乡镇年度重点基层工作总结及工作设想.docx

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乡镇年度重点基层工作总结及工作设想

乡镇年度重点基层工作总结及工作设想

20xx年，在县委、县政府的领导下，在结对共建单位的帮扶下，深入践行群众路线，紧扣“一二三四五”总体思路，全乡上下团结一致，求真务实，扎实工作，并取得明显成效。

完成招商引资9600万元，同比增长12.3%；完成国税255万元，占全年任务的xx1%；完成地税36万元，占全年任务的230%。

具体狠抓了四个方面的工作：

一、紧扣一个主题

深入群众路线。

一是大力兴办学习培训。

制定了党员干部学习培训计划，通过举办培训班、实行“一周一课堂”讲课、学习交流、演讲比赛等多种形式学习活动，提升干部综合素质，增强干部基层工作处理能力和服务群众能力。

今年，举办了为期两天的乡村干部学习培训班，开展了一次青年干部学习交流活动和一次“群众路线”演讲比赛，兴办“一周一课堂”讲课20余次。

二是认真开展党组织活动。

深入开展“五个一”结对帮扶活动，通过驻村办点结对帮扶了11个重点组、11个贫困学生、8个困难党员等，化解各类矛盾纠纷20多起；真心开展交心谈心活动，多渠道听取意见，共征集了对班子的意见建议50多条，对各班子成员的意见建议xx条；严要求开展基层党支部组织生活会和党员民主评议，查找到党支部问题1xx条，党员问题105条。

三是着力“最后一公里”服务。

通过完善规章制度、落实整改方案、强化工作督查，大力整治“四风”方面问题，突出解决服务群众“最后一公里”，建成了林业、计生、国土办证等服务窗口6个，落实了省市县乡民生实事30项，化解了各类矛盾纠纷80余起。

二、打造两大亮点

1、着力重点工程。

一是饮水工程迎难破冰。

坪阳庙乡镇区饮水工程系2012年的省民生实事项目，三年来由于村民持续阻工、工作阻力大而难于启动。

去年来，通过召开各类会议和开展调查、走访、座谈等，做了大量疏导教育工作。

并在今年9、10月份，乡党委、政府通过组织公安、司法、水利等县乡部门单位，乡村干部，党员组长等各层面力量集中时间连续一个多月进行深入走访宣传和强化疏导教育。

①坚持上门走访。

对群众的不理解，要求乡村干部坚持上门走访，充分征询村民意见，加强疏导教育。

②作出郑重承诺。

对于群众反映强烈的问题，乡政府作出了郑重承诺，全力消除群众顾虑。

③极力教育感化。

对于反对比较强烈的重点对象实行分组包干负责，通过耐心细致、不厌其烦的做上门工作，用干部的耐心与真诚教育感化他们。

11月3日，在县委胡书记XX县政府龚县长的亲自督办下，在县人大罗主任XX县政府陈县长的具体指导下，在县委、县政府的坚强领导下，在县公检法司以及水利等相关部门单位的大力支持下，重新启动了饮水工程管道铺设，目前管道铺设已全部完成，预计自来水厂农历年底可通水运营，三年来难以突破的镇区饮水工程终于得到了迎难破冰。

二是土地活力全力激发。

以土地开发为突破口，盘活镇区土地活力，加快推进两个镇区建设。

宁家坪镇区：

在今年8月份对毛柴组30亩土地进行公开挂拍，启动宁家坪商贸中心建设，实现了坪阳土地公开出让的“第一拍”。

目前商贸中心已完成“三通一平”等基础工程，预计明年上半年建成商贸主体楼。

坪台镇区：

对原企业办资产向社会进行了公开拍卖，借用社会力量融资建设坪台综合商贸体，打造坪台镇区新地标。

三是重点项目大力推进。

投入6000多万元启动龙旺35kv变电站建设，着力解决我乡及周边地区高峰时期用电难问题，目前变电站主体工程已基本完成，预计农历年内可竣工；投入300多万元建成一栋两层的乡敬老院主体楼，配备独立卫生间、浴室，可增加集中供养五保老人60人；启动宁家坪二桥建设和农贸市场改造，目前桥梁已完成项目设计，争取明年年初向社会公开招标，为下阶段进行宁坪公路拓宽硬化奠定基础。

2、培育主导产业。

一是制种产业。

克服经济下行压力，乡村两级主动出击，积极与制种公司协商，“五坪片”和宁家坪村杂交水稻制种基地得到保留，两大基地面积达2800亩。

二是蔬菜产业。

今年新增蔬菜规模种植面积200亩，建成以笔武、宁家坪、龙泉为主的蔬菜标准化生产基地800亩，全乡蔬菜种植业得到巩固发展。

笔武“丁老根”蔬菜基地引进干豆角加工生产线，面向长沙、株洲等地步步高、沃尔玛大型超市供销“丁老根”干豆角；引进省农科院“水果玉米”的新品种，打造了省内外市场的畅销农产品；实现分季节持续生产与种植无公害绿色蔬菜，全年增加劳动力2000多个工，创收300多万元。

三是油茶产业。

今年全乡新造油茶xx00亩，低改油茶8000亩，形成以黄公、双松、双凡为主的万亩连片油茶低改示范基地，建成3个油茶专业合作社，全乡年产销茶油20多万斤，“坪阳茶油”深受县内外市场的认可，“油茶之乡”的传统优势不断巩固。

四是家具制造业。

全乡现有奇瑞木业、乐晟木业、东楚木业等家具制造企业8家，今年新发展2家，进行技改扩能2家。

奇瑞木业充分利用挂牌上市优势，大力筹资、融资，投入3000多万元对现宁家坪老厂房进行技改扩能，并引进一条新生产线，实现了年产值5000万元的突破。

五是煤炭加工业。

继续以宁家坪-联和煤炭加工产业区为发展布局，积极引进大型煤坪企业，严格落实煤坪企业办证纳税，推动煤坪产业发展整合。

全乡现有煤坪企业xx家，今年新增广恒煤业等上规模煤坪企业2家，全乡煤炭企业缴税达180余万元。

另外，全乡畜牧养殖业蓬勃发展，产量保持持续增长，与北京名校联营养殖“XX县皇猪”；扩大特色养殖规模，推介双凡“黑山羊”特色品牌，全乡涌现特色品种养殖热潮。

三、围绕三个中心

1、狠抓队伍建设。

一是健全管理制度。

建立了《机关内务管理制度》、《机关财务管理制度》和《机关食堂管理制度》，加强制度化管理，确保机关有序、高效运转。

出台了《坪阳庙乡农村基层组织管理办法》，明确五基工作原则和要求，规范村干部队伍管理；进一步完善了乡重点工作考核制度和乡村干部考核方案，实行按月考核、按月公开、按季兑现，强化了绩效管理，激发了干部的工作热情。

同时，出台了《坪阳庙乡村级项目工程招投标工作细则》，明确村级项目工程分类管理，规范招投标程序，节约项目工程建设成本。

二是紧抓村级换届选举。

按照县委、县政府统一部署，严格程序操作，充分体现党委意图和发扬民主，选出了“人民群众满意”的村级两委班子。

新一届支村两委成员共有50人，其中交叉任职12人，比上一届减少村干4名，调换村支书、村主任等村主干12人。

三是严格财经纪律。

强化财务管理制度，落实经费包干制和村帐乡代理制度，严控用烟、用车、用餐等非生产性开支。

一年来乡村两级经费开支得到了严格控制，有效提高了资金的使用效益。

四是加强村规民约管理。

通过召开会议统一部署和加强办点干部指导，全乡11个村从社会综合治安、生态环境保护、村民义务履行等方面制订村规民约，促进了村风民风的转变，加强了村级工作管理。

2、力保安全维稳。

一是安全生产严抓不放。

严格落实生产安全责任制，大力开展安全隐患大排查，查处安全隐患8余起。

重点针对全乡违规生产的小作坊企业的安全隐患进行了排查和整顿；严厉打击了校车超载和乱载现象，迄今为止全乡没有出现安全生产事件和食品安全事件。

二是综治维稳常抓不懈。

在10月份，组织乡村干部开展连续一个多月的大走访、大宣传活动，收集群众反映意见200余条，排查企地、村民、林地等各类纠纷20余起，尤其是双松饮水工程信访问题、华新烟花企地矛盾、宁家坪村龙甲组油茶山纠纷等信访积案得到实际性的进展。

同时，严格落实领导责任制、目标责任制、综治例会制等各项制度，加大矛盾纠纷调处化解力度，积极应对民调测评工作，大力开展防邪反邪活动、禁赌活动。

一年来，全乡无重大恶性事件，实现赴省市上京非访“零指标”控制，并在二季度社会公共安全感测评中取得全县第二的优异成绩；刑事案件发生率保持持续下降；共取缔赌博场所3家；共调处矛盾纠纷86起，调解成功84起，调解成功率达97.7%。

3、发展民生事业。

一是全力确保民政保障。

在今年“5.25”特大暴雨灾害中，救助因灾倒房损房户20户，救助因灾死亡1人，发放救助资金10万元。

严格按程序、按标准，落实五保、低保、孤儿保障、残疾人救助等工作；农村低保严格按照个人申请、入户调查、评审评议、公开公示等程序，全乡共评出农村低保442户，1080人，年补助资金共xx0多万元。

二是大力推进惠民事业。

通过采取多种形式强化新农保、新农合宣传工作，动用宣传车10余次，发放相关宣传资料1万余份，发送移动信息1000余条。

新农保参保率达到了96%以上，新农合参合率达到了95%以上。

同时，积极推进村级卫生室基药改革，并大力争取上级项目，启动了乡卫生院综合楼的建设。

其它民兵、武装、工青妇、动物防疫等各项事业都得到了繁荣发展，稳步推进。

四、突出四项重点

1、夯实基础设施。

一是涉农项目整合。

一方面力争上级项目，启动了黄柴冲、芷冲、消灾冲水库除险保安工程；另一方面充分发动村民投资投劳，调动村组加大基础设施投入，全乡全年新修并扩容山塘18口、防渗山塘25口，新修渠道2.5公里、防渗渠道12公里；新修和硬化11条、18公里“断头路”，使村组水泥道路覆盖率达到了95%以上。

二是乡级财政奖扶。

乡党委、政府继续出台了《坪阳庙乡农业小型水利建设以奖代补办法》，对全乡未纳入上级项目建设的山塘新修、清淤扩容、渠道防渗、陂坝电排的新建维修等工程，按照“以奖代投”的原则给予奖励支持，一年来乡财政投入了30多万元改善与修复了水利设施、村组道路等基础设施。

三是结对共建帮扶。

在县人大罗正初副主任的精心指导下，深入推行结对共建机制，充分借用结对单位力量。

县农工部多次到宁家坪村指导新农村建设工作，宁家坪村绿化带建设、中心广场建设、拆违建绿等工作得到明显成效；县畜牧局携带技术人员到坪双村对养殖户进行了技术培训等等。

另外，启动了乡农技推广中心服务楼、乡卫生院门诊楼、乡中学公寓楼的建设。

2、深化城乡同治。

一是开展了拆违建绿行动。

广泛发动各村落实破败空心房拆除工作，全乡共拆除80余套空心房。

通过结对单位帮扶、义务植树活动、荒山造林工作，大力宣传植树造绿活动意义，发动干部群众广泛开展植树行动，全乡完成村庄、道路、荒山等植树10万多株。

二是开展了城乡同治整治行动。

针对宁坪公路、皇坪公路、坪大公路、坪台镇区、宁家坪镇区等重点区域开展集中整治行动，拆除广告横幅xx0余条、牛皮藓2000多处，针对群众反映强烈的皇坪公路龙泉段频发交通事故的问题，新增交通角镜，防患交通事故发生，进一步改善了交通路况。

三是推进了新农村建设。

以宁家坪新农村建设示范点为突破口，重点加强示范村基础设施完善、产业发展扶持、村容村貌建设等，新农村建设工作得到有力推进，建成了绿化示范道路1条，新农村示范组1个。

3、优化计生服务。

一是加强了政策宣传。

重点针对单独二胎政策的宣传，增强了群众对于计生新政策的正确理解。

同时加强了避孕方法、优生优育知识、婚育新观念的宣传。

二是做好了五项清理。

切实开展了已婚育龄妇女、出生人口漏报、违法生育底数、流动人口管理服务、村计划生育服务阵地建设“五清”工作，夯固了计生基础工作。

三是落实了各项指标。

全乡总出生376人，符合政策生育339人，符合政策生育率为90.2%；长效措施落实330例，其中落实结扎65例，上环265例；社会抚养费征收90多万元，当前各项计生指标得到了较好的落实。

尤其是在冬季计生工作督查和省市抽检工作中，取得了较好的工作成绩，受到了上级的肯定。

4、巩固封山育林。

一是科学规划。

制定了《全乡林业发展总体发展规划》，对未来二十年造林绿化、护林防火、林业资源管理、制度建设等多层面、全方位作出科学系统的目标要求。

二是广泛动员。

通过召开各级会议、设立永久性标识牌、张贴横幅标语、动用宣传车和锣鼓腰鼓队、发放宣传资料等多方位强化舆论宣传，营造了浓厚的工作氛围。

三是健全队伍。

全乡划分11个管护区域，明确各村支部书记为第一责任人，并配备一名专职护林人员，加强林地管护和防火巡查；乡成立消防扑火队，村组成立森林防火应急小分队，加大重点区域、重点时段、重点人员巡查管控力度，进一步完善森林防火预防机制。

四是加强考核。

在年初人大会上通过《关于坪阳庙乡封山育林与护林防火工作的相关决定》，启动森林防火保证金制度，并把该项工作纳入各单位文明建设考核范围。

一年来，全乡共化解林地纠纷10余起，培育与引进造林大户7户，并涌现出一大批造林模范、护林标兵等先进典型。

一年来，我们取得了一些成绩，但也存在一些问题。

一是思想意识解放不够；二是基础设施较为落后；三是产业基础相对薄弱；四是不安全因素仍然存在。

20xx年工作设想：

紧扣一个经济中心：

以全县中小型煤矿整合为契机，着力抓好宁家坪-联和煤炭洗选加工园区建设，推动煤坪企业整合转型，争取把全乡xx家煤坪整合成8家中型以上的煤坪；以建设现代农业为目标，着力抓好1000亩蔬菜标准化生产基地、3000亩杂交水稻制种基地、10000亩高产油茶基地，发展壮大坪阳特色农业产业。

着力两大镇区建设：

一是提升宁家坪镇区。

加快推进宁家坪商贸中心建设，加强土地储备和报批，启动宁家坪镇区二期土地开发；加快推进宁家坪二桥建设，启动宁家坪农贸市场改造和宁坪公路拓宽硬化。

二是繁荣坪台镇区。

以坪台综合商贸体为发展突破口，推动原坪台村委会资产公开处置，繁荣坪台镇区商贸流通，打造坪台镇区中心商业圈。

健全三项机制。

1、进一步健全与完善乡村干部管理机制，力促工作作风深入转变；2、进一步健全与完善乡村工作考核机制，激发干部干事创业热情；3、进一步健全与完善项目工程管理机制，提高村级项目工程建设效率，节约项目工程建设成本。

强化四项管理：

1、进一步完善村级基础设施，上争项目带动，积极发动村组投入，改善全乡基础设施发展面貌；2、进一步抓好信访维稳，确保社会和谐平安；3、进一步抓好城乡同治，打造洁净美丽坪阳；4、进一步抓好干部教育培训，改进干部作风，推动各项工作上台阶。

办好六项实事：

1、启动9公里宁坪公路拓宽设计及土方形成；

2、启动2公里沙河治理项目；

3、抓好乡卫生院综合楼建设；

4、抓好宁家坪二桥建设；

5、抓好宁家坪农贸市场改造。

6、抓好黄公、坪双、坪塘村2000亩的国土整理项目。