鲤鱼河引水工程监理规划最终版doc.docx
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鲤鱼河引水工程监理规划最终版doc
万盛区鲤鱼河引水水工程
监理规划
编写：
审核：
重庆市笃远工程监理有限公司
万盛区鲤鱼河引水工程监理部
二〇一三年十一月二十二日
第一章总则
1.1工程项目基本情况
1.1.1工程等别和标准
鲤鱼河引水工程为新建小
（一）型，拦水坝位于万盛区石林镇鲤鱼河杉树坪处，上距黑山谷风景区1.3km，控制集雨面积85km²,多年平均来水量6086万m³。
每年可引调1499.1万m³水给板辽水库。
总工期50个月，工程总投资为23017.99万元。
1.1.2工程建设总规模
鲤鱼河引水工程规模为新建小
（一）型。
工程主要建筑物由拦河坝、引水隧洞组成。
（一）拦河坝：
坝高20m；坝顶长50.95m，坝顶高程为659.00m。
。
（二）引水隧洞：
引水隧洞进口底板高程为651.50m，出口底板高程642.19m，1#支洞长86m，2#支洞长274m，主洞长9310m,坡比1/1000，年引水量1499.10万m³。
（三）出水渠道：
长47.2m，包括13m长的渐变段和34.2m长的跌水。
渐变段渠道宽度有2m渐变为4m，墙高1.5m,水深有1.1降至0.6m，底坡0.001。
跌水各级落差为3m，消力坎长度均为5m最大水深为1m。
1.1.3资金来源
建设资金来自政府资金以及市水利集团投资基金组成，资金筹措措施已落实。
1.1.4工程项目组织
工程项目组织情况一览表
工程名称
万盛经开区鲤鱼河引水工程
主管部门
万盛经开区水务局
质量监督机构
建设单位
重庆市万盛经济技术开发区开发投资集团有限公司
设计单位
重庆市水利水电建筑勘测设计研究院
监理单位
重庆市笃远监理有限公司
施工单位
福建省汀江水利水电工程有限公司
1.2监理范围和内容
监理服务范围为万盛经开区鲤鱼河引水工程项目实施及保修阶段的监理。
监理服务内容：
在上述监理服务范围内从工程实施直到工程竣工及缺陷责任期结束各阶段工作的全过程、全方位的监控，对所有相关工程的各项工作实施监理。
对施工阶段、竣工验收阶段及缺陷责任阶段等的工程投资、进度及质量实施控制，对合同、信息、安全和文明施工管理，加强工程实施过程中的协调工作，确保实现工程总体目标，其具体内容如下：
1、设计文件及图纸方面
（1）及时核查并签发施工图纸及设计变更文件，发现问题通过发包人与设计人联系，重大问题向发包人做专题报告。
（2）主持或与发包人联合主持技术交底会议，编制会议纪要。
（3）助发包人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论
（4）审核承包人对设计文件的意见和建议，协助发包人会同设计人进行研究。
（5）审核按工程施工合同文件约定应由承包人提交的设计文件。
（6）其他相关业务。
2、采购方面
（1）协助发包人进行采购招标。
（2）协助或代表发包人对进场的永久工程设备进行质量检验与到货验收。
（3）其他相关业务。
3、施工方面
（1）协助发包人进行工程施工招标和签订工程施工合同。
（2）全面管理工程施工合同，审查承包人选择的分包单位资格。
（3）督促发包人按工程施工合同的约定，落实必须提供的施工条件，检查承包人的开工准备工作，审查合格后签发工程开工令。
（4）审批承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等。
（5）签发补充设计文件、技术要求等，答复承包人提出的建议和意见。
（6）工程进度控制。
根据工程施工合同总进度计划，编制控制性进度目标和年度施工计划，并审查批准承包人提出的施工实施进度计划和检查其实施情况；督促承包人采取措施，实现合同工期目标要求。
当实施进度发生较大偏差时，要求承包人调整进度计划，并向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，经发包人批准后，完成进度计划的调整。
（7）施工质量控制。
审查承包人的质量保证体系和措施，核实质量文件；依据工程施工合同文件、设计文件、技术标准，对施工全过程进行检查，对关键部位和重要隐蔽工程以及主要工序进行跟踪和旁站监督；按照规定的频数对承包人进场的工程设备、原材料、半成品进行抽检和平行检验；调查和处理工程质量缺陷和事故，并对重大质量事故督促承包人按照规定上报发包人及有关部门。
以单元工程为基础，依据水利部颁布的《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》和《水利水电工程施工质量评定规程》，对承包人评定的工程质量等级进行复核。
（8）工程投资控制。
协助发包人编制投资控制目标和分年度投资计划；审查承包人提交的资金流计划；审核承包人完成的工程量和单价费用，并签发计量和中期支付凭证；审查承包人提交的竣工结算报告，签发最终支付凭证；受理索赔申请，进行索赔调查，协调合同争议，并提出处理意见；处理工程变更，下达工程变更令。
（9）施工安全控制重点：
地下水突出事故；破碎岩层垮塌事故；有毒有害气体事故；爆破安全事故；防洪度汛安全；用电和防火以及机械运行安全。
督促承包人制定各种安全管理制度和各工种安全操作规程，制定施工安全方案和安全事故抢险应急预案，必须组织安全事故抢险领导班子和抢险队伍，对进场工人进行安全教育和培训以及安全交底，自上而下落实安全责任，最终落实到班组每一个人，定期或不定期进行安全检查，并做好安全检查记录，发现隐患及时整改，确保安全施工万无一失，对操作安全违章者进行处罚，并保留停工整顿的权利，目的是0安全事故0伤亡，必须从每道工序细节抓起，防微杜渐，警钟长鸣。
。
（10）主持监理合同授权范围内工程建设各方的协调工作，编制施工协调会议纪要。
（11）参加或受发包人委托主持分部工程验收，参加阶段验收、单位工程验收、竣式验收，审查承包人编制的竣工图纸和竣工资料。
（12）档案管理。
做好施工现场记录与信息反馈；按照监理合同附件的要求编制监理月、年报；按期整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单的日常管理，在期限届满时按照档案管理要求整理、归档并移交发包人。
（13）监督承包人认真执行保修期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已移交工程中出现的质量缺陷等调查原因并提出专题报告；签发保修责任终止证书。
（14）其他相关工作。
4、监理机构向发包人提供的报告
（1）监理月报；
（2）监理专题报告；
（3）监理工作报告；
（4）监理工作总结报告。
1.2.1监理服务依据
一、国家和重庆市现行的有关工程建设及建设监理的法律、法规、规范性文件。
二、《中华人民共和国国务院令》第279号《建设工程质量管理条例》。
三、政府批准的建设计划、规划重点，设计重点及有关文件。
四、万盛经开区鲤鱼河引水工程主体工程、拦河坝工程、出水口工程及临时工程等工程施工及缺陷责任期阶段监理服务合同协议书、施工承包合同及业主认可的其他监理工作文件。
五、经审查批准的业主认可的施工文件、设计文件、图纸及说明。
六、与本工程有关的合同或协议。
七、监理委托合同生效后根据合同内容编制并经业主认可的监理规划，此规划作为合同附件。
八、其他与万盛经开区鲤鱼河引水工程建设有关的会议纪要及文件，测量、地质、水文、气象、地形、管线资料等。
1.2.2施工监理采用的规范
1、《水利工程建设项目施工监理规范》SL288-2003
2、《水利水电工程施工质量检验与评定规程》SL176-2007
3、《水利水电建设工程验收规程》SL223-2008
4、《工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）
5、《水工混凝土钢筋施工规范》DL/T5169-2002
6、《水工混凝土外加剂技术规程》DL/T5100-1999
7、《水利水电工程模板施工规范》DL/T5110-2000
8、《水利水电工程施工测量规范》SL52-93
9、《水利水电工程天然建筑材料勘察规程》SL251-2000
10、《爆破安全规程》（GB6722-2003）
11、《锚杆喷射混泥土支付技术规范》（GB50086-2001）
12、《砌体工程施工及验收规程》GB50203-98
13、《水工混凝土施工规范》DL/T5144-2001
14、《水工混凝土试验规程》DL/T5150-2001
15、《混凝土拌合用水标准》JGJ18-96
16、《钢筋混凝土用热轧带肋钢筋》GB1499-98
17、《地表水环境质量标准》GB3838-2002
18、《水工建筑物水泥灌浆施工技术规范》SL62-94
19、《混凝土结构设计规范》GB50019-2002
20、《水工混凝土砂石骨料试验规程》DL/T5151-2001
21、《水工混凝土质量分析试验规程》DL/T5152-2001
22、《水利工程建设项目档案管理规定》水办[2005]480号
23、除另有规定外，所有材料、半成品、成品、构配件、设备和工程质量均应符合国家现行技术标准和规范。
24、在合同履行期间，若工程用的技术标准或规范有修改或重新颁布，应遵照执行。
1.3监理机构设置和人员配备
1.3.1监理组织机构设置及管理方案
1.监理组织机构
针对鲤鱼河引水工程的特点，根据以往监理类似工程的经验，我们在进行工程建设监理组织机构的设置和监理人员的配置时，对监理组织机构的合理性、部门和人员的岗位职责的明确性、人力资源和技术保障措施的可靠性等诸多方面进行了认真研究，制定了针对本工程建设而建立的监理组织机构和人员配置方案，设置了鲤鱼河引水工程监理组织机构，由张小林担任项目总监理工程师，他是监理公司在鲤鱼河引水工程项目上的代表，行使监理合同赋予监理单位的权利，履行合同所规定的义务，全面负责受委托的监理工作，处理各方的关系，主持主要规划和计划的编制并监督检查其执行情况。
总监理工程师对内向监理公司负责，对外向建设单位负责。
总监理工程师不在工地时，由总监代表负责监理工作。
2、服务质量管理体系概况
我单位已按照ISO9001：
2008质量标准的要求，建立了企业的质量管理体系、程序文件、作业指导书等体系文件，采取有力措施来保证质量管理体系的持续有效运行。
本单位质量管理体系的主要内容如下：
（1）服务质量方针
诚信服务，质量第一，公平公正，科学管理，持续改进。
主要含义：
监理与技术咨询服务工作必须坚持以质量为本、精心组织、科学管理，以规范的程序手段，诚信的作风、求实的态度，公平公正地为顾客提供优质服务，并持续改进业绩，不断地提高服务水平，达到顾客满意。
（2）服务质量目标
监理工程合格率100％，无监理责任质量事故和安全事故；
（3）质量管理体系文件
质量管理体系文件由以下部分组成：
1）《质量手册》：
是本监理单位质量管理体系的纲领性文件，是本监理单位各项质量管理工作的基本准则和指南。
2）程序文件：
以书面文件形式对质量管理程序的具体描述，是该项质量管理程序操作和审核的依据。
程序文件为二级文件。
3）作业指导书（工作文件）：
国家和行业部门颁布、颁发的法律、法规、标准、规范、规程和设计文件、监理文件、业主文件等，是针对监理和咨询工作过程中的每一项作业、工作流程、控制程序和检验手段的指导文件。
作业指导书为三级文件。
4）质量记录：
它既是质量管理体系运行状况的证明，也是为采取纠正与预防措施及改进质量管理体系提供依据。
是最基本的基础环节，为四级文件。
（4）质量管理体系的措施
为确保ISO9001：
2008质量管理体系能在日常工作中得到很好的执行，本单位特别采取下列措施；以便保证质量管理体系得到贯彻执行。
1）特别强调过程控制
执行ISO9001：
2008质量管理体系就是在认识——实践——再认识的循环过程，只有在过程控制中发现问题，改正提高后，质量管理体系才会稳固完善。
2）重视人员素质的培养
ISO9001：
2008质量管理体系是靠广大监理人员去实践，去执行的，人员的素质是关键，只有高素质的人员，才会理解、贯彻、执行ISO9001：
2008质量管理体系。
执行了ISO9001：
2008质量管理体系，监理服务质量才会有保障。
为此，员工的岗位培训是非常重要的关键环节。
3）注意和加强各个环节的考核
各部门之间、各程序之间，都是一个有机的统一体，有着密切的联系，哪一个环节都不能出问题。
为此，加强对各环节的考核，对各部门的督促，必不可少。
4）重视后续的质量改进
任何一个部门，任何一个人在工作中不发生任何问题，不犯任何错误是不可能的。
但是，出现问题、错误后要及时解决、改正。
决不允许同样的错误在同一个人身上、同一个部门重犯。
始终围绕ISO9001：
2008质量体系运作，按控制程序执行，这是后续质量改进工作的先决条件。
2、监理服务质量控制程序
（1）文件和资料控制
文件和资料的控制是项目建设监理过程中的重要环节，是信息管理的核心部分，工程建设中所有行为均是通过文件和资料控制体现的，也是工程竣工验收、评审、审计的依据。
文件和资料控制的目的是确保文件、资料能正确使用、管理，使相关部门及时获得最新信息与资料。
1）文件和资料控制范围
①合同、协议、招、投标文件等；
②设计图纸、资料及质量记录等；
③国家、地方或行业的法律、法规、规程、规范、标准等；
④国家有关部门、业主及有关各方文件、函件、报告、联系单等；
⑤内部规章、制度等。
2）监理部文件、资料管理制度
为了保证工程建设中的文件资料管理规范、完整，满足工程管理和归档的要求，监理项目的文件、资料管理按下列规定执行：
①工程建设过程中的所有文件、图纸等资料均由办公室归档管理，资料员应按规定将其分类、编号、登记并妥善保管。
资料管理必须采用计算机编录管理。
②所有文件均要登记在来文登记本、发文登记本以及报告、请示登记本中，以便查找。
监理项目部发出的文件均需备份磁盘文件，并收集归档。
③文件资料必须按规定程序，需经总监审签，由综合管理部分发、存档。
④由各设备厂家提供的图纸、资料以及随机装箱的厂家资料，由工程部专业监理工程师收集整理，交综合部存档，并发入到相关各单位，如果原件不够，复印后发放。
⑤施工过程中的所有质量合格证、安装记录、试验记录、设备开箱验收记录等资料，由经办监理工程师将原件检查、整理，及时交综合管理部分类、编号、归档。
设备到货，经办监理工程师验收后，将详细清单原件交综合部存档。
⑥为防止资料外流，有关资料如需复印，需经综合部领导批准，统一复印，借领人登记，用后归还。
借领人员离职，需将所有借阅资料、工程资料退还办公室，不准带走。
（2）不合格服务控制
为提高监理服务质量，维护、提高本监理单位信誉，满足合同要求，必须进行不合格服务控制程序。
1）不合格服务的调查核实
根据ISO9001:
2008标准《监理服务质量控制程序》进行检查发现的不合格监理服务、或业主投诉的不合格监理服务信息，由公司工程部（或监理机构办公室）进行调查核实，针对不合格服务调查核实结果，作出以下处理：
①事实不存在，向业主做出解释或沟通。
②事实存在，由总经理发出[不合格服务通知单]到发生的部门进行评审，评审内容包括：
监理人员职业道德、工作能力与业绩、工作态度等。
如尚不构成不合格服务的，终止《不合格服务控制程序》，由公司工程部负责向业主做解释、沟通或协商解决。
已构成不合格服务的，必须采取纠正和预防措施进行纠正。
2）不合格人员的处理：
①初次、轻微的责任人进行规劝、警告、扣发工资。
②多次屡教不改者，辞退，下岗，并列入黑名单，永不录用。
3）不合格文件、资料处理
①对不合格的文函、报告立即撤回，由总监责成有关部门按《不合格服务程序》要求立即进行纠正。
②试验、检测、记录及成果作废，由总监责成相关人员重新试验、检测，启动《纠正与预防措施控制程序》。
③由业主认定的不合格品，即派专人收回，尽快拿出合格品的处置意见，报业主审批。
（3）纠正措施
为了纠正监理服务中的不合格服务和质量体系中的不合格项目，并对潜在的不合格原因进行分析，采取必要的预防措施，防止不合格服务的发生，提高服务质量。
监理部指派专人负责业主反馈信息、内审不合格报告等不合格信息的收集，办公室以[纠正和预防措施要求单]的形式下发各相关部门，由不合格事项发生部门找出、分析不合格事项的原因，写出分析报告，制定纠正措施，纠正不合格事项。
纠正措施的步骤如下：
1）完善和严格管理程序；
2）根据调查分析结果。
有针对性的确定所要采取的措施；
3）对所使用的原始资料和基本保证依据重新进行验收；
4）采用经过论证和充分试验后的新技术，新方法。
（4）预防措施
1）利用各种信息来源，发现或分析并消除不合格事项的潜在因素或薄弱环节。
2）有预见性发现即将发生的不合格事项，确定纠正处理步骤。
3）针对出现不合格事项，进行内在和外在的原因分析，确定保证不合格不重复发生的措施。
4）完善规章制度，严格按控制程序办事。
5）加强对不合格事项原因纠正措施进行监控和协调，并加强验证效果及时回馈。
1.3.2人员配备方案（待完善）
1.4监理工作基本程序
1、签订监理合同，明确监理范围、内容和责权。
2、依据监理合同，组建现场监理机构，选派总监理工程师、监理工程师、监理员和其他工作人员。
3、熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准，熟悉工程设计文件、施工合同文件和监理合同文件。
4、编制项目监理规划。
5、进行监理工作交底。
6、编制各专业、各项目监理实施细则。
7、实施监理工作。
8、督促承包人及时整理、归档各类资料。
9、参加验收工作，签发工程移交证书和工程保修责任终止证书。
10、结清监理费用。
11、向发包人提交有关档案资料、监理工作总结报告。
12、向发包人移交其所提供的文件资料和设施设备。
1.5监理工作主要方法和主要制度
1.5.1主要工作方法
1、现场记录
监理机构认真、完整记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。
2、发布文件
监理机构采用通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理。
3、旁站监理
监理机构按照监理合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位、隐蔽工程和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。
4、巡视检验
监理机构对所监理的工程项目进行定期或不定期的检查、监督和管理。
5、跟踪检测
在承包人进行试样检测前，监理机构对其检测人员、仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核；在承包人对试样进行检测时，实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对该结果确认。
6、平行检测
监理机构在承包人对试样自行检测的同时，独立抽样进行的检测，核验承包人的检测结果，进行控制。
7、协调解决
监理机构对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中出现的问题和争议进行调解，促进工程的顺利进展。
1.5.2主要工作制度
1、技术文件审核、审批制度
根据施工合同约定由双方提交的施工图纸、施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、开工申请等文件均应通过监理机构核查、审核或审批方可实施。
2、原材料、构配件和工程设备检验制度
进场的原材料、构配件和工程设备应有出厂合格证明和技术说明书，承包人自检合格后，方可报监理机构检验。
不合格的材料、构配件和工程设备应按监理指示在规定时限内运离工地或进行相应处理。
3、工程质量检验制度
承包人每完成一道工序或一个单元工程，实行工序质量自检制度。
自检合格后方可报监理机构进行复核检验。
上道工序或上一单元工程未经复核检验或复核检验不合格，不得进行下道工序或下一单元工程施工。
4、工程计量付款签证制度
所有申请付款的工程量均应进行计量并经监理机构确认和业主核定后，由监理机构签证的付款申请，发包人支付。
5、会议制度
监理机构应建立会议制度，包括第一次工地会议、监理例会和监理专题会议。
会议由总监理工程师或由其授权监理工程师主持。
工程建设有关各方应派员参加。
各次会议应符合下列要求：
1）第一次工地会议
第一次工地会议应在合同项目开工令下达前举行，会议内容应包括工程开工准备检查情况；介绍各方负责人及其授权代理人和授权内容；沟通相关信息；进行监理工作交底。
会议的具体内容可由有关各方会前约定。
会议由总监理工程师或总监理工程师与发包人的负责人联合主持召开。
2）监理例会
监理机构应定期主持召开由参建各方负责人参加的会议，会上应通报工程进展情况，检查上次监理例会中有关决定的执行情况，分析当前存在的问题，提出问题的解决方案或建议，明确会后应完成的任务。
会议应形成会议纪要，会后应跟踪监督执行。
3）监理专题会议
监理机构应根据需要，主持召开监理专题会议，研究解决施工中出现的涉及施工质量、施工方案、施工进度、工程变更、索赔、争议等方面的专门问题。
4）总监理工程师应组织编写由监理机构主持召开的会议纪要，并分发与会各方。
6、施工现场紧急情况报告制度
监理机构应针对施工现场可能出现的紧急情况编制处理程序、处理措施等文件。
当发生紧急情况时，应立即向发包人报告，并指示承包人立即采取有效紧急措施进行处理。
7、工作报告制度
监理机构每月向发包人提交监理月报或监理专题报告；在工程验收时，提交监理工作报告；在监理工作结束后，提交监理工作总结报告。
报告的内容参照《水利工程建设项目监理规范》附录D编写。
8、工程验收制度
在承包人提交验收申请后，监理机构应对其是否具备验收条件进行审核，并根据有关水利工程验收规程或合同约定，参与、组织或协助发包人组织工程验收。
1.6监理人员的行为规则、职责
1.6.1监理人员行为规则
监理人员应遵守以下规则：
1.遵纪守法，坚持求实、严谨、科学的工作作风，全面履行义务，正确运用权限，勤奋、高效地开展监理工作。
2.努力钻研业务，熟悉和掌握建设项目管理知识和专业技术知识，提高自身素质和技术、管理水平。
3.提高监理服务意识，增强责任感，加强与工程建设有关各方的协作，积极、主动开展工作，尽职尽责，公正廉洁。
4.未经许可，不得泄露与本工程有关的技术和商务秘密，并应妥善做好发包人所提供的工程建设文件资料的保存、回收及保密工作。
5.除监理工作联系外，不得与承包人和材料、工程设备供货人有其他业务关系和经济利益关系。
6.不得出卖、出借、转让、涂改、伪造资格证书或岗位证书。
7.监理人员只能在一个监理单位注册。
未经注册单位同意不得承担其他监理单位的监理业务。
8.遵守职业道德，维护职业信誉，严禁徇私舞弊。
1.6.2总监理工程师职责
本工程建设监理按照法规规定实行总监理工程师负责制，总监理工程师行使建设合同文件赋予监理单位的权限和履行合同约定的职责，全面负责本工程项目建设的监理工作，进行“三控制”、“两管理”、“一协调”的工作。
其职责为：
1.主持编制监理规划，制定监理机构规章制度，审批监理实施细则。
签发监理机构的文件。
2.确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理机构内部工作。
3.指导监理工程师开展工作。
负责本监理机构中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员；根据工程建设进展情况，调整监理人员。
4.主持审核承包人提出的分包项目和分包人,报发包人批准。
5.审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。
6.组织或授权监理工程师组织设计交底；签发施工图纸。
7.主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。
8.签发进场通知、合同项目开工令、分部工程开工通知、暂停施工通知和复工通知等重要监理文件。
9.组织审核付款申请，签发各类付款证书。
10.主持处理合同违约、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔的有关文件。
11.主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对施工合同条款做出解释。
12.要求承包人撤换不称职或不宜在本工程
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