北京市地方标准《污泥处理能耗限额》编制说明doc.docx
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北京市地方标准《污泥处理能耗限额》编制说明doc
北京市地方标准
《污泥处理能源消耗限额》
编制说明
《污泥处理能源消耗限额》编制组
2015年9月
一、任务来源，起草单位，协作单位，主要起草人1
二、制定标准的必要性和意义1
三、主要工作过程2
四、制定标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系4
五、主要条款的说明，主要技术指标、参数、实验验证的论述4
六、重大意见分歧的处理依据和结果7
七、与国内外同类标准水平的对比情况7
八、作为推荐性标准或者强制性标准的建议及其理由7
九、强制性标准实施的风险点、风险程度、风险防控措施和预案7十、实施标准的措施建议7
、任务来源，起草单位，协作单位，主要起草人
1、任务来源为落实《首都标准化战略纲要》和《北京市“十二五”时期标准化发展规划》，顺利开展2012年北京市地方标准制修订工作，依照《标准化法》和《北京市地方标准管理办法（试行）》的规定，经市政府同意，北京市发改委、质监局及财政局印发《北京市百项节能标准建设实施方案（2012年-2014年）》，根据该方案要求，北京排水集团分别承担了主编《污水能耗限额》及《污泥能耗限额》节能标准的编制任务。
2014年底，《污水能耗限额》更名为《城镇污水处理能源消耗限额》已在全市发布实施，根据北京市质量技术监督局《关于印发2014年北京市地方标准制修订项目计划的通知》（京质监标发〔2014〕36号），由北京市水务局组织制定本标准（计划编号20141121）。
2、起草单位
北京城市排水集团有限责任公司
3、协作单位
北京排水协会
4、主要起草人
XXX、XXX、
、制定标准的必要性和意义
1、必要性
有利于规范城镇污水处理厂用能，进行对标管理，推进生产成本节约及管控。
为后续新建项目设计提供能源能耗核算提供技术支撑。
同时北京市出台国内首个污泥处理能耗限额标准，将对污水处理行业起到模范带头作用。
2、意义在城镇污水处理过程中伴随着大量的污泥，合理地对污泥进行处理，并开发利用污泥中的能源，对于节能减排和可持续发展有重要意义。
本标准的制定，为合理制定城镇污水厂污泥处理工艺路线提供了技术依据。
三、主要工作过程
1、征求意见稿
2014年6月集团专门成立了18人的标准编制组，开展相关工作。
2014年7月至2014年9月进行了相关调研及数据收集分析工作，包括：
分析国内现行的限额标准；掌握能耗限值的分析、核算方法；分析集团各污水处理厂近三年生产及用能数据；分析北京市34座污水处理厂的生产及能耗数据。
2014年10月至2015年1月完成了标准初稿编制，组织集团内部各污水处理厂进行数据验证和多次交流讨论；组织1次专家咨询、2次同行业标准交流，分析初稿存在问题，进行修改完善。
2015年4月23日召开了《污泥处理能耗限额》（征求意见稿）标准专家审查会。
2015年5月-8月根据审查会意见，对标准进行了进一步的完善和修订，同时编写了编制说明及征求意见稿。
2、送审稿
3、报批稿
四、制定标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系
目前我国单位产品能耗限额标准共有22项国家标准，78项地方标准,分属于钢铁、电力、有色、建材和化工五大行业。
本标准是首个城市污水处理能耗限额标准。
本标准制订依据了：
GB/T2589综合能耗计算通则
GB17167用能单位能源计量器具配备和管理通则
GB18918城镇污水处理厂污染物排放标准
CJ/T221-2005城镇污水处理厂污泥检验方法
CJJ131-2009城镇污水处理厂污泥处理技术规程
JJF1356-2012重点用能单位能源计量审查规范
五、主要条款的说明，主要技术指标、参数、实验验证的论述
4技术要求
在技术要求部分，按照污水处理厂污泥处理的几个主要工艺环节进行划分，分别为污泥浓缩工艺、污泥脱水工艺、污泥堆肥工艺、污泥热干化工艺和污泥消化工艺。
1、分别统计调查了北京排水集团下属各厂，并参考上海、西安、武汉等地情况,按照工艺类型分别给出综合能耗的限定值和先进值通过率如下：
工艺
工艺类型
考察污水厂数量
限定值通过率
先进值通过率
单元
（座）
（%）
（%）
污泥
重力浓缩
（浓缩倍数三2）
3
100
67
浓缩
机械浓缩
3
100
100
（不包含离心浓缩方式
浓缩倍数三3）
污泥
脱水
带式机脱水
（进泥固含量：
1%-5%）
6
100
100
离心机式脱水
（进泥固含量:
1%-5%）
8
100
75
离心机式脱水
（进泥固含量w1%）
4
100
75
板框机脱水
（进泥固含量:
3%-5%）
4
100
100
污泥堆肥
（进泥含水率80%堆肥产物含水率
詔0%）
3
100
67
污泥热干化
（进泥含水率80%干化产物含水率
W0%）
3
100
100
污泥厌氧消化工艺能源回收量
4
100
75
2、限定值取值标准为现有污水处理厂污泥处理后指标达到《城镇污水处理厂污染物排放标准GB18918-2002》中的相关要求时所消耗能源进行测算，先进值为现有污水处理厂2012-2014三年能耗值最低值（未满三年的按运行后至今计算）。
3、由于在统计数据期间，大部分污水厂在污泥处理过程中未能实现各工艺单元的单独电量计量，因此对于有计量的采用计量值，没有的采用设备功
率估算值
4、在污泥处理过程中设备的能耗相对较为固定，其能耗差别主要在于工况条件（进泥含水率）和处理效率（浓缩倍数、固体回收率）等，因此在标准中每个工艺类型下都限定了其工艺条件参数。
在进行污泥能耗核算时，应按上述工艺条件参数进行折算。
5、根据专家意见，该标准还给出了几种典型污泥处理流程的能耗限定值和先进值。
该数值由各污泥处理单元的限定值和先进值组合计算而成。
6、对于污泥厌氧消化工艺，由于其能源回收值远远高于消耗值，因此标准中仅规定了其能源回收量，其能源消耗量折算在回收量中不再单独要求。
5统计范围
本标准对各污泥处理工艺单元的统计范围进行了界定，其中：
污泥浓缩工艺单元工艺流程为：
浓缩进泥+污泥浓缩+浓缩后出泥以及辅助生产系统。
污泥脱水工艺单元工艺流程为：
污泥脱水进泥+污泥脱水+脱水后泥饼输送及辅助生产系统。
污泥堆肥工艺单元工艺流程为：
污泥堆肥进泥+堆垛+翻垛+筛分+包装运输及辅助生产系统。
6节能管理与措施
7.3.1从污泥能耗限额标准中不难看出，采用污泥厌氧消化工艺可实现能源的有效回收利用，因此本条推荐污水厂在进行污泥处理时，宜采用有利于污泥资源化的工艺，实现能源的回收利用。
7.3.2从污泥能耗标准中可以看出，在污泥脱水工艺单元，前期未采用污泥浓缩工艺与采用污泥浓缩工艺的差别很大。
因此从节能角度，本标准推荐污
水厂应设置污泥浓缩处理工艺单元。
7.3.3污泥处理过程中，除了工艺本身的影响外，设备的运行状态也对能耗有一定影响，因此本条规定污水厂应加强设备日常维护工作。
7.3.4污泥处理系统应能连续稳定运转，以实现水厂的安全稳定生产运行。
六、重大意见分歧的处理依据和结果
1）该标准为单位产品能耗限额，但在污水厂污泥处理过程中，污泥在不同工艺环节具有不同的形态，根据工艺和处理路线不同，其最终的状态（含水率）也不同。
经过多方讨论，确定以各单元工艺出口污泥折干污泥量计算而得。
2）在污泥处理工艺中，污泥厌氧消化工艺除消耗少量能源外，还可产生大量沼气能源，经集团内部讨论及外部专家咨询，决定将厌氧消化工艺的能源回收量也列入本标准，其能源消耗值采用负值形式表现。
七、与国内外同类标准水平的对比情况关于城镇污水处理厂污泥能耗限额标准，目前国内外尚无直接相关的国家、行业和地方标准。
八、作为推荐性标准或者强制性标准的建议及其理由同意参照其他北京市限额标准。
九、强制性标准实施的风险点、风险程度、风险防控措施和预案
无。
十、实施标准的措施建议
面向设计单位加强本规范的宣贯，在方案设计阶段与城镇排水设施的维护运营单位进行充分沟通、协调。
建议本标准根据北京市未来污水处理厂的建设升级改造进行相应的修订，以促进标准的有效实施。
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