林业系统作风建设方案与林业系统双优工作实施方案汇编.docx

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林业系统作风建设方案与林业系统双优工作实施方案汇编

林业系统作风建设方案与林业系统双优工作实施方案汇编

林业系统作风建设方案

根据市、县作风建设年活动《实施意见》、《通知》精神，为扎实开展全县林业系统干部纪律作风建设年活动，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、中省纪律二次全会和县委作风建设会议精神，以解决干部思想、学习、作风等方面存在的突出问题为重点，以保持先进性、增强执政能力、推动工作为目的，积极建立长效保障机制，扎实推进全县林业系统干部作风建设年活动开展，努力实现四个增强、四个促进、一个确保（即机关干部大局意识、责任意识、公仆意识、组织纪律性明显增强，促进思想解放、工作作风转变、精神面貌改观、服务意识提高，确保20**年各项林业工作任务全面完成），推动全县林业又好又快发展。

二、时间安排

按照县委、县政府统一安排，干部作风建设年活动整体分三个阶段：

第一阶段：

学习教育阶段（3月底之前）。

召开活动动员会议，制定实施方案，成立组织机构，组织干部职工开展学习教育活动。

第二阶段：

对照检查阶段（4月至6月）。

采取单位、个人逐项分析、召开民主生活会、座谈会、开展调查研究、发放征求意见表等形式，广泛征求意见，认真查找班子及个人存在的突出问题。

第三阶段：

整顿提高阶段（7月至12月）。

围绕查摆出的突出问题，进行认真分类梳理，有针对性的制定落实整改措施。

同时，把解决问题与建章立制紧密结合起来，切实建立健全长效保障机制。

三、重点解决的问题

全县林业系统干部作风建设年活动围绕市委、县委提出的突出解决领导干部思想解放不够、观念更新不够，中层干部有令不行、有禁不止，一般干部工作作风不实、生活作风不严、服务意识不强、责任心不够等问题，在全县林业系统着力开展“六看六查”活动。

一看是否有纪律性不强问题，查有无随意迟到早退，想来就来、想走就走，上班时间网上玩游戏、炒股及打麻将、打牌挖坑等现象。

二看是否有工作责任心不强问题，查有无工作时间观念和任务观念差，心中没打算、工作没计划，作风漂浮，消极应付，不尽心尽力工作等现象。

三看是否有工作主动性不强问题，查有无工作没安排、安排没落实、落实没结果，不按时完成安排的工作任务，工作一拖再拖，管理和服务跟不上等现象。

四看是否有工作创新意识不强问题，查有无年年老办法、老观念，工作老一套，那里黑了那里歇，干到啥程度是啥程度等现象。

五看是否有大局意识和整体利益观念，集体荣誉感淡薄、言行有损机关形象，损伤农民利益，服务基层意识淡薄等现象。

六看文明意识强不强，查有无随地吐痰、乱扔杂物、乱写乱画、言行粗俗等不文明行为。

四、活动内容

20**年全县林业系统干部作风建设年活动重点围绕“八个主题、开展八项活动”。

1、围绕保障正常工作秩序，开展工作纪律竞赛活动。

在巩固春季干部纪律作风集中整顿成果的基础上，以保障正常工作秩序，杜绝工作人员随意迟到早退、旷工和上班时间玩耍等现象为重点，开展工作纪律竞赛活动，逐单位、逐个人查找工作纪律方面存在的问题，落实整改措施，进一步完善机关股室、单位考勤管理制度。

由局纪检组负责，加强考勤制度执行情况督查，定期通报考勤结果。

2、围绕目标责任落实，及时开展工作督查检查活动。

改变以往重年终考评轻平时考评的做法，进一步完善林业系统年度目标责任考评办法，建立平时考评机制，加强平时考评工作，坚持每季度考评汇报一次工作整体进展情况，及时分析工作中存在的问题；逐月统计森林火灾发生情况，考评排名通报；实行造林绿化进度旬报告制度，定期评比；实行林区社会稳定和信访案件查办按季评比通报制度。

同时，加强重点林业工作和年度目标任务完成情况的督察和检查。

局办公室负责制定平时考核的程序和办法，明确单位和科室平时考核的职能责任，并做好考评的整体协调和督查工作，全局上下树立居安思危意识、争先创优意识，尽最大努力提升机关工作考核位次。

3、围绕密切联系群众，积极组织开展调查研究活动。

健全调查研究工作制度，以机关领导干部为重点，围绕各自分管工作，全年组织开展不少于2次主题调研活动；围绕全局工作大局，组织开展1—2次集中性调查研究活动。

要求科级领导参与率达到100%，每人下基层时间不少于3个月；一般干部调研参与率达到100%，每人下基层时间不少于100天。

4、围绕解决突出问题，开展信访和重点突出问题办理专项督查活动。

加强舆论导向和林业工作正面宣传，不断增强广大公民的生态文明意识和自觉爱林护林的自觉性。

制定督查工作制度，明确督查工作职责、内容和办理时限要求，建立机关督查督办工作机制，开展个案督查和定期督查活动。

对基层反映或者工作中发现的突出问题及时进行梳理，坚持每月研究一次；对突发事件做到及时研究，由局主管领导或股室主要负责人牵头，亲自深入基层一线研究解决。

严格林业执法，严查不正之风。

重视信访工作，健全信访工作机制，确保林业系统全年不发生重大影响的林业社会事件，不发生越级上访事件。

5、围绕扶贫帮困，开展“共建共富促和谐”、“四级承诺一评议”党建扶贫活动。

以落实服务群众“记实卡”制度为基点，建立机关股室、单位和党员领导干部服务群众“记实”档案。

坚持把扶贫帮困作为基层工作的重心，以扶贫包村和结对帮扶为重点，明确包抓帮扶责任，认真做好科级领导干部“交友帮扶”、党员干部“结对子”和部门“共建共富促和谐”等党建活动组织落实和考评工作，出色完成包村扶贫各项任务。

6、围绕和谐文明机关建设，开展多层次文明创建活动。

围绕建设创新型机关、学习型机关、服务型机关、落实型机关、和谐型机关和廉洁型机关，以创建县级文明机关为载体，大力实施文明建设工程，加强职工及家属文明素质教育，开展机关环境综合治理。

开展文明股室、文明站所、文明家属楼、文明职工多项竞赛活动和丰富多彩文体娱乐活动。

加强机关文化、廉政文化、文明和谐文化建设，全面提升机关文化文明氛围，实现创建工作预期目标。

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7、围绕解放思想和队伍形象建设，开展林业行风评议活动。

以纪念改革开放30周年为契机，采取多种形式，在林业系统大力开展思想解放大讨论活动，促进职工思想观念解放更新，促进林业更快发展。

在机关大力提倡脚踏实地、埋头苦干、低调务实、少说多做、艰苦奋斗的作风，积极开展向劳模、英模学习活动，切实推进林业系统作风提高。

创造条件，在机关增设政务公开专栏、电子显示屏，拓展公开形式，不断丰富公开内容，积极创建政务公开示范点。

以行风评议为载体，通过设立行风投诉热线、召开民主生活会和座谈会、发放调查问卷和征求意见表等方式，广泛开展行风评议活动，不断促进林业行风和单位形象进一步好转。

五、加强纪律作风建设年活动组织领导

成立全县林业系统干部纪律作风建设年活动领导小组，局长张仲才同志任组长，总支书记朱深太、纪检组长范俊毅任副组长，其他班子成员和下属单位负责人为成员，领导小组下设办公室（设在局办公室）负责组织协调落实。

局干部纪律作风建设年活动领导小组和办公室将加强对活动的组织领导和督促检查，定期或不定期检查建设年活动的落实到位和落实效果，及时通报活动开展情况。

各股室、各单位要根据本实施方案，尽快制定到股室、到单位的具体任务、要求和细化措施，切实抓好落实，力争通过作风建设年活动的深入开展，切实把干部作风建设转变的成果，转化为推进机关各项工作的具体行动。

林业系统双优工作实施方案

为开展好林业系统“双优”工作，根据市林业局及县“双优”办有关要求，结合我局实际，特制定如下实施方案。

一、总体目标

一是机关作风明显改进。

通过开展主题活动，使领导干部的作风和部门的行风明显改进。

二是服务水平明显提升。

通过开展主题活动，局机关和广大党员干部服务意识、大局意识、发展意识、责任意识不断增强。

三是办事效率明显提高。

通过开展主题活动，局机关的办事程序、办事标准进一步规范，办事效率大幅度提高。

四是发展环境明显优化。

通过开展主题活动，“亲商、安商、扶商、富商”的氛围更加浓厚，团结鼓劲的创业环境、廉洁高效的政务环境、公正严明的法制环境、公平有序的竞争环境、和谐稳定的人文环境逐步形成。

五是干部能力明显增强。

通过开展主题活动，各级干部推进项目带动战略、服务赶超发展的理解力、操作力、执行力和破解难题的能力明显增强。

二、基本原则

坚持围绕中心、服务大局的原则。

必须围绕促进经济社会赶超发展这个中心，服务实施项目带动战略这个大局。

坚持标本兼治、综合治理的原则。

既要解决当前影响行政效能的突出问题，又要建立和完善提升行政效能的长效机制。

坚持抓住关键、重点突破的原则。

要以解决关键环节和重点岗位的行政效能问题为突破口，推进整体工作全面展开。

坚持依法办事、规范运行的原则。

要推进行政效能建设的法制化和规范化，规范办事程序和工作流程。

坚持求真务实、高效便民的原则。

要从实际出发，扎实推进，务求实效，使基层和群众得到实实在在的便利。

三、工作措施

（一）严格管理。

要搞好我局“双优”工作，首先应从制度入手，必须严格我局内部管理，针对工作职能和具体业务事项，订立规范、科学和可操作性强的规章制度，制定依法办事的规则，建立健全《岗位责任制》、《服务承诺制》、《限时办结制》、《政务公开制》、《考勤制度》、《值班制度》、《重大事项报告制度》、《首问责任制》、《一次性告知制》等制度，逐步形成比较完善的制度体系，实现以制度管人、以制度管事、以制度促效能。

严格按制度办事，简化办事环节，压缩办事时限，提高工作效率。

要集中精力管好大事，认真解决热点、难点问题；严格执行会议、文件审批制度，精简不必要的会议，减少经费开支；对服务对象的请求和要求，要认真调查研究，在法规政策和允许范围及合情合理的事情应表明态度，及时解决；对与法规政策不符的应正确疏导、合理解释；能办的事要立即办，份外的事当份内的事尽力办好。

（二）依法行政。

认真贯彻落实党和国家方针、政策、决定和命令，执行局党委的决定，确保政令畅通。

坚决制止和纠正“上有政策，下有对策”的工作态度，严格按照法定形式和程序实施行政管理，不滥用行政职权，强化执法监察，防止在工作中徇私枉法现象的发生。

进一步规范行为，提高依法行政水平、避免感情用事，办人情事等现象发生。

（三）政务公开。

坚持公平、公开、公正的原则，积极推行局机关职能和股级以上干部职务及联系方式、办事流程公示制，以方便群众办事和联系，对直接涉及全局同志切身利益的事情实行公开办理制度。

要把干部任用、项目办理、以及经费计划、开支作为政务公开的重点；坚持公开、公正，增强工作透明度，便于群众监督；同时，将工作人员的身份、岗位职责以及办事依据、办事要求、办事结果一律公开，拒绝“暗箱操作”，强化行政、社会和专门机构的监督，多为服务对象办实事办好事，方便基层、群众办事，真正让群众高兴而来满意而归。

（四）提高效率。

全局工作人员要增强效率观念，认真执行限时办结制度，促进工作效能，提高服务质量和服务水平，让群众满意。

1、对局里下达和部署的各项工作任务，要不折不扣地在规定时间内认真保质保量完成。

2、凡是有法律、法规、规章对有关管理事项有明确规定办理时限的，必须严格执行；对本单位的工作计划、基层的请示和要求，人大建议和政协提案、领导批示件、信访件应在规定时间内下达和答复，做到能办的事及时办，大小事认真办，难办的事要想办法办，份外的事要协助办。

3、对一些事情没有规定时限办的，应根据具体情况，合理确定办理时限，不能无限期的拖延；对一些不能办理以及未能办理的事项，要认真主动地说明原因。

（五）改进作风。

要增强公仆意识，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，提高服务水平，扎实做好本职工作。

进一步建立健全各种方便基层、方便群众的服务措施，对基层同志和群众来信来访讲究文明礼貌，热情接待，认真办理。

一时不能办的事及时说明，等请示领导后，在最短的时限内给予答复。

严格执行六条禁令，落实责任追究制，有效防止乱作为和不作为现象的发生。

四、相关要求

（一）加强组织领导。

局属各单位（股、室）一定要从讲政治的高度，强化领导责任制，主要负责人要对本单位和部门的机关效能建设负总责，并切实把这项工作摆上重要议事日程。

（二）切实抓好整改落实。

在8月至9月认真开展自查自纠的基础上，各单位（股、室）要把提升行政效能，建设服务型政府活动与开展“民主评议政风行风”活动紧密结合起来，采取多种形式，广泛征求意见，认真整改自身机制效能方面存在的突出问题。

各单位（股、室）对自查自纠中发现的问题，要及时梳理，并按照“问题不解决不放过，整改不到位不通过”的要求，抓好整改落实。

对能马上整改的要立即整改，对一时难以整改的要向干部群众作出说明。

要通过抓好整改落实，使自查自纠的的问题做到“事事有回音，件件有着落”。

（三）统筹兼顾，科学安排。

当前我县林业要做的工作很多，特别是全县造林绿化“一大四小”工程启动后，林业任务十分繁重，各单位（股、室）要正确处理好提升行政效能，建设服务型政府活动与抓好业务工作尤其是造林绿化“一大四小”工程的关系，通过活动开展提升行政效能和服务质量，并转化为做好造林绿化“一大四小”工程的动力和能力，促进我县造林绿化“一大四小”工程的顺利推进。