三烈小学开展党的群众路线活动方案.docx

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三烈小学开展党的群众路线活动方案

中共金堂县三烈小学支部

深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

根据《中共金堂县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》和《金堂县关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》《关于印发<金堂县教育系统开展党的群众路线教育实践活动指导方案>的通知》文件精神以及金堂县教育局党委的文件精神和要求，结合我校实际，特制定我校党的群众路线教育实践活动实施方案。

　　一、充分认识活动重大意义

深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大以来新一届中央领导集体坚持党要管党、从严治党的重大决策。

我校党支部按照教育局党委要求，深入开展好群众路线教育实践活动，密切师生关系、家校关系，办人民满意的三烈教育，提高广大三烈人民群众对教育的满意度，实现人人享有平等优质教育是民心所向，群众期盼。

三烈小学支部11名党员干部要认真学习，悉心体会，充分认识此项活动的重要性、紧迫性，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，积极投身教育实践活动，转作风，反“四风”，主动践行“为民、务实、清廉”要求，以“千里之行”的卓越胸怀、“始于足下”的实干精神，围绕教育局“十项重点工作”，瞄准学有良教的目标，精细管理，内涵发展，励精图优，创特升位，争当“四个标兵”，以抓铁有痕、踏石留印的实干精神，努力提升我校教育教学质量，奋力谱写三烈乡村教育新篇章。

二、认真领会活动指导思想

以党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记一系列重要讲话精神为指导，深入贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，在“六个更加注重”方面着力，按照县委“党群零距离，真情惠万家”、局党委“提振精气神，教育惠民生”的要求，立足我校教育实际，加强学习，转变作风，提升能力，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，切实解决人民群众反映的突出问题，不断提高我校教育教学质量，让学生成才，让群众满意，让家长放心。

三、准确把握活动总体要求

认真贯彻中央和省委确定的指导思想、目标要求和方法步骤，把县委“党群零距离，真情惠万家”贯穿于活动各个环节，认真落实局党委“提振精气神，教育惠民生”活动主题，突出学习教育，突出问题导向，突出服务群众，突出领导示范，切实把握三个方面要求：

（一）全面贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。

紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，落实中央八项规定、省委省政府十项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》《金堂县教育局关于贯彻落实中央“八项规定”进一步优化教育风气的十条意见》等规定，坚持上下联动，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，把活动开展与解决群众切身利益相关的实际问题、与保障和改善民生、与为群众多办实事好事相结合，使党员干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，“为民、务实、清廉”形象进一步树立，基层基础进一步夯实，努力做到党员干部转作风、教育发展惠民生。

（二）突出重点领域和重点对象。

坚持以学校党员干部为重点对象，在食堂管理、饮用水等方面为重点领域，认真落实省委“五个带头”精神的基础上，带头开展学习调研、带头征求意见、带头对照检查、带头整改落实、带头推动工作实践、带头参加支部组织生活会，要坚持先学先行、先查先改，以身作则、率先垂范，当好教育实践活动的排头兵。

（三）认真落实“六个更加注重”要求。

充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验，主题不变、镜头不换，发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，更加注重领导带头、层层示范，切实把教育实践活动的各项要求落实到学校支部每一名党员；更加注重聚焦“四风”、解决问题，切实规范干部干事、方便群众办事、破解发展难事；更加注重敞开大门、群众参与，确保活动全过程都发动群众参与、置于群众监督之下；更加注重分类指导、有序推进，找准解决问题重点、明确工作要求、丰富活动载体，确保活动规定动作不走样，自选动作有特色；更加注重上下协力、衔接带动，形成行政班子、党员教师、社区家长三级促学帮学、查找问题、解决问题、联动整改的良好格局；更加注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场，务求实效。

　　四、明确活动的重点任务

　　通过开展教育实践活动，重点解决学校党员干部教师学习风气不浓，工作作风飘浮；课堂教学效率不高，教学能力不强；对学生关爱不够，学生学业负担过重；家访工作不深入，家校联系不紧密；敬业精神不强，“六认真”工作落实不够深入等问题。

　　五、把握着力解决的主要问题

教育实践活动要紧紧抓住反对“四风”这个重点，集中解决学校行政班子、党员干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢作一次大排查、大检修、大扫除。

要围绕县委“党群零距离，真情惠万家”这个实践载体，认真落实局党委“提振精气神，教育惠民生”活动主题，下大力气解决师德师风、教育公平、学校周边环境等方面存在的问题，注重解决关系群众切身利益的实际问题，促进教育事业健康、均衡发展，把改进作风的成效真正落实到党的基层组织和“末梢神经”。

紧紧围绕反对“四风”、服务群众、改进作风这个着力点，重点解决以下问题：

（一）着力解决我校党支部领导班子和学校党员在“四风”方面存在的问题。

1、我校支部领导班子的问题。

班子学习的整体意识还不够强，学习缺乏主动性和积极性，且学习形式和方法单一；班子成员之间沟通不足；班子的带头作用体现不足，还需进一步加强；对困难教师和学生帮扶不够；个别领导干工作拘泥于原有的框架，创新意识和拓展精神不足；对涉及学校教育发展的重大问题虽然有思考，有谋划，但创新力度不够，很多问题仍需要深入研究，仍需下大力气谋划破解；工作安排统筹兼顾不够，多而杂；工作安排多，指导少；深入社区、学生、学生家长、教师层面力度不够，直接倾听教师和学生等意见的时间少；对青年教师专业成长关心不够。

2、学校党员干部存在的问题。

党员干部学风不浓，忽视理论武装；学校教研重形式，轻实效；推动工作计划性不强，缺乏前瞻性，随意性较大；具体工作联系实际不够，凭经验做事；奉行“好人主义”，“和稀泥”，回避矛盾。

3、我校党员教师的问题。

少数党员教师重教书轻育人，看重学生分数，工作上遇到困难有等、靠、拖、推的思想；教学方法不多，教学质量不高；个别党员教师纪律涣散，工作随意性较大；危机意识、进取意识不强，政治思想和业务学习不主动，少钻研，靠“经验”教学；党员的先锋模范作用发挥不够；“学高为师、身正为范”认识不足；部分党员教师与家长交流沟通少，或形式花样多、实际成效不明显。

（二）着力解决关系群众切身利益的问题

一是向上级申报配备音乐、体育、英语等专职教师；二是名优教师的培养进展缓慢，名师没有实现“0”的突破。

三是在校园及周边环境方面，向上级部门反映情况，争取支持、协同配合解决校园周边火三轮非法运营接送学生、校门口拥堵无序、小摊小贩违规经营“三无”食品，干扰学校正常教学秩序；四是向上级申报，加快推进学校修建项目的建设，解决好教师工作和生活方面的困难；五是校级家委会的组织机构的具体分工不明确；家访形式单一（多数电话交流），且参与面不广；六是学校方面宣传力度不够，家长对学校今后发展走向不太清楚。

希望通过与群众真心沟通、为群众真心服务，着力解决关系群众切身利益的问题，让群众满意。

（三）着力解决联系服务群众“最后一公里”问题

以党支部为主体，以加强基层服务型党组织建设为抓手，深入推进“践行群众路线，争做“示范党员”“党群结对帮扶”等活动，提升党组织管理能力，强化党员教师思想意识，提高服务群众能力；以深入推进校长“驻学校、进课堂、走家访”；党员干部“一人一岗一联一扶”；领导干部分工深入到各个教研组带头上示范课、参加集体备课、说课、磨课活动；领导分工指导和监管学校毕业班教育教学工作；领导带头和教师一起深入学生家庭进行家访，关心学生的学习和生活环境；领导和党员干部带头深入一线教师及家庭困难教师，了解他们的工作和生活需求等一系列的活动为载体，广泛收集民情民意，解决群众关注热点难点问题、为群众办好事、办实事。

深入实施“五小”工程关爱干部职工，充分调动学校党员干部服务群众的积极性，实现走基层零距离、家校沟通零距离、帮扶学生零距离。

六、时间安排

2014年3月至2014年9月

七、范围对象

本校支部的全体党员，欢迎非中共党员的教职工参加。

八、抓好教育实践活动的关键环节

　　坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边改，形成“思想同心、目标同向、行动同步、成果同享”的良好局面，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯彻始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、互相贯通。

重点抓好以下三个环节的工作。

（一）学习教育、听取意见（3月中旬至6月下旬）

重点围绕实现“思想零距离”目标，强化学校党员、干部思想理论武装，深入开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，着力增强党员、干部的理想信念、宗旨意识、群众观点，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，视学生为亲人，视家长为朋友，让全体党员干部深怀关爱学生的真挚感情。

1、深入思想发动

（1）召开动员大会。

学校党支部邀请家委会代表，普通一线教师代表列席，召开学校动员大会。

由支部书记吴文彬同志作动员报告，党务工作负责人员何英老师作具体工作安排。

动员报告呈报学区督导组组长审阅，报局党委群教办审核备案。

动员大会做到“四个讲清楚”，即：

讲清楚开展活动的重大意义，讲清楚中央和省、市、县委的重点要求，讲清楚本单位开展活动的工作安排，讲清楚对党员、干部特别是领导班子及成员的具体要求。

制定方案。

（2）开展现场评议。

动员大会后，在学区督导组的指导下，组织参会人员开展现场评议。

评议范围：

学校领导班子。

评议的主要内容包括：

对学校领导班子作风方面的总体评价；领导班子在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；搞好教育实践活动的意见建议等。

2、学习教育

（1）学习内容

　以习近平总书记一系列重要讲话精神和《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》为重点，组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习党的光辉历史和优良传统。

学习省、市、县主要领导在党的群众路线教育实践活动动员部署会上的讲话精神，学习中发[2013]4号文件规定内容，学习省委十届四次全会和市委十二届三次全会、县第十三届四次党代会精神、《县委县政府关于进一步加强全县教师队伍建设的通知》、《金城书记在全县教师工作会上的重要讲话》、《金堂县中小学（幼儿园）教师行为规范及管理办法（试行）》等教育相关文件。

（2）学习方式多样化

采取个人自学、集中培训、专题辅导等方式，组织搞好学习讨论。

开展“四项专题教育”，一是通过“教师浅丘论坛”、师德讲座开展“一月一讲”、“一月一议”，加强理论宣讲；二是开展先进典型引导教育，通过学习先进事迹，强化典型宣讲；三是开展帮扶实践教育，学校党员每人联系一至两名留守儿童或学困生，开展走家访活动，撰写家访记录，并关注家访效果，积极开展帮扶教育活动，组织广大党员、干部开展实践体会教育；四是开展反腐倡廉警示教育，筑牢党员、干部防腐拒变的思想防线。

（3）认真开展学习讨论

开展“入党为什么、在职干什么、为后人留下什么”专题讨论，切实解决群众路线怎么走的问题；开展“为了谁、依靠谁、我是谁”和教育系统“四风”的表现的专题讨论，解决改进作风怎么办、五好干部怎么做的问题；通过“一月一议”、师德师风评比、演讲比赛等方式，解决“学校教育正能量怎么聚”的问题。

通过学习讨论，使学习教育过程真正成为党员、干部强思想、转作风、树形象的过程。

（4）学习要求

全校党员干部学习讨论不少于20个学时，其中行政班子成员组织集中学习培训不少于2天，开展集中讨论交流不少于2次。

每名党员干部要联系学习内容谈认识、联系思想实际谈体会、联系作风建设谈收获，撰写1篇以上学习心得体会，支部将选取撰写的好的心得在党务公开栏中公开。

3、听取意见。

（1）主动纳谏。

深入学生家中，广泛听取家长的意见；依托家长委员会平台，畅通群众利益诉求表达渠道，广泛收集群众意见建议。

（2）开门评风。

采取无记名问卷调查方式，邀请家长代表、教师代表等，分别对领导班子和党员作风进行评议。

（3）百姓听音。

广泛听取党员教师、家长对领导班子及党员和解决教育热点难点的意见。

（4）基层问症。

结合“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，采取“个别听”、“集体谈”等方式，“面对面”、“背靠背”听取家长意见建议。

（5）躬身自省。

认真开展“重温誓词问三问”活动，即：

重温入党誓词，问自己：

是否心中装着群众、是否一切为了群众、是否真正依靠群众，扪心自问师德师风，自我反省教学质量，认真查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面的差距。

（二）查摆问题，开展批评（6月上旬至7月下旬）

重点围绕实现“沟通零距离”目标，视群众为老师，对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进四面镜子，找准抓住突出问题，广泛开展交心谈心，扎实开好专题民主生活会和专题组织生活会，促使党员、干部坦诚相待言心声、开诚布公提意见、互相帮助促提高，激发齐心协力、共谋教育事业发展的干事激情，以转变作风的实际成效惠及万家。

1．找准抓住突出问题

要坚持为民务实清廉要求，学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》及有关规定，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，联系领导班子、党员教师个人实际，查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题，一风一风列出具体表现、典型事例，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。

学校党支部要认真分析研究，集体讨论形成“四风”具体表现材料，并呈报学区督导组审阅，报局党委群教办审核备案。

2．认真撰写对照检查材料

学校领导班子、党员教师要按照“重在摆问题、重在找原因、重在查自身”的要求，认真撰写对照检查材料，内容主要包括：

一是遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定、省委省政府十项规定以及市委市政府实施办法和发展观、政绩观，贯彻执行民主集中制的基本情况；二是主要问题和具体表现；三是原因分析；四是改进措施等。

有问题的分析原因并提出整改措施，没问题的进行明示。

学校党支部主要负责同志主持起草班子对照检查材料，在学校范围内征求意见；领导班子及成员、基层党员教职工自己动手撰写个人对照检查材料。

3．分层次审阅对照检查材料

学校领导班子及其主要负责同志的对照检查材料呈报学区督导组审阅；党员教师的对照检查材料呈报学校领导班子审阅，党支部将对各级各类对照检查材料备案。

对照检查材料联系实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要在规定时限内认真修改或重新撰写。

4．搞好交心谈心

召开专题民主生活会前，要广泛深入开展谈心活动，坦诚交换意见，领导班子主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员与党员教师之间要互相谈心。

广泛征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾。

召开专题组织生活会前，支部负责人要与每一名党员搞好交心谈心。

5．开好专题民主生活会

学校领导班子专题民主生活会，会议时间原则上不少于2天。

会上，领导班子主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，并代表班子进行剖析；党员教师既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。

发言要虚实并举，触及思想和灵魂，正视矛盾和问题，既“红红脸、出出汗”，又明确整改方向。

邀请学区督导组领导参加专题民主生活会，全程参与，并对开展批评与自我批评的情况进行点评。

6．开好专题组织生活会

我校党支部要开好专题组织生活会，每个党员都要参加专题组织生活会。

会上，开展批评和自我批评、民主评议党员，针对存在问题提出改进措施和办法。

党员领导干部要以普通党员身份参加，并在会上进行点评。

专题组织生活会要邀请家长代表参加。

7．搞好会议通报

专题民主生活会后，校党支部将在职工大会范围内通报会议情况，主要内容包括：

会议基本情况，领导班子存在的突出问题和整改方向，以及其他需要说明的问题。

专题组织生活会后，学校要进行通报，主要内容包括：

会议基本情况、存在问题和整改方向、民主评议党员情况等。

（三）整改落实，建章立制（8月上旬至9月底）

　　学校结合实际，分类梳理问题，逐条制定整改措施，明确整改时限。

要通过整改，使学校教职工的形象在群众中大改进，师德师风大提升，人民满意教育的水平进一步提高。

要把坚持正面教育的经验和解决突出问题的成功做法，用制度的形式确定下来，创新管理体制，建立长效机制。

要完善科学、民主、依法决策制度，使出台决策的过程成为改进校园风气、规范办学行为、听取民声、集中民智的过程，使制定的政策措施符合广大师生的根本利益，符合学校的长远发展，符合办人民满意教育的时代潮流。

　　1、制定整改方案，公开整改承诺

（1）撰写整改方案。

学校的整改方案由主要负责人主持起草，召开会议集体研究，抓住重点问题，制定出整改任务书、时间表，明确整改责任，做到重点突出、措施具体、切实可行。

班子成员和党员都要分别形成整改措施。

（2）审阅整改方案。

党支部书记的整改措施交领导班子成员审阅；普通党员的整改措施，由党支部书记主持召开支委会集体审核。

　（3）公示整改方案。

整改方案和整改措施要在一定范围内公布，征求群众意见。

党支部书记的整改措施，主要在支部以会议形式征求意见。

普通党员个人的整改措施，在支部范围内进行公示，并以组织生活会形式征求意见。

对群众反映强烈问题的整改，要向社会作出公开承诺，及时公布整改情况，自觉接受社会评价和监督。

　　整改方案和整改措施要报学区督导组审核，对整改思路不清、整改措施不力的，要在规定时限内认真修改或重新制定。

2、抓好整改落实，开展“四大”专项整治，强化正风肃纪。

（1）开展教师师德师风专项治理。

以“强师德、铸师魂、提质量、树形象’为主题，开展师德师风宣誓、签定师德师风承诺书、师德师风第三方测评等活动，重点推动内涵式发展、着力解决学校管理人员、教师为人师表意识淡薄，对学生缺乏爱心，体罚和变相体罚学生；敬业精神不强，课堂教学不认真等问题，提振教师队伍精气神。

（2）开展教育收费专项治理。

进一步加强教育行政事业收费、学生保险、学生伙食费、校服制订等服务性收费和代收费的自查自纠，严查违纪违规行为，着力解决群众反映强烈的收费热点难点问题。

（3）开展学校常规管理专项整治。

加大常规月查力度，深入推行行政巡课制，重点整治重教书轻育人，教师教学六认真未落实，校园环境卫生不整洁，学生德育管理不到位，教育设施设备使用率偏低等问题，进一步为提高教育质量打基础。

（4）开展校园周边环境专项整治。

会同相关部门，重点整治校园周边火三轮非法运营接送学生、校门口拥堵无序、小摊小贩违规经营“三无”食品，干扰学校正常教学秩序；校门围墙旁堆放垃圾等问题。

3．“五个着力”提升服务群众工作能力

（1）着力抓好师德建设，提振教师精气神。

虚功实做抓师德。

学校启动“师表工程”，认真组织教师参加礼仪培训，全面提升教师的“精、气、神”。

组织教师重温《中小学教师职业道德规范》，拟定教师誓词，在国旗下铿锵承诺；认真做好做实师德测评，作为教师评优晋级年度考核的重要参数；认真组织教师政治学习，坚持“教师浅丘论坛”，树典型，扬正气，鼓励教师修身立德，唤醒教师心中对教育事业的爱，以灵魂育灵魂，以人格育人格。

（2）着力激励教学创新，提高教育质量。

坚持以课堂教学改革为重心，建立科学、有效的教育教学考评机制。

抓紧抓实抓好毕业班指导与管理，积极投身新优质学校创建，积极进行新教育实验，积极展开小专题研究，积极谋划学校特色建设。

（3）着力狠抓常规落实，提升管理水平。

常规常在，常规常态。

把常规落实作为进一步提高质量的重要抓手。

立足学校实际，深入解读“六认真”，力求“六认真”具体化、细节化，在教育教学工作中一以贯之。

通过实施层级管理，推行每日巡课，展开学月检测，进行教学视导，抓常规落实，抓管理精细，促进学校教育教学工作更为规范。

（4）着力丰富服务群众载体，提高服务实效。

以校长“驻学校、进课堂、走家访”，党员干部“一人一岗一联一扶”（一人做好一个示范岗、联系一名群众，帮扶一名学生）等活动为载体，推进党员干部走基层零距离、家校沟通零距离、帮扶学生零距离。

（5）着力修订完善制度，提升创先争优效能。

对照2013年教育局的“年考”，结合群众路线教育实践活动的开展，我们找问题，看差距。

为此，学校有“破”有“立”，以问题为导向，认真健全改进作风的常态化制度，及时展开对规章制度、考核细则的调整、修订与完善，重点完善党员干部直接联系群众和家校沟通制度，畅通群众诉求反映渠道，健全学校民主管理制度，全面推进校务公开制，重点加强收费、工资分配、评优晋职、奖励激励等制度建设，健全干部作风状况考核评价机制、厉行节约制止浪费制度，完善会议、培训、活动经费管理办法，建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度等，充分发挥其导向和引领作用，激发教职员工的主动性和创造性。

4．认真测评整改，及时开展“回头看”

教育实践活动结束前，学校围绕学习教育、查摆问题、自我剖析、谈心交心、开展批评、边查边改等各个环节，逐项进行“回头看”，真正看出问题、找到差距，不足的要“补课”，不够的要“加把火”，走过场的要坚决返工重来。

九、具体工作要求：

学校党支部要把教育实践活动作为当前首要政治任务，思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，确保教育实践活动落到实处、取得实效。

（一）、建立机构，落实责任。

学校成立了党的群众路线教育实践活动领导小组级组织机构，成立以校长、党支部书记吴文彬为组长，副校长张文涛为副组长为领导小组，行政班子党员与党员教师为成员的工作小组，活动设立学校群众教育实践活动专用办公室，精心组织实施，领导我校党的群众路线教育实践活动的开展。

（二）、加强宣传，营造气氛。

围绕活动主题，悬挂横幅，建专项宣传栏，并充分利用校园广播、黑板报、学校网站等媒体平台，大力宣传教育实践活动的重大意义、部署要求、工作进展和重要成果的宣传报道，营造良好舆论氛围。

并及时报送活动信息、简报。

（三）、统筹兼顾，搞好结合。

学校党支部书记要带头开展党的群众路线教育实践活动，坚持把教育实践活动与学校规范管理、质量提升、特色培育、基础党建、新优质学校建设有机结合，统一部署，整体推进。

并着眼取得实效，围绕局党委“学有良教”、“质量提升年”、全局“十项重点工作”等中心工作，统筹安排好工作进度、每个环节的工作重点，既坚持活动基本要求不变通，把“规定动作”做到位，又结合各自实际探索务实管用的具体载体，使“自选动作”有特色。

（四）、督促检查，严格落实。

在教育实践活动中，认真接受县教育局党委、学区督导组对学校教育实践活动的指导和监督，全力支持和配合工作。

加强与督导组沟通，及时汇报活动进展情况，听取意见建议，保证把群教工作要求认真落实到教育实践活动的各个环节中去。