道路运输企业安全评价标准模板.docx
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道路运输企业安全评价标准模板
道路运输企业安全评价标准
评价
指标
评价
项目
评价内容和标准
评价方法
备注
一、
安全
管理
组织、
和人
员
※
（一）
管理
机构
1、企业及所属分支机构成立以主要领导为负责人的安全生产领导组织（安委会或领导小组）；
2、企业及所属分支机构设立专职安全管理机构；
3、专职安全管理机构配备电话、电脑、传真机、照相机、摄像机、专用车辆。
1、查成立领导组织文件；
2、查安全机构设置文件；
3、查设施配备情况。
1、
2、
3、
※
（二）
管理
人员
1、配备与安全生产管理相适应的专职人员：
（1）客运企业：
按每25辆客车1人配备；
（2）货运企业：
每30辆车配1人；不足10辆按1人配备；
（3）客、货运站：
一级站不少于3人；二级、三级站不少于2人；四级以下站不少于1人；
（4）维修企业：
一类维修企业不少于3人；二类维修企不少于2人；三类以下维修企业不少于1人；
（5）驾培企业：
一类驾校不少于3人；二类驾校不少于2人；三类以下驾校不少于1人；
（6）检测企业：
不少于1人；
2、有较强的管理能力和专业知识；
3、经专业安全培训机构培训合格；
4、建立专职人员台帐和档案。
1、按标准核查专职人员配备数量；
2-4、查专职人员台账、档案；查验培训合格证；现场抽查提问3-5名专职人员。
1、
2、
3、
4、
二、
安全
生产
计划
总结
与部
署
（三）
安全
生产
计划
1、制定本企业安全发展中长期规划；
2、根据规划，结合现实情况，制定年度安全工作计划，明确年度安全工作目标、任务、事故控制指标和保障措施；
3、按计划实施。
1、查规划文本；
2、查年度计划；
3、查计划实施资料。
1、
2、
3、
（四）
安全
工作
总结
部署
1、召开年度安全工作会议，表彰先进，总结、部署安全工作；
2、召开半年安全工作会议，总结、部署安全工作；
3、召开会议有会议通知、会议议程，会议内容有材料，建立会议专卷；
4、安全工作开展情况或根据管理部门要求及时报送工作信息、统计报表等。
1-3、查会议专卷；
4、查材料，到管理部门了解报送情况。
1、
2、
3、
4、
三、
安全
生产
责任
※
（五）
安全
生产
责任
1、明确企业法定代表人是安全生产第一负责人，对安全生产负全面责任；
2、按照“一岗双责”规定，明确各级领导、各管理部门和单位，各岗位安全生产职责；
3、逐级签订安全目标责任书。
1、查文件；
2、查责任制文本文件；
3、查责任书签订。
1、
2、
3、
※
（六）
目标
责任
考核
1、制定安全目标考核、奖惩制度；
2、定期对责任目标完成情况进行考核，
3、根据目标完成情况，做到奖罚分明；
4、考核、奖惩记录、档案齐全。
1、查制度文件；
2、查资料；
3-4、查档案、资料，现场随机调查。
1、
2、
3、
四、
法规
和安
全管
理制
度
（七）
安全
生产
法规
1、备有安全生产、行业管理相关法律、法规、标准、规范文本；
2、有贯彻执行法规的措施和办法；
3、颁布的规章制度符合法规规定。
1、查法规文本；
2、、查资料；
3、查规章制度文件。
1、
2、
3
（八）
安全
生产
会议
1、有安委会会议制度；
2、定期召开安全会议；
（企业及所属各分支机构相应每季度、每月召开一次；遇有特殊情况或事故发生，及时召开）
3、有会议记录：
会议时间、地点、内容、参加人员记录齐全。
1、查文件。
2-3、查会议记录。
1、
2、
3、
※
（九）
安全
宣传、
教育
和培
训
1、有安全宣传、教育、培训制度；
2、有年度宣传、教育、培训计划；
3、制度落实、按计划实施；
4、“三级教育培训”，岗前、在岗、转岗教育培训和新技术、新材料、新工艺、新设备“四新教育培训”落实；
5、主管安全的领导、专职安全人员、特殊工种人员经安全专业培训机构培训落实；
6、建立宣传、教育、培训台账、档案。
1、查文件、
2、查年度计划；
3-6、查台帐、档案资料，现场随机抽取5-10人进行调查。
1、
2、
3
4、
5、
6、
（十）
安全
检查
※
（十一）
安全
隐患
排查
治理
1、有安全检查制度；
2、定期开展安全生产检查；
（企业最高层、管理部门和所属分支机构、基层班组和各生产经营岗位相应每季度、每月、每周和每日进行安全检查）
3、检查发现问题，有检查记录；
4、问题及时整改，未整改的有可靠安全措施；
1、查文件；
2-4、查检查记录、资料。
1、
2、
3、
4、
1、
2、
3、
4、
5、
6、
1、有隐患排查与治理制度；
2、适时开展隐患排查活动，制定排查工作方案，明确排查范围、重点、内容和要求；
3、发现的安全隐患下达整改通知书，并及时整改；
4、发现的重大隐患制定整改治理方案，落实整改责任单位、责任人，整改期限、整改资金、整改方法和措施。
未按期整改的隐患采取可靠的安全应急措施；
5、建立安全隐患立案、销案制度。
重大隐患建立专卷，并向有关部门备案；
6、评价组现场检查，发现安全隐患。
1、查文件；
2-4、查资料；
5、查文件、专卷资料，到管理部门了解备案情况；
6、组织现场检查。
（十二）
安全
管理
档案
1、有安全档案管理制度。
2、建立安全管理档案。
包括：
制发的安全生产文件类；正式颁布实施的安全生产责任制、安全管理制度、操作规程类；安全会议、安全检查记录类；安全宣传、教育、培训、活动类；安全检查、隐患排查与治理类；车辆、设施、设备台账及档案类；驾驶员、押运员、装卸员等从业人员台账和档案类；违规行为处理类；事故台账及事故责任认定、调查处理档案类；应急预案与应急演练类；安全目标考核与奖惩类；安全统计、报表、报告类等）
3、档案管理规范。
1、查文件。
2-3、现场查看各类别档案，抽查重点类别一定数量档案。
1、
2、
3、
（十三）
消防
安全
1、建立健全消防安全规章制度；
2、消防安全规章制度落实；
3、生产经营场所建筑平面布置、防火间距、建筑物耐火等级、安全疏散等符合消防要求；
4、消防设施、设备齐全有效，定期保养维护；岗位员工能熟练操作。
1、查制度文本文件；
2-3、现场实地检查。
1、
2、
3、
4
※
（十四）
安全
生产
资金
保障
1、有安全资金保障制度；
2、按有关规定提取安全费
用；
3、专款专用，合理开支。
1、查文件。
2-3、核实是否按规定标准提取和合理使用费用，查财务账目。
1、
2、
3、
（十五）
安全
文化
建设
1、制定以提升企业安全核心价值观的安全文化建设规划；
2、设置安全文化廊、活动室、宣传栏、黑板报等安全文化阵地，及时增加和定期更新内容；
3、编制安全知识手册，向职工发放；
4、结合自身实际，组织职工开展以安全生产为主题的歌舞、戏曲、相声、小品等创作演出；书画创作展出；知识讲座、知识竞赛、劳动竞赛等活动，营造良好安全文化氛围，；
5、开展安全生产月活动，制定活动方案，活动形式多样、成效显著。
6、定期开展安全管理交流活动，推广先进管理经验；
7、开展安全承诺活动；
8、切实履行承诺，公布安全生产举报电话、通信地址或电子邮箱，对安全生产举报或投诉及时调查处理，并建立登记；
9、在企业安全文化建设活动中做出显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。
1、查规划文本；
2、不少于三项；
3、现场查看；
4、每年不少于三种形式；
5、查方案、资料、活动总结；
6、查资料；
7、以承诺书方式，向社会公众公开承诺，承诺书到管理部门报备；
8、现场查看；
9、查资料。
1、
2、
3、
4、
5、
6、
7、
8、
9、
（十六）
安全
警示、
安全
告知
1、有安全警示、告知制度；
2、车辆、场所、设施、设备按规定设置相应的安全警示标志；
3、客车落实安全告知标识；运输场站设置音、视频播报安全告知内容。
1、查文件。
2-3、现场查看。
1、
2、
3、
五、
安全
操作
规程
（十七）
操作
规程
制定
1、有健全各生产经营岗位、工种操作规程文本文件；
2、操作规程具有科学性，经技术负责人审定，
3、经企业负责人批准实施。
1-3、查文本文件
1、
2、
3、
※
（十八）
操作
规程
执行
1、各岗位、工种人员熟知本岗位、工种操作规程；
2、各岗位、工种人员按规程操作；
3、现场检查时，发现违章操作行为。
1-3、现场检查、抽查10人进行提问或书面测试
1、
2、
3、
六、
安全
应急
管理
（十九）
预案
制定
1、制定安全应急预案、专项应急方案和现场处置方案；
2、预案报当地有关部门备案，与当地政府预案衔接；
3、成立应急救援领导组织，建立本单位生产经营特点相适应的应急救援队伍，明确应急工作职责、任务、通讯联络方式等；
4、按照应急预案（方案）要求，落实应急救援车辆、物资、装备和器材，并建立台账和档案。
1、查预案、方案文本文件
2、调查了解；
3-4、查资料、台账
现场查看。
1、
2、
3、
4、
（二十）
预案
培训、
演练
1、开展应急预案（方案）培训，普及事故及突发事件预防、避险、急救知识，熟悉预案内容、应急工作职责、应急程序、处置方法和要求；
2、制定演练计划和方案，按照应急预案（方案）组织演练；
3、演练结束后，对演练效果进行评估报告，及时总结经验、查找问题；
4、根据演练评估结果或实际情况的变化及时修订完善预案（方案）。
1-4、查资料。
1、
2、
3、
4、
（二十一）
预案
实施
1、根据上级指令，及时启动预案，完成应急救援任务；
2、事故或突发事件发生时，及时启动预案（方案），实施救援；
3、按有关规定向有关部门报告。
1-3、查资料
1、
2、
3
七、
安全
事故
管理
（二十二）
事故
报告
1、有事故统计报告制度；
2、建立安全事故台帐和档案（包括事故时间、类别、经过、救援过程、人员伤亡及经济损失情况、事故处理情况等）；
3、发生事故，按规定及时报告，没有迟报、瞒报情况。
1-2、查文件、事故台帐、档案；
3、查事故报表，到管理部门调查了解。
1、
2、
3、
（二十三）
事故
调查
处理
1、有事故调查处理制度；
2、发生安全生产事故，严格按照“四不放过”的原则，进行调查处理；
3、对由政府或有关部门组织调查的事故，应积极配合调查，并按照事故调查报告结论，落实处理意见。
1、查文件；
2、查资料；
3、查资料，到管理部门调查了解。
1、
2、
3、
八、
驾驶
员安
全管
理
※
（二十四）
驾驶
员岗
位管
理
1、有健全驾驶员管理制度；
2、严格驾驶员进入、退出。
驾驶员进入应按规定标准和条件严格把关，经单位领导审批，办理手续；退出驾驶员办理离岗手续，并公布；
3、企业与驾驶员签订劳动合同或聘用合同。
1、查文件；
2-3、调阅驾驶员档案进行核对检查。
1、
2、
3、
※
（二十五）
驾驶
员安
全教
育培
训
1、驾驶员每年度教育培训不少于2次、累计时间不少于40小时；
2、教育培训考核合格；
2、驾驶员参加安全例会学习每月不少于1次。
1-2、调阅驾驶员档案进行核对检查；
2、查例会记录。
1、
2、
3、
※
（二十六）
驾驶
员行
车管
理
1、制定驾驶员安全行车考核、奖惩制度；
2、对驾驶员安全行车进行定期考核，并严格落实奖惩；
3、建立驾驶员行车日志，驾驶员按要求填写；
4、长途运输车辆企业必须按有关规定配备2名以上驾驶员；
5、企业按照规定设置中途休息站点，为驾驶员停车休息提高条件；
6、驾驶员必须执行8小时工作制度，并按照驾驶里程、连续驾驶时间规定，停车休息；
7、严禁22时至6时在达不到夜时安全通行的条件的三级及以下山区公路上行驶；
8、按规定的站点、班次、路线运行；
9、严禁兜圈拉客、倒客、甩客和途中上下人等违规行为；严禁超速、超员、超限超载和疲劳驾驶等违规行为。
1、查文件；
2、查驾驶员考核奖惩台账、资料；
3、现场随机抽取30份日志；
4、查长途车辆驾驶员配备台账，暗访调查；
5、查资料、暗访调查；
6-9、查日志、违规行为登记台账、现场调取30台车GPS监控信息；同时调取公安、运管部门下达的违法行为通知单。
1、
2、
3、
4、
5、
6、
7、
8、
9、
（二十七）
驾驶
员档
案及
台账
1、建立驾驶员台账；
2、建立驾驶员个人档案；
3、档案内容齐全；包括：
驾驶员从业有关证、照，培训考核合格证复印件；审批手续及签订的合同；岗前培训、在岗培训及考核成绩（含试卷）情况；参加例会记录、违规处罚记录、表彰奖励记录；安全运行里程等
1-3查台账和档案，现场抽取30份。
1、
2、
3
九、
车辆
安全
管理
（二十八）
车辆
基础
管理
1、有健全的车辆技术安全管理制度；
2、建立营运车辆台账；
3、一车一档建立车辆技术档案（内容包括：
购车日期、出厂合格证、技术参数表、保险、道路运输证复印件、行驶证复印件、日常维护记录、二级维护竣工出厂合格证复印件、车辆技术等级评定资料、车辆修理及主要零配件更换记录等）；
4、营运车辆牌证完备、手续齐全；
5、按照国家有关规定险种足额缴纳保险。
1、查文件；
2-3、查台帐、档案；现场抽取30份档案。
1、
2、
3、
4、
5、
※
（二十九）
车辆
技术
管理
1、根据运输任务配备车辆类型、技术等级符合国家、行业标准；
2、车辆定期进行审验，并符合国家标准规定；
3、有效开展日常维护和一级维护；
4、按期实施车辆二级维护；
5、按照有关标准要求进行车辆技术等级评定；
6、达到使用年限的车辆予以报废；
7、车辆改装与改造经有关机关核准，手续齐全。
1-7、查台账、档案、资料；暗访调查、随机抽取30台车辆进行检查。
1、
2、
3、
4、
5、
6、
7、
※
（三十）
车辆
安全
运行
1、发车前、行车途中、收车后进行安全检查；
2、车辆按规定要求进出站；危险品运输车辆配合格的押运员，并按批准的行驶路线行车；
3、车辆按规定和要求安装具有自动记录功能的GPS终端设备，并处于良好状态；
4、保持车辆制动装置、转向装置、灯光、喇叭、刮雨器、仪表良好有效；
5、车辆各部连接装置牢固可靠，门窗、座椅安装牢固；车况良好；
6、车辆配备安全防护器材、设施、装置符合有关要求，且处于良好状态。
1、查检查记录；
2-6、查资料、随机抽查20台车辆。
1、
2、
3、
4、
5、
6、
十、
客运
站安
全生
产
（三十一）
客运
站场
所安
全
1、客运站应符合《汽车客运站级别划分和建设标准》及建筑设计、消防、环保等相关规范、标准要求，并经有关部门验收合格；
2、客运站达到开业条件，取得《道路运输经营许可证》；
3、客运站管理岗位设置和管理、服务人员配置与生产经营相适应；
4、客运站各功能区、场所标志、标线、指示、告知及安全警示标志等设置规范；
5、客运站与进站经营者签订服务、安全合同，明确各自权利和义务。
6、各岗位人员严格遵守规章制度，按业务流程操作。
1-6、查现场、查资料。
1、
2、
3、
4、
5、
6、
※
（三十二）
危险
品查
堵措
施
1、旅客进站通道口设置“三品”检查点（1、2级站配备行包安全检查设备，并良好运行；三级以下站采取行包安全检查措施）；
2、配足配齐具有良好素质和专业知识的安检人员；
3、严格落实“谁在岗，谁负责”，严把“三品”检查关；
4、对查出的“三品”要及时处理并做好记录。
1-4、查现场、查资料；暗访调查。
1、
2、
3、
4、
（三十三）
车辆
例检、
报班
1、配备合格的专职安全例检人员；
2、有专门的例检场地，检验台及必要的仪器、设备；
3、按照例检项目及要求作业。
例检车辆填写安全检查表，符合要求的车辆，例检员签字，加盖例检印章，出具安全例检合格通知单；例检记录齐全；
4、客运站调度部门应对车辆《安全例检合格通知单》、《道路运输证》、客运标志牌.和当班驾驶员本人《从业资格证》、《驾驶证》进行审查，确认完备有效后准予报班。
1-4、查现场、查资料。
1、
2、
3、
4、
※
（三十四）
门检
措施
1、出站口设置安全检查岗位，
2、配齐检查人员；
3、检查人员按检查项目和要求进行检查。
对符合要求的客车在出站登记表上签字后放行；不符合要求不得出站；
1-3、查现场、查资料。
1、
2、
3、
十一、
货运
站安
全生
产
（三十五）
货运
站场
所安
全
1、货运站应符合《汽车货运站级别划分和建设标准》及建筑、消防、环保相关规范、标准要求，并经有关部门验收合格；
2、货运站达到开业条件，取得《道路运输经营许可证》；
3、货运站场布局合理，功能满足生产经营需要；场所功能区标志、标线、指示、告知及安全警示标志等设置规范。
1-3、查资料；查现场。
1、
2、
3、
※
（三十六）
现场
作业
安全
1、货运站生产经营岗位设置和人员配置与生产经营相适应，且符合有关规定；
2、货运站与进站经营者签订服务合同、安全协议，明确各自权利和义务；
3、车辆进、出站、停放，货物储存、堆放、搬运、装卸，设施、设备等管理和作业符合国家有关规定和行业标准；
4、各岗位人员严格遵守规章制度和业务作业规程；
5、相关登记、记录、档案齐全、完整、规范。
1-5、查资料；查现场。
1、
2、
3、
4、
5、
十二、
机动
车维
修
（三十七）
维修
场所
安全
1、维修场所建筑、消防、环保符合国家相关规范、标准，并经有关部门验收合格；
2、维修经营达到开业条件，取得《道路运输经营许可证》；
3、维修场所布局合理，功能满足生产经营需要；场所功能区标志、标线、指示、告知及安全警示标志等设置规范。
1-3、查资料；查现场。
1、
2、
3、
※
（三十八）
现场
作业
安全
1、各生产经营岗位设置，管理人员、技术人员、维修作业人员配置与生产经营相适应，且符合有关规定；
2、设施、设备、仪器、工具等满足生产经营需要，且符合国家有关规定；
3、维修管理和作业符合国家有关规定和行业标准；
4、各岗位人员严格遵守规章制度和维修作业规程；
5、相关登记、记录、档案齐全、完整、规范。
1-5、查资料；查现场。
1、
2、
3、
4、
5、
十三、
检测
企业
（三十九）
检测
场所
安全
1、检测场所建筑、消防、环保符合国家相关规范、标准，并经有关部门验收合格；
2、开业取得相关经营许可；
3、场所布局合理，功能满足生产经营需要；场所功能区标志、标识、标线、指示及安全警示标志等设置规范。
1-3、查资料；查现场。
1、
2、
3、
※
（四十）
现场
作业
安全
1、各生产经营岗位设置，管理人员、技术人员、维修作业人员配置与生产经营相适应，且符合有关规定；
2、设施、设备、仪器、工具等满足生产经营需要，且符合国家有关规定；
3、检测管理和作业符合国家有关规定和行业标准，建立健全维修作业规程；
4、各岗位人员严格遵守规章制度和作业规程；
5、相关登记、记录、档案齐全、完整、规范。
1-5、查资料；查现场。
1、
2、
3、
4、
5、
十四、
驾驶
员培
训机
构
（四十一）
培训
机构
场所
安全
1、培训机构场所建筑、消防、环保符合国家相关规范、标准，并经有关部门验收合格；
2、培训经营达到开业条件，取得《道路运输经营许可证》；
3、培训机构场所布局合理，功能满足教学、训练工作需要；场所功能区标志、标识、标线、指示及安全警示标志等设置规范。
1-3、查资料；查现场。
1、
2、
3、
※
（四十二）
现场
作业
安全
1、教学培训岗位设置，管理人员、理论教员、教练员配置与教学培训工作相适应，且符合有关规定；
2、教练车辆、设施、设备、器材等满足教学培训需要，且符合国家有关规定；
3、教学、训练管理和作业按国家有关规定和行业标准实施，建立健全教学训练作业规程；
4、各岗位人员严格遵守规章制度和作业规程；
5、相关登记、记录、档案齐全、完整、规范。
1-5、查资料；查现场。
1、
2、
3、
4、
5、
十五、
科技
手段
运用
※
（四十三）
车辆
卫星
定位
系统
使用
与管
理
1、建立车辆卫星定位系统安装、使用和管理制度；
2、企业监控系统平台良好运行，并接入管理部门联网联控系统，确保数据传输正常；
3、企业各级监控平台配备管理和值班人员，落实24小时值班制度；
4、值班人员认真负责，发现异常报警信息，按规定程序及时处理；
5、建立值班交接班记录，系统运行、车辆在线记录，异常情况和处置登记，违规信息和处理登记。
1-5、查资料；查现场；
随机调取30台车辆检查平台运行情况。
1、
2、
3、
4、
5、
（四十四）
视频
安全
监控
1、结合生产经营实际设置安防系统，并处于良好状态；
2、生产经营重点部位安装视频监控终端；
3、监控室配备值班人员，实行24小时值班，发现异常情况按规定程序及时处置；
4、监控值班相关登记、记录齐全、完善。
1-4、查资料；查现场。
1、
2、
3、
4、
十六、
安全
生产
事故
指标
（四十五）
客运、
货运
企业
年度责任事故率：
小于1.5（次/百万车公里）；年度责任事故死亡率：
小于0.3（人/百万车公里）；年度责任事故伤人率：
小于1.6（人/百万车公里）。
查企业年度安全报表
（四十六）
客运、
货运
站
因车站源头管理责任，造成一般车辆行车事故三起；较大事故一起；站内一般安全生产责任事故两起。
查企业年度安全报表
（四十七）
驾培
机构、
维修、
检测
企业
发生一般安全生产责任事故一起。
查企业年度安全报表
升级会员 