市委书记在旅游汇报会讲话与市委书记在机关党建座谈会讲话汇编.docx

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市委书记在旅游汇报会讲话与市委书记在机关党建座谈会讲话汇编

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市委书记在旅游汇报会讲话

一、克服困难，加倍努力，确保实现国家级优秀旅游城市创建目标

XX年，是我市创建国家级优秀旅游城市的第3年，也是创优各项工作接受省和国家评审验收，决定创优成败的关键一年。

春节前，书记在“五城”创建汇报会上强调指出，“五城”创建工作是当前市委、市政府的一项中心工作，XX年要必保完成国家级优秀旅游城市创建目标，要把创优任务完成的好坏，作为考核、评价领导干部的一项主要指标，创优工作实行领导问责制，一级抓一级，如果完不成，将逐级追究分管领导和相关市直部门、县（区）领导的责任。

孙鸿志市长也高度重视优秀旅游城市创建工作，多次亲自过问创优重点任务完成情况，要求承担创优任务的地方、部门加紧工作，一定要按照市里创优方案要求，保质保量及时完成创优任务。

省检和国检的时间日益临近，我市创优工作面临的压力很大，任务还相当繁重，特别是创优工作中不可预见的因素还很多，我们必须强化责任意识和时间观念，克服一切困难和阻力，动员一切可以动员的力量，超前高标准完成好各项预定任务，提前做好迎检各种准备工作。

特别是宁江区、前郭县、市公安局、市公用事业局、市交通局、市联通公司等任务较重的地方和部门，以及XX年没有完成任务的其它部门，要不惜代价、不讲条件，尽快组织落实，保证提前完成任务。

市五城办和创优办要会同两办督查室，继续加大“创优”工作的督促检查力度，推动“创优”各项任务的落实。

对任务落实快、质量好的单位要通报表扬，对行动迟缓，甚至迟迟不动的单位，市委、市政府将通报批评，责任单位的主要领导要向市委、市政府做出书面检查。

各相关县（区）和部门，必须以大局为重，以对部门、个人和事业负责的态度，切实增强创优工作的责任感和紧迫感，齐心协力，攻艰克难，确保“创优”目标的实现。

二、突出重点，科学规划，全力加快旅游资源开发和项目建设

在旅游业“食、住、行、游、购、娱”六要素中，居核心地位、起主导作用的是“游”，即要打造一批能够引得来、留得住游客的精品景区。

当前，我市旅游业尚处于基础设施建设爬坡期，合理开发旅游资源，有力推动项目建设，完善旅游配套服务功能，不断增强我市旅游业的吸引力和承载力，是这一时期的主要任务。

XX年，要集中力量抓好、查干湖、江心岛、晨曦园、沿江景观带、瓮泉山、王爷府等14个重点新建、续建项目建设。

年内要确保大雄宝殿开光，龙华吉祥乐园、晨曦园温泉洗浴宾馆、查干湖渔猎文化博览苑等项目建成并向游人开放。

近年来，我市为加快旅游基础设施建设，开展了多种形式的旅游项目招商工作，但实际效果并不理想。

这一方面说明投资者对我们推介的项目信心不足，另一方面也说明我市在旅游资源开发、项目规划、包装推介方面经验不足，旅游资源潜在的商业价值没能真正得以体现。

对今后的旅游资源开发和项目建设工作，我想提出几点要求：

一是深入挖掘旅游资源，正确定位资源开发方向，科学制定旅游项目规划。

二是根据客源市场需求，精心设计包装特色旅游产品。

三是站在投资者角度，搞好项目可行性论证和市场前景预测，回答好投资者关心的问题，制定有针对性的旅游招商策略。

四是研究制定优惠政策，引导和扶持本地民间资本融入旅游业发展，加快旅游购物店、旅游商品研发、旅游客运、旅游美食和旅游娱乐等配套项目建设。

五是抓住国家拉动内需的重要机遇，全力做好旅游项目申报工作，积极争取项目建设资金。

三、加强管理，树立品牌，不断提高旅游接待服务质量

世界范围的金融危机，对我市旅游业的负面影响日益显现。

由于境内外居民的消费信心持续下降，来我市观光度假的游客数量和消费支出也将有所削减，旅游市场竞争将更趋激烈。

面对竞争压力，我们首先要做好的工作就是加强行业管理，树立品牌意识，提高服务质量。

加强行业管理，就是要规范旅游企业和从业人员的经营行为，取消不合理的旅游收费项目，严把旅游消费的价格关、质量关，使旅游服务企业做到守法经营，不搞价格欺诈，不搞以次充好，以信誉稳定客源、吸引客源。

树立品牌意识，就是要放眼长远，立足全局，教育和引导旅游企业加强内部管理和行业自律，自觉维护旅游的对外形象，努力打造旅游的过硬品牌。

提高服务接待质量，就是要增加旅游服务项目，完善配套服务功能，提高从业人员素质，更好地满足不同游客的消费需求。

四、留住记忆，再现历史，彰显旅游产品的民族特色和文化内涵

当前，旅游消费需求的重心正在由观光型向文化型转化。

作为旅游资源开发者，不仅要了解旅游资源的特征和功能，还必须了解游客深层次的精神文化需求，才能开发出有市场竞争力的高端旅游产品。

从旅游业的发展趋势看，旅游产品的文化属性将更加明显。

建市以来，我市旅游资源开发力度不断加大，旅游业的产业地位不断提升，但与建设旅游强市的目标相比还有较大差距。

我市是辽金文化的发祥地、蒙满等少数民族的历史聚居区，到目前为止尚有大量历史遗存、民族风情、民间传说未得到深度挖掘整理与有效开发利用，这与我市当前旅游产品缺乏文化内涵的现实情况形成了强烈的反差。

我市要想做大、做强旅游产业，必须从挖掘历史、整理民俗文化做起，必须纠正偏重自然风光，忽视文化元素的错误认识。

要把传承地域特色文化作为旅游资源开发和项目规划的重点，深度挖掘整理历史文献和民俗传说，充分释放旅游资源中的文化潜能，为后人和游客留下能够充分体现地域文化和民族特色的旅游产品，努力将古夫余国文化、满蒙文化、塔虎城遗址、伯都讷古城遗址逐步打造成旅游的文化品牌。

同志们，XX年全市旅游工作任务明确而繁重，我们要以饱满的精神状态和强烈的责任意识，积极进取，扎实工作，迎难而上，努力开创我市旅游产业发展的崭新局面，为顺利实现中国优秀旅游城市创建目标，为促进我市经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。

市委书记在机关党建座谈会讲话

岁末年首，各项工作都很繁忙，在此之际，我们一年一度的县区机关党建工作交流会今天在召开。

刚才，市书记做了热情洋溢的讲话，并且把的经济发展情况做了简要介绍。

6个县区工委还交流党建工作的经验和做法，同志、同志对全市机关党建工作和“创先争优”活动都讲了很好的意见，我完全赞同，希望大家抓好落实。

一年来，全市各级机关党组织紧紧围绕“服务中心、建设队伍”这一基本要求，积极探索新形势下加强和改进党的建设的新方法、新思路，在提高机关党员思想素质，夯实基层党的建设基础，促进机关作风建设方面做了大量工作，也取得了一些的成绩。

机关党的建设抓得如何，或者说检验我们机关党建工作的效果如何，我认为标准就是“三效”，第一是效率，即机关办事的速度、第二是效能、第三是效果，机关党建工作的标准就应该体现在对服务中心的效率、效能和效果上。

所以下一步党建工作要从机关效能、效率、效果这三个方面着手，围绕服务中心工作。

下面，我就当前机关党建工作谈三点意见：

一、在服务中心中找准位置

党政机关是一个地方的首脑机关，担负着经济、政治、文化和社会发展的宏观管理职能，肩负着为领导服务，为基层服务，为群众服务的光荣使命。

机关党建工作做得好不好、思想政治工作做得细不细，对机关的各项业务工作起着直接的推动作用，直接关系到党和政府重大决策部署的贯彻落实、关系到各级机关党的组织建设，关系到党和政府在人民群众中的形象和威信，也关系到一个地方的改革开放和现代化进程；同时，由于机关的特殊地位，机关党建工作还对基层党建工作发挥着重要的引导工作，对基层党建工作起到重要的示范带动作用。

胡锦涛总书记曾经指出“机关党建工作要走在基层组织建设的前头”，充分说明机关党建工作的极端重要性。

全市各级机关党组织一定要充分认识机关党建的重要性，从坚持党的政治领导核心和巩固党的执政地位的高度，从巩固国家政权和维护社会稳定的高度，以强烈的忧患意识和责任意识来加强和改进机关党的建设。

近年来，市委、市政府紧紧围绕“争得应有地位”这样一个奋斗目标，全面实施“两区互动、强工兴城”发展战略，在全市上下形成了“科学发展、奋起赶超”的共识，营造了风清、气正、劲足、实干的浓厚干事氛围，呈现了经济提速、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好态势。

今年九月召开的市第十次党代会市委提出了“乘势而上、全力赶超，为争得应有地位人民过上小康生活而奋斗”目标。

省委、省政府也提出了沿江开发“2、3、5”的具体奋斗目标，即：

固定资产投资两年翻一番、财政收入三年翻一番、工业主营业务收入五年翻一番，按照这个目标，至少有六个县区在沿江板块，这六县区的总量要达到省委提出来的“2、3、5”目标，所以现在发展的压力越来越大。

新的形势、新的任务对各级机关党建工作提出了新的要求，党政机关党员比例比较高，党员领导干部集中，是加快发展的决策者和实践者，肩负着一个地方发展的重任，所以机关党建工作显得格外重要。

从我市来看，通过近年来开展的先进性教育、创先争优活动以及机关效能建设，全市机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，机关效率进一步提高，机关作风进步一改善，党员干部队伍整体上是好的。

这是一个大的前提，但我们也要清醒地看到，与科学发展观的要求比、与党的先进性的标准比，与“争得应有地位”的任务比，机关党建工作还存在着一些不尽如人意的地方，我把它归纳为“四化”：

一是“淡化”问题，有的地方和单位对机关党建工作重视不够，认识上不到位。

认为机关党员集中，领导干部集中，政治文化素质高，思想基础好，党建工作的重点应该在基层，而不在机关。

二是“软化”问题，少数地方和机关单位机关党的工作摆不上党组（党委）的工作日程，对机关党建工作关心少、过问少。

一些县区还没有按照中央《条例》和省委《实施办法》以及市委《落实意见》有关精神落实到位，特别是涉及到组织机构、人员、经费这方面的保障，有的县区还落实得不够到位。

三是“弱化”问题，少数机关党组织自身建设比较薄弱、组织生活不正常、教育管理职责也不到位。

还有一些机关班子战斗力不强，工作效率不高，甚至还有班子不团结的现象。

四是“老化”问题，一个是我们工作方法陈旧，一些机关党组织工作方法和手段陈旧，不能是适应形势和任务的需要。

再有一个就是有的地方把机关党务部门当作照顾性岗位，习惯把一些年龄大排到在党务工作岗位上，致使党务干部队伍缺乏创新和活力。

抓机关党建也不能就党建抓党建，而应该在“服务中心、服务大局”过程中抓党建，找准位置，以机关工作的效率、效能、效果来检验机关党建工作，这样才能够受到各地党委政府的重视。

产生这些问题的原因，既有客观的，更有主观的，这就要求我们机关党组织充分认识机关党建工作的长期性、艰巨性和复杂性，认真解决存在的现实问题，通过全面加强机关党的组织、思想、作风建设来加强，全面提升党的机关工作水平。

二、在夯实基础中加强自身建设

基础不牢，根基不稳，机关党的建设就无从发展，更谈不上作用的发挥。

因此，提高机关党建科学化水平必须从基层着手，从基础着眼，从思想建设、组织建设、作风建设着力，来提高我们机关党建的作用，从而加强自身建设。

具体讲就是：

一要筑牢思想基础。

在当前形势下，全市各级机关工委要紧紧围绕经济建设的新形势，立足机关实际，注重发挥机关党组织的思想政治优势，通过各种有效形式，把机关党员的思想统一到市委、市政府确定的奋斗目标上来，激发机关党员干部的工作信心和热情，及时掌握分析机关党员干部的思想动态，善于解疑答惑、化解矛盾，营造良好的工作氛围和工作环境。

机关党建不能总是用传统的办法，要有创新，要适应机关干部队伍思想认识和价值观取向的多元化、多样化、多变化的新形势，通过机关党组织的工作，用社会主义核心价值观教育引导广大机关党员干部，用社会主义核心价值观来武装机关干部的头脑。

二要筑牢组织基础。

基层组织建设是机关党建工作的核心。

今年6月，市委常委会研究通过了《关于贯彻落实“中国共产党党和国家机关基层组织工作条例和省委实施办法”的意见》，意见对新形势下全市机关党建工作提出新的要求，也为机关党建工作提供了机遇、创造了条件。

就目前来看，、都昌、湖口、武宁、德安、修水等地根据《意见》的精神都进行了认真地贯彻落实，提出了相应的实施意见，出台了相关的落实措施，但仍有些县区还没有动起来，希望各地党委能真正重视起来，紧抓落实。

各县区工委要认识到《意见》是加强机关党建工作的尚方宝剑，是各级机关党组织和机关党建工作争取重视的一个好的契机，希望还没有落实的，或者落实还不到位的县区要进一步抓紧落实。

三要筑牢作风基础。

要充分认识加强机关作风建设是加强机关党的建设的迫切需要。

近几年，我市经济快速发展，社会全面进步，各项工作成效显著，这是全市上下齐心协力、共同奋斗的结果，凝聚着市直机关和全体干部职工的心血和汗水。

近几年我们也加强了机关干部的队伍建设，不断地抽调人员到“企业改制”、“房产清理”和“六城同创”等项目一线，加强锻炼，增强党性的观念，也组织机关干部、特别是年轻干部，到清华大学去学习，采取“走出去”的方式加强锻炼学习。

但我们也应该看到，目前机关干部队伍当中也还是有一些问题，主要表现为：

一是意志消沉。

有少部分同志缺乏开拓创新和进取竞争意识，得过且过;二是纪律松弛。

少数机关干部不讲纪律、自由散漫，上班迟到早退，甚至玩电脑游戏。

造成这些现象的一个原因就是部门之间的忙闲不均，有些是忙得加班加点，有些部门却人浮于事、无所事事，所以我们要把那些职能不多、工作量不饱和的部门撤并整合，充实到一线去;三是工作拖拉。

对工作缺乏责任感和紧迫感，致使小事拖成大事，容易办的事拖难事。

这些现象虽然发生在少数单位和少数人身上，但其消极影响和危害性不可低估，如果任其发展下去，就会严重损害党和政府的形象和威信，严重脱离群众，给我们的事业带来不可估量的损失。

我们必须下真功夫，加强机关单位的作风建设，实现机关作风的根本好转。

三、在创新工作中激发活力

我想在这里提出这么几个题目，一是机关党组织怎么处理好中心工作和党建自身工作的关系;二是怎么处理好开展活动和中心工作的关系;三是如何改进思想工作的方法，开拓政治思想工作的新方法。

这都是我们加强机关党建必须思考和探索的问题。

创新是永恒的主题，特别是党的建设更要创新。

一要进一步健全领导机制和工作机制。

坚持从实际出发，进一步完善各部门、各单位党组（党委）书记牵头总抓、分管领导具体负责、机关党组织狠抓落实的运行机制。

各县区分管书记要把机关党的工作列入重要工作议程，定期听取汇报，研究讨论，突出要求，提供条件，充分发挥其重要作用。

各级党组、党委书记作为本部门本单位党的建设第一责任人，要认真履行职责，亲自过问，亲自部署，亲自督促，抓好落实，并带头执行党组织的决定，带头参加党组织的活动，带头接受监督，以自己的实际行动，影响和带动机关党建工作的开展。

二要进一步强化机关工委牵头抓总的责任。

市直机关工委作为市委的派出机构和工作部门，一方面要切实加强对市直机关党建工作的领导，主动加强与市直各部门党组、党委和行政领导的联系，搞好协调配合，建立起一种互相尊重、互相支持的协作关系；另一方面，要加强对县区机关工委党建工作的指导，与各县（市、区、山）工委之间加强联系，县区工委也应多联系、多交流、多研讨，建立“工委抓总，相关部门配合协调，县区之间相互沟通”的机关党建的协调机制，进一步凝聚工作合力，提高整体水平。

三要进一步加强机关党务干部队伍建设。

机关党建的各项任务最终要靠机关党务干部去落实，所以机关党建干部首先要加强学习，特别是要学习新阶段、新时期党的建设的新经验、新方法，要学习大针方针、了解中央、省市委的工作部署，要学习党建理论，即：

面对新的形势，党建工作的理论基础、现实方法。

不能用老一套东西来开展现在形势下的工作。

要学一些心理学，就是与干部群众沟通的心理学，特别是要学会做群众工作的方法。

中央提出来要加强创新社会管理，我们作为机关党建工作者，机关干部是我们工作对象，要学会跟我们的工作对象交流，达到潜移默化、润物无声的效果。

我们还要学一点与机关干部沟通的技巧和方法，这样党建工作、思想工作、谈心活动才能够有效果。

同时要重视把那些政治素质好、业务能力强、群众反映比较好的干部，安排到机关党的工作岗位上来。

应该说机关党务干部总的比较清贫，许多同志都是默默无闻工作的，要真心爱护他们，政治上信任，工作上支持，生活上关心。

前不久，市委任命陈同志兼任市委副秘书长，就是为了统筹协调全市机关党建工作，这也体现了市委对我们机关党务干部队伍的重视和关心。

全市各级党委要对在机关党务工作时间长，工作比较出色的同志适当交流轮岗，对特别优秀的也要给予提拔重用，充分调动机关党务干部的积极性。

也希望机关党务工作者要认清使命，勤奋工作，加强学习，努力成为机关党务工作的内行人、业务工作的明白人、干部群众的贴心人。

同志们，回顾过去，成绩喜人，展望未来，任重道远。

我们一定要以贯彻省第十三次、市第十次党代会精神为契机，坚持以科学发展观为统领，进一步解放思想，积极探索，大胆实践，不断加强和改进全市各级机关党的建设工作，为早日实现“争得应有地位，人民过上小康生活”的宏伟目标而努力奋斗！