发电厂工程监理规划手册.docx

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发电厂工程监理规划手册

XXXXXXXX垃圾发电厂工程

监　理　规　划

审批　　XXXXXX　　　　　

　审查　　XXXXXX　　

编制　　XXXXXX

XXXXXXXX监理有限公司

XXX项目监理部

二00四年十一月

1.工程概况

1.1工程项目名称

1.2工程地点

1.3工程规模

1.4总投资

1.5参建单位

1.6工程特点

2.监理工作范围

3.监理工作内容

4.监理工作目标

5.监理工作依据

6.项目监理机构及人员岗位职责

7.1监理机构框图

7.2总监理工程师的职责范围

7.3专业监理工程师的岗位职责

7.本工程监理工作的主要方法及措施

7.1工程质量控制

7.2工程进度控制

7.3工程投资控制

7.4合同管理

7.5信息管理

8.监理工作程序及各项制度

8.1施工组织设计及施工方案审核制度

8.2工程开工申报审核制

8.3技术资料审核制度

8.4隐蔽工程验收制度

8.5单位工程、分部、分项工程中间验收制度

8.6工程变更报审制度

8.7工程计量与支付签审制度

8.8工程监理部内部管理工作制度

9.工程质量事故处理

10.现场标准化管理

10.1安全生产和文明施工

10.2现场安全及文明施工管理

10.3文明施工监督管理措施

10.4现场环境保护监督管理措施

10.5材料、成品、半成品管理的监督管理措施

11.本工程监理规范用表

11.1施工单位用表

11.2监理单位用表

11.3各方通用表

12.各主要专业质量控制要点及手段

1.工程概况

1.1工程名称:

XXXXXXXXX垃圾发电厂工程

1.2工程地点:

XXXXXXXXXXXXXXX

1.3工程规模：

日焚烧生活垃圾1000吨，配置3台350吨/日炉排型焚烧炉，2台9MW凝汽式汽轮发电机组，工程建成后，预计年处理生活垃圾33.3万吨以上。

1.4总投资：

约人民币5亿元

1.5参建单位:

建设单位：

XXXXXXXXX垃圾发电有限公司

设计单位：

XXXX工程设计研究院

监理单位：

XXXXXX监理有限公司

施工单位：

建筑工程：

XXXXXXX

设备安装工程：

待定

1.6工程特点:

（1）本工程有1000t/日垃圾并储存5－7日总量约为7000t的垃圾仓，基坑深、防渗要求严。

（2）本工程采用三台Seghers（西格斯吉宝）焚烧炉排，基础面积大，体量大，而且炉排下部构架全部用钢筋砼构架替代钢构架。

（3）焚烧间主厂房上部采用钢结构，下部为钢筋砼结构。

钢结构与钢筋砼结构连接处的强度、刚度要求精严和可靠，同时厂房内难以组装、吊装钢结构。

（4）汽机厂房内的汽机岛，不仅要有较高的强度刚度要求，更有自振加速度小、振幅小的要求。

（5）由于厂房跨度大，高度高，以至钢结构制作安装均要求精严和可靠。

（6）冷却塔水池等构筑物，钢筋连接和构造要求比较繁杂。

（7）本工程3根直经大于1000的钢烟囱，高80米。

制作安装难度都较大。

（8）主厂房系统建筑占地面积大，且为天然地基。

要做好地基土的验槽和处理工作，防止发生不均匀沉降。

（9）办公楼处于现今池塘位置，应注意施工时的地基处理工作。

（10）厂房围护结构和屋面结构体系，均采用彩钢板，连接构造较复杂。

2.监理工作范围

根据工程建设监理合同的规定，监理范围包括本工程的总图、焚烧炉、锅炉、汽机、电气、自控、通讯及消防保安监控、水工、废水处理、建筑、结构、安装、道路、给排水、灰渣场等系统的设计、施工、试运行阶段监理。

1.设计监理：

自工程初步设计开始至工程竣工图完成的关于整个工程的设计全过程监理。

（仅限于中国有色工程设计研究院所承担的设计范围内）

2．施工监理：

包括垃圾自动称量、垃圾进料系统、垃圾焚烧系统、余热系统、烟气处理系统、渗沥液处理系统、灰渣处理系统、辅助燃料系统、消防系统、供水系统、冷却水系统、空气压缩机系统、烟囱、垃圾坑、汽机厂房、综合楼、各种机械设备基础等工程的施工、调试阶段监理；参与关键设备生产的关键节点的把关。

3.监理工作内容

3.1签发施工承包人提出的开工证书。

3.2参加业主组织的施工图纸交底，审查不涉及初步设计原则的设计变更。

3.3审查施工承包人提出的施工组织设计、技术方案、安全文明施工措施、施工进度计划及资金、物资、设备等投入计划；提出监理审查意见并检查监督施工单位贯彻实施。

3.4督促施工承包人严格按施工图纸和合同要求对工程进行科学、合理、文明、规范地组织施工。

全面监督工程的质量、进度、安全和投资，定期向甲方报送监理报告和进度报告。

3.5对工程的各工序进行质量跟踪监督、管理并按规定进行抽检。

严格对隐蔽工程进行现场监督和检查验收。

3.6对工程所有的原材料、成品、半成品、设备进行质量检查，检查其规格、型号、性能、技术指标和合格证、质保书、检验（试验）报告等；如发现有疑问，有权要求施工单位对材质进行再复验，拒绝不合格材料、构配件进场用于工程。

3.7提出工程评估意见、协助甲方做好工程质量评定和重大质量安全事故的调查处理，参加工程各个阶段的中间验收及竣工验收。

3.8根据施工承包合同有关工程费用的支付条款签发工程付款凭证、审查工程结算。

3.9主持监理会议，协调施工承包合同双方的关系，协助处理违约事项。

3.10督促施工单位及时整理完整的施工技术资料，完成各阶段及整个工程的全套竣工图；收集、整理各种必须归档的监理资料。

3.11对分项、分部、单位工程进行检查验收，并出具验收报告。

协助业主组织预验组（五个质量行为主体单位），对工程进行初验，再报请业主组织竣工验收。

3.12报经业主同意，发布停工令、复工令。

4.监理工作目标

4.1总投资目标

　　按业主与施工单位正式签定的工程承包合同为目标，严格控制不必要投资额的增加。

4.2总工期目标

　　根据本工程业主与施工单位签定的工程承包合同中所确定的合同工期为目标，若因业主或其它不可抗拒原因引起工期延长，则另行考核。

4.3质量目标

确保“扬子杯”，争创“鲁班奖”。

4.4其它目标

监督施工单位达到安全、文明施工。

5.监理工作的依据

（1）工程建设委托监理合同；

（2）工程建设施工合同；

（3）工程地质勘察报告；

（4）经审查的各专业施工图纸及图纸中所列国家和地方标准图；

（5）建设部质量验收统一标准及施工质量验收规范；

（6）电力建设施工、验收及质量验评标准汇编；

（7）施工单位编制并经审查的施工组织设计（专项方案）；

（8）国家其他有关法律、法规。

6.项目监理机构及人员岗位职责

6.1监理机构框图

总监理工程师师

技经监理工程师

燃运监理工程师

焊接监理工程师

化水监理工程师

管道监理工程师

热工监理工程师

电气监理工程师

锅炉监理工程师

汽机监理工程师

土建监理工程师

合同管理

安全控制

投资控制

进度控制

信息管理

质量控制

6.2总监理工程师的职责范围

（1）总监理工程师全面负责和领导项目的监理工作；

（2）保持与建设单位的密切联系,正确理解业主建设的意图和对监理的要求;

（3）组建项目的监理班子,对监理部进行管理,并明确各监理人员岗位职责;

（4）主持编写《监理规划》;

（5）指导和核查项目监理部监理工作,保证项目监理目标的顺利完成;

（6）负责项目实施过程中的有关协调工作,建立工程协调例会制度；

（7）审核签署或报请建设单位签发工程开工令、停工令、复工令；

（8）参与工程中发生的质量事故、安全事故的调查与处理；

（9）审核工程签署承包单位的申请、支付证书和竣工决算；

（10）参与工程竣工验收并出具质量验收评定报告，审查工程竣工资料；

（11）组织编写监理工作月报并向建设单位和本公司报送，组织编写项目监理总结报告；

（12）巡检工地现场（指导监理工作），检查和及时发现监理部内、外的问题并进行处理、组织专题会议解决施工存在的质量、技术问题。

6.3专业监理工程师的岗位职责

（1）全面熟悉技术规范和设计图纸，对本专业监理工作进行管理协助总监理工程师完成专业监理工作；

（2）结合工程情况，编制专业监理工作计划或实施细则，具体负责组织；

（3）审查施工单位的施工组织设计中专业施工方案；

（4）审核进场材料的质检报告和质保书；

（5）审核施工单位提交的施工方案和施工技术措施；

（6）审核有关材料和结构的试验报告；

（7）办理有关工程质量签证，并报总监理工程师审核；

（8）对工程支付签署质检方面意见；

（9）验收施工测量放线、质量等级和隐蔽工程，并签署意见，参与分项、分部和单位工程验收工作；

（10）负责管理：

工程进度、工程计量、工程款支付中签署专业监理工程师意见，做好信息档案管理工作；

（11）负责工程变更签证，现场停工签证；

（12）对工程施工现场管理，检查文明、安全施工措施的落实；

（13）参加工程协调会，填写监理日记，向总监理工程师提交工程情况报告；

（14）本专业监理工作、组织、指导及检查现场监理员的工作。

7．本工程监理工作的主要方法及措施

7.1工程质量控制

7.1.1质量事前控制

7.1.1.1建立健全质量保证体系，即健全组织机构,完善职责分工,落实有关责任；

7.1.1.2掌握和熟悉设计施工图纸和说明、标准图、国家和地方关于本工程的法律法规；

7.1.1.3施工中所用的计量、测量用具应有有效期内合格证书；

7.1.1.4参加设计技术交底和图纸会审，控制不合理的设计变更；

7.1.1.5当工程中有特殊要求时，另指出质量验收标准；

7.1.1.6审查施工单位编制的施工组织设计（专项施工方案）。

7.1.2质量事中控制

7.1.2.1施工工艺过程中的质量控制：

目测、旁站、测量、试验；

7.1.2.2前后工序交接检查；

7.1.2.3隐蔽工程检查验收；

7.1.2.4工程发生变更后，必须经业主、设计单位和监理单位签证后方可实施；

7.1.2.5行使质量否决权，对不合格工程拒签工程质量意见；

7.1.2.6组织现场质量协调会；

7.1.2.7进入现场的一切材料设备均需经监理检查验收，不合格不得进入现场。

7.1.3质量事后控制

7.1.3.1分项、分部、单位工程完工后，施工单位自检合格后报请项目监理部进行验收；

7.1.3.2单位工程竣工组织初验和参与正式验收；

7.1.3.3整理工程文件资料并编目建档；质量管理监理工作程序。

7.2工程进度控制

7.2.1进度事前控制

7.2.1.1审查施工单位提交的施工总进度和月进度计划是否符合合同工期目标；

7.2.1.2审查施工单位的人员、机械、材料的进场情况；

7.2.1.3按合同及时向施工单位提供施工图，支付备料款；

7.2.1.4审查开工准备工作和签发开工令、开工报告。

7.2.2进度的事中控制

7.2.2.1审核施工单位每月提交的工程进度完成情况，检查计划进度与实际进度是否相符，并提出审查意见；

7.2.2.2及时回复工程联系单；

7.2.2.3按施工单位报告的工程验收时间计划进行工程质量验收和计量验收，并提出认证意见；

7.2.2.4对工程进度动态管理，当实际进度落后于计划进度时，分析原因，并提出调整意见；

7.2.2.5组织进度协调会，检查施工进度执行情况。

7.2.3进度的事后控制

7.2.3.1制定总工期不拖延的对策；

7.2.3.2制定工期延误后的补救措施。

进度控制流程图见附表一

7.3工程投资控制

7.3.1投资的事前控制

7.3.1.1严格审核施工组织设计和施工技术方案，选择最佳的施工方案及措施，避免造成工程造价的增加；

7.3.1.2熟悉设计院图纸设计要求，分析合同价构成因素，明确工期费用容易突破的部分从而做到有效控制；

7.3.1.3预测工程风险及可能发生的索赔诱因，制定防范对策，减少建设方发生索赔的情况；

7.3.1.4按合同规定的条件，满足施工单位能正常、连续施工，防止违约造成索赔条件。

7.3.2投资的事中控制

7.3.2.1严格管理费用签证，凡涉及经济费用签证，必须由总监最后核签生效；

7.3.2.2按合同规定及时签复施工单位提出的问题和配合条件，不造成违约和形成索赔事实；

7.3.2.3工程变更、设计修改要慎重，避免造成投资失控；

7.3.2.4签证和计量做到准确及时。

7.3.3投资的事后控制

7.3.3.1对每月完成的工程量报表进行审查，核实每月工程进度款；

7.3.3.2公正处理业主和施工单位提出索赔；

7.3.3.3审查施工单位提交的工程结算书，对其中的工程量、单价定额和间接费标准进行审查。

7.4合同管理

7.4.1合同结构图

业主

承包单位

设计

合同关系业务往来关系

监理与被监理关系

监理

业务往来关系

监

7.4.2合同执行与管理

7.4.2.1业主应向监理提供所有合同副本；

7.4.2.2合同执行情况每月在施工监理月报中正确反映；

7.4.2.3审核工程设计变更和核定施工单位申报的实物工程量；

7.5信息管理

7.5.1信息签证流程图

各方来文

信息管理员确认资料完整性

拒收

完整否

信息管理员签认登记

专业监理工程师签认填写有关表格

总监理工程师签认

信息管理员登记、归档、发文

7.5.2信息管理目录表

信息类型

时

间

供应

信息者

信息接收者

上级

业

主

总

包

监

理

设

计

有关单位

上级工作指示

不定时

上级有关部门

√

√

√

√

√

会议纪要

定时

业主、总包、监理

√

√

√

监理月报

定时

监理部

√

√

备忘录

不定时

监理部

√

√

√

√

√

质量验收

不定时

总包

√

工程量申报

定时

总包

√

工程款申报

定时

总包

√

监理通知

不定时

监理部

√

√

√

7.5.3信息收集方法

甲乙双方、监理部、设计院的书面文件和通知记录、照相等方法收集资料；

7.5.4信息管理制度

7.5.4.1信息管理员负责本工程实施阶段全过程的信息收集、整理、编目归档、输入计算机等工作；

7.5.4.2总监理工程师组织专题会议解决施工存在的质量、技术问题。

信息管理员负责整理会议记录，并形成会议纪要，并经监理工程师签认打印分收；

7.5.4.3专业监理工程师督促检查承建单位及时整理施工技术资料。

8、监理工作程序及各项制度

8.1施工组织设计及施工方案审核制度

项目及重要（或关键）的分项工程开工前,施工单位必须做出相应的施工组织设计或施工方案,经监理单位审核（或审定）后,会同建设单位项目工程师批准方可实施。

否则该部分措施所引起的工程费用将不列入工程造价，所引起的质量问题由施工方全部负责。

8.2工程开工申报审核制度

　工程开工前，施工单位必须填报开工申请表格，监理单位现场检查施工各项准备工作，确定施工单位的准备工作已经达到开工条件后，根据施工合同要求的开工日期签发开工令。

未经批准不得擅自开工。

8.3技术资料审核制度

施工单位应在合同规定时间内，向业主提交完整、准确、清晰的竣工图纸、资料和各类档案。

监理单位在工程施工过程中，定期对施工单位的技术档案资料进行检查，包括施工现场记录及各项试验检验资料等。

8.4隐蔽工程验收制度

施工过程中的各项隐蔽工程必须经监理单位现场检查验收合格，签证后方可进行下一道工序的施工。

如果施工单位未经批准而继续施工的，将责令其无条件返工，所造成的一切损失均由施工单位自行承担。

隐蔽工程监理工作程序见附表二

8.5单位工程、分部（项）工程中间验收制度

单位工程、分部、分项工程完成后，施工单位首先进行自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果，向监理单位提出单位工程、分部、分项工程交工报告。

监理单位将组织进行检查验收，检查合格后签发中间交工证书，未经中间交工验收或检查验收不合格的，不得进行下一项工程的项目施工。

8.6工程变更报审制度

工程施工过程中的设计修改或工程变更，必须首先交由监理单位审核。

凡变更项目提出方，必须首先填报工程变更表格，提出变更的理由、涉及的工程数量、相应的工程造价、方案的优点及相应的简图。

监理单位审核同意后报建设单位通知设计单位变更设计。

否则所发生的费用一律不予认可，并责令无条件返工，所造成的经济损失和时间延误由施工单位自行负责。

8.7工程计量与支付签审制度

工程月进度款的支付。

每月22日由施工单位开始收方，填报工程款支付申请表，25日送监理单位审核。

监理单位在每月的月底审核完毕，由监理工程师签发《工程款支付证书》，经建设单位审查后支付。

未经监理单位计量审核的工程款项一律不得上报。

8.8工程监理部内部管理工作制度

杭州信安建设监理有限公司苏能垃圾发电厂项目监理部根据组织机构框架范围设置管理岗位，确定管理人员。

并制定监理工作岗位责任制、监理人员工作守则、监理人员廉洁自律守则、监理日记制度、监理月报制度、监理工作安全管理制度、项目监理部公文管理制度等。

确保监理工作有序、规范地进行。

9.工程质量事故处理

对土建、安装施工中出现技术规范所不允许的断层、裂缝、倾斜、倒塌、沉降、强度不足等质量事故，施工单位应及时报告监理工程师，监理工程师应立即责令承包人暂停该工程的施工，并采取必要和有效的安全措施。

监理工程师要求承包人及时提出质量事故报告并报告业主。

监理工程师组织有关人员在对质量事故现场进行审查、分析、诊断、测试或演算的基础上，对承包人提出的处理方案予以审查、修正、批准，并监督其实施。

在承包方对事故处理完善后，重新进行检查验收，合格后，指令恢复该工程的施工，并写出质量事故处理报告。

质量事故处理程序见附表三

10.现场标准化管理

10.1安全生产和文明施工

10.1.1检查和督促施工单位应建立施工安全网络和完善的施工安全规章制度；

10.1.2要求施工单位对现场作业人员必须进行安全交底；

10.1.3检查和督促施工单位在作业区内设立明显的安全警示牌、安全围栏等；

10.1.4要求施工单位制定明确的现场施工安全管理细则，并监督执行。

10.2现场安全及文明施工管理

10.2.1安全管理措施

认真贯彻实行“安全第一，预防为主”的生产方针，严格执行国家关于劳动生产和安全生产的有关规程、法规、政策，把安全生产工作放到第一位，并落实到实处。

加强对所有参加施工的人员进行“三级”安全教育，学习有关安全操作规程，提高大家的安全意识，增强安全观念，建立健全各种规章制度，各种安全操作规程，警示牌挂在现场醒目位置，重要岗位、特殊工序制定专项安全措施，对特殊工种必须持证上岗，确保万无一失。

10.2.2用电安全

10.2.2.1一切电器设备、架空线路等安拆工作，必须要有持证并熟悉电工操作的人员进行操作，任何其他人员一律不得擅自安拆。

严禁各电路超标用电，以杜绝由于超负荷引起的各种安全事故。

10.2.2.2露天的配电箱其箱底距离地面高度应符合规范要求（60cm），装置牢固，配电箱应有防雨和漏电保护装置，金属外壳必须有接地装置，配电箱要有专人负责，门要锁牢，并经常检查电气设备和线路，尤其是移动性电缆线，经检查无损伤后方可使用。

10.2.2.3加强用电管理，指定值班制度，每天24小时内必须有至少有一位持证上岗的熟练电工在现场值班，随叫随到，防止事故发生。

10.2.3施工安全

10.2.3.1施工人员进入现场，必须戴好安全帽和其他必要的防护用品，严禁赤脚、穿拖鞋、高跟鞋进入现场。

10.2.3.2施工现场和其他有危险的地方要设立明显的警示标志，基坑、沟槽、楼层洞口、楼梯临空处等，四周要设立护栏和隔离措施，晚间有红灯示警，晚间施工，现场要有足够的照明。

10.2.3.3起重作业时要有专人统一指挥，操作前对各种工具、设备，特别是钢丝绳进行仔细检查，并进行试运转，严禁起重臂下站人。

10.3文明施工监督管理措施

10.3.1监督施工单位自身建设，树立建筑工人新形象；

10.3.2监督实行挂牌施工，文明生产；

10.3.3检查施工单位特殊工种上岗证，监督特殊工种按照操作规程施工；

10.3.4监督施工单位管理层在施工中树立一切为群众着想的思想，及时解决群众的实际问题，在群众进出的路口及时作好临时便道；

10.3.5监督施工单位合理安排施工，施工现场做到整洁，材料堆放有序。

10.4现场环境保护监督管理措施

10.4.1施工单位应采取合适的措施确保在施工期间或材料、设备运输期间保持公共道路的清洁。

10.4.2监督施工单位在选择施工设备、设施和施工方法时，应遵守苏州市有关部门的要求，考虑噪音标准和噪声对周围居民的影响。

10.4.3对工程现场排水及废水的处理应督促施工单位采取措施，其处理方法应符合当地管理机构和监理工程师的要求。

禁止将泥浆排入河道、沟渠或雨污水管道。

10.5材料、成品、半成品监督管理措施

10.5.1加强施工单位材料、成品、半成品的管理和保护的意识，督促制定切实可行的管理制度并监督实施；

10.5.2根据施工进度，编制施工原材料和设备的进场计划，该计划要针对现场施工进度的进展情况动态调整和控制，材料设备计划编制要有一定的余量，不能造成材料设备积压的问题；

10.5.3监督施工单位做好材料、成品、半成品管理的规划平面图，检查材料、成品、半成品放置和保护措施的可行性，并提出合理建议和意见，监督施工单位现场实施；

10.5.4对于施工关键阶段，及时做好检查验收工作，督促施工单位采取切实可行的管理和保护措施；

10.5.5动态跟踪材料成品、半成品的管理情况，定期地巡视检查管理现场，评定管理效绩，对存在的问题提出预防和预防措施，监督承包方对预防措施的落实。

材料、构配件和设备选定、采购工作程序见附表四

11.本工程工程监理规范用表目录

11.1施工单位用表

A1表工程开工/复工报审表

A2表施工组织设计（方案）报审表

A3表分包单位资格报审表

A4表报验申请表

A5表工程款支付报审表

A6表监理工程师通知回复单

A7表工程临时延期申请表

A8表费用索赔申请表

A9表工程材料/构配件/设备报审表

A10表工程竣工报验单

11.2监理单位用表

B1表监理工程师通知单

B2表工程暂停令

B3表工程款支付证书

B4表工程临时延期审批表

B5表工程最终延期审批表

B6表费用索赔审批表

11.3各方通用表

C1表监理工作联系单

C2表工程变更单

12.各主要专业质量控制要点及手段

12.1土建工程质量控制要点及控制手段

序号

工程项目

质量控制要点

控制手段

1

土石方工程

●开挖范围及边线（从中线向两侧量测）

●高程

测量

测量

2

基础工程

●位置（轴线及高度）

●外形尺寸

●与柱连接钢筋型号、直径、数量

●混凝土强度

●地下管线预留孔道及预埋

测量

测量

现场检查

审核配合比、现场取样制作试件、审核试验报告

现场检查、量测

3

现浇钢筋混凝土结构工程

●轴线、高程及垂直度

●断面尺寸

●钢筋：

数量、直径、位置、接头

●施工缝处理

●混凝土强度：

配合比、坍落度、强度

●预埋件：

型号、位置、数量、锚固

测量

量测