农村信用社工作计划安排意见.docx
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农村信用社工作计划安排意见
农村信用社工作计划安排意见
指导思想：
以“三个代表”重要思想为指导，树立科学的发展观，认真贯彻落实党的十八大会议精神，坚持开拓经营、稳健发展的经营理念，坚持又好又快的发展方针，以加快业务发展为中心，以央行专项票据兑付为重点，以强化管理为保障，以提高经营效益和企业核心竞争力为目标，大力实施“人才开发、业务拓展、优化质量、流程管理、上等升级、改革攻坚”的发展战略，促进全县信用社持续健康发展，为经济社会协调发展做出应有的贡献。
工作目标：
1.综合目标：
实现上等升级，力争年内达到二级联社目标。
力争全年不发生治安、刑事案件和重大安全责任事故，联社建成市级平安单位；
争创一个县级文明单位。
2.改革目标：
实现央行专项票据兑付。
3.经济指标：
各项存款净增16000万元，力争20000万元；
贷款余额增长8000万元，力争10000万元；
不良贷款净下降1000万元，力争下降1200万元；
不良占比下降2.5个百分点,力争实现3.5个百分点；
实现盈利400万元；提取拨备1000万元；
围绕上述指导思想和工作目标，为确保各项任务的圆满完成，今年要着重实施六大战略，抓好以下各个方面工作。
[B]实施人才开发战略，优化队伍，提高素质[/B]
市场的开发就是人才的开发，一个企业的发展，人才是关键，队伍建设是根本。
建设一支高素质的干部职工队伍是做好各项工作前提和保证。
今年，联社将更加注重人才的开发和培养，大力实施人才开发战略。
一、加强培训，提高队伍整体素质。
联社鼓励干部职工利用业余时间自学和参加各种形式的函授学习，鼓励干部职工钻研信用社管理理论和信息技术，年内将推荐部分青年职工参加上级行业管理部门组织的培训学习，推荐年轻干部上挂锻炼，并分期、分批对全县农村信用社干部职工有针对性地进行综合管理和电算化知识、会计、出纳、信贷专业知识培训，在适当时候举行全县农村信用社电脑知识和操作技能方面的业务比赛。
促进干部管理水平和员工业务技能明显提高，着力提高员工队伍整体素质，打造知识型、技能型队伍，以适应农村信用社改革发展的需要。
二、加强竞争，实行岗位目标管理。
对干部职工实行目标责任管理，并严格考核。
对领导干部任期目标完成不好，履职不到位的按相关管理办法进行处理，实行能者上，庸者下；对一般员工不能适应岗位工作、不能履行岗位职责、完成岗位任务的，坚决实行岗位轮换或下岗分流。
切实解决干部能上不能下，员工能进不能出的问题。
进一步完善领导干部公选制度，对各级领导干部出现缺额的，一律实行公开竞聘上岗，择优聘用。
注重对后备干部的发现发掘和培养，建立后备干部人才储备制度，对德、能、勤、绩良好、有组织、管理潜质的年轻干部充分锻炼，重点培养，切实解决领导干部断档问题。
三、加强教育，树立爱岗敬业意识。
加大对职工爱岗敬业意识的教育，帮助职工树立忧患竞争意识，增强紧迫感，认真履行好工作职责，高标准、严要求，开拓进取，爱岗敬业，努力完成各项工作任务。
创新思想政治工作方式，各信用社要大力开展干部员工交心谈心活动，了解、疏导职工的思想，帮助职工化解矛盾，多开展一些健康向上的集体活动，增进友谊，增强团队凝聚力。
逐步培育以形象统一、经营合规、服务一流为特色的企业文化，打造农村信用社文化品牌。
四、加强交流，引进科技专业人才。
按照岗位履职情况，对各岗位员工按专长、效能的原则进行适当调整和异地交流。
把熟悉业务、精通电算化知识的人才充实到所需岗位上去。
对重岗人员按规定实行定时轮岗和强制休假。
同时，按照省联社有关要求，引进科技专业人才，服务于信用社信息技术的开发管理。
五、加强班子建设。
按照省联社提出的“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、社会反映好”的党建工作“五好”目标，切实加强班子建设、组织建设，发挥党组织的核心领导作用。
各信用社党组织要加强对入党积极分子的培养和新党员的发展工作，向党组织输送新鲜血液，不断壮大党员队伍，确保党的生命力。
同时，发挥工会职能，充分调动职工参政议政的积极性，维护职工的合法权益。
新成立的工会组织要多组织各种工会活动，认真履行工作职责。
反映职工疾苦，代表职工心声，积极建言献策，以充分发挥民主管理、民主监督以及党政联系群众的桥梁纽带作用。
六、务实工作作风。
全体员工要把全部精力集中在业务经营管理上，禁止职工从事第二职业，禁止参与企业兼职，禁止与人合伙经商；反对作风不踏实、工作不严谨、不负责任的思想和行为，反对弄虚作假、不真实反映经营成果，反对独断专行；提倡民主办社，提倡求真务实，提倡奉献精神。
各级领导干部要以“实干就是水平，落实就是能力”标准衡量自己，提高执行力，保证上级的决策完整地贯彻。
七、抓好廉政建设。
全县农村信用社各级干部要牢固树立“领导就是服务”的观念，以身作则，起好表率，不滥用职权，不以权谋私，要建立健全“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作机制，增强拒腐防变能力；全体员工也要洁身自好，树立正确的人生观、价值观，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。
八、抓好各项创建活动，打造企业形象。
一是积极做好精神文明创建工作。
在巩固精神文明创建成果的基础上，进一步推动精神文明建设再上台阶。
已达到市、县级精神文明单位称号的要增添措施巩固和保持，并力争上档升级；尚未取得称号的要积极创造条件争取，年内，要新创建一个县级文明单位。
二是全力参与平安单位创建。
加强平安创建领导，增添平安创建措施，力争联社创建为市级平安单位，各信用社创建五个以上县级平安单位。
三是积极配合县委、县府省级卫生文明城市创建活动，美化环境，提升服务。
[B] 实施业务拓展战略，站稳阵营，扩大市场[/B]
今年，国家进一步加大宏观调控力度，对货币和信贷将采取适度从紧的政策，资金压力将明显增大。
应对新的形势，业务拓展十分必要而必须。
因此，我县农村信用社要全力做好业务拓展工作，保证在特殊形势下业务经营正常开展。
一、找准信贷市场定位。
信贷市场要围绕“农”字做文章。
乡镇信用社以小额农贷为基础，以积极支持专业大户、乡镇个体工商户、农村专业合作经济组织和农业产业化经营为补充，以社会主义新农村建设为载体，进一步巩固农村市场，积极拓展支持“三农”的新领域。
城区信用社要积极支持城乡一体化进程，在城市化、工业化、农业产业化中大力拓展城区业务，重点支持好城区个体工商户的发展，解决好城区居民就业、生活问题，服务城区经济，支持好涉农龙头企业。
对房地产开发贷款（住房按揭贷款除外）、消费性贷款、基础设施建设贷款和新上工业企业项目贷款要采取适度从紧的政策。
对国家限制发展产业、高耗低效项目不予支持。
二、完善贷款评级授信。
各信用社（部）要继续在辖内推行小额农户贷款余额管理办法，对辖内农户逐户上门搞好贷款余额核定工作，建立农户经济信息档案，实行核定余额内的信用放款，打造小额农贷“黄金”品牌。
在此基础上，对农村种养业大户，乡镇个体工商户,私营企业主搞好评级授信工作,完善评级授信档案,全面了解和掌握信贷市场需求,争取潜在贷款客户。
三、积极支持社会主义新农村建设。
全县农村信用社要抓住梓潼建设丘区经济示范县的有利条件，切实加大对社会主义新农村建设、农业产业化和工业现代化的支持力度。
要着力支持县委县府重点发展的八大产业基地建设。
根据农村经济发展的趋势和农民的消费特点，支持发展现代农业，增加农民收入；支持农村进行住房改造和新居建设，改善农村人居环境；支持农村改善文化结构，提高文化技术水平，促进精神文明建设。
四、开发贷款新品种，拓展信贷渠道。
发挥我县农村信用社资金富裕的优势，充分把握部分金融同行银根吃紧的机遇，加强与市内其他联社的信贷合作，努力开发信贷新品种，利用拆借、社团联合放款等各种形式，提高资金使用率。
五、加快信用工程建设。
各农村信用社要在地方党政的领导下，有组织、有计划地搞好信用村、信用乡（镇）创建和信用户评定工作，形成守信光荣、失信可耻的良好氛围，为农村信用社的发展营造更加和谐
的发展营造更加和谐的金融生态环境。
六、创新举措，大力组织存款，壮大资金头寸。
一是强化宣传、广泛联系。
全县信用社要利用SC6000上线和银行卡即将开通的时机，大张旗鼓地搞好宣传，增加社会对农村信用社的认知度，增加农村信用社的市场份额。
同时，深入开展送科技、送信息、送知识、送资金下乡活动，密切社农关系，让更多的农户和社会公众了解、熟悉农村信用社的各类金融产品，增强农村信用社市场竞争力。
同时，要开好企、事业单位业务联系会、储户座谈会，充分征求各方面意见，不断改进工作方法，努力提高农村信用社的社会信誉。
二是优化服务，树立品牌。
全体员工要从改变服务方式，改善服务质量，提高服务效率入手，引导职工以优质的服务稳住老客户，发展新客户，有条件的信用社要逐步推行“存款客户经理制”，联系优质客户，提供个性化服务，打造信合服务品牌，不断扩大吸储空间。
三是稳定储源，竞争客户。
以农村市场为依托，积极占领县域资金市场。
加强对资金市场的信息收集，发挥人熟、地熟、情况熟的优势，扎扎实实地做好吸储公关工作，发展和巩固黄金客户群体，建立较为稳定的客户群。
优化存款结构，加大对公存款组织力度，积极争取地方党政的支持，争取企事业单位到农村信用社开户存款，促进存款快速递增。
四是突出重点，狠抓外出务工人员储蓄。
各农村信用社要抓住有利时机，搞好外出务工人员调查，建立外出务工人员档案，向外出务工人员及家属宣传农村信用社存、贷款政策和汇兑知识，发放汇兑联系卡，加强与务工人员的联系，动员和组织外出务工人员储蓄，增加外出务工人员的存款份额。
五是广泛开展代理业务。
要通过广泛开展各种代理业务来有效扩大存款来源，积极为企、事业单位代发职工工资，代付退休人员养老金，代收书学费、水电费、电话费、税费，代理乡镇金库、计划生育补贴、粮食直补、退耕还林及各类保险业务等，从多方面、多渠道增加存款来源。
六是落实任务，严格考核。
各信用社要层层落实组织资金任务，并坚持从严考核，激发员工内在动力。
[B]实施质量优化战略，提高质量，防范风险[/B]
资产质量是信用社防范风险，提高效益的关键，ⅩⅩ年，全县农村信用社要切实贯彻省联社“防范风险，又好又快发展”的基本方针，在防范新增贷款风险的同时，采取切实可行的措施，积极做好已形成不良贷款的清收，打好全员清非攻坚战，努力提高信贷资产质量，切实防化信贷风险，实施好质量优化战略。
一、加强贷款动态管理，防范风险。
按照上级行业要求，今年，将对各项资产实行风险五级分类动态管理。
各信用社（部）要认真按照贷款风险五级分类要求，切实做好新增贷款的贷前调查工作，分析第一还款来源，预测好市场风险，搜集好信贷相关资料，建立好分类工作底稿，认真搞好分类工作，确保分类准确。
在此基础上，对现有的贷款分类进行认真排查，对分类不准确的严格按照要求重新分类，对情况发生变化的及时调整形态，实施动态管理，科学反映潜在风险。
二、落实不良贷款清收责任制。
要层层签订不良贷款清收责任书，缴纳清收不良贷款保证金，下达不良贷款清收任务，除按岗位目标责任实行考核外，再按缴纳保证金的比例实行专项考核，同奖同惩，以此调动全员清非工作积极性。
三、突出重点，把握关键，着力实施重点清非工程。
一是打好清收公职人员自贷自用和私贷公用不良贷款攻坚战。
把握深化改革的良好契机，积极向党政汇报，求得党政支持，借助行政力量清收好公职人员、村社干部贷款和各级干部私贷公用贷款，进一步落实好村社集体贷款的清收和化解措施，保全信用社的债权。
力争公职人员不良贷款、村社集体贷款、私贷公用贷款比重有明显降低。
二是加紧置换贷款清收处置工作。
要加大对中央银行置换贷款的清收和处置力度，落实清收责任，进行准确处置。
全面完善处置相关材料，力争在一季度内达到90%以上的处置比例，为确保央行票据按期兑付积极创造条件。
四、创新贷款清收方式，加大依法清收力度。
各信用社要在搞好经济、行政和法律清收的前提下，推行招标、悬奖、委托清收。
各社要对现有的不良贷款进行全面摸底，分门别类地制定清收方案，采取一户一策、一户多策的办法进行清收，对清收难度大的可以尝试与债务清收公司合作，搞委托清收，也可尝试与村社干部或内部职工签订委托清收协议，对个别贷款，可以按收回本息的一定比例实行清收招标，通过多种渠道收回不良贷款，降低贷款风险。
同时，灵活掌握清非工作中的相关政策。
根据客户的具体情况，实行让利清收。
对以现金偿还确无希望的，可以以资抵债。
对能够结息的不良贷款，在不增加风险的前提下，可以转换贷款手续，降低不良贷款余额。
对有抵押、有实力的“钉子户”要采取法律诉讼的措施强制收回，对已经起诉的要进行逐户清理，没有按判决期限归还贷款本息的要及时申请执行，对以前没有执行能力申请了债权凭证的要密切关注，发现有新的执行能力的要及时申请重新执行，收回贷款本息，加快结案进度。
五、严格落实管贷责任，切实防范新增贷款劣变。
对已形成的不良贷款，要坚持岗位清收与责任清收并重，集中清收与下岗清收结合，狠抓不良贷款的收回。
同时，务必认真履行贷款管理职责，严防新增贷款质量发生劣变。
若因失职或后续管贷不力，致使贷款丧失诉讼时效，造成风险损失的，要追究管贷人员的责任。
[B]实施流程管理战略，合规操作，严格管理。
[/B]
流程管理是现代金融企业合规经营的前提要求，全县信用社要认真按实行流程管理、打造流程银行的要求，狠抓规章制度的健全，严格业务流程操作，实施流程管理战略，培育合规文化
一、加快流程建设步伐。
各信用社组织职工认真学习省联社业务操作流程规范，培养合规操作意识和流程操作良好习惯。
同时，结合实际情况，要细化业务操作流程，制定业务操作之外的安全操作流程、服务操作流程，使流程管理渗透到信用社各个工作岗位和环节，使之规范化，制度化。
二、完善内部岗位监督制约机制。
要按照法人治理的经营机制，全面完善内部岗位监督制约机制，特别要完善门柜电算化系统的操作、复核、前后台监督流程，要进一步细化各种内部管理办法，明确岗位工作职责。
防范经济案件，打击经济犯罪。
三、加大稽核监察工作力度，提高执行力。
坚持以序时稽核为基础，以重点和专题稽核为突破口，按照“全覆盖、不间断”的要求，切实加强对各机构网点信贷、财务、安全防范等工作的全方位稽查。
加大对各种制度执行情况的监察力度和计算机网络稽核力度。
确保制度的贯彻执行和网络安全。
对在稽核检查中发现的违规、违制、违纪行为，无论是谁，都必须从严从重处罚，决不姑息迁就。
发生违法行为，要坚决移交司法机关处理。
对存在经营管理失职、渎职行为的，要追究相关人员的责任。
对稽核工作不实、作风飘浮的，以及查出了问题隐瞒不报的，要给予严肃处理，由此引发经济案件和责任性事故，造成不良影响和经济损失的要追究稽核人员的责任。
四、落实安全责任制。
继续对安全工作实行各级“一把手”负责制和一票否决制。
全县信用社各级领导干部要切实加强领导，层层落实安全防范责任制，将安全督导工作贯穿到业务经营过程的每一个环节。
加强教育，提高全员防范意识；加强安全设施的改造，增强物防能力；加强技防的培训，提高技防水平。
对领导不力，责任不落实而引发安全责任事故的，将对相关领导实行严格问责。
[B] 实施上等升级战略，优化资源，提高效益[/B]
联社制定了年末实现二级联社的升级目标，围绕这个目标，全县信用社在抓好业务拓展的同时，要切实抓好资源优化配置，实现存贷规模大幅增长，资产质量加快速提高，经营效益较大提升，确保上等升级，根据我县联社机构网点多，人员多，人均规模效应小的特点，着重突出增加收入，提高经营效益。
一、有效增加财务收入渠道。
要积极拓展贷款营销渠道，有效扩大信贷规模，提高资金使用率，向规模要效益；努力加大应收未收利息清收力度。
建立包片分干清收责任制，对信用社客户经理要按岗分片下达收入任务，落实利息清收责任，努力提高贷款收息率和结息面，做到应收尽收，向质量和管理要增益。
二、树立核算观念，发挥资产效能。
各信用社（部）、信用分社要加强现金库存管理，核定库存现金限额，对超出限额现金及时缴存，减少非生息资金占压。
同时，加强对闲置资产和抵债资产的处置变现力度，减少闲置和抵债资产的保管、维护费用
三、降低经营成本，增加中间业务收入。
要积极组织活期储蓄存款、企事业单位活期存款，增加低成本资金比重，减少利息支出，降低经营成本；积极开发中间业务，拓展增收渠道。
要继续做好代理保险、代售电话充值卡、代收、代付各种税费，增加手续费收入。
加入银联网络后，要积极发行、营销银行卡，开办自动柜员机业务，降低业务成本
四、严格费用管理，创造改革条件。
对央行票据考核的业务招待费、业务宣传费等专控费用，实行严格管理，对其他各项费用，本着量入为出的原则，坚持勤俭办社的优良传统，严格控制费用支出。
同时，严肃财经纪律，所有收入要全部纳入核算，严禁截留房租、手续费、严禁私设小金库，私分收入，滥发钱物，侵占集体利益。
五、实行机构整合，优化资源配置。
对城区机构重叠、资源浪费和区乡达不到业务保本点的机构进行合理整合，实行“扁平化”管理，以降低投资成本，充分发挥资源效能。
同时，加大对网点建设力度，改善网点设施，塑造外部形像亮化网点环境，打造精品网点。
[B]实施改革攻坚战略，深化改革，锐意进取[/B]
今年，是申请央行票据兑付的关键年，是农村信用社改革的冲刺阶段，全县信用社要全力实施改革攻坚战略，坚持一手抓改革，一手抓发展，认真落实各项改革措施，不断创造改革条件，进一步完善各项制度，健全经营机制，确保中央银行票据的兑付，以改革促进业务工作的全面发展。
一、不断壮大资本积累，提高资本充足率。
票据出门对资本充足率考核是一项重要的指标，一票否决，剔除捐赠资产后，我县目前资本充足率尚达不到要求。
为此，只有采取有效措施，增加有效资本积累，壮大资本总额。
一是增提拨备，增加盈利，壮大资本总额。
二是努力清收不良贷款，处置闲置资产，减少资本净额的扣减项。
三是计划在适当的时机开展增扩股金。
二、完善法人治理结构，有效运作“三会”机制。
按照统一法人相关要求，进一步落实“三会”工作职责，使“三会”在各司其职、各负其责的前提下相互配合、相互协作，相互监督，有效制衡，严格按“三会”召开程序适时召开会议，对经营方针、经营计划、股权变更、信息批露等重大事项提交“三会”审议后作出决议。
三、做好央行票据申报工作，确保央行票据的按期兑付。
联社要进一步落实分管领导和具体工作职责，安排相关科室人员实施对央行票据的兑付申报相关工作。
要严格按照央行票据兑付的和各项指标和要求，积极做好股金规范、信息披露、内控完善、机制转换、票据置换贷款的清收和处置、各项费用的控制等相关工作，力争在一季度内达到各项考核要求，在上半年内向人民银行提出兑付申请，在三季度实现顺利兑付。
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