整理争创群众满意基层站负责人工作总结0.docx
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.doc争创群众满意基层站负责人工作总结
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一年来，我在镇党委、镇政府和市财政局的正确领导下，团结和带领全所人员围绕创建的目标任务，强化职能建设，加大工作力度，较好的完成了全年的各项目标任务，为全镇经济和社会事业发展做出了一定的成绩。
现将一年来争创群众满意基层站所负责人的情况小结如下：
一、注重学习，服务意识更加坚定。
我在抓好全所人员政治理论学习的同时，特别注重加强自身学习，上半年侧重学习了《**文选》等重要理论着作，在党的十七届五中全会召开后，我和同志们一道，全文学习报告以及一些评论文章。
平时，我经常观看时政要闻、学习上级文件，及时传达会议精神，并结合工作实际，将积累的一些经验和有思考价值的问题形成材料进行交流。
通过学习，我更加深刻的体会到只有不断接受新的理论和业务知识，才能更好的履行自己的职责，只有真正吃透上级文件精神，才能保证党的路线方针政策得以正确贯彻执行，也只有不断学习，才能进一步增强发展观念，增强危机意识，做好服务工作。
二、统筹兼顾，中心任务不松不懈。
在支持经济发展和招商引资方面，按照“三位一体”的工作思路，积极筹措资金，加快工业园区基础设施建设，把握机遇，充分运用上级有关扶持政策，积极上争项目和资金，在集镇建设方面，开动脑筋，做好“土地财政”大文章。
同时，根据党委政府安排，抗洪排涝期间，扎根一线，靠前指挥，在人大和村委会换届选举期间，深入基层，细致工作。
在平时的交往中，我时刻牢记招商引资这一中心任务，并列为每月重点工作内容之一，虽然掌握一些投资信息，也经过多次洽谈，但由于种种原因，到目前为止尚未落实具体项目，下一步，我将继续自加压力，争取明年招商引资任务的顺利完成。
三、立足本职，财政工作稳步发展。
随着全面小康社会和新农村建设的推进，乡镇财政职能有了较大转变，面对新政策带来的新情况、新问题，我及时调整工作思路，明确工作重点，把握四个方面，一是想方设法，保证财政正常运转，做到及早筹划，精心测算，提高预算管理水平，及时掌握收入情况，在保持财政收入稳步增长的同时，坚持量入为出、量力而行，合理调度资金，科学安排支出；二是强化管理，严格执行支农政策，对“三农”资金实行封闭管理，确保涉农补贴资金按时足额发放到户，切实落实各项支农惠农政策；三是加强监管，提高资金使用效益，通过严格票据管理，搞好会计人员继续教育，规范会计工作秩序，切实加强和维护财经纪律，在“乡间彩虹”农桥建设方面，坚持阳光操作，严格质量监督，强化审计和跟踪管理，把依法行政、依法理财落到实处；四是做好服务，巩固改革发展成果，继续推进“零户统管”，深化部门预算管理，推进政府采购和公用经费管理改革，牢固树立过紧日子的意识，压缩一般性支出增长，推进涉农补贴“一折通”发放管理，及时将水稻直补、农资综合补贴、能繁母猪补贴以及民政、计生等补贴资金发放到户，进一步巩固免收义务教育阶段学杂费、农业保险等政策的成效，落实配套措施，做到超前准备。
四、对照目标，创建工作成效明显。
抓好单位正常工作，队伍建设是关键，制度建设是保证，“创文明行业，树财政形象”是我所服务经济建设的出发点和落脚点。
为实现“高效率办事、高质量服务，让人民群众满意”的目的，树立机关新形象，推动基层财政的全面发展，我坚持以人为本，通过严格规范管理，狠抓行风建设，打造思想坚定、业务过硬、作风务实的队伍，营造团结协作、积极进取的工作氛围，塑造忠于职守、文明服务的行业形象。
对每项任务，做到思想上重视、措施上扎实、工作上落实。
经过大家的共同努力，我们的不少工作始终都走在全市同行业的前列，为争先进位奠定了坚实的基础。
作为区（县）级档案馆，其档案利用更多的是与广大人民群众的生活相联系着的，那么，近几年来其档案利用的现状又如何呢？
笔者试图以所在**区档案馆近几年来的档案利用现状为例，作一分析，通过分析、思考，提出问题，并以期解决问题。
一、本馆基本状况本馆是一个位于大中型城市并处于中心城区的区级综合档案馆。
馆藏档案从2000年的3万余卷（件）增加到2007年5.6万余卷（件），馆藏结构在近几年来的变化情况见下二表：
表一2000年初区档案馆馆藏档案结构比例一览表表二2007年区档案馆馆藏档案结构比例一览表从以上二表的比较中可以看出，馆藏档案的数量以年平均9.95%增加；其中文书档案所占比例下降，专门档案和科技档案所占比例均有所上升。
馆藏结构发生变化，得到改善，趋于合理。
特别是关连着人民群众生活方方面面的婚姻、城建执照、房屋拆迁、独生子女等内容的档案，即一部分民生档案的种类与数量都增加了。
随之而来的是档案利用的人数、范围、目的等也相应发生了变化。
见本馆从2000至2006年档案利用状况综合统计表。
表三区档案馆2000至2006年档案利用状况综合统计表分析此表可以看出：
1、每年利用档案人数以年平均约8%递增上升。
说明馆藏档案数量增加、结构优化是档案利用增加、利用范围扩大的前提。
2、调阅卷数相对于利用人数却减少下降，说明了二点：
一是档案信息化正在不断发挥作用。
本馆在2002年底建成了馆藏档案文件级目录约80万条的数据库，到2006年底增加至93万条。
因此，检索速度及查准率都有所加快和提高，减少了档案案卷的调用与翻阅查找，保护了档案。
二是公民利用档案需求在随着社会的发展变化而增加，但其所需档案的查到率还不高。
3、关系到人民群众生活的档案，即民生档案，其利用需求在不断增加。
表中的“其他利用”一项包括招工名册（包括干部职工调动）、知青下放（包括学历证明）、婚姻登记、独生子女、房产权属、房产管理档案、建筑执照等。
4、表中的另一个“其他”项则包含了公证档案、审计档案、名人档案等的利用。
从整个利用情况看：
涉及到个人待遇、身份证明的招工名册、婚姻登记、学历、独生子女登记、建筑执照等内容的档案利用率较高，而以学术研究、经济建设、宣传教育为利用目的的档案利用率较低。
当然民生档案的的概念是近几来提出的，还没有准确的定义。
但从一个侧面反映出一个问题，即所谓的民生档案是与广大人民群众生活的方方面面的切身利益息息相关，密不可分的。
二、档案利用中出现的的问题随着社会公众对档案利用需求的扩大，档案利用的内容和方式在发生着巨大的变化，对档案利用的要求也日益提高。
档案利用依据的法律法规、档案利用理论及方式都面临着新的考验与挑战，档案利用工作中不可避免会出现种种问题。
现将本馆档案利用中出现的问题一一提出。
1、公民利用档案的权利与档案利用限制的关系根据《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）第十九条及《中华人民共和国档案法实施办法》（以下简称《实施办法》）第二十二条规定公民有查阅开放和未开放档案的权力，但查阅未开放档案是有限制的。
在具体的接待利用档案中，如何把握对未开放档案的提供利用与限制利用的关系，是有一定的难度的。
如本馆接收了区建设局1964年至1993年形成的建筑执照档案，对于这部分档案的提供利用，工作人员会遇到二个问题：
一、是否作为开放档案来提供利用？
因为按照《档案法》第十九条“经济、科学、技术、文化等类档案向社会开放的期限，可以少于三十年”。
二、是否作为部分限制利用档案？
因为在接收时，档案形成部门并未对不宜开放的部分提出限制。
因此在档案提供利用的具体操作中，工作人员难以把握；作为公民其自由利用的需求没有满足而失望或不满。
这种情况同样出现在房产档案及拆迁档案的提供利用过程中。
2、档案利用的方式按照《实施办法》第二十二条“《档案法》所称档案的利用，是指对档案的阅览、复制和摘录。
”为利用者提供利用档案，采用阅览、复制的这二项方式不存在问题，只要公民符合利用条件即可。
而采用摘录方式提供利用档案，在具体操作中也存在一定的难度和风险。
仍以建筑执照档案为例。
该专业档案在其形成部门的利用有二个便利条件：
一是其“部分限制”的政策很容易自行掌握与操作；二是采用何种利用方式即出具何种方式的档案证明就能满足公民的需要，档案形成部门也容易自行掌握。
而这二个问题是由专业档案的特性所决定的，其档案形成部门对专业档案提供利用方式及提供利用程度、范围掌握的准确度、方便度肯定比较高。
对于区级综合档案馆在提供这些专业档案时难免会遇到种种问题。
如有的利用者要求本馆提供摘录式档案证明，那么在一张“建房申请表”上，有许多公章、签字、简易建筑图、标注的各种数据等档案信息，遇到这种情况，采用复制方式出证，可以保证档案证明的真实性。
但却不能满足利用者的需求。
3、档案利用中的出证问题在档案提供利用中会遇到单位或公民个人对未查到所需档案提出开具未查到档案证明的要求。
档案馆依据所查到的档案应该为利用开具其所需证明；但对未查到档案是否也应该按其要求开具未查到证明呢？
这在《档案法》及《实施办法》中并未明确规定。
但有关档案利用理论则提出“档案证明是指档案馆根据有关档案用户的询问和申请为核查某种事实在馆藏档案中记载情况（有无记载和如何记载）而编制的一种书面证明材料.制发档案证明是档案收藏部门开展档案提供利用服务的方式之一”，以及由**师范大学出版社出版的《档案信息化工作实用手册》中“档案工作基础术语”，解释档案证明:
“档案馆发给查询者的一种认证文件。
说明馆内有无所查询的文件、文件中有无所查询的有关问题与事实的记载，以及该文件的存放地点”。
那么，如果按照这种说法，如有单位或公民个人要求档案馆为其开具未查到档案证明是应该开具这种证明的。
但是作为档案馆是否有必要担此之责和风险呢？
近年来各级各类档案馆利用馆藏档案出具的证明,在解决户口、工龄、工资、土地纠纷等问题中发挥了不可替代的凭据作用。
一些人正是看中了档案证明的这种独特作用，想方设法到档案馆骗取证明。
这种现象的出现，有人的因素。
但出证制度不健全，特别是出证程序不完善也是重要原因。
这就提醒我们应当不断完善档案馆出证程序，以规范出证行为，保证档案证明的真实性。
因为依据所查到的档案开具证明是由档案固有属性及其价值决定的。
档案证明应该是依据档案的记载出具的凭证性文件。
而没有查到档案被要求开具证明，则似乎有些不妥。
但在本馆的档案利用中却经常会遇到这种情况。
如有些单位来档案馆查询单位职工的招工通知书，如未查到，则会要求档案馆为其开具未查到证明。
有些个人来馆查阅有无婚姻关系，经查而未查到，也会要求出具无婚姻登记档案证明。
这让接待人员很为难。
但又没依据性文件说服利用者，因而引起利用者的不满。
4、档案提前进馆与方便利用的问题三、对档案利用现状的几点思考以上所述，是本馆档案利用工作之现状，也许是个案。
但经笔者与同级同类档案馆的沟通、交流与探讨，了解到这种现状有一定的代表性，具有共性。
区（县）级档案馆中或多或少地出现上述档案利用中问题。
而目前一方面广大公民利用档案的需求在日益增长，另一方面相关的法律法规存在着某些缺失或不配套，以及档案工作标准化程度不够高，都制约着公民利用档案的权力不能全部实现。
那么就区（县）级档案馆而言，如何严格实施法律法规，保障可以利用的档案能够最大限度地为广大公民所用，以满足公民不断增长的、多方面的、多层次的利用档案的需要呢？
笔者针对区（县）级档案馆档案利用的现状做了以下几点思考：
1、要加强对于档案利用理论的研究，建立完善配套的档案利用制度。
既要简化档案利用的手续，又要让档案馆工作人员有法规可依，这样不论是对于档案利用者还是提供档案利用的档案工作人员，都是公平合理的，双方的权利和义务都能得到保证。
2、对于档案馆来说，要做好档案利用的各项基础工作。
一是要确定馆藏档案可利用范围及利用程度的划分，使属于可利用范围的档案确实能够被利用；二是对于档案的接收进馆，在按照档案法规进行的前提下，要与档案进馆单位就档案进馆的时间、限制性利用、利用方式以及是否提前或推迟进馆等达成协议；三是对于一些专业性较强的档案,且在形成部门提供利用更方便（既对档案形成部门而言,又考虑到利用者的方便）,则应该根据实际情况,确定这类档案是否有必要接收进馆或确定适当的进馆时间。
3、提高档案利用工作的标准化、规范化程度。
对于不断增长的档案利用需求及不断扩大的档案利用范围，档案工作人员能够根据利用者的不同需要，便于操作，能够合法合理地满足各种档案利用需求。
对环境创设与主题活动相结合优势的思考在幼儿教育中以环境创设中凸显主题活动幼儿的心理发展以实际操作活动和直接经验为基础，受环境的影响很大。
环境对幼儿身心发展起着交互作用，是个体心理发展的根本途径。
在幼儿园，环境是重要的教育资源，班级中良好的环境创设与利用会使幼儿在与环境的互动中获得各方面能力发展。
在刚刚颁发的《幼儿园教育指导纲要》中也明确提出：
“环境是重要的教育资源，应通过环境的创设和利用，有效促进幼儿的发展。
”但是很多时候环境创设基本都是教师创设，幼儿欣赏，一个学期保持不动，工程浩大，起的作用却不大。
所以在上学期我们把环境创设与当前主题相结合，让幼儿在与环境“零距离”互动中学到“真本领”，获得各方面能力发展。
在上学期环境创设与主题活动相结合后，我们也进行了观察与研究，总结出了几点优势：
一。
有利于幼儿理解主题教学活动内容 在以往的主题活动教学中，基本上都是老师讲，小朋友记。
虽然小朋友记住了学习内容，但是他们并不能很好的理解学习内容。
曾经也有家长反映过，他们的孩子虽然会讲很多的故事，背很多的诗歌、儿歌，但是有的时候他并不 能完全理解所学内容。
当我们把环境创设与主题活动相结合后，小朋友学习的积极性提高了，在学习的过程中，他们再也不是被动的了，他们 和 老师一起布置墙饰，一起学习。
在动手、动脑的过程中，学到了本领。
例如：
中班下半学期的第一主题是“你快乐，我快乐”，很多幼儿都不能理解为什么别人快乐，自己也会快乐呢。
带着这个问题我和幼儿一起布置了墙饰，我们把幼儿各种活动时快乐的照片，分成“我成长，我快乐”、“快乐的理由”“心情故事”、“快乐家族”四小版块展示出来，当幼儿看到这些照片的时候，就开始讨论了，有些幼儿说看，“田远走“独木桥”多开心呀！
张子娟玩滑滑梯多开心呀！
”当我听到这些讨论后就引导小朋友们在照片上找到自己，看一看当时自己是不是也是很开心。
小朋友们都在照片上找到了笑的很甜的自己，发现其他小朋友是和自己一样开心的。
有些小朋友就说了“我们是一样快乐的”，“别人快乐我们也快乐”通过这面墙饰小朋友们理解了大家在一起是快乐的，你快乐我快乐。
还有第五个主题是“我们居住的地方”，我们也结合主题搜集了许多镇江名胜古迹的图片，还有镇江特产的图片，当幼儿看到这些图片后，就说开了，有些幼儿说“这是金山，我去过的；这是肴肉我吃过的。
”幼儿对图片产生了很浓的兴趣。
当我问到小朋友我们居住的地方是哪儿的时候，小朋友们都积极举手回答，当我问到我们居住的地方有什么特产，名胜古迹的时候，小朋友们看着墙面的图片，一边指着图片，一边回答，大部分幼儿都回答了。
还有些幼儿从家里带来了一些有关镇江特色的图片，和幼儿一起分享。
现在幼儿都是在理解教学内容的基础上来学习的，再也不是老师说，小朋友记了。
二．有利于增进家长与幼儿的感情 在我们班有很多的家长工作都很忙，他们很少有时间与孩子沟通。
这渐渐 导致了父母和幼儿之间感情淡化。
当我们把环境创设与主题活动相结合后，有的时候环境创设是需要家园互动的。
例如：
在中班下学期第二个主题活动《我找到了春天》中，我们就进行了家园互动活动。
我们让家长带领幼儿去郊外感受春天，并且让家长与幼儿一起制作春天的观察表。
活动中，也有很多家长向我们反映，自己的孩子很喜欢与大自然“零距离”接触，对大自然中的花草树木、小动物都很感兴趣，同时家长也能和孩子面对面沟通，走进孩子的心灵深处，真正的了解孩子的心理想法。
也有些家长告诉我们自己的孩子很渴望和他们一起游玩，但是由于工作太忙而忽略了孩子的想法，通过这个活动，很多家长表示要经常抽空与孩子沟通，及时了解他们的心理想法。
三．有利于增进幼儿之间的感情 现在的孩子大多是独生子女，由于父母的娇惯、呵护，使他们成为家里的小皇帝，任性、专横、依赖性强，无独立自主意识，缺乏自我控制、自我管理的能力，当环境创设与主题活动相结合后，很多幼儿都懂得了互相帮助，互相谦让，例如：
我们曾经创设过“我长大了”主题活动墙饰，通过活动的开展小朋友们知道自己长大了，可以做一些力所能及的事了，和小朋友之间相处要团结友爱，互相帮助。
我们班有些幼儿还找到了自己的好朋友，玩具大家一起玩，图书大家一起看，幼儿之间的感情又得到了进一步的加深。
我国幼教先驱 陈鹤琴 先生曾提出幼儿园环境是“儿童所接触的,能给他以刺激的一切物质”。
来自意大利的学前教育研究者瑞吉欧·艾米利亚则对环境的创设与布置提出了要求,他们认为环境是一个“可以支持社会，探索与学习的容器”。
由此可以看出环境对于幼儿的重要性，以往我们并没有让幼儿参与到主题环境创设中来，所以幼儿并不能完全融入到主题环境中来，对于主题活动内容也不能很好的理解。
当我们把环境创设与主题活动相结合后，幼儿能积极的参与到主题环境创设中来，通过自己的亲身体验，而真正理解主题活动内容。
环境创设与主题活动相结合后，家长意识到自己忽略了孩子，要抽出时间多与孩子沟通，多带领孩子去接触大自然。
环境创设与主题活动相结合后，孩子之间的感情也更加深厚了，玩具、图书一起分享，知道了小朋友之间要团结友爱、互相帮助。
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