管理部对项目部的安全检查，对施工中存在的不安全因素从技术方面提出整改意见和办法予以消除，并及时组织进行复查验收。

8、参与直管工程管理部定期召开的安全生产例会，制定相应的安全生产技术措施，并协助指导项目部予以实施。

施工项目部各级管理人员安全生产责任制

项目经理安全生产责任制

1、贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法律、法规和各项规章制度，对本项目安全生产工作负全面领导责任，是项目安全生产第一责任人。

2、结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定各项安全生产管理办法，或提出要求，并监督实施。

3、组织落实施工组织设计安全技术措施，组织监督项目工程施工中的安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。

4、认真履行安全考核指标和安全生产奖惩制度，支持并监督安全管理人员的工作。

5、领导、组织、参与施工现场的安全检查工作，参加由公司、直管部等有关部门组织的季度检、月检和其它各项检查，对查出的隐患和问题按“三定一落实”及时组织整改并加以落实解决。

6、组织建立项目安全生产周例会制度，每周定期召开项目安全生产例会。

7、组织建立项目领导带班制度，对带班制度进行合理安排，有效落实“一岗双责”管理体系。

8、组织落实项目部网格化管理制度，严格监督项目管理人员对网格化区域负责制的落实情况。

9、组织制定项目安全文明施工创优策划工作，积极主动与当地行政主管部门和上级公司沟通协调。

10、发生事故，要做好现场保护与抢救工作。

及时上报，组织配合事故调查，提出处理意见，吸取事故教训，改进安全措施。

项目副经理安全生产责任制

1、对工程项目安全生产负直接领导责任，在施工管理中，贯彻执行安全生产法律、法规和各项安全管理制度。

2、监督检查安全技术措施及专项安全技术方案的落实，合理调整施工进度，调节施工进度与安全生产方面的矛盾，确保施工安全生产。

3、组织、参与施工现场安全检查工作，参加由公司、直管部等有关部门组织的季度检、月检和其它各项检查，对查出的隐患和问题按“三定一落实”及时组织整改并加以落实解决。

4、组织、参与、监督对施工现场的大型机械设备的安装、拆卸、验收、备案工作。

5、组织、参与项目部定期召开安全生产周例会，严格按照项目经理的工作指示合理安排好安全生产，按时记录施工日志。

6、实行“五同时”的原则，在组织施工时必须首先做好安全工作。

实施项目安全生产教育工作，教育员工能够辨识危险、危害，提高安全生产意识，增强建筑施工安全操作技能。

7、有效落实“一岗双责”制，认真履行领导带班制度和网格化管理制度。

8、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，组织配合事故调查，按照处理意见，吸取事故教训，改进安全措施。

项目技术负责人安全生产责任制

1、对工程项目的安全生产工作在技术上负全面责任。

2、贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。

结合工程特点，主持进行各级安全、技术交底。

3、组织编制施工组织设计，编制和审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实。

4、工程项目应用新技术、新工艺、新设备时，应制定相应的安全技术措施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育，预防新技术、新工艺、新设备实施中可能造成的事故。

5、主持安全防护设施和设备的验收，发现不正常情况应及时采取措施。

严格控制不合格标准要求的防护措施、设备投入使用。

6、参与施工现场的安全检查工作，参加由公司、直管部等有关部门组织的季度检、月检和其它各项检查，对施工中存在的不安全因素从技术方面提出整改意见和办法予以消除，并及时组织进行复查验收。

7、参与项目部定期召开安全生产周例会，制定相应的安全生产技术措施，并协助指导项目部予以实施。

8、参与、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。

项目安全总监（专职安全员）安全生产责任制

1、对工程项目内部安全工作负管理和监督检查责任。

2、参加施工组织设计和施工方案安全保证措施方面的编制审查工作，提出安全技术措施意见，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实施工组织设计和施工方案安全保证措施方面的落实情况。

3、参与协助技术负责人制定工程应用新技术、新工艺、新设备时必要的安全保障措施，并提出可行性意见和建议。

4、深入施工现场，指导施工管理员（工长）、劳务队伍的安全生产工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施。

5、参与施工现场的安全检查工作，参加由公司、直管部等有关部门组织的季度检、月检和其它各项检查，对施工中存在的不安全因素制定相应的整改措施、办法，督促指导施工管理员（工长）予以整改，并参与复查验收。

6、负责收集整理安全管理内业资料，建立完善内业台帐，记录工程项目安全管理日志，积极配合落实相关单位办理工程项目安全备案工作，按时按量完成工程项目安全管理信息化建设。

7、参与检查、验收工程项目所有在用设备、机械，监督相关责任人定期对设备、机械进行维护保养工作。

8、参与、监督施工管理员（工长）和班组定期开展班组安全活动，指导施工管理员（工长）将活动开展情况形成文字记录。

9、参与项目部定期召开安全生产周例会，负责制定、落实安全生产工作计划和安排，监督、指导相关责任人的工作开展情况。

10、负责制定工程项目安全文明施工专项方案和应急救援预案，组织开展应急救援预案演练工作，并对演练情况进行分析总结，提出改进意见和建议。

11、负责制定工程项目网格化管理制度，安排部署网格化区域负责制的落实情况，定期对责任人进行考核。

12、参与制定工程项目安全生产资金保障制度，编制安全生产资金投入使用计划，并做好相关台账。

13、负责对新进场的施工人员进行安全教育工作，落实安全交底制度，核对特种作业人员持证上岗情况。

14、调查、分析、监控工程项目存在的各类重大危险源以及环境因素变化，提出符合实际的整改措施和监控措施。

15、参与工程项目内的各项安全验收工作，做好验收记录。

16、负责监督落实工程项目内部的安全保卫工作，对施工现场门卫值班人员进行直接管理。

17、协助、参与工程项目安全防护用品的发放使用工作，负责监督安全防护用品的验收以及检验情况。

18、及时制止违章指挥和违章作业行为，遇有严重险情，有权停止生产，并报告处理。

19、负责落实工程项目的消防安全管理工作，组建义务消防队伍，定期对消防设施进行检查，及时消除消防安全隐患。

20、负责做好工伤事故统计、分析和报告，参加事故处理。

项目施工管理员（工长）安全生产责任制

1、认真执行上级有关安全生产管理规定，对所分管的工种、栋号安全生产负直接领导责任。

2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，安排生产任务时，向班组进行书面安全技术交底，认真履行签字手续，对特殊环境安排生产前要提出针对性的交底措施，并随时制止违章作业。

3、经常检查班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。

对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全生产要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。

4、定期组织施工班组学习安全操作规程，主持开展班组安全活动，将活动开展情况形成文字记录按时上报。

5、参与施工现场的安全检查工作，参加由公司、直管部等有关部门组织的季度检、月检和其它各项检查，按照整改措施要求对施工中存在的不安全因素及时组织整改，并配合进行复查验收。

6、负责对分管工程项目所应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题有权停止使用，并上报有关部门或领导。

7、参与项目部定期召开安全生产周例会，负责落实安全生产工作计划和安排，及时上报需要上级部门或领导协调解决事项。

8、积极参与工程项目组织的各类安全生产活动，提出切实可行的建议和意见。

9、认真履行网格化管理制度，定期向上级部门或领导汇报网格化管理工作的进展情况。

10、及时关注、发现各类重大危险源以及环境因素变化，参与制定符合实际的整改措施和监控措施。

11、参与工程项目管辖范围内的安全验收工作，协助做好验收资料。

12、及时制止违章指挥和违章作业行为，遇有严重险情，立即向上级部门或领导上报。

13、发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。

项目施工班组负责人（长）安全生产责任制

1、负责执行有关安全生产的规定和制度，熟悉一般安全知识和本工种的安全技术操作要求，认真遵守安全操作规程，对本班组工人的生产安全和健康负责。

2、组织好本班组交接班前后的安全交底工作，发现问题及时纠正，并坚持安全值日和班组自检制，教育督促班组工人严格遵守安全操作规程。

负责新工人（包括临时工）的岗位安全教育。

3、经常组织本班组工人学习安全操作规程，监督班组人员正确佩戴使用个人安全防护劳保用品，不断提高工人的自我保护能力。

4、督促检查安全生产管理制度的执行情况，坚决制止工人不顾安全、冒险蛮干的现象。

5、积极配合参与工程项目内的各项安全生产检查，服从施工管理人员安排的各项安全生产任务，经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报相关领导。

6、合理分配班组工人的工作内容，密切关注施工人员的工作状态，杜绝施工人员带病作业和酒后上岗行为。

7、发生工伤事故首先抢救伤者，并保护好现场，立即上报，组织班组人员对事故进行原因分析，吸取教训，提出防范措施，积极配合参与事故处理。

安全生产规章制度

安全生产培训教育制度

为提高各级安全生产管理人员的管理水平和施工人员的安全操作技能，增强自我防护意识，特制订本制度。

1、用工单位必须对新进场施工人员进行三级安全教育，施工人员需向用工单位提供个人基本信息，经教育考试合格后方能进入生产岗位。

2、施工人员在变换工种时，用工单位应提前对其进行安全教育。

3、用工单位应根据施工进度或内容定期对施工人员进行有针对性的安全教育，并认真填写教育记录（每月至少一次）。

4、安全教育培训工作必须做到经常化、制度化、多样化。

5、特种作业人员必须通过专业培训机构培训考试合格后，持证上岗。

每年还须接受有针对性的安全生产培训，时间不得少于20学时。

6、项目管理人员和专职安全员应经过培训取得安全管理上岗证，并按规定进行年度培训考核。

安全总监或专职安全员每年应参加集中培训，时间不得少于40学时。

7、用工单位应结合实际情况编制安全教育计划，确保教育时间和质量。

8、用工单位应经常监督检查，认真查处未经培训就上岗操作和特种作业人员无证操作的责任单位和责任人员。

9、用工单位或项目部应定期组织管理人员和施工人员进行应急预案演练，加强突发事件的处理能力。

10、用工单位或项目部应及时收集整理安全教育培训资料，做好资料归档工作。

安全生产责任制考核制度

为贯彻落实公司安全生产责任制，将安全生产责任落到实处，做到职责明确，奖惩分明，形成安全生产工作事事有人管、件件有人抓的管理机制，实现安全生产（工作）目标，特制订本制度。

1、适用范围

适用于公司所属各单位和项目部各级管理人员以及施工班组。

2、职责

（1）公司所属的各单位负责人负责对本单位管理人员进行考核。

（2）项目经理负责对项目部各级管理人员进行考核。

（3）安全总监或专职安全员负责对施工班组负责人进行考核。

（4）安全生产责任制考核将作为工作绩效考核的主要内容之一，纳入绩效考评范畴，并根据公司相关考核办法执行。

3、安全生产责任制实行月度考核和年终考核相结合的考核方式进行。

4、考核标准按照公司制定的《安全生产责任制》、《安全生产管理责任书》中规定的安全职责及目标进行考核。

5、考核采用百分制的形式，各条得分合计为总分，总分90分以上为优秀，89—80分为合格，80分以下为不合格。

6、考评优秀的和不合格的按公司《安全生产奖励与处罚管理办法》（滇建总承发【2013】50号）和《安全生产奖惩管理制度》执行。

对安全生产责任制不落实或落实不到位而造成事故构成犯罪的移交司法机关处理。

安全生产管理责任目标考核制度

为明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容，使公司安全生产目标管理规范化和制度化，确保公司安全生产目标能自上而下层层分解落实，以及自下而上层层保证实现，特制订本制度。

1、适用范围

适用于公司所属各单位和项目部各级管理人员以及施工班组。

2、职责

（1）直管部（直属部）、分公司负责人对项目经理进行考核。

（2）项目经理负责对项目部各级管理人员进行考核。

（3）安全总监或专职安全员负责对施工班组负责人进行考核。

3、安全生产目标考核实行月度考核方式进行

4、直管部（直属部）、分公司及项目部根据公司制定的项目安全生产管理目标制订达标计划，并将目标分解到各级管理人员和施工班组。

5、考核内容以该项目安全生产管理目标的实际情况及施工现场达标抽查为重点。

6、考核记录采用公司统一表格，每月按时填写，并及时归档。

7、考核90分以上的为优秀，89～70分为合格，70分以下为不合格。

8、考核结果作为个人评优及安全奖罚的主要依据。

9、考评优秀的和不合格的按公司《安全生产奖励与处罚管理办法》（滇建总承发【2013】50号）和《安全生产奖惩管理制度》执行。

安全技术交底制度

为了使职工在各分项工程施工和不同工种作业中能明确各自的工作环境和施工特点以及采取的安全措施，特制订本制度。

1、项目工程开工前必须进行安全技术交底，公布现场“五图一牌”（施工现场平面布置图、工程概况牌、安全生产牌、文明施工牌、管理人员及监督电话、消防责任牌）；公布本工程安全技术措施以及安全生产指标。

2、安全技术交底应向下分级进行，最终落实到操作人员。

3、安全技术交底必须有针对性、指导性及可操作性，交底双方需要书面签字确认。

4、分部分项工程书面安全技术交底，由项目技术负责人向各施工管理员和班组长交底，并履行书面手续。

安全技术交底必须定期或不定期地分工种、分项目、分施工部位进行。

5、各级安全技术交底工作必须按照规定程序进行，并履行书面交底签字手续，接受交底人必须全员在书面交底上签字，相关责任人各执一份。

6、施工管理员向作业班组交待任务时，必须进行安全技术交底，每天按时组织施工班组召开班前会，对每天作业的施工要求、作业环境等进行安全交底，并做好记录，认真履行签字手续。

7、各工种应结合施工特点制订出防火、防坠落、防物体打击、防机械伤害、防触电、防坍塌等针对性的安全技术交底。

8、各施工班组及各工种在没有安全技术交底前有权拒绝上岗，凡强迫职工上岗者，视情节严重，严肃查处。

9、固定场所工种可定期进行安全技术交底，非固定作业场所工种可按每一分部工程或定期交底，新进场工人（班组）必须交底后再上岗。

10、工程项目出现以下情况时，技术负责人必须及时对施工管理员和班组进行新的安全技术交底：

（1）实施重大和季节性技术措施；

（2）更新仪器、设备和工具，推广新技术、新工艺，使用新材料；

（3）发生因工伤事故、机械损坏事故及重大未遂事故；

（4）出现其他不安全因素和安全生产环境发生变化。

11、项目安全总监和专职安全员负责监督安全技术交底的执行情况，并对安全技术交底记录进行归档备案。

12、安全技术交底应涵盖以下内容：

（1）工程名称

（2）施工单位名称

（3）施工班组名称或隶属分包单位名称

（4）分部分项工程名称

（5）施工部位

（6）施工环境简介（要说明危险点和危险源）

（7）针对危险点采取的防范措施

（8）有关安全操作规程和防护标准

（9）施工安全纪律

（10）一旦发生事故如何采取避险和急救措施

（11）交底人和接受交底人签字以及交底时间

安全生产检查制度

为规范公司安全生产检查工作，及时掌握和发现现场安全隐患和安全管理缺陷，督促各单位及时采取措施，持续改进安全生产工作，建立良好的安全生产管理秩序，有效遏制重特大安全生产事故的发生，确保安全生产，形成良好的安全生产态势，特制订本制度。

一、适用范围

适用于公司及所属各直管（属）部、分公司、辅料中心、构件厂（以下简称“各单位”）、指挥部、项目部。

二、检查形式

1、公司每季度组织一轮对在建项目的安全达标情况进行检查，同时采取不定期抽查与专项检查相结合。

2、各单位对于昆明市行政区域范围以内的在建工程项目，每半月进行一次检查；对于昆明市行政区域以外的省内在建工程项目，每月进行一次检查；对于省外及国外在建工程项目，根据公司及工程项目所在地建设主管部分的要求适时安排检查。

3、各施工项目部（生产车间）每周组织一次安全检查，同时以每日巡回检查和风险监控相结合。

4、安全生产专项检查包括：

（1）国家、行业部门、建工集团及公司统一部署的有关安全生产专项治理的各类主题性安全检查。

（2）国家或区域性重大活动及安全生产月活动期间的各类活动性安全检查。

（3）春节、劳动节、国庆节等节假日期间的各类节假性安全检查。

（4）雨季和冬季施工等季节性安全检查。

（5）针对机械设备、施工用电、脚手架、模板支撑、深基坑等重大安全隐患或突出问题进行的单项专业性安全检查。

三、检查要求

（1）安全生产检查应始终以隐患排查为核心，以强化作业人员安全意识为重点，以有效控制伤亡事故为目的，应涉及查意识、查策划、查制度、查记录、查设备、查教育、查操作行为、查劳动保护和安全防护用品使用、查伤亡事故处理和隐患整改等内容。

（2）公司及各单位在组织对施工现场进行安全生产检查时，应采取现场交谈、提问、查阅文件记录和问卷测试等方式，对项目经理、安全总监、项目技术负责人、施工员、专职安全员、临电设备管理员等安全生产关键管理岗位人员落实安全生产责任制，学习掌握有关安全生产法律法规和规范标准的情况进行测评，并将测评情况向受检单位和个人反馈，必要时记入个人安全信用档案。

（3）对施工现场的定期安全生产检查应对照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）及相关行业安全技术规范和标准的要求逐项进行检查评分，对存在的问题应进行定量、定性综合分析，并对施工现场的安全状况作出客观评价。

（4）施工项目部（生产车间）每周由项目经理（车间主任）以及项目生产安全副经理、安全总监定期组织项目技术负责人、安全总监、施工员、安全员、机管员、材料员和分包单位现场负责人等相关人员对施工现场进行一次安全生产检查。

检查完毕后，必须按照“四个一”即一检查、一评价、一例会、一简报的工作方式落实安全检查工作，项目经理应及时组织召开本周安全生产例会，并形成会议纪要。

会议纪要应反映出本周检查发现的安全隐患和管理缺陷，以及上次例会安排布置的工作落实情况。

（5）各作业班组在作业前后、交接工序时应对作业环境和工作条件进行安全检查，并做到互相监督。

（6）对于发现的突出安全隐患，检查组必须发出书面安全隐患整改指令书，督促相关单位和施工项目部定人、定时限、定措施整改。

对于易发生重大伤亡事故的重大隐患，应立即下达停工整改通知书，责令停工整改。

对于重大安全隐患，应做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

（7）各种安全生产检查均应做好相应记录。

检查记录包括：

安全检查记录表、安全检查评分表（JGJ59-2011）、隐患整改回复表、复查记录表以及整改后的影像资料（应标注文字说明）。

（8）安全检查其余要求应按照云南工程建设总承包公司《安全生产检查与评价工作管理办法》（滇建总承发【2013】49号）文件执行。

安全技术措施管理制度

为实现安全生产，不断提高公司的安全技术管理水平，改善劳动条件，防止工伤事故，消除职业病和职业中毒等危害，保护职工在生产过程中的安全与健康，必须从技术上采取措施，因此制订本制度。

一、凡公司所属各直管（属）部、分公司（厂）、辅料中心、指挥部、项目部的新建、改建、扩建、技改革新项目的施工组织设计或施工方案中，必须编制安全技术措施。

二、安全技术措施的内容要全面、有针对性，根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等具体情况提出具体内容要求。

三、对于专业性较强的工程项目，如：

土石方工程、基坑支护、模板工程