街道大工委成立大会讲话.docx

街道大工委成立大会讲话.docx

《街道大工委成立大会讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《街道大工委成立大会讲话.docx（6页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

街道大工委成立大会讲话

街道大工委成立大会讲话

同志们:

加强街道“大工委”、社区“大党委”建设,对于挖掘和整合资源,构筑街道社区与驻区单位利益共存、资源共享、共驻共建、双向服务、双赢共进的党建工作新格局,提高街道社区建设管理和党建工作的整体水平,促进城市经济社会和谐发展,有着重要的意义。

在此,我谨代表市委组织部,对xxxx市首个街道“大工委”的成立表示热烈祝贺!

对驻区单位对社区党建工作的支持衷心的感谢!

借此机会,谈三点意见。

一、贯彻落实三中全会精神,自觉担负起提高基层党建科学化水平的重要职责

刚刚闭幕的党的十八届三中全会,深刻分析了当前我国面临的新形势新任务,对在新的历史起点上全面深化改革,做出了重大决定和战略性的部署。

我们要深刻领会全会精神,准确把握党的建设所面临的新形势新任务,切实增强责任感、紧迫感和危机感。

（一）正确把握城市化带来的挑战和影响。

城市化最重要的影响是人口流动,最鲜明的特点是农民进城务工经商。

目前,我国流动人口约占全国人口总数的16%,大约为2.4亿人,其中80%是农民工,流动人口中大约有350多万名党员。

目前,我们北海市的城市流动人口已超过20万人,流动人口中党员大约有2000多名。

一方面,如何把流动党员始终置于党组织的教育管理之中,如何在农民工群体中发展党员、建立党的组织,扩大党的影响,都是需要研究解决的问题。

另一方面,人员流动必然带来资金、技术、信息等要素的流动,如何在城乡之间、区域之间、单位之间统筹党建资源,提高党建效能,也成了基层党建工作面临的重要问题。

（二）正确把握市场化带来的影响和挑战。

改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,促进了经济结构、社会结构、就业方式、分配方式和组织形式的深刻变化,催生了规模庞大的非公有制经济组织和社会组织。

根据国家工商部门统计,我国非公企业已达9OO多万家,占全国企业总数的70%,全国非公企业中共有党员350多万名、党组织30多万个。

目前,我们北海市非公企业已达3398家,建立党组织的非公企业542家、党员2388名。

这些“两新”组织绝大多数分布在城市的街道社区当中。

如何改进“两新”组织党组织的设置方式、管理模式和服务功能,改进党员的教育管理,实现党组织和党的工作“有形”覆盖和“有效”覆盖,也是基层党建面临的重大问题。

（三）正确把握信息化带来的影响及挑战。

根据中国互联网信息中心统计,截至2012年12月,我国网民数量已达5.91亿（超过美国和日本网民的总和）,互联网普及率42.1%,一些城市还出现了大量以网络为生的“宅男”、“宅女”和“网络意见领袖”。

同时,手机用户也在大幅增长,目前已达8.59亿,手机网民规模达4.64亿,博客用户达5.64亿,40岁以下的网民占全部网民近90%,规模居世界首位。

网络的虚拟性,要求基层党组织必须突破传统的思维定势,创新技术手段,把党的工作从现实空间延伸到网络空间;网络的开放性,要求基层党组织必须强化网络的阵地意识,加大网络党建宣传力度,牢牢掌握利用网络信息影响群众、团结党员。

网络信息的汇流共振性,要求基层党组织必须提高应对能力,避免现实生活中发生的一些普通民事、刑事案件和其他事件,在网民的参与和网络的助推下,迅速上升为产生重大社会影响的公共危机事件。

这些都要求我们必须重视网络、利用网络、管理网络、主导网络。

（四）正确把握基层党组织自身建设带来的影响和挑战。

这些年来,我们xxx市城市基层党建工作取得了明显的成绩和长足的进步,但也存在不少与新形势新任务不相适应的问题。

从组织角度来看:

主要是个别党组织对党建工作重视不够、投入不足、基础不稳,存在说起来重要、忙起来不要,以及重经济、轻党建现象;一些基层党组织的战斗堡垒作用不强,软弱涣散的状况未能得到根本改变,缺乏凝聚力吸引力号召力;一些基层党组织发动群众、宣传群众、凝聚群众的手段不多,老办法不管用,新办法不会用,组织能力不强,不能及时化解复杂矛盾、应对突发事件,甚至使小事情演变成大事情,使局部问题演变成全局问题。

如前段发生的xxxxxxx事件,等等。

从党员队伍角度来看:

主要表现在一些党员精神“缺钙”,理想信念动摇、宗旨观念不强、工作作风不实,素质偏低、能力不足、结构不优,思想懒惰、不思进取、惧怕变革、不敢改革等问题。

这些问题,反映了我们一些基层党组织和党员中确实存在信仰之“危”、能力之“危”、作风之“危”,这些都是基层党建之“危”,需要引起我们的高度重视和警醒。

二、以开展党的群众路线教育实践活动为契机,扎实推进基层服务型党组织建设

党的十八大报告明确提出要“加强基层服务型党组织建设”。

为此,今年初市委组织部专门制定下发了《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》,对创建标准、创建措施和组织保障提出了明确要求。

我们一定要紧密结合正在与省（自治区）联动开展的群众路线教育实践“三服务四清理”活动、“先学先行先改”活动和即将启动的第二批教育实践活动,着力夯实服务基础、打造服务队伍、完善服务机制、改进服务方式,引导各级党组织和

广大党员立足本职强服务、创先进、争优秀。

（一）进一步健全服务体系,着力夯实服务基础。

按照有利于党组织活动开展和服务作用充分发挥的原则,创新基层党组织设置形式和管理模式。

在农村,实施农村基层党组织提格升级计划,积极推行在驻村企业、专业合作社、产业链、自然村屯建立党组织,不断整合区域资源,助推农业产业化和农民增收致富。

在街道社区,加强街道大工委、社区大党委建设,加大在居民小区、楼栋（院落）、集贸市场、商业楼栋等设立党组织力度,健全并强化驻社区机关、企事业单位等党组织与社区党组织共驻共建、互帮互助机制,提高组织资源效益。

在“两新”组织,积极实施“成长?

活力”工程,采取单独组建、联合组建、挂靠组建、党群共建等方式,加大在非公有制经济组织和社会组织中设置党组织力度,着力建强“两支队伍”,进一步扩大党组织、党员和党的工作“三覆盖”。

（二）进一步找准服务重点,着力创新服务载体。

突出以为民服务为核心,以创建先锋示范组织、先锋示范队伍、先锋示范岗位、先锋示范品牌为目标。

在农村,要切实抓好“双星评比、争星升级”活动,深化“农事村办”为民办事全程代理制,积极服务社会主义新农村建设;在街道社区,大力推进“贴心服务型”、“文明新风型”、“就业培训型”、“综治平安型”、“结对共建型”等不同类型社区的创建活动,深挖服务内涵,提升服务水平,充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的战斗堡垒作用。

在“两新”组织,积极开展“双强六好”非公企业创建活动,在有关活动中积极与周边村、社区开展结对共建和有效服务活动。

（三）进一步强化服务主体,着力建强服务队伍。

要突出抓好基层骨干队伍建设。

以基层党组织书记、新农村建设指导员、大学生村官、社区党建组织员等“四支队伍”为重点,实施“育苗”计划,注重从优秀青年、村（居）民小组长、复退军人、大学生村官、社区党建组织员等重点人群中培养选拔村（社区）“两委”干部,着重建设一支重品行、讲奉献、有本领的基层骨干队伍。

要突出抓好基层党员队伍建设。

实施发展党员“源头工程”,注重从征地搬迁、项目建设、维护稳定等工作先进分子以及高知识群体、优秀民营企业主等重点对象中发展党员,着重建设一支结构合理、素质优良、作用突出的基层党员队伍。

要突出抓好基层后备干部队伍建设。

深化“四个培养”工程,加强试岗锻炼,推行“目标式选拔、帮带式培养、考评式管理、梯进式使用”机制,完善“双向共建、联动培养”链条,着重建设一支数量充足、质量较高、潜力较大的基层后备干部队伍。

（四）进一步着眼长期长效,着力完善服务机制。

要建立健全服务长效机制,推动各级基层党组织和党员干部队伍“服务”的长期化、长效化和常态化。

要以“共驻共建”活动为载体,构建资源共享、功能互补的长效机制。

海城区及各街道党工委、社区党组织要主动作为、大胆协调,驻区单位尤其是市直单位要主动参与、积极配合,合力推动组织联建,探索村企联建、条块联建、跨区域联建等新模式,建立健全城市和农村、机关单位和街道社区基层党组织统筹设置机制;推动党员共管,推进城市和农村、机关单位和街道社区党员在日常管理、教育培训、服务群众等方面互动融合,建立健全城市和农村、机关单位和街道社区一体化的党员教育管理机制;推动活动共创,积极探索城市和农村、机关单位和街道社区基层党组织结对帮扶的有效形式,建立健全城市和农村、机关单位和街道社区互帮互助机制;推动资源共享,推进城市优势资源向农村流动、机关单位优势资源向村屯和社区流动,着力构建以城带乡、以机关单位带街道社区,机关单位和农村、街道社区互动、资源共享、功能互补、共同提高的基层党建工作新格局。

各级组织部门在评优评先、选拔干部时,要征求评选和考核对象所在街道党工委、社区党组织的意见,充分了解评选和考核对象在社区的表现情况,把它作为评先评优、选拔干部的重要依据。

要以“三级联述联评联考”为抓手,构建责任落实的长效机制。

要牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念,强化“党委管党建、书记抓党建”的责任,坚持“书记抓、抓书记,系统抓、抓系统”,切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建,形成抓好党建的动力机制。

要以党的群众路线教育实践活动为契机,构建联系服务群众的长效机制。

要紧紧围绕基层党组织“五个好”和党员“五带头”的目标要求,定权责、立规范、明标准,强化教育管理和奖优罚劣,使“服务”内化于心、外见于行、面见于效,推动各级党组织和广大党员干部切实服务基层、服务群众。

三、加强和创新社会管理,维护社会和谐稳定

街道社区是城市管理的重心,也是城市发展、稳定的根基。

街道社区党组织是加强城市社会管理、做好群众工作的最基本、最直接、最有效的力量。

一要发挥领导核心作用。

街道社区党组织要把加强和创新社会管理摆到突出位置,把工作重心转移到社会管理和服务上来,坚持硬道理与硬任务统筹抓、第一要务与第一责任一起担,自觉把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿党组织活动始终,充分发挥基层党组织在引领服务居民群众、反映居民群众诉求、化解社会矛盾中的领导核心

作用。

二要切实履行维稳职责。

要认真学习掌握有关加强和创新社会管理的具体政策,如土地征用、房屋搬迁政策,流动人口管理服务政策,劳动就业和社会保障政策、环境保护政策,等等。

要带头履行职责,带头联系服务,引导和动员广大党员、社会团体、自治组织积极参与群众工作实践,形成做好群众工作的强大合力。

特别是对那些急难险重的工作任务和棘手的事情,要想在前、冲在前、干在前,满腔热情地搞好服务,勤勉扎实地做好份内的事、管好辖区内的人、化解好身边的矛盾纠纷、完成好上级交办的任务。

三要健全工作协调机制。

要建立完善党员干部直接联系群众、党员分片包户联系居民群众等制度,注重调动和发挥好工青妇等群众组织、基层群众自治组织、各类社会组织、驻社区机关和企事业单位的协同作用,动员组织居民群众依法理性有序地参与社会管理和公共服务。

在这里,我还要特别强调一个问题,就是村（社区）“两委”明年将任期届满,我们要切实增强工作的主动性和预见性,提前谋划,统筹做好明年村（社区）“两委”换届前期准备工作。

首先,要及早做好思想准备。

最重要的是认真总结2011年村（社区）“两委”换届的经验,思想上要高度重视,行动上要提前着手,做到未雨绸缪、心中有数,切不可麻痹大意。

其次,要及早做好组织准备。

继续深化拓展“四个培养”工程,高度重视抓好村（社区）“两委”后备干部队伍建设,深入开展好“结二联五”活动,采取“挂点部门领导+后备干部”、“街道党工委委员+村（社区）干部+后备干部”等模式,进行“一对一”帮扶培养,在组织上早谋划、早布局、早安排。

第三,要及早做好工作准备。

重点是抓好矛盾纠纷的调解和群众关注热点难点问题的解决。

对矛盾复杂软弱涣散的村（社区）和长期不发展党员、“两委”干部后继乏人的村（社区）,要重点抓好整顿转化工作。

同时,要特别重视抓好村（居）民小组长的选拔培养工作。

要抓紧抓好村（社区）财务审计工作,及时公开审计结果,对财务不清、群众意见较大的村（社区）要进行集中清理整顿。

同志们,抓好基层党建,责任重大、使命光荣。

我们要以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感,认真贯彻落实党的十八届三中全会精神,深入实施×××市先锋引领工程,以服务群众、做群众工作为主要任务,着力加强基层服务型党组织建设;以增强党性、提升素质为重点,切实加强和改进党员队伍教育管理;以党章为根本、以民主集中制为核心,积极稳妥地推进党的组织制度建设;以落实党建工作责任制为关键,全面推进各领域基层党建工作,更好地推动改革、服务改革、保障改革