精编安全生产安全员管理考试.docx

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精编安全生产安全员管理考试

【安全生产】安全员管理考试

xxxx年xx月xx日

xxxxxxxx集团企业有限公司

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1“三大规程”《工厂安全卫生规程》，《建筑安装工程安全技术规程》，《工人职工伤亡事故报告规程》

2《五项规定》。

这五项规定是：

⑴安全生产责任制；⑵关于安全技术措施计划；⑶安全生产教育；⑷安全生产定期检查；⑸伤亡事故的调查处理。

3《安全生产法》第三条正式确立“安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针”。

4《中华人民共和国建筑法》---中国的建筑安全生产管理从此走上了法制化轨道。

5安全生产理论的发展的4个发展阶段（了解在书P4）

6安全科学技术的发展：

安全科学在1992年11月1日国家技术监督局发布的《学科分类与代码》（GB/T13745-1992）中获得一级学科地位。

7在德国，职工保险是强制性的。

可见德国的职工安全管理是建立在法制基础上的

8在德国，重大设备事故的调查分析以资产所有者为主，调查组成由保险公司，行业协会，技术监督部门，企业负责人，以政府有关部门组成。

在一般事故的调查处理上，才取了重对策，轻处罚的原则。

9要求雇员的誓言是：

我永远将安全放在第一位。

同时要求各部门宣传“公司的利益就是安全第一”。

美国田纳西流域管理局安全方针明确指出：

可接受的安全业绩是雇佣的条件之一。

有的公司甚至提出“安全第一，质量第二”的口号。

现在“安全第一”已经不是一句口号，而是国际公约的公理——“安全第一”公理。

10安全生产就是指生产经营活动中，为保证人身健康与生命安全，保证财产不受损失，确保生产经营活动得以顺利进行，促进社会经济发展，社会稳定和进步而采取的一系列措施和行动的总称。

11我们应从理论，政治，经济，理论和社会影响等不同角度来理解安全生产，从而进一步搞好安全生产工作。

12劳动保护的对象是从事生产的劳动者。

劳动保护就是依靠科学技术和管理，采取技术措施和管理措施，消除生产过程中危及人身安全和健康的不良环境，不安全设备，不安全环境，不安全场所和不安全行为，防止伤亡事故和职业危害，保障劳动者在生产过程中的安全与健康的总称。

13管理是指管理主体采用一定的方式，方法作用于客体，使其朝着一定的目标发展所进行的活动。

管理包括四个基本要素：

（1）管理的主体即管理者

（2）管理的客体即被管理的对象（3）管理的手段及管理的方式方法（4）管理的目的。

14管理的基本的特征主要有：

（1）管理是一种社会现象

（2）管理的“载体”就是“组织”（3）管理具有一定的任务和职能（4）管理的核心是处理各种人际关系（5）管理的本质是创新。

15安全生产管理通常是指管理者对安全生产工作进行的决策，计划，组织，指挥，协调和控制等一系列活动，实现生产过程中人与机器设备，物料，环境的和谐，达到安全生产的目标。

16现以逐步形成了“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众监督参与，社会广泛支持”的安全生产工作格局。

17企业负责是安全生产管理体制的基础。

企业是安全生产管理的出发点和落脚点。

2010年7月19日国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》提出了安全生产管理重心下移到企业的管理思路。

18企业是安全生产的责任主体。

19书P13依照《中华人民共和国安全生产法》企业安全生产职责和义务主要有以下13项内容：

（了解）

20《中华人民共和国安全生产法》所确定的保障安全生产第一项规则就是生产经营单位只有具备安全生产条件才能从事生产经营活动，这是安全生产的基本要求。

21了解：

封闭原理人本原理能级原理动力原理激励原理

隶属于人本原理的二级原理有：

能级原理动力原理激励原理

22安全生产基本原则。

《中华人民共和国宪法》规定：

“加强劳动保护，改善劳动条件”，这是国家和企业安全生产所必须遵循的基本原则

23安全员教育培训的原则是指对企业全体员工（包括管理人员含高级管理层，农民工，临时工）进行安全生产法律，法规和安全专业知识，以及安全生产技能等方面的教育和培训。

安全生产教育培训的形式可多种多样，但有关规范性文件所强调的安全生产教育培训必须执行，如每一年度的教育培训以及有关人员的继续教育等

23“三不伤害原则”：

控制事故为目的，不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。

24“四不放过原则”：

指发生安全事故后原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过，有关领导和责任人没有追究责任不放过。

25“五同时原则”即企业生产组织及领导者在计划、布置、检查、总结、评比生产经营工作的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作，把安全生产工作落实到每一个生产组织管理环节中去。

26安全生产管理的三大基本措施：

1，安全技术措施2，安全教育措施3，安全管理措施

安全技术措施即通过安全设施，安全设备，安全装置，安全检测和监测，防护用品等安全工程与技术硬件的投入，实现技术系统的本质安全化。

安全管理措施即通过立法，监察，监督，检查等管理方式，保障技术条件和环境达标，以及人员的行为规范，以实现安全生产的目的。

27《江苏省建筑安装工程施工技术操作规程》共计26个分册

28了解（书P23第四段）三个基本方面来选拔人才1，具有强烈的事业心和责任感2.具有丰富的专业知识和理论水平3.具有良好的身体体魄

29书P24了解

（二）专职安全管理人员的权利的2.3.4点

30事故起诉排第一，死亡人数排第二

31专职安全管理人员分分为筑施工企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员安全生产职责和施工项目部专职安全生产管理人员安全生产职责。

32建筑施工企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员安全生产职责。

P25（7）对施工现场存在的重大安全隐患有权越级报告或者直接向建设主管部门报告

33施工项目部专职安全生产管理人员的安全生产职责P25

34建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核要点1.安全生产知识考核要点2.安全生产管理能力考核要点。

P26

35安全生产业绩：

自考核之日起，所在企业或项目一年内未发生由其承担主要责任的死亡事故。

36法的渊源及主要构成P27第一段

37宪法的特点（3点）P27

38法律分为基本法律和非基本法律

基本法律是由全国人民代表大会制定的调整国家和社会生活中某种带有普遍性的社会关系的规范性法律文件的统称

非基本法律是由全国人民代表大会常务委员会制定的调整国家和社会生活中某种具体社会关系或者其中某一方面内容的规范性文件的统称。

如《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》

39行政法规和地方性法规P28第二第三段------地方性法规在江苏省有权制定的三个城市1.无锡2.徐州3.苏州

40了解P28第6段的行政规章。

行政规章分为二类：

部位规章和地方政府规章

41国际条约是国际法的渊源，不属于我国国内法的范畴，但经我国政府签订，加入，承认后的国际条约对于主要我国国内的国家机关.公职人员和公民也有约束力，也是我国的一种法的渊源。

42强制性规范又称命令性规范，是指对于权力和义务的规定十分明确，而且必须履行，不允许人们以任何方式变更和违反的法律规定。

43禁止性规范，就是禁止人们做出某种行为或者必须抑制一定行为的法律规范。

禁止性法律规范在法律条文中多以“禁止”.“不得”.“不许”.“不准”.“严禁”等词来表达。

44授权性规范是指授予公民，公职人员，社会团体和国家机关有权自己作出某种行为，或者要求他人作出或者不做出某种的法律规范。

授予公民的.法人的权利的行使与否，决定权于主体自身，由他们自己决定，法律并不干涉。

而授予国家机关，公职人员的权利，是法定的职权，对具有义务性，一般情况下必须履行，否则就是违法和失职。

45制裁性规范是指在违法行为不予承认，并加以撤销直至制裁的法律规范

46法律规范的效力三个方面的内容有：

时间效力空间效力对人的效力

47法律规范的时间效力三方内容：

生效时间失效时间溯及问题

48这里的“人”既包括自然人，也包括法人和其他组织；既包括中国人，业包括外国人

49法律责任是违宪责任，行政法律责任，民事法律责任，刑事法律责任的总称

50广义的法律责任与法律义务，如每个公民都有遵守法律的责任，人民法院有责任保护当事人的合法权利等等

狭义法律责任是指行为人由于违法行为，违约或者法律规定而应承受是某种不利的法律后果。

51将违法构成的要件作为归责基础

52认定法律责任必须坚持的原则：

1.责任法定原则（法律责任必须在法律上有明确的，具体的规定）2.责任自负原则（法律责任是针对违法者的行为而设定的。

只能限于违法者本人，不能株连其亲属或者其他人）3.法律责任与违法行为相适应原则4.责任平等原则

53无过错责任原则。

无过错责任，是指不以主观过错的存在为必要条件而认定的责任，承担这种责任不必考虑为行人是否存在主观过错，仅适用于特殊的民事侵权行为。

54连带责任。

一般来说，追究法律责任必须坚持责任自负原则。

但是，这并不排除在民法和行政法的某些特殊情况下允许有连带责任或者责任转移的存在。

56法律责任的种类：

违宪责任行政责任刑事责任民事责任

57刑事责任追究刑事责任是最严厉的制裁，可以判处死刑，比追究行政责任严厉得多。

依照中国刑法的规定，刑罚包括主刑和附加刑两种。

主刑有：

管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑；附加刑有：

罚金、剥夺政治权利和没收财产。

58民事责任民事责任是指由于违反民事法律，违约或者由于民法规定所应承担的一种法律责任。

以生产责任的法律基础为标准，民事责任可分为违约责任和侵犯责任。

违约责任是指行为人不履行合同义务而承担的责任；侵权责任是指行为人侵犯国家，集体和公民的财产权利以及侵犯法人名称和自然人的人身权时所应承担的责任。

民事责任承担形式是多种多样的，主要包括：

停止侵权，排除妨碍，消除危险;返还财产；恢复原状；修理，重作，更换；赔偿损失；支付违约金；消除影响，恢复名誉；赔礼道歉。

此外，还可以处以训诫，责令具结悔过，收缴进行非法活动的财物和非法所得等。

59法律责任的免除了解在书的P33的最后一段。

60免除法律责任的情况主要有以下几种：

1.时效免责2.不诉免责3.自首，立功免责4.补救免责5.协议免责

61行政法律责任是指行政法律关系主体违反行政法的规定或因行政法的规定而应承担的法律责任。

主要包括两方面：

1行政处罚2行政处分

62行政处罚对执法主体来讲，是一种实施法律制裁的行政执法活动，而不是一般意义上的批评教育。

63行政处罚的特点：

1.实施行政处罚的主体是具有法定职权的行政主体。

2.行政处罚的对象是违反行政法规范的公民，法人或其他组织。

3.行政处罚在惩罚性质上属于行政制裁。

如限制人生自由的最高期限只有15天

64行政处罚的基本原则1.处罚法定原则2.公正，公开原则3.教育与处罚相结合4.纠正违法原则5.一事不再罚原则6.行政处罚不能取代其他法律责任原则7.不予处罚原则8.从轻或者减轻处罚原则9从重处罚原则10.分别处罚的原则11.追述时效原则

一事不再罚原则：

指行政处罚的实施机关对一个违法对象的同一个违法行为，不得以同一事实和依据给予两次以上的处罚。

追述时效原则：

违法行为在2年内未被追述的，不再给予行政处罚

65行政处罚的种类7类1.警告2.罚款3.没收非法财物4.责令停产停业5.暂扣许可证和执照6.拘留（1日以上，15日以下只能由公安机关实施）7.除上述行政处罚种类之外，《行政处罚法》还确认，凡法律，行政法规规定的其他行政处罚都属于合法有效的处罚种类。

66行政处罚的种类：

1.简易程序。

是当场实施处罚的基本程序。

2.普通程序。

是对一般违法案件实施处罚的一种简便程序

3.听证程序。

听证程序不是一种与简易程序和普通程序并列的独立，完整的行政处罚程序，而只是普通程序中的一道环节

4.执行程序

67各级建设行政主管部门对建筑起重机械的租赁，安装，拆卸，使用依法实施监督管理。

68P44-61重点看第63条.第64条.第65条.第67条.第81条.第61条.第21条第32条.第10条.第14条.第55条.第58条.第35条.第38条.第134条.第139条中的（4）（5）点.第29条.第30条。

69力的三要素：

力的大小，力的方向，力的作用点

70二力平衡定律：

作用在同一物体上的两个力，使物体平衡的充要条件：

力的大小相等，方向相反，作用在同一条直线上（同物，等值，反向，共线）

71作用力与反作用力：

两物体间相互的力总是大小相等，方向相反，沿同一条直线，并分别作用在两个物体上。

（两物，等值，反向，共线）

72受压杠杆的失稳，由于它是突然发生，故会造成灾难性的事故

73欧姆定律：

一段电路欧姆定律，流经电阻的电流与电阻两端的电压成正比，与电阻的阻值成反比。

全电路欧姆定律，在闭合电路中，电流与电流的电动势成正比，与内外电路电阻之和成反比。

74假期结束后的三天极易发生的事故

75工作地点噪声容许标准为85dB（A）平均值

76人机系统由人的子系统，机的子系统和环境子系统，组成人机界面分为3部分：

显示器与人的通道匹配，控制与人的效应器匹配，人机与环境之间匹配。

77A类是关键的少数（占事故发生类别比较多的）B类是一般管理对象C类属于次要的多数

78PDCA是英文Plan计划，Do实施,Check检查，Action处理

79PACD循环的基本特点是大环套小环，小环保大环，相互联系，彼此促进。

80不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。

81安全生产许可制度的核心内容就是安全生产条件。

该条件是13条

82安全生产条件绝大多数属于人为因素，且为诸多人为因素组合

83国务院颁发实施的《安全生产许可条例》第六条提出的13项安全生产条件中，85%是与人的安全行为有关的条件。

有关研究表明，生产安全事故与人有关的因素为88%

84《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》，2004年7月实施的，国家建设部根据建筑施工企业管理的特点，确定建筑施工企业安全生产条件共计12项。

85安全生产条件的特征：

1人为性2.前置性3.充分性4.约束性5.动态性6.可控性7.均衡性

86重点P108第二三段基本评价方式3种企业安全生产条件评价，施工现场安全生产条件评价和安全生产条件综合评价。

87评价的方法1逐项评价，综合确定。

2逐项分解，全面涵盖3定性评价，定量评分。

（祥见P108—P109）

88评价的等级：

安全生产条件评价等级由各评价组合表的评价参数综合确定，安全生产条件结果分为Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ..Ⅳ.Ⅴ五个等级。

Ⅰ级：

评价定性为安全生产条件完善ZP≧110

Ⅱ级：

评价定性为安全生产条件比较完善ZP≧90

Ⅲ级：

评价定性为安全生产条件基本符合，但需要进一步改进。

ZP<90

Ⅳ级：

评价定性为安全生产条件不符合zp<80

Ⅴ级：

评价定性为安全生产条件严重不符合zp<60

89事故的特征：

1.因果性2.随机性3.潜伏性4.可预防性

90按事故严重程度分类P125-P126

91高处坠落，坍塌，物体打击，机械伤害（包括起重机械伤害），触电等事故，为建筑业最常发生的事故，占事故总数的85%以上称为“五大伤害”

92国内外一些统计资料指出，触电后1分钟开始救治，90%有良好的效果；触电后6分钟开始救治,50%可能复苏成功；触电后12分钟在开始抢救，很少有救活的可能。

可见，就地进行及时，正确的抢救，是触电急救成败的关键。

93烧伤包括，化学烧伤和电烧伤了解P131热烧伤P133电烧伤

94出血的分类：

动脉出血，静脉出血，毛细血管出血和脏器出血

93动脉出血：

血液色泽鲜红，血流压力大，血流方向由近心房端流向远心端。

现场止血要用加压止血，即压迫出血部位的近心端，必要时用指压动脉或用弹性止血带止血。

94安全生产管理体系概述（了解P136第一段和第二段的最后一句）

95企业建立的是一企业主要负责人为首的生产经营管理系统，安全生产管理体系是生产经营管理系统的重要组成部分

96操作层是安全生产的基础环节。

在建筑施工企业，专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员是企业操作层的安全生产管理负责人

97了解P137最后一段

98早在1963年国务院颁布了《国务院关于加强前企业生产中安全工作的规定》

“五大管理制度”安全生产责任制度，安全生产资金保障制度，安全生产教育培训制度，安全生产检查制度，安全生产事故处理与报告调查制度

99安全生产责任制度是安全生产管理最重要，最基础，最核心的管理制度

100了解P139-140的（三.施工现场安全生产责任制度的管理要求和四.主要安全职责）

101企业安全生产教育培训应侧重安全生产教育培训管理机制的建立

102安全生产教育培训应体现全员安全教育培训的精神，重在落实，落在实处，强调绩效管理，防止形式主义

103施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。

安全教育培训考核不合格人员，不得上岗；

104作业人员进入心的岗位或者新的施工现场，应当接受安全生产教育培训未经教育培训或者教育培训不合格的人员不得上岗

105施工单位在采用新技术，新工艺，新设备，新材料时应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。

106安全生产检查不仅仅是对“物的安全因素”进行检查，也应对“人的安全因素”进行检查，安全生产检查的最终目的是消除隐患。

107应明确施工现场安全生产的日常检查，定期检查，专项检查，抽查（不包括企业对施工现场的安全生产）等多种形式的安全生产检查。

108企业生产安全事故报告与处理制度有两大块内容：

一事企业按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》关于发生等级事故的管理内容制定的相应规定，二是企业日常安全生产管理中对重大生产安全隐患所采取的管理措施。

109应有针对等级生产安全事故以及重大安全隐患的具体报告，统计的管理措施，有落实月报和零报告制度管理要求。

110应针对等级生产安全事故以及重大生产安全隐患提出制定应急救援预案的管理要求

111事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告

112安全费用提出的要求：

（1）房屋建筑工程，矿山工程2.0%

（2）电力工程，水利水电工程，铁路工程为1.5%

（3）市政公用工程，冶炼工程，机电安装工程，化工石油工程，港口与航道工程，公路工程，通信工程为1.0%

113了解（P153）数量要求的1.2.3.4点

114了解P154的

（1）

（2）（3）（4）（5）（6）点

115新增的特种作业工中1.建筑焊工2.建筑施工机械安装质量检验工3.装机操作工

4.建筑混凝土泵操作工5.建筑施工现场场内机动车司机

116用人单位对于首次取得资格证的人员，应当正式上岗前安排不少于3个月的实习操作

117社会保险属于强制性保险，保险基金来源于用人单位和劳动者的缴费级财政的支持。

1182010年10月28日中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第17次会议通过《中华人民共和国社会保险法》，自2011年7月1日起实行。

119实行工程总承包，由总承包单位支付意外伤害保险费。

意外伤害保险期自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。

120规定从2011年1月1日起，依照《工伤保险条例》的规定，对因为生产安全事故造成的职工死亡，其一次性工亡补助金标准调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算，发放给工亡职工近亲属。

121可能导致死亡，伤害，职业病，财产损失，工作环境破坏或者上述情况的组合所形成的根源或者状态称为危险源。

将生产过程中的危险，有害因素分为6大类，37小类。

122企业应对危险源识别，列出危险源清单，---进行评价，对重大危险源进行控制策划，建档，并对重大危险源的识别及时进行更新。

123危险性较大的分部分项工程是指建设工程在施工过程中存在的，可能导致作业人员群死群伤或者造成重大不良社会影响的分部分项布工程。

124基坑支护，降水工程：

开挖深度超过3m（含3m）或者虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护，降水工程。

125土方开挖工程：

开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）土方开挖工程

126了解P167—P168危险性加大的分部分项工程的安全管理要求：

（1）

（2）（3）（4）（6）（7）（9）（11）（12）（13）

127开挖深度超过3m（含3m）或者未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护，降水工程属于危险性较大的分部分工程。

128超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的范围的深基坑工程：

开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）土方开挖.支护，降水工程;开挖深度虽未超过5m但地质条件，周边环境和地下管线复杂，或者影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）土方开挖.支护，降水工程

129《导则》所称高大模板支撑系统是指建设工程施工现场混凝土构件模板支撑高度超过8m，或者搭设跨度超过18m，或者施工总荷载大于15kN/㎡,或者集中线荷载大于20KN/m的模板支撑系统。

130了解p177应参加专家论证会的：

1.2.3.4.5

131由项目技术负责人组织对需要处理或者加固的基地，基础进行验收，并存留记录

132高大模板支撑系统应在搭设完成后，由施工单位项目负责人组织验收

133监理单位对高大模板支撑系统的搭设，拆除及混凝土浇筑实施巡查，发现安全隐患应当责令整改，对施工单位拒不整改的或者拒不停止施工的，应当及时向建设单位报告。

134建设行政主管部门及监督机构应将高大模板支撑系统作为建设工程安全监督重点，加强对方案审核论证，验收，检查，监控程序的监督。

135《江苏省建筑施工起重机械设备安全监督》管理规定建筑施工起重机械设备的购置，租赁，安装，拆卸，使用，维修，检验检测及实施监督管理，应当遵守这一规范性文件的规定。

136江苏省实行的建筑起重机械登记包括产权登记，使用登记和使用登记注销，俗称“二登记一注销”

137凡列入使用登记范围的建筑起重机械自安验收难燃装质量监督检验合格之日起30日内，使用单位必须到工程所在地登记部门办理使用登记手续，取得《江苏省建筑施工起重机械设备使用登记证》

138该规范性文件规定，民用建筑外保温材料的燃烧性能宜为A级，而不应低于B2级。

建筑外墙的装饰层，除采用涂料外，应采用不然材料。

用于临时性居住建筑的金属夹心复合板材，其夹心应当采用不燃或者难燃保温材料。

139建筑施工企业在进行市政工程施工和废弃的工厂区建筑物及地下管网拆除施工应当做好有毒有害气体的预防工作和致害时的救护工作。

140建筑施工企业应当对施工作业的负责人，现场安全人员和施工作业人员进行有毒有害气体防范知识的专门培训，经考核合格，方可从事有毒有害气体作业场所的施工作业。

141建筑施工现场包括施工区，办公区和生活区

142施工单位应当在施工现场入口处，施工起重机械，临时用电设施，脚手架，出入通道口，楼梯口，电梯井口，孔洞口桥梁口，隧道口，基坑边沿，爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。

安全警示标志必须符合国家标准

143P214安全警示标志管理的345段

144“三宝”指安全帽，安全带，安