承德医学院附属医院新城医院工程管理办法.docx
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承德医学院附属医院新城医院工程管理办法
承德医学院附属医院
新城医院工程
现
场
施
工
管
理
规
定
承德医学院附属医院新城医院基建处
2013年3月
承德医学院附属医院新城医院
现场施工管理规定
总则
第一条
为了保证承德医学院附属医院新城医院工程保质保量按时完成，保证现场施工规范有序进行，充分体现企业优质、高效、以人为本的管理宗旨，做到施工规范化和标准化，根据有关规定和现行做法，本着有利于工程进度和质量，有益于建设、施工双方的共同利益，结合以往工程管理经验制定本规定。
第二条
本工程所称施工现场是指承德医学院附属医院新城医院建设项目标书所含全部工程。
第三条
建设单位、监理单位、施工总承包及承建单位项目部及工程建设有关的人员进入现场必须遵守本规定。
第四条
本规定由《总则》、《现场平面管理》、《工期进度管理》、《现场施工质量管理》、《安全文明施工管理》、《施工现场安全用电管理度》
《施工现场消防管理制度》《施工现场治安保卫管理制度》《现场会议制度》、《定期检查制度》、《奖罚则》等组成。
现场施工平面管理
第一条
承建单位必须按照建设单位和监理单位批准的施工平面布置图标示的区域拉设围墙，按照“河北省建筑工程建设标准DB13（J）45-2003《建设工程施工安全规程》”的要求，标牌图表齐全，实行标准化管理。
第二条
承建单位所在工程施工生产区域要求整洁、干净、道路通畅，即工完场地清。
第三条
承建单位所属的供电、供水管线必须按照施工总平面布置图进行敷设，进场的大宗安装构件、材料、设备、机具要在规定进场时间和装卸作业期限内完成，并存放在规定地点，避免交通堵塞和场地占用混乱，维持现场正常有序。
第四条
承建单位在施工中拆卸、周转、使用的施工用具和材料依照文明施工管理有关规定摆放整齐插上标牌，严禁杂乱堆放。
第五条
现场平面区域内的所有工程除必须达到《建设工程施工安全规程》要求以外，还应符合承德医学院附属医院新城医院基建处的相关规定。
工期进度管理
第一条
依据新城医院建设项目工程施工合同总工期和单位工程进度的要求承建单位应编制出工程施工进度控制计划，并绘制出网络计划报建设单位、管理公司、监理公司。
要求项目施工顺序要合理；分项工程所需工期日数和劳动力数量要准确，关键线路的走向要科学鲜明；
第二条
分部分项工程施工应有月计划。
施工方根据单位工程总计划（网络计划）编制施工进度计划，编制的原则要保证总计划的实现。
月计划可采用横道图的形式来做。
要求：
月计划起止时间是每月25日；月计划应具有可行性；为确保月计划的完成或提前完成，施工单位对重点工程部位和分部工程应制定有效的技术措施或方案。
项目部严格检查施工队周计划、月计划的完成情况及质量情况，严格控制进度节点和施工质量，确保按进度计划完成各分项工程的工程量，及时协调解决现场出现的图纸变更，技术问题，保证施工队正常施工。
施工班组每天上报当日施工人数（包括技工人数，力工人数），项目部根据上报人数检查。
监理单位应对以上要求进行严格监督，并将实施情况及时报建设单位及管理公司。
第三条
根据现场施工条件，设计变更等因素原因，导致承建单位对施工进度计划的变更和调整应及时向建设单位、管理公司、监理公司申报，批准后方可按调整后的施工进度计划实施。
第四条
承建单位应严格按程序施工，履行报验程序，检验结果及时反馈，任何人不得无故拖延正常的报验、检查验收工作。
第五条
承建单位每月20日报送单位形象进度和完成施工计划工程量统计表，各项数据必须真实、准确。
第六条
承建单位按时参加由建设、监理单位组织的有关现场会议，及时沟通工程进度情况，积极参与各方协调管理，确保工程顺利施工。
第七条
做好工期进度管理的工作和业务记录，加强预控影响工程进度的不利因素，确保工程进度按计划完成。
现场施工质量管理
第一条
依据合同规定的质量目标，监理单位实施对工程施工全过程监督控制管理。
要求监理单位按照合同配备相应数量且有资格的各专业人员。
同时现场应有必要的质量检查器具。
第二条
承建单位必须建立健全完整的质量保证体系，实施对所有施工项目从施工准备、过程管理与控制、竣工验收等各阶段的质量控制工作，并向监理单位提供实施方案和详细文件资料并备案。
第三条
承建单位积极配合建设、监理单位和管理公司对用于工程建设的主要建筑材料及构配件检验和试验的检查、监督，严格执行建筑材料试验、检验规程和见证取样制度，做到“有证进场、进场报验、见证取样、复验合格然后使用”的原则。
第四条
承建单位严格按照施工工艺和操作规程进行施工，对从事特殊作业工序检验和试验人员必须经过资格认证，坚持持证上岗，特殊工种岗位资格证书报业主、管理公司、监理公司备案。
第五条
质量控制实行三检制，即项目部、施工队自检、各工种联合检查。
施工队在报检前，首先自检，自检合格后，报项目部检查验收，项目部定期组织各施工队进行联合检查，对检查出的问题，提出整改意见。
完成后再上报监理工程师对工程项目实施现场质量检查，主要针对开工前、工序交接、隐蔽工程、复停工前后、分项分部工程完工后以及成品保护等方面的检查。
承建单位必须经监理单位认可、认证、签署有关检查、验收记录后，方可进行下一道工序施工。
第六条
承建单位要切实做好成品保护工作，根据不同施工阶段向监理单位报送成品保护措施，并配合监理单位监督、检查成品保护情况。
第七条
承建单位认真做好现场施工质量记录和相关文件资料的搜集整理和报验工作，按照“河北省工程建设标准DB（J）35-2002《建筑工程技术资料管理规程》”的要求，确保各项事宜、数据等真实、完整、准确，接受业主、管理公司、监理单位的审核和检查，确保工程技术资料齐全。
第八条
对于在现场发生的质量事故，甲方代表、总监、监理工程师将依照有关法律、法规按程序进行处理。
安全文明管理
第一条
施工现场所有单位必须执行《安全生产管理条例》中的各项要求，认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，建立健全安全生产领导组织及各级安全生产责任制度。
第二条
在施工现场直接从事生产作业涉及高处作业、起重吊装、施工现场临时用电等危险作业及场所，承建单位必须明确责任人，采取切实可行的防范措施，并向监理单位提供《建设工程安全监理规程》DB13（J）68-2007所要求的相关方案和资料进行备案。
第三条
承建单位应针对施工现场实际情况制定应急救援预案，并将预案报送建设单位、管理公司及监理单位，经审核合格后遵照实行。
建立应急救援体系。
在施工过程中严格执行安全操作规程，特种作业人员必须取得安全操作上岗证，做到持证上岗。
第四条
承建单位负责对进场施工作业人员进行安全教育，认真做好劳动保护工作，教育生产作业人员正确使用劳动保护用品。
第五条
承建单位在施工过程中要分别于主要危险部位设置安全装置和防护措施。
如：
“四口”、“五临边”、机具、暂设电器等部位。
第六条
承建单位不得随意私接乱拉用电、用水管线，严禁高空抛物，杜绝违章指挥、违章作业。
第七条
承建单位针对在施工现场安全生产的责任制，必须定期不定期进行安全检查，认真做好检查记录要求具体、详细。
第八条
各承建单位应定期对职工食堂、宿舍卫生进行检查，注意生产工人的个人卫生，预防病从口入，谨防食物中毒，从生活管理上消除发生事故的根源。
第九条
承建单位要认真做好文明施工管理活动记录，并针对文明施工管理岗位责任落实情况，做好奖惩。
施工现场安全用电管理制度
第一条
建立临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的编制、审批制度，并建立相应的技术档案。
第二条
建立技术交底制度。
向各专业用电人员介绍临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的总体意图、技术内容和注意事项，并应在技术交底文字资料上履行交底人和被交底人的签字手续，注明交底日期。
第三条
建立安全检测制度。
从临时用电工程竣工开始。
定期对临时用电工程进行检测，以监测临时用电工程是否安全可靠，并做好检测记录。
第四条
建立电器维修制度。
加强日常和定期维修工作，及时发现和消除隐患，并建立维修工作记录。
第五条
建立竣工工程临电拆除制度，建立工程竣工后，临时用电工程大的拆除应有统一的组织和指挥，并在规定拆除时间、人员、程序、方法、注意事项和防护措施等。
第六条
建立安全检查和评估制度。
施工管理部门要按照JGJ59-2005《建筑施工安全检查评分标准》定期对施工现场用电安全情况进行评估。
第七条
建立安全用电责任制度，对临时用电工程各部位的操作、监护，维修分片、分块、分机落实到人，并辅以必要的奖惩。
第八条
建立安全教育和培训制度。
定期对专业电工和各类用电人员进行用电安全教育和培训，凡上岗人员必须持有上岗证书，严禁无证上岗。
施工现场消防管理制度
第一条
必须贯彻执行消防工作“预防为主，防消结合”的方针和消防条列的要求。
第二条
进入施工现场的人员严禁吸烟，对于违者进行劝阻或进行罚款处理。
第三条
现场内严禁随意动用明火，因工作需要“动火者”，必须到保卫部门办理动火证。
第四条
动用电气焊作业人员，必须办理用火许可证，并设有专人看火和消防器材或水桶，作业完毕后要检查是否有残余火种，清理干净后再离开现场。
第五条
严禁随意动用或损坏消防器材。
加强应变能力，对突然发生的事件采取有效措施，防止灾情扩大。
第六条
现场木工房（棚）每天按时清扫，要把刨花、锯末放到安全地方。
乙烷瓶、氧气瓶严禁放在施工楼内、车间使用。
第七条
项目部工长、班长在下达任务时，必须向职工交代防火注意事项而造成火灾事故的要追究工长、班长的责任。
施工现场治安保卫管理制度
第一条
确定治安负责人，建立治安组织，并拟定制度和责任制，并报上级主管部门。
必须拟定治安保卫方案及措施。
第二条
施工现场严禁赌博、酗酒、非法留宿，不准随意使用电热器具和电炉子。
第三条
加强“四防”工作。
即：
防火、防盗、防破坏、防止丢失。
加强对贵重物品、现金、票据的管理，要放在安全地点，防止丢失。
第四条
现场发生刑事案件、治安案件和伤害事故，必须保护现场，并及时上报当地派出所和上级保卫部门。
第五条
易燃、易爆及剧毒物品设仓库、专业管理，设明显标志，严格执行领取、使用、回收制度。
第六条
项目经理对施工现场治安保卫工作负全面责任。
经常对职工进行法制宣传教育，提高法制观念，加强防范意识，做到管理好自己的人，看好自己的门，办好自己的事。
第七条
认真贯彻执行“谁做主、谁负责”的原则，确保一方平安。
第六章施工现场管理会议制度
第一条
施工现场管理会议实行例会制，每周一次，由现场监理工程师主持召开，时间为每周五19：
00点，参加人员为建设单位代表；管理公司代表；现场总监、各专业监理工程师；现场项目经理、技术负责人专职质检、安检人员；各分包单位负责人。
地点为施工现场会议室。
第二条
会议主要内容：
检查上次例会规定事宜落实情况，分析未完事项原因。
检查上次例会工程项目进度计划完成情况，提出下阶段进度目标及落实措施，分析上周施工质量存在的问题并找出对策，解决需要协调的有关事宜。
第三条
视现场施工情况，不定期召开现场协调会，由监理单位主持召开，建设单位代表、管理公司代表、各专业主要监理人员、施工单位现场主要负责人及相关管理人员参加。
第四条
召开会议所产生的会议纪要由监理单位及时整理发送至建设单位、管理公司、施工单位，决议和决定视为工程施工执行文件。
第七章施工现场检查评比制度
第一条
施工单位认真履行在施工过程中对现场施工质量、进度、安全、文明施工等要素的自检工作，并做好检查记录。
第二条
检查周期为每周四检查一次，施工单位把检查结果报送至监理部。
第三条
每月由建设单位、管理公司、监理公司于22日-24日组织一次安全文明施工及工程进度、工程质量大检查。
使用以下表格对现场的施工情况进行检查。
表1:
文明施工管理检查评分表表总分100分
工程名称：
年月日
检查项目
标准要求
标准分
扣分
得分
1.施工现场
（1）封闭式施工出入口有标志、警示牌
5
（2）施工人员佩带工作标卡
5
2.现场办公室
（1）办公室门口有项目名称、标牌
5
（2）室内天花、地、墙面按规定做好
10
（3）墙面按规定挂设各类标牌
10
（4）室内布景合理，整洁、干净
10
3.场容场貌
（1）道路畅通
5
（2）材料堆放整齐
5
（3）场地干净、整消费品
10
（4）现场人员不准穿拖鞋，服装整洁、言行文明
5
（5）有宣传标语、有警示牌
5
4、材料仓库
（1）材料堆放整齐有序
10
（2）各种材料有标识
5
（3）危险品仓库有警示牌、有灭火器材
10
合计
检评项目得分之和
本表检评分＝—————————＝————————×100％＝
检评项目标准分之和
表2:
现场防火及治安管理检查评分表表总分100分
工程名称：
年月日
检查项目
标准要求
标准分
扣分
得分
一.防火管理
1.消防方案、措施
（1）现场有消防方案
5
（2）有防火责任人任命书
5
（3）落实有义务消防人员名单
5
2.检查记录
有不定期、定期自检隐患记录
5
3.易燃、易爆品
危险品有标志、有标识，危险品分开存放
5
4.动火作业
（1）先办证后动火
5
（2）电焊作业必须戴防护用具、有接焊盆、有专人携灭火器材跟进
5
5.油漆、木作
（1）易燃品远离火源
5
（2）木糠、刨屑及时清理
5
6．照明用电
（1）不准使用高热灯具
5
（2）不准使用花线
5
（3）电线不准乱拉乱接、不准拖地
5
7．火源、火种
（1）不准在现场煮食
5
（2）施工现场严禁吸烟，吸烟要到指定吸烟区
5
8.消防器材
（1）配足消防器材，按规范放置，保证有效使用
10
二.治安管理
1.治安管理
无违反治安管理条例
10
2.暂住证
按要求办理暂住证
5
3.集体宿舍
不得留客住宿
5
合计
检评项目得分之和
本表检评分＝—————————＝———×100％＝
检评项目标准分之和
表3:
现场质量安全检查评分表表总分100分
工程名称：
年月日
检查项目
标准要求
标准分
扣分
得分
一.工程质量管理
1.有保证质量措施
5
2.有专职有证质安员
5
3.有工序交接检查、分项验收资料
5
4.有质量技术交底
5
5.有月度检查资料
5
6.半成品、成品要有保护措施
5
7.重大质量事故及时上报
5
8.质量实测达到优良
15
二.安全生产管理
1.有确保安全生产措施
5
2.有办理安全交底卡
5
3.每周有安全生产例会
5
4.特种作业人员要持证上岗
5
5.要设立危险品仓库，并有警示标志、有足够灭火筒
10
6.“六口”、“五临边”有防护措施
5
7.立体交叉作业要戴安全帽
5
8.重大安全事故及时上报
5
9.高空作业要戴安全带（人员要定期体格检查）
5
合计
检评项目得分之和
本表检评分＝—————————＝————————×100％＝
检评项目标准分之和
表4:
现场用电和机械管理检查评分表表总分100分
工程名称：
年月日
检查项目
标准要求
标准分
扣分
得分
一.现场用电管理
1.操作人员
（1）电工持证上岗
5
（2）配备专职跟班电工
5
2.临时用电
（1）每个用电设备要有一机一闸一漏电开关
10
（2）层间要有标准铁壳电制箱
10
（3）小拖扳有闸刀及漏电开关
10
（4）保险丝要符合负荷要求
5
（5）电线不得拖地
5
（6）有警示牌、操作牌
5
（7）照明不得用碘钨灯
5
（8）电线不得采用花线
5
二.机械设备
特种作业人员必须持证上岗
5
1.电动机具
（1）不能带病运作
5
（2）手提电动机具绝缘良好
5
（3）电动机具必须有安全防护措施
5
2.电焊机
（1）必须有防护罩，要接地或接零
5
（2）操作人员保护设备齐全
5
3．乙炔、氧气瓶
放置必须符合规定
5
合计
检评项目得分之和
本表检评分＝—————————＝————————×100％＝
检评项目标准分之和
表5:
劳工用工管理检查评分表表总分100分
工程名称：
年月日
检查项目
标准要求
标准分
扣分
得分
1.用工规定、手续
（1）执行劳动用工政策规定，办理用工手续
40
（2）不能使用不满18岁的未成年人和童工
（3）不能使用“三证”不齐和违反计生的临工
2.持证上岗
特殊工种焊工、电工、机械工、架子工、炊事员必须持有效证件上岗
30
3.上岗教育培训
上岗前对施工人员进行安全教育、技术培训、质量交底
30
合计
检评项目得分之和
本表检评分＝—————————＝————————×100％＝
检评项目标准分之和
第四条
现场检查结果通过监理会议进行通报，奖优罚劣。
第八章奖罚则
第一条例会制度
监理例会参加人员必须按时到会并签到（若有事向建设单位请假），无故不到者罚款1000元，迟到、早退者罚款500元（当天做罚款单，交业主财务，支付工程款时扣除）。
第二条文明工作管理制度
施工单位任何人员在施工期间必须服从业主、管理公司、监理人员的指挥，若不服从或与之闹事者将对施工单位处以2000元罚款，若辱骂、殴打业主、管理公司及监理人员，对该项目部处以10000元罚款，并令当事人无条件离开工地。
第三条进度计划管理
1、月计划排列必须满足年计划，不满足者罚款1000元并重新排计划；周计划必须满足月计划，否则罚款500元并重新排计划。
2、由施工方原因没有按月计划完成任务的罚款5000元，连续两月未完成月计划的罚款10000元。
3、业主、管理公司、施工单位、监理单位达成的临时计划施工单位未完成的每延迟一天罚款1000元。
第四条工程材料试验管理
1、工程中使用的材料进场后24小时内将名称、规格、数量、产地及材质证明以书面形式报告监理部验收，否则处以延迟每日1000元罚款，并限期补报。
2、建筑材料的抽检未按业主及管理公司要求进行检验的每次处罚施工单位2000元，检测结果未经业主、管理公司和监理认可的材料不得使用，若用于工程中发现一次处罚施工单位5000元，并责令整改。
3、试验或外观不合格的材料必须在24小时内清除现场，否则每延期一天罚款2000元。
4、不合格材料进场第一次限期清除后，又在现场出现同样的不合格材料每次罚款10000元。
5、业主明令禁止使用的材料用于工程中的每次罚款10000元，已施工部位必须返工。
6、使用未经监理见证取样送检的材料，不论补做实验结果如何，每次罚款10000元。
第五条工程质量管理
1、上道工序未经验收进行下道工序施工的给予10000元罚款，并责令返工重做。
2、业主、管理公司、监理人员巡视现场时，发现施工中粗制滥造、偷工减料等情况，要求立即返工和停工整改，视情节轻重给予5000~10000元罚款。
3、项目部专职质检员要认真履行职责、分项工程必须自检合格后方能报监理人员检查验收，未经施工方“三检”合格或达不到验收条件报监理验收的每次罚款2000元。
4、不按要求计量，有意偷工减料的每发现一次罚款10000元。
5、施工资料严重滞后或存在明显缺陷，每发现一次罚款2000元。
6、对监理工程师下达的监理通知等指令，无回复或不执行的，对该项目部给予5000~10000元罚款。
第六条安全生产文明施工管理
1、无安全保证体系或保证体系不健全的罚款5000元。
2、无安全管理制度，制度不上墙的罚款5000元。
3、二层以上施工未搭设安全防护网的罚款10000元。
4、安全防护设施搭设不合格的每处罚款2000元，并限期整改。
5、进入施工现场没有佩戴安全帽的每人次对该项目部罚款500元。
6、材料进场后堆放不整齐、无分类挂标示牌的每处罚款2000元。
7、例会纪要中要求施工单位完成的有关事项必须按期完成否则每项罚款1000元。
8、特种岗位无证操作者每发现一人罚款1000元。
9、凡出现酒后作业现象对施工单位罚款5000元，造成事故的按照严重程度给予施工单位10000~50000元的罚款。
因抽烟、动用明火不当而造成一般火灾事故时，追究当事人和管理人员的责任，导致重大火灾事故后果严重者将重罚，直至追究刑事责任。
10、严禁随地大小便，发现大小便每人次施工单位项目部1000元。
11、施工现场临时用电不符合要求的，业主、管理公司和监理提出限期整改，逾期未改的每发现一处罚款2000元。
第七条现场人员管理办法
1、监理人员应依照委托监理合同及相关法规、规范履行监理职责。
对玩忽职守、不遵守职业道德或业务不称职的监理人员，建设单位有权作出清除现场的决定。
2、因监理责任造成的质量、安全事故，给建设单位造成经济损失的，监理单位将依法承担连带赔偿责任。
3、施工方对监理人员滥用职权，刁难施工人员以及有不法行为，可拿出证据向总监或总监代表汇报，如情况属实将严肃处理有关人员并通报各方。
4、施工管理人员若不能胜任工作的，建设单位、管理公司、监理方有权要求施工方更换，直至暂停施工。
第八条奖罚管理制度
在执行处罚时，业主、管理公司、监理人员根据处罚规定进行处罚的罚金，一律交由建设单位作为奖励基金，若不及时上交将由建设单位财务财务在支付工程款时扣除，并缴滞纳金。
承德医学院附属医院新城医院基建处
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