基层党组织及党员积分制考评办法含附件.docx
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基层党组织及党员积分制考评办法含附件
基层党组织及党员积分制考评办法
为了有效激活党组织自身活力，提升党员的综合能力，激发干事创业的原动力，创新机关党建管理模式，以量化的标准考评基层党组织和党员的综合表现，经局机关党委研究制定，局党组批准同意，试行基层党组织及党员积分制考评办法。
具体内容如下：
一、考评依据
以《2018年度市直机关党建工作目标考核细则》和局各项规章制度为依据，以日常测评为主，考评实绩和考量作风相结合、量化考评与定性评价相结合、领导评价与群众评议相结合、考评过程与考评效果相结合，按规定的标准和程序组织实施。
二、考评范围
组织关系隶属于局机关党委的支部及党员。
三、组织领导
成立基层党组织及党员积分制考评领导小组，组成如下：
组 长：
副组长：
领导小组下设考评办（设机关党委），具体负责支部及党员积分制考评日常工作，考评办主任由机关党委专职副书记兼任。
各支部设置考评工作小组，支部书记任组长，负责本支部日常考评工作。
四、考评内容及标准
（一）支部考评（100分）
1、遵守纪律情况（20分）
2、工作目标任务完成情况（70分）
支部工作目标任务分基础工作和动态工作。
①基础工作（60分）。
主要指《市直机关党建工作目标考核细则》上要求的各项任务及各支部月工作自报任务。
②动态工作（10分）。
主要指未列入年度工作目标任务，确因工作需要，局党组、行政及机关党委明确到各支部的工作。
3、民主测评情况（10分）
（二）党员考评（100分）
主要考评本年度党员履行党员义务的情况，内容包括德、能、勤、绩、廉等方面的现实表现。
五、考评办法
（一）支部考评
各支部每月24日前自报加、扣分表报考评办，考评办每月综合日常考评得分，提交考评领导小组研究审定并公示；每半年度进行综合排名并公示。
支部半年度考评得分＝日常考评月平均得分+民主测评平均得分。
1、日常考评
日常考评内容为遵守纪律情况、工作目标任务完成情况。
日常考评每月90分（遵守纪律情况20分、工作目标任务完成情况70分）。
日常考评按月进行，以月平均得分计入年度支部考评得分。
支部日常考评月得分＝当月遵守纪律情况得分+当月工作目标任务完成情况得分；日常考评月平均得分＝日常考核月得分总和÷考核月数。
（1）遵守纪律情况（20分）
支部党员遵守纪律情况，采取扣分制，在20分限度扣完为止，根据局《工作纪律督查通报》进行扣分，扣分情况及时记录，责任支部认真查找原因，采取有效措施，及时整改。
扣分标准：
（由机关纪委制定细则）
①支部党员工作日迟到、早退、旷工等违反相关工作纪律，被局党组、行政通报的，每人次扣0.2-1分。
②支部党员被诫勉谈话每人次扣1分，提醒谈话或约谈每人次扣1.5分，党纪政纪立案视处分等级每人次扣2－5分。
（2）工作目标任务完成情况（70分）
工作目标任务完成情况每月按70分考核，其中基础工作60分、动态工作10分。
采取支部每月自报（见附件2）、自评和考评办核查评分的方式进行。
机关党委对各支部工作督查的结果直接作为评分依据。
工作目标任务完成情况得分由考核办按月汇总统计，提交考评领导小组审定，每月月底机关党委委员会上通报，并确定下月工作目标。
各支部每月工作目标任务中，基础工作目标任务数量一般不少于2项，不多于6项。
各支部根据工作目标任务重要程度和完成难易程度把握分值权重。
各支部自报每月工作目标任务时，必须明确每项工作完成时限、具体责任人及责任人的岗位责任系数。
岗位责任分为全部责任、主要责任、次要责任、同等责任。
全部责任系数按1.0，同一工作有两个或多个责任人的，由支部书记根据责任人的责任大小确定岗位责任系数。
工作目标任务评分按工作进度、完成质量情况分为优秀、完成较好、基本完成、未完成四个等次，分别按1.0、0.8、0.6、0.4的系数计分。
各等次标准：
优秀：
工作进度、质量均完成好；
完成较好：
工作进度、质量完成较好，达到要求；
基本完成：
工作进度、质量基本达到要求；
未完成：
工作进度、质量没有达到要求。
（支部及本支部党员原因导致工作未开展的计0分；非支部及本支部党员原因导致工作未开展或未完成的，考评领导小组研究酌情计分。
）
动态工作为局党组、行政或机关党委临时交办的重大任务。
完成情况考评办法参照基础工作。
若支部当月无动态工作计0分。
2、民主测评
民主测评10分，每半年（7月、次年1月）开展一次。
每次按10分，以两次民主测评平均分计入支部年度考评得分。
测评会上，支部负责人集中述职，与会人员进行民主测评。
对支部的评价分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，分别折算10分、8分、6分、4分，考评办根据支部所得各等次折算当次民主测评得分。
民主测评中，评价为优秀等次的支部不超过2个。
当次民主测评得分＝当次测评各等次折算得分总和÷当次参会总人数。
3、奖惩加、扣分标准
奖惩加、扣分采取支部自报，考评办按月核查统计，半年一汇总，提交考评领导小组审定后，按规定计入支部年度考评得分。
同一项工作由两个以上支部共同完成的，参与支部可提出申请，考评办核查统计，加、扣分值由考评领导小组审定。
（1）加分情形
支部工作或所属党员获得奖励、得到有关领导批示、被上级党组织作为经验推广、被媒体正面宣传报道或被通报表扬的，给予加分。
同一事项获得不同奖项、表扬、宣传报道等不重复加分，就高不就低，考评年度的工作在考评结束后获得的相应奖励可顺延一年运用。
①获市级以上奖励的，按国家级、省部级、市级奖励分别加6分、4分、2分；
②相关工作或调研成果得到有关领导批示的，按市级主要领导及以上、分管市领导、其他市领导、局主要领导、分管领导分别加5分、4分、3分、2分、1分；
③被市级以上作为经验推介的，按国家级、省部级、市级分别加5分、4分、3分；
④被市级以上媒体宣传报道的，按国家级、省级、市级分别加3分、2分、1分；
⑤被通报表扬的，按省级及以上、市委市政府、市级部门分别加3分、2分、1分；
⑥上述情形之外，支部工作创新有特色有突破，考评领导小组认为可以加分的，由考评领导小组研究酌情加分。
（2）扣分情形
因支部原因造成造成负面舆情或被上级通报批评的，给予扣分。
同一事项不重复扣分，就高不就低，考评年度的工作在考评结束后发生的顺延一年运用；
①在省、市绩效考核中党建工作被扣分的，分别扣10分、5分；
②造成负面舆情的，一次扣5分；
③被市直工委通报批评的，一次扣5分；
④上述情形之外，支部工作不力或造成不良影响，考评领导小组认为需要扣分的，由考评领导小组研究酌情扣分。
（二）党员考评
1、考评基本原则
（1）量化评价原则
量化评价就是记录党员履行义务和发挥作用的行为次数，按权重计分。
量化评价采用非百分制，没有满分，只有更高分，目的是让党员感受到积分落后，而后奋起直追，也是为了激励党员自我加压、不断进步。
（2）正向激励原则
由于每个党员所处岗位不同，且各有其所长，因而在工作中发挥作用也不同。
党员积分制管理的要义，就是要鼓励党员在认真做好本职工作的同时，在日常工作、学习和生活中各展所长。
（3）定期公示原则
将党员参加“三会一课”等党内活动情况每月一汇总、公示、每年一总评，让每个党员了解自己在集体中所处位置，激发党员的荣誉感和内生动力。
（4）合理应用原则
将党员积分作为党员评议定级、党内评先、预备党员转正的重要依据，并作为党员年度绩效定级的参考因素。
2、考评方式及内容
党员每月自报加、扣分表报支部考评小组（附件3），支部考评小组初审后每月24日前报局考评办汇总审核，提交考评领导小组研究审定并公示；每半年度综合日常考评得分及半年度民主测评情况进行综合排名并公示。
党员半年度考评得分＝日常考评月平均得分+民主测评平均得分。
（1）日常考评
日常考评内容为理论学习、履行义务、工作绩效、作风形象、模范作用。
起始积分为100分。
每月积分由固定积分、动态积分组成，其中固定积分由党员的学历、职称、技术、特长等组成（附件5），动态积分任务及奖扣分分值由各支部根据考评原则，结合支部实际情况制定动态积分制度并进行考评。
日常考评按月进行，以月平均得分计入年度党员考评得分。
党员日常考评月积分＝100+当月固定积分+当月动态积分；日常考评月平均积分＝日常考评月积分总和÷考核月数。
动态积分奖扣分任务：
考评领导小组组长单次奖扣分权限5分；支部书记单次奖扣分权限2分，每月奖分任务10分，扣分任务2分；支部书记在规定时间内未完成扣分任务的，对应的部分要从支部书记自己的积分中进行相应的扣除。
（2）民主测评
民主测评10分，每半年开展一次，以两次民主测评平均分计入年度考评得分。
对党员的评价分为优秀、称职（合格）、基本称职（合格）、不称职（合格）四个等次，分别折算10分、8分、6分、4分，考评办根据党员所得各等次折算当次民主测评得分。
民主测评中，评价为优秀等次的人数不超过支部党员总人数的30%。
当次民主测评得分＝当次测评各等次折算得分总和÷当次参会总人数。
六、考核结果运用
按照激励先进、鞭策后进的原则，将党员日常积分结果、年终民主评议结果与年度绩效考核结合起来考评。
对于依照党员日常积分结果年度考评优秀党支部和优秀党员，在政治待遇、学习培训、各类奖励等方面给予优先考虑。
七、附则
1、本办法自发文之日起执行。
2、本办法由考评办负责解释。
附：
1、2018年 月份支部工作目标自报表
2、2018年 月份支部工作目标完成情况评分表
3、2018年 月份党员积分自报表
4、2018年 月份党员积分支部汇总表
5、党员固定积分分值设定
2018年3月22日
附件1
2018年 月份支部工作目标自报表（样表）
支部名称：
支部负责人：
分管领导：
考核内容
序号
工作目标任务
考核要求及说明
完成时限
分值
责任人
（责任系数）
备注
基础
工作
（60分）
1
…
…
×××（0.7）
×××（0.3）
2
×××（0.5）
×××（0.3）
×××（0.2）
动态
工作
（10分）
主要指工作需要，局党组、行政及机关党委临时交办到各支部的重大工作。
按任务要求
按任务要求
10
填报日期：
注：
1、工作目标任务填报主要依据支部年度工作目标任务书、上级下达或经局党组会、机关党委会或局领导明确到本支部当月必须完成的工作。
2、每月工作目标总分为70分，其中动态工作10分，如当月本处室无此类任务则计0分；基础工作共60分，工作目标任务数量一般不少于2项，不多于6项；各支部根据工作目标任务重要程度和完成难易程度恰当地把握分值权重。
3、请各支部每月24日前报机关党委。
附件2
2018年 月份支部工作目标完成情况评分表（样表）
填报支部：
支部负责人：
分管领导：
考评办主任：
考核内容
序号
工作目标任务
考核要求及说明
完成时限
分值
责任人
完成情况（简要描述）
支部
自评分
考评办
评分
备注
基础
工作
（分）
1
2
动态
工作
（10分）
…
1、……
2、……
…
…
10
合计得分
奖惩加、扣分情况
注：
1、目标任务是指当月支部自报并由机关党委会研究确定后的目标任务；当月如有动态工作则必须写具体。
填报日期：
2、每月工作目标总分为70分，由支部根据工作目标完成情况进行自评，考评办核查并评分。
其中动态工作占10分，若当月本处室无此类任务计0分，如有则视任务完成情况评分并计入。
3、自报表（A3纸质和电子版）及奖惩加、扣分依据请各支部于每月24日前报机关党委。
附件3
2018年 月份党员积分自报表（样表）
支部名称：
党员姓名：
支部负责人：
具体事项
分 值
奖分事项
扣分事项
附件4
2018年 月份党员积分支部汇总表（样表）
支部名称：
支部负责人：
党员姓名
当月分值
奖扣分情况
附件5：
党员固定积分分值设定
类 别
内 容
分 值
备 注
学 历
大专学历
0.1
个人申报，人事处核准
本科学历
0.2
硕士（研究生）
0.4
职 称
初级职称
0.1
个人申报，人事处核准
中级职称
0.2
高级职称
0.4
专业资格
一级建造师、会计证等（每获得一项）
0.4
个人申报，人事处核准
荣 誉
支部
0.5
个人申报，以奖励文件为准
机关党委
1
市级
2
省级
4
特 长
体育、文艺、电子等（每有一项）
0.1
个人申报，支部考评小组核准
升级会员 