公务员申论写作.docx

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公务员申论写作

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111０2１（新闻联播）：

政协十一届全国委员会常务委员会第十五次会议今天下午举行全体会议。

ﻫ中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席。

ﻫ　各民主党派中央、全国工商联负责同志及部分常委在会上作大会发言,他们一致认为,中共十七届六中全会是在全面建设小康社会关键时期召开的一次重要会议。

参加人民政协的各党派团体、各族各界人士一定要认真学习,深刻领会，坚决贯彻落实。

　厉无畏副主席代表民革中央发言提出，要创新理念,大力发展文化创意产业，提升资源转化能力,营造高品质的文化创意生态环境。

欧阳明高常委代表民盟中央发言，提出要进一步理顺政府管理职能,提高高等教育质量,建立公共文化服务体系,深入研究文化发展规律。

李谠常委代表民建中央发言强调,要继续深入开展树立和践行社会主义核心价值体系教育活动，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。

袁祖亮常委代表民进中央发言,建议进一步明确国家的“文化强国战略”,理顺国家文化管理体制，推进文化法律法规建设,加强文化理论建设。

左焕琛常委代表农工党中央发言提出,要重视加强对社会主义先进文化的宣传教育，重视对民间优秀传统文化保护、利用和传承,重视互联网的影响力和舆论引导作用。

王钦敏常委代表致公党中央发言,提出要深化改革，积极应对文化发展中的新挑战，尽快制定国家文化事业和文化产业中长期发展规划等建议。

曾华常委代表九三学社中央发言提出,要遵循文化发展规律和市场经济规律,进一步转变政府职能，促进文化建设健康发展。

杨健常委代表台盟中央发言,就进一步加强两岸出版界交流合作，推动两岸出版业共同发展提出建议。

王玉锁常委代表全国工商联发言，建议加快推动民间资本进入文化产业,消除制约文化产业发展的体制机制障碍。

张道宏常委提出，要进一步提高对文化产业发展的重视,完善文化产业的相关法律法规，转变文化管理模式。

高俊良常委代表全国政协常委视察团发言提出，要创新公共文化服务运行机制,加快构建公共文化服务体系。

阿什老轨常委提出，繁荣发展民族地区文化事业要多措并举。

韦建桦常委代表全国政协文史和学习委员会发言提出,要加快发展博物馆事业,充分发挥博物馆的社会功能。

江蓝生常委就深化文化体制改革问题提出了加强文化立法、完善文化市场环境、加强社会配套改革等建议。

覃志刚常委代表全国政协教科文卫体委员会发言,表示要进一步发挥人民政协人才荟萃、智力密集的特点和优势，切实承担起推动文化建设的重任。

[焦点访谈］文化春雨润边疆（20111016）

一提到志愿服务，许多人可能首先就会想到那些在大型运动会、博览会上忙碌的身影。

但有一种志愿服务，你可能还不太熟悉,参加这种志愿服务的人中有能歌善舞的,有能书会画的,有能讲学授课的,他们提供的是文化艺术方面的志愿服务。

他们有一个共同的名字:

文化志愿者。

在今年的＂春雨工程＂--全国文化志愿者边疆行活动中，我们就能看到他们的身影。

那么,这样的活动给边疆、给社会带来了什么呢?

　　ﻫﻫ　在北京舞蹈学院,有一批来自新疆和田地区墨玉县文工团的舞蹈演员们正在接受爵士舞的专业培训。

这些演员从小就有跳舞天分,长大后考上了艺术院校,成了一名舞蹈演员，爵士舞对于他们来说还是第一次接触。

通过学习,使他们意识到自己在舞蹈上还有拓展的空间。

他们参加的培训是免费的,在京的吃住行等一切费用也不用他们自己掏腰包。

他们是＂春雨工程"的受益者。

"春雨工程"－-全国文化志愿者边疆行工作是由中央文明办和文化部共同主办,自2010年启动以来，累计有几十万人次从中受益。

这项活动不仅让来自发达省市的文化志愿者远赴到西藏、青海、新疆等８个边疆民族省（区）开展文化志愿服务活动,还使来自边疆的基层文化工作者被邀到北京、上海、青岛、重庆等地参观、学习、培训和演出。

ﻫ　　国庆前夕,上海市专门邀请新疆喀什地区的文化艺术工作者带着自己的歌舞和作品、技能到上海开展喀什宣传文化周活动。

在文化周上，喀什不仅向上海市民展示了和田玉文化，还把富有维吾尔族风情的美食纳入其中，这些展示都成为内地人更好了解边疆少数民族风土人情的窗口。

ﻫ

在实践中,"春雨工程＂不但从互动演出、文艺辅导到为基层培养文艺骨干，捐资援建文化场所和配套设施等方面进行志愿服务，也向基层文化工作者和群众提供农牧科技、务工技术、法律知识、卫生保健等方方面面的培训、讲座等服务。

来自喀什地区巴楚县的阿迪力·艾尼瓦尔对此就深有感触,今年1月，当他正在为就业前景感到迷茫和困惑时，被挑选到上海海洋大学接受免费职业技能培训。

他和其他的年轻人将在那里学习一年半的时间，学习内容涉及职业管理、微机运用、心理卫生、法律常识、艺术修养等各个方面。

完成这些培训后,这些年轻人将回到家乡逐步走上工作岗位。

　ﻫ

＂边疆行"活动作为"春雨工程"的重要内容之一,把文化、志愿、边疆、少数民族这四个元素巧妙而又紧密地结合了起来,探索出了文化双向交流的新途径。

走出去，使内地文化资源不断地被输送到边疆,丰富了边疆地区公共文化服务的层次和内容。

请进来，在为边疆文化工作者提供服务和培训的同时，促进了边疆地区文化在内地的展示和推广。

两年来，这一活动正在越来越多的文化领域和文化志愿项目上发挥着"春风化雨、润物无声"的作用。

[焦点访谈]掌声响起来（２0１1１018）

一元钱能干什么？

买一瓶矿泉水,一份报纸还是一张公交车票?

在陕西渭南,一元钱可以欣赏到一台秦腔大戏。

这就是渭南市秦腔剧团推出的＂一元剧场＂。

那么作为专业的秦腔剧团,他们为什么要推出"一元剧场＂？

观众有什么反映呢?

ﻫ

　文化演出市场萧条剧团难以维持

每周五是渭南市秦腔剧团"一元剧场"演出的固定时间，10月14日,剧场８０0张票像往常一样很快就卖完了。

ﻫﻫ秦腔对于陕西关中地区的群众来说，就像菜里的盐，如果生活中少了秦腔，似乎干什么都提不起劲儿。

但是在一元剧场推出之前，秦腔迷想看到过瘾的大戏,是一件不容易的事情。

因为那时候的渭南秦腔剧团完全是一幅冷清的景象。

ﻫ

前些年,渭南秦腔剧团也和全国大多数剧团一样，艰难维持。

一年演出不超过20场。

ﻫﻫ　戏少观众更少,没有观众演员自然也就没了收入。

ﻫ面对这种情况，很多人开始自谋出路，肖向利就是其中一个。

国家二级演员肖向利在渭南市秦腔剧团也算是个＂名角"，他的父亲就是剧团的老演员，肖向利从小学习秦腔,十六岁时进入了渭南市秦腔剧团,至今已有二十七年。

肖向利从来没想到，关中老百姓最喜爱的这项艺术,居然会有一天让他连生活也维持不了。

ﻫ　从１9９8年开始，近十年的时间里，肖向利一直干着第二职业。

从烤羊肉串到开出租车，最后开理发店。

2007年，剧团80多个人，搞第二职业的就有20多人，此外还有一些人干脆离开了剧团。

　难道观众真的不爱看戏了吗?

渭南市文化局进行了为期3个月的市场调研，发现问题还是出在剧团身上,戏不够吸引人,票价又高,因而人气不旺，演出少。

而演出少,演员又疏于提高自身的艺术水准，观众更不买账。

要想打破这种恶性循环，最好的办法就是先恢复人气。

　　文化体制改革　剧团良性发展

ﻫ　　2007年,渭南市开始在秦腔剧团实行文化体制改革。

剧团改革的第一件事就是推出"一元剧场"。

然而,消息一出,剧团内部先炸开了锅，演员们不能接受。

ﻫﻫ　一元剧场到底行不行？

其实团长心里也没底。

2007年年底，"一元剧场"的第一场演出在渭南儿童剧场正式亮相。

ﻫﻫ　　几乎每一场"一元剧场",观众都是爆满,演员们也找回了那种久违的感觉。

ﻫ　观众回来了,演员有戏可演了,剧团有了活力，还在外开理发店的肖向利坐不住了。

ﻫ2008年5月,肖向利卖掉了理发店，收拾起了他的那些专业工具,彻底回到了剧团。

　"一元剧场"火了，演员有了演戏的幸福感,可接下来一个很实际的问题又摆在了剧团面前：

一块钱的票价，就算全场坐满也才不到一千块钱，演一场，剧团就要赔两到四千块钱。

＂一元剧场"怎么能让整体剧团维持下去呢?

正当他们犯愁的时候,渭南市政府决定给予"一元剧场"财政补贴。

ﻫﻫ　有了这笔补贴，"一元剧场"基本可以实现收支平衡,但要真正走向市场,从而使剧团发展壮大，还需要想别的办法。

2009年,渭南市秦腔剧团决定在保证每周一次"一元剧场"的同时，将其余部分的演出全面推向市场，每一个环节都与个人利益挂钩,这大大调动了演员的积极性和自觉性。

走向市场需要更多的剧目来支撑,这两年秦腔剧团恢复演出的折子戏和本戏有20多部，并在2010年和2０11年排演了两部新戏,而在改革之前的十年间，这个数字是零。

随着演出曲目的增多和演出水平的提高,渭南秦腔剧团的品牌也逐渐形成。

现在,除了保证周末一元剧场外，他们还吸引商家赞助，开展商业演出。

ﻫ

20１0年全年,渭南市秦腔剧团的商业演出达到了４０多场,而每场商业演出的收入可以达到8千元。

作为起家根本的"一元剧场"，至今已演出１00多场，观众20多万人次，积累了可观的人气和品牌效应。

去年9月，渭南秦腔剧团在国家工商总局对自己的"周末一元剧场"进行了商标注册，成为省内首家拥有自主知识产权的文艺团体。

如今，他们正在进行一元戏剧网的筹建，并和移动运营商合作,把演员的唱段制成彩铃投放市场。

ﻫ

　　　一元钱虽小,它却像个杠杆撬动了许多，它给百姓带来了乐，给剧团带来了的活力,给公共文化服务带来了示范效应。

一元剧场成了渭南响当当的文化品牌。

也由此带来了"政府扶持、企业联姻、院团服务、百姓受惠"的文化惠民模式。

一元剧场里的掌声响起来，是为深受百姓喜爱的秦腔叫好,也是为多方共赢的做法和文化体制改革的实践喝彩。

[焦点访谈］小微博服务大社会（2０111０1９）ﻫﻫ在2011年有一个增长数字引人注目：

208．9％,这是微博用户半年中的增幅。

截至今年6月底,中国的微博用户数量已经从２01０年底的6311万增长到1．９5亿。

在这些新增加的微博用户中，有一个群体引人关注，那就是一些政府机构和官员。

那么,这些微搏有什么样的内容和特点，又会在社会生活中发挥怎样的作用呢?

　微博打拐　警民互动ﻫﻫ　　“刘峻宁，男,２01０年１月１１日,在贵州省遵义市,被一个中年妇女拐走，失踪时三岁零三个月。

”今年8月２９日，这条已经在新浪微博上被转发了１３２次的微博,被转发给了公安部打拐办主任陈士渠。

ﻫ陈士渠看到这样的消息后,总会及时答复。

这个留在虚拟世界的留言可不是虚话,在答复后紧跟着的是公安部门的行动。

从8月2９日到现在，经过公安部门一个多月的侦查,终于发现了这个孩子被拐卖的线索。

10月1６日晚,这个叫刘峻宁的孩子经过警方的解救,终于被找到了。

ﻫﻫ陈士渠是在去年１2月12日开始发微博的，目前他已经发了14０0多条微博，关注他微博的人已经超过了9０万。

ﻫ　对陈士渠来说，微博已经成了他工作中不可缺少的助手。

最近在新浪微博开展的实名认证中，陈士渠就写下了这样的话：

“警力有限，民力无穷。

我是陈士渠,我在微博打拐,人民战争,解救受害人,Hoｌd住人贩子!

”据了解，在全国像他这样开微博的民警就有5０00多个,而公安机关开的政务微博有4000多个。

在人民微博上还有一个专门的警民互动平台。

ﻫ

　在新浪微博的政府人气榜上，排名前20位的微博中，公安的政务微博就占了1５个；由人民网和腾讯网发布的全国十大政务微博中,有7个是公安政务微博。

ﻫ　　政务微博问政于民

除了公安在积极发微博外，到今年1０月,通过新浪认证的各级政府机构及官员微博已经超过1.７万家，认证数量在半年内就增加了４倍。

而人民网的微博平台主要就是政务微博。

有内容,有趣味的微博总是受粉丝追捧。

今年4月,“成都的春天嫁给了夏天”这样一条微博在网上流传,而发布这条微博的是成都市政府新闻办。

因为当时成都的春天气温较高,就发了这样一条微博提醒市民。

粉丝们对这条微博的评价是:

原来天气预报也能这么美。

ﻫ

　目前,成都发布已经有150万的粉丝。

成都市政府把“成都发布”作为一个新兴媒体来对待，不仅组建了专业化的工作团队，具体负责日常的选题策划、信息编辑和与粉丝互动。

还制定了评价考核办法。

要求每天必须发送１5条到２0条信息。

　面对微博这样一个新媒体，新工具，政府部门及其官员该如何运用，是挑战,也是机遇。

几天前国家互联网信息办公室在北京召开了“积极运用微博客服务社会经验交流会”,会上提出：

“希望党政机关和党政领导干部、以更加开放自信的态度开设微博客、用好微博客”。

“通过微博客问政于民、问需于民、问计于民。

”

　　微搏当初创建的目的,是为了实现“随时随地，无处不在的沟通”,它问世不久就得以超速发展,就是因为适应了现代社会人们对于信息沟通和交流的需求。

现在,在这无处不在的沟通中，有了政务微博的加入,让微博这个工具和载体，具有了更多服务社会服务百姓的功能。

那么,怎样搭建更多的服务交流平台,让这种沟通更有效更完善,更具有互动性,粉丝们还有更多的期待。

新闻联播111116

新疆：

主题教育活动让农牧民得实惠ﻫﻫ改善居住条件,帮助、带动农牧民生产致富，在“热爱伟大祖国建设美好家园”主题教育活动中,新疆阿勒泰、吐鲁番等地采取切实措施真正让群众得实惠。

ﻫ这几天,新疆阿勒泰哈巴河县的1000多名牧民都搬进了由当地政府帮助建造的新房。

这些新房不仅宽敞,而且配套设施齐全。

而在阿勒泰富蕴县，农牧民则在技术人员的指导下忙着种植经济作物——黑加仑。

ﻫ　　在新疆吐鲁番地区,各级政府利用网络和远程教育平台,开设主题教育专家讲座,宣传党的政策，为农牧民致富支招。

ﻫﻫ国家大剧院：

高雅艺术走近公众ﻫ周末免费听场音乐会、看看展览、和艺术家亲密接触。

国家大剧院通过举办多种形式的艺术普及教育活动，拉近了普通观众和高雅艺术的距离。

ﻫ　同样在每周都会举行的“周末音乐会”上,来自国内外的专业艺术团体和演奏家,向观众展示、介绍了交响乐、室内乐等不同的艺术形式。

ﻫ

　截至今年9月底,国家大剧院在近四年的时间内共举办包括“周末音乐会”、“经典艺术讲堂”、“大师面对面”等多种形式的艺术普及教育演出和活动４0００多场，累计参与公众超过１60万人次

中国金融体系稳定和发展状况评估报告公布ﻫ国际货币基金组织和世界银行1４号分别公布了关于中国金融体系稳定和发展状况的首份正式评估报告,指出中国金融体系总体稳健,但是也需要警惕金融体系复杂程度的提高，以及全球经济的不确定性所带来的风险。

报告称中国金融体系总体稳健ﻫ　　ﻫ报告说，中国在金融部门商业化改革方面取得了显著进展,监管也得到了强化。

而在金融体系复杂程度不断提高以及全球经济面临不确定性的背景下，中国金融部门需要进一步推动改革,以维护金融稳定,并促进强劲和平衡的经济增长。

　ﻫ此次评估的亮点之一，就是首次由国际货币基金组织联合中国有关部门一起,对17家商业银行开展了一次压力测试,结果表明中国银行业具有较强的抗风险能力。

　央行：

愿与国际金融组织加强合作ﻫﻫ　针对这份评估报告，中国人民银行今天表示，评估报告总体客观、积极、正面,充分展示了我国金融体系改革和发展的巨大成就。

中国将进一步加强与国际金融组织的合作和交流,并以此促进我国金融业深化改革，稳健发展，改进监管,防范风险，不断提升国际竞争力。

[焦点访谈］问政网络网聚人心（2011１115）

ﻫ我们在面对观众的时候,其实也是在面对许多网友,现在我国有近５亿网民，网络不仅能够用来获取信息、交际、购物等等，还能发挥很多作用，网民可以通过网络表情达意、参与社会管理,政府可以通过网络凝聚爱心、助推公益。

通过网络,政府与网民之间正在架起一座沟通的桥梁。

最近,记者在镇江就感受到了这个城市网络脉搏的跳动。

在网络论坛上反映“碰瓷”现象ﻫ

在江苏省公安机关打击碰瓷现象时的监控录像中，一名男子正在想一个车主进行敲诈。

他们通常是两个人协同作案，等车子行驶比较缓慢的时候，一名男子迅速地靠上去声称自己被撞到，接下来就会由另一个人向车主进行敲诈勒索。

但是这一次令他万万没有想到的是，他们早已在公安机关的监控中。

ﻫﻫ　　一段时间里，镇江市公安局关注到，陆续有网民在公安机关开设的网络论坛上发帖反映他们都曾遭遇过碰瓷，被敲诈勒索，张先生就是其中的一位。

当时张先生车开得很慢,随后有两个人敲他的窗户,他打开车窗后对方表示被碰了，要求赔偿。

尽管觉得不对头，但为了息事宁人,张先生还是付给对方五百元钱，但他心里觉得郁闷,当天晚上,张先生在网上发帖子说了这件事,没想到,有很多网民都有过同样的遭遇,一些网友将这些经常出现的碰瓷者照片放到网上。

ﻫ

根据网民提供的线索,镇江市公安机关连续出击,先后侦破了11起碰瓷敲诈案件,处理了10名涉案人员。

目前，在镇江市，一度令很多驾驶员感到深恶痛绝的碰瓷敲诈现象几乎销声匿迹。

从去年６月开始,镇江市公安局正式开通了集警务公开、信息发布、网上办公、在线交流和舆情引导等多种功能于一体的初级网上公安平台，通过网络,公安机关就可以及时处理网民的咨询、求助、举报、报警等信息。

在这些案件的线索搜集和侦破取证过程中,网民的介入和网络的有效运用,大大缩减了办案的时间,降低了成本和难度，提高了工作效率。

ﻫ　一条“六问镇江”的帖子ﻫ

　在镇江这个300多万人口的城市里，有1５００0多个网站,1４0多万网民,网民占到了总人口的4５%。

网络也成为镇江市政府执政为民的一个新的平台和经济社会发展的助推器。

２008年,一条六问镇江的帖子创下了4２万的点击率，在这条帖子当中，一位取名为言无虚的网友对镇江市从经济发展、招商引资、环保和文物保护等各个方面提出了十分尖锐的批评和质疑。

　　这个帖子实际上是反映了，党委政府的一些决策或者实施与群众的期盼存在一些距离。

它直接点击了镇江当时经济社会发展存在问题。

当时，此事不仅给镇江带来很大震动,对党委政府领导的震动也很大。

　几年时间里,镇江正在经历着真真实实地发展和变化。

网络已经成为镇江经济发展和社会进步的一个助推器。

从认真听取意见到真诚对话网民，从改变工作作风到真诚提供服务,镇江市政府和网民在共同打造着一个经济繁荣、和谐宜居的城市。

　　一组卖毛巾的小女孩的照片ﻫ

　　　“真诚地对待网民换来的是网民和政府真诚的互动”、“网上引导，网下沟通”、“有问题请上网,网络发言帮你忙”、“献爱心请上网,爱心家园在网上”等等，都已经成为镇江网络的流行语,活广告。

镇江网络也成为倡导大爱、汇聚爱心的重要平台,诸多爱心活动和团体由此发源、推进并向社会延伸。

ﻫ

三年前,一位取名为桃花朵朵爱的网民在网络上发了一组卖毛巾的小女孩杨现云的照片，引起了众多网民对这个失学小女孩的关注。

当时,她随父母从安徽到江苏镇江，她的父母是打工的农民工,两个人在工地上当泥瓦匠一个月总共只能挣到一千块钱，生活压力很大。

到镇江后，杨现云的爸爸接连找了三四家学校，得到的结果却是两边的教材不一样,因此跟不上学习的杨现云就没有学校同意接收。

懂事的她很想为父母分担生活的重担，就在街头卖起了毛巾。

年少渴望校园的她一边卖毛巾一边看课本,这个场景深深地打动了一位偶然从外地回家探亲的网友桃花朵朵爱。

于是，她将小女孩卖毛巾的照片发到网上，由此黄丝带等网络爱心团体为代表的众多的网民纷纷向小姑娘伸出了援助之手。

ﻫ

　最终，卖毛巾的小女孩终于圆了她的校园梦。

如今,尽管一家人的生活还会面临很多困难,但学校已经免去了杨现云的学费。

众多网民还为她买来了学习和生活用品,给简朴的家庭减轻了不少负担。

在老师和同学的帮助下，杨现云的学习成绩也已名列前茅。

ﻫ　在镇江，网络上不仅有书记市长信箱、网络发言人，还有网上居委会等多个平台，实现了全覆盖的在线受理网络。

这些大大小小的网络平台既是网民建言献策的“议事厅”,也是政府收集社情民意、关注民生的“集散地”，权威信息发布的重要渠道。

政府通过助力网友行动,主动用好网络,使网络环境得到了优化、网络民意的凝聚力得到了增强。

让网络成为了助推城乡发展的新生力量。

ﻫ

焦点访谈]脱管的“离岸社团”（20111020）

ﻫﻫ中国网络电视台消息：

“中国优秀民营企业家”,这个称号够响亮吧？

“中国民营企业家协会副会长”,这个身份够重要吧?

不过,我们要提醒您,这样的称号和身份,可能是花个十万、八万,从一些社会团体那里买来的。

那么,这些社团究竟是什么样的组织？

为什么有这么大胆子,敢于公然叫卖国字号荣誉大肆敛财呢?

　　只要花钱荣誉称号社团职位皆可得

ﻫ　　200９年,国内的一些民营企业收到一份来自中国民营企业家协会的通知，通知称,受邀企业已被推举参评中国优秀民营企业家荣誉称号,邀其来北京参加颁奖典礼。

ﻫ

然而受邀企业到了现场却被告之，获奖名额已满,要想挤进获奖名额中，就需要赞助一笔费用。

不仅如此,这笔费用还能讨价还价，这虽然让这家企业感到疑惑,但是考虑到日后可以利用这个奖项的名头,在和客户谈生意时增加企业诚信度，于是,这家企业在支付了八万元后,获得了中国优秀民营企业家的荣誉称号。

后来，通过和其他企业沟通，才知道,凡是能够上主席台领奖的企业都是花了大价钱。

ﻫ

　可没过多久,该企业又接到了这家协会的一份文件，文件上将这个协会的副会长、副理事长、常务理事、理事等职位都分别明码标价：

副会长一年十万元，副理事长一年五万元,一届任期五年,同时劝说该企业只要交费就可获得该协会副会长的职位。

ﻫ

　于是，该企业在支付了50万元后,获得了这个根本就不用推举产生的副会长。

ﻫﻫ今年，该企业有受“中国民营企业家协会”之邀参加一个名为“中国企业发展自主创新论坛”的活动,作为副会长单位，他们可以免除会务费,但要想获得“中国杰出创新人物”的荣誉称号，还要再掏10万元。

　　此时,参加中国民营企业家协会组织的评奖活动的企业才感到上当受骗了,他们向民政部民间组织管理局反映了这一情况,但经核实发现,在民政部登记注册的社团组织中并没有中国民营企业家协会，那么这家明显以敛财为目的社团组织是从哪里来的呢?

ﻫ　据民政部民间组织管理局执法监察人员邵兴平介绍，该协会200７年在香港登记,当时登记的名字是中国盛世和谐文化集团有限公司分行,也就是他的分公司。

］境外注册境内活动凸显立法空白ﻫﻫ　经民政部门调查,中国民营企业家协会近年来采用收取高额参会费、卖副会长职位、乱评奖、卖证书等方式，开展一些境内相关部门严格禁止的活动,招摇撞骗，大肆敛财，按理说对这样的非法敛财行为进行处罚是职能部门的职责，然而当民政部门对中国民营企业家协会的非法活动进行调查时却遇到了新的问题。

ﻫ

　　这个问题就出在现行的《社会团体登记管理条例》上，该《条例》颁布于１9９8年，只针对境内注册的社会团体，而对于离岸社团的监管却缺乏法律依据。

所谓离岸社团是指在境外注册在境内开展活动的社团组织。

　北京大学法学院非营利研究中心主任金锦萍说，这的确是目前社团登记管理方面的一个立法空白。

　近三年来民政部门接到的关于离岸社团组织的举报大概有2０0多件,占整个案件举报总量的５0%以上。

这些离岸社团一个突出特点是在名称上具有误导性，他们往往都打着“国际、世界、亚洲、中国、中华”等招牌,似乎来头很大,有的甚至采取跟境内依法注册社团完全相同的名称，对公众进行误导.根据举报,民政部民间组织管理局将部分香港登记的社团名称与内地民政部门登记的合法社团名称做了对照,发现这60多个香港注册的社团，所使用的名称很多与内地登记社团名称非常相近或者是同名。

中国高等教育学会是在民政部登记注册的一家正规社团，最近不断接到高校反映说学会的活动好像比以前更多了。

20１0年，有高校教师还给他们送来了这样的两份活动通知，尽管通知上的活动举办单位有中国高等教育学会，可实际上这两项活动并不是他们举办的，真正的举办者是在香港注册的中国高等教育学会。

ﻫﻫ　　这家在香港注册的中国高等教育学会究竟是个什么组织?

为什么要和境内已有的社团注册同样的