申论答题技巧之提炼关键词.docx
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申论答题技巧之提炼关键词
申论答题技巧之提炼重点词
有的资猜中虽有答题信息，可是并无比较抽象的重点词，而是比较零落详细，其实不可以直接作为我们的答题语言，所以我们需要进一步提炼重点词，用抽象规范的词语进行升华归纳。
如2012年国考（地市级）的第三大题要求归纳市民出行的问题，资猜中“一个朋友说，他常常乘公交车出行。
沿江路上的清河站的
58路、117路也是“有去无回”的。
对这种现象，我百思不得其解：
公交公司为啥不让乘客有去有回?
”这些表述我们就能够提炼为“公交线路设计不科学”，而不是直接照抄为“公交车有去无回”，这
也要求我们平时要多看一些表述比较规范的文章，练习比较规范的表述和提升抽象的能力。
还有些题目，资猜中并无很直接的重点词，多是表面现象，这时候需要我们对现象进行剖析，提炼出现象的本质。
如2012年国考（省市）第一题要求归纳和归纳给定资料2—6中市场经济背景下社会生活中的各种问题，除了表面的问题，我们还需
要剖析背后的本质也就是深层次的问题，从资猜中。
我们能够摘抄出此中一个问题“食品生产领域，公司主盲目追求利润，道德滑坡，素质低下，违纪生产销售，造成食品安全问题”，进一步提炼出本质是“公司诚信缺失，生产者道德失范”。
这就需要考生在平时注意对资料的发掘，能用多种剖析方法剖析事物现象背后的深层原由，这多波及到比较宏观的层面，需要考平生时多看一些政府文件领导发言等，提升自己的剖析和抽象能力。
下边我们经过两道例题来领会。
例一：
2012年江苏省公事员录取考试《申论》
给定资料：
1.冷清的秋雨中，S省L县某村被笼盖在一种深深的沉寂之中，散建于山间、坡上的一些农家窑洞，有的已经败落坍塌。
洞前的院
落有的已被种满了作物，作物的活力和乡村的沉寂，形成了鲜亮的对照。
村里的刘书记说，此刻长住村里的有60多人，此中20多位是
65岁以上的老人。
“年青人只有过年过节才回来，也只有那时候村里才喧闹点，平时都是冷冷清清的，连个说话的人都找不见。
”
因为年青人多半出去了，村里的公益事业很难展开，比方想搞道路硬化、亮化工程，基本找不到劳力。
刘书记说：
“我们也想给村里干点儿实事，但老年人思想转变可是来，还有人说自己是快要死的人了，折腾那些事干什么。
发动不起来，出工不肯意，出钱更不可以。
”
Y村是S省新乡村建设试点村。
记者看到，村户间的道路都已硬
化，道旁绿树成荫，广场上，篮球架、大戏台等文体设备应有尽有;
学校、卫生室、便民店等公共设备齐备。
但是，即使已经是上午10点左右，除了几个上学的孩子、出门散步的老人以及在便民店前下象
棋的几位村民，偌大的村庄里再也看不见其余人。
一个村干部说，
平时留守在家的主假如儿童和60岁以上的老人。
“新乡村建设起步了，可村里人太少了，”72岁的村民高老太对记者说，孩子们出去是为了挣更多的钱、过上更好的生活，也是为了让他们的孩子上更好的学校、有更好的前程，作为老人也支持。
这些年乡村发展得挺好，老人们在家生活也很方便，不过想到未来仍是有些担忧。
“此刻还可以相互照料，年纪再大点就不可以了。
孩子在外挣钱，不可以能回来照料我们，村里乡里又没有养老院，到时候怎么办呢?
”
“村里人出门打工，的确比在家里赚得多，但也让人和人之间的关系不再那么和睦了，”村民老张说，从前每到农忙节气，四邻八舍都会相互帮忙。
主家称肉打酒，忙完了农活，大伙聚在一同吃顿饭、喝几杯酒，氛围很和睦、很快乐。
“此刻不一样了，邻居间相互
帮忙的少了，种田、打药、插秧都得请人、雇工，一个工50多块钱。
”
记者在好几个省的乡村采访时，都有一个激烈的感觉——在工业化与城市化的两重冲击下，传统乡村的“熟人社会”正在“陌生化”。
一些基层干部告诉记者，在来自城市的价值观点、生活方式的浸染下，传统乡村那种邻居守望、互帮互帮的纯朴乡风正渐渐消失，农民的思想观点、生活风俗正在向城市急剧聚拢。
“此刻的人情关系、社会关系、代际关系等等都有点变味儿了，”某镇政协联工委主任说，此刻要组织村民开个会很难，大家都忙着办自己的事，人都凑不拢，有时乡里组织村民们开个会，没有“误餐费”，好多人都不肯意来。
2.中秋小长假的次日下午，江苏某县54岁的村支书老胡有那么点“小愁闷”：
村里修公路，工程队的人不当心将沿线村民家种的一小片黄豆破坏了，两方闹起来，老胡到现场做了半天工作，嘴都说干了，到夜晚才牵重申停好纠葛。
“这种小矛盾在过去，村干部一句话就搞定了，此刻竟然要费那么大劲。
”老胡的情绪一时难以平复，边说边摇头，“你说这修公路也是为了村民出行方便，村里为了争取镇上支持不知费了多少心思，可到头来还得求着村民!
”
老胡这个村是一个有5000多人的农业村，这几年道路建设跟不
上需求，村民提出要修条路。
村里没钱，让村民集资好多人又不肯;村两委打了很长时间报告，好不简单才获取镇里的扶助。
可自从今
年7月道路动工，老胡和其余5名村干部就没少“求人”——修路波及田户拆迁，一些田户提出就是给赔偿也不肯意拆，因为房子拆了不方便。
结果，到此刻工程向来是断断续续的。
山东某县Q村高支书谈起村里的状况，多罕有点无奈：
“此刻乡村不好管了，各家过各家的日子。
村里5个干部，成天忙着治安保护和矛盾调停，再就是村民看病、孩子上学等事情，事情办不好村民会存心见，所以只好尽量争取让大家满意。
”住在村东头的村民谢大嫂说，她平时很少去村部，“就算有特别重要的事，也是经过村支书家时，顺路过去说一声就行了，平时都不打什么交道。
”
撤消农业税，无疑是中国乡村拥有划时代意义的一次改革，它不单减少了广大农民的负担，并且使乡村社会生态发生悄悄变化。
但陪伴着“催粮要款”时代的远去，村干部的威望也面对挑战。
在南
京市江宁区某村，村委会王主任向记者叙述了他当村干部16年的感觉。
“此刻与过去不一样了，集中村民办个事真不简单，有时还真得
求着他们。
大到修桥修路，小到垃圾清理，都要给点酬劳。
”王主
任说，昨年9月动工的长江引水工程，要求全村每6户一个水表，
搁置水表的池子要布置在此中一户人家的房子边，结果有两三户不
赞同布置，村干部费了九牛二虎之力，还找来与这几户人家关系好
的人做工作，最后才办成。
3.沈某是A市A村农民，过去全家依赖2亩多耕地保持生计。
5
年前，当地政府引进一家公司，以每亩1万元的价钱征走了他家1亩多土地。
前年，跟着工业园区的扩展，又一家公司进驻乡村，他
家节余的耕地也以每亩1.28万元的价钱被所有征走。
此刻，全家8口人固然都是乡村户口，居住在乡村里，却已身无寸地。
“两三万元的征地款，只够一家人一两年的生活。
政府固然帮助买了保险，但标准很低，男的年满60岁、女的年满55岁才能领取
100元的养老金。
此刻物价愈来愈高，这么低的养老金此后日子怎么过啊!
”沈某说这番话时，脸上挂着几分愁闷，失掉土地此后，沈某的孩子们出门打工，他夫妇二人只好赋闲在家，守着村中的房子。
“我们说是农民，没地;说是工人，没岗。
此刻是农不农，工不工。
”
中部地域某县有着丰富的矿产资源，当地一家矿山公司每年缴纳的税收多达2亿元，一度占到全县财政收入的四成，公司还为当地解决了数十人就业，许多村民也因矿而富。
提及矿产资源开发带来的利润，地方政府领导了如指掌。
可是记者在现场采访时看到，运矿的卡车从村里经过时灰尘飞扬，沿街两边房子都积满了黄土，村里的道路也被压得曲折不平。
因为这一矿山的尾砂坝存在安全隐患，从昨年年初开始，当地政府决定对坝下的200多名村民予以移民[微博]搬家，只管事先地方政府做了仔细的工作，但村民对搬家布置存在不一样见解，牢骚纷繁。
一些村民说，公司开采矿山赚了个盆满钵满，政府财政收入大幅增添，有的人靠着矿山也发了财，可我们这些村民并无真实获取
优惠，相反，我们的稻田、生活用水被污染了，路被压坏了，最后还闹得要颠沛流离，这事搁谁身上内心都不好受啊!
4.最近几年来，跟着我国政府对新乡村建设的重视和投入力度的加大，
部分地域乡村环境获取较大改良，可是，记者到基层走访时发现，垃圾围路围河，污水任意排放问题在乡村很多地域依旧广泛存在，乡村垃圾治理难题亟待破解。
在乡村走访的几日里，记者眼前的乡村美景每每被损坏——大批垃圾任意抛弃在田头、路旁、水渠、河流等地。
在H县Z村，露天垃圾集中填埋场已有10多米高，场所未见任何防备举措，邻近各处是飘落的废塑料袋，旁边就是稻田和藕田。
填埋场邻近的几户朱姓居民告诉记者，夏时节这里恶臭熏天、蚊蝇成灾，即使在冬季也能闻到臭味。
在素有“国珍珠之乡”的H县，记者发现珍珠养殖对乡村环境的
损坏，已到了胆战心惊的程度。
H县W村村民告诉记者，珍珠养殖
户受利益驱动，推行高密度养殖，过度投放鸡粪等有机肥，造成水
体污染;珍珠养殖水体排出的废水发黑发臭，未经办理直接排入沟港，
致使他们无水可饮。
在W村，记者看到多处聚积如山的珍珠蚌肉、贝壳荒弃地，过往行人掩鼻经过，恶臭难闻。
据认识，H县所属的C市每年约有6万吨蚌肉、近10万吨贝壳被荒弃，成为重要的污染源。
在B村的蛋鸡养殖小区，因为养殖密度过大和鸡粪缺乏销售渠道，小区内污水横流、气臭难闻。
在临乡的生猪养殖小区，部分粪便虽
有沼气池办理，但多半粪渣进入了旁边的稻田和水库，与日俱增，成了大型的露天化粪池，污染水库。
在P村和T村，记者在村民的率领下，到达一条3米多宽的赤色“煤水渠”前。
T村村民告诉记者，邻近煤矿的洗煤水形成的这条“煤水渠”，已经排污十几年，直通入当地的“生命水源”——沅
江。
村民抱怨说，“煤水渠”的污染已使他们失掉了浇灌水源，村里的1400多亩田，此刻基本都只栽种一季稻，还得靠天降水。
环保部于2011年5月尾宣布的2010年《中国环境状况公报》表示，对周边的环境状况，只有不到6成的乡村受访者评论为“满意”或“比较满意”。
中国人民大学[微博]农业与乡村发展学院的一项检查也显示，对农业生产、生活中产生的面源污染以及工业公司带来的各样点源污染，分别有三分之一和近3成受访农民表示不满意。
5.一些地方在村“两委”换届时，存在贿选、宗族权益操控选举等状况，外加一些地域在任用干部时缺乏必需的观察、查核，使一些知识水平差、政治素质低的人入选，为村干部腐败埋下隐患。
腐败村干部多半文化水平不高，但其实不阻碍他们敛财有术，一旦案发，则常常能找出自己的“无知”之处。
有村干部在懊悔书中写道：
“没想到我这个‘农民官’也能职务犯法。
”
受访基层检察官和纪检干部反应，一些地域乡村账目杂乱、财务管理不规范，会计手续执行不全，单据跨年度入账，资本体外循环，“白便条”“假单据”入账状况严重，村干部公款私存、公私不分，村里收入不入账。
如山东发生的一同铁路赔偿款案件中，几乎所有的涉案村干部都是“左口袋公款，右口袋发票”。
最近几年来，跟着乡村土地在市场化与城镇化进度中价值大增，“村官”手中的“隐性权益”愈来愈大，而“村官”遇到的限制却特别单薄。
记者检查发现，土地征用、土地开发、城中村建设和涉农资本、资源管理等领域成为涉农职务犯法的重灾区。
2009年11月，D市人民检察院收到N村民众检举，反应村干部
与D市某公司原总经理张某等人勾通，以每亩7000元左右的价钱“征地”，又以每亩6万多元转手卖给市领土局，从中并吞巨额征
地款，众多村干部从中行贿。
检查发现，2008年至2009年间，张某向N村村干部贿赂457万元，廉价囤积千余亩村集体土地。
在这起土地腐败窝案中，25名D市干部、13名村干部参加“分肥”。
这起由“村官”贪污行贿引起的腐败窝案绝非是“村官”腐败的个案。
据统计，2008年至2010年某省人民检察院累计查处涉农贪污贿赂案256件，406人落网。
一、你归纳“定资料1-5”中所反应的主要。
（15分）
要求：
全面、正确、明，不超200字。
【资料提】
资料1：
（1）村里的刘，在常住村里的有50多人。
此中20多位
是65以上的老人。
——村空巢化。
（2）因为年人多半出去了，村里的公益事很展开，比方想搞道路硬化，亮化工程，基本找不到力。
——公益事展开。
（3）一个村干部，平时留守在家的主假如儿童和60以上的老
人。
⋯⋯“在能相互照，年再大点就不可以了。
孩子在外不可以能回来照我，村里里又没有养老院，到候怎么呢?
”——得出：
留守突出。
（4）一些基干部告者，在来自城市的价念、生活方式的感染下，村那种里守望、互帮互帮的朴实逐消失，民的思想念，生活俗正在向城市聚靠。
“此刻的人情关系、社会关系、代关系等都有点味儿了。
”——村文化消解，人情关系。
资料2：
（1）村里没，村民集好多又不肯;村两委打了很告，
好不简单才获取里的扶助。
可自从今年7月道路动工，老胡和其
他5名村干部就没少“求人”——修路波及拆迁，一些提出就是也不肯意拆。
——民参加意弱，念受，管理困。
（2）但陪伴着“要款”代的去，村干部的威也面挑。
——村干部威面挑。
资料3：
（1）“两三万元的征地款，只够一家人一两年的生活，政府固然帮助买了保险，但标准很低”沈某说这番话时，脸上挂着几份愁闷，“我们说是农民，没地;说是工人，没岗。
此刻是农不农，工不工。
”——土地征用的有关制度不完美，缺乏完美保障制度。
（2）公司开采矿山赚了个盆满钵满，政府财政收入大幅增添，有的人靠着矿山也发了财，可我们这些村民并无真实获取优惠——利润分派不合理，忽略农民利益。
资料4：
生态环境遭损坏，土壤、水、垃圾污染严重，生计环境恶劣，村民满意度差。
资料5：
（1）一些地方在村“两委”换届时，存在贿选、家族权益等等状况，外加一些地域在任用村干部时，使用一些知识水平差、政治素质低的人，为村干部腐败埋下了隐患。
他们上任后，固然素质不高却个个发达有术，一旦案发，则常常能找出诸多原由推辞。
——基层选举不规范，官员素质低。
（2）近几年，跟着乡村土地在市场化与城镇化进度中价值大增，村官手中的隐性权益愈来愈大，村官遇到的限制却特别单薄。
记者检查中发现，土地征用，土地开发，城中村建设和涉农资本，贷款
管理等成为涉农职务犯法的重要灾区。
——村官隐性权益大，缺乏限制;涉农职务犯法严重。
【参照答案】
资料反应了乡村在公益事业、社会关系、利益分派、生态文明、基层管理等方面存在的问题，详细有：
1、空巢化，劳动力缺乏;观点守旧，参加意识不强，缺乏公德心;
2、人情冷淡，关系紧张;利欲熏心，交往利益化;组织松散，干部威望丧失;
3、征地多，标准低，缺乏完美保障制度;利润分派不合理，忽略农民利益;
4、生态环境遭损坏，土壤、水、垃圾污染严重，生计环境恶劣，村民满意度差;
5、选举不规范;官员素质低;查核制度不完美;账目杂乱。
例二：
2010年国考
资料：
3.兵库县是日本重要的工业区和港口区，沿海岸线的很多
地域，工厂林立，很多海岸都被砌成了高大笔挺的混凝土大坝，而
这些工厂所在的陆地，好多都是填海形成的。
20世纪中期，日本经
济高速发展，人口快速增添，领土面积狭窄的日本开始规划填海造
地，从1945年到1975年，日本政府总计填海造地11.8万公顷（相当于两个新加坡的面积）并一致进行工业布局，将炼油、石油化工、钢铁和造船等资源耗费型公司配置于东京湾以南的沿太平洋带状工
业地带上，使原料码头与产品码头成为工厂的一部分，减少中转运输花费。
日本有关专家指出，港口与工业区密切联合在一同的布局不单使能源耗费量大的钢铁、水泥、制铝、发电和汽车业等成本降落，促使了这些行业以及造船、机械和建筑等工业部门的发展，并且使以石油为原料的石油冶炼、石油化学、合成纤维、塑料制品和
化学肥料等工业快速发展，据统计，占日本领土总面积31%的临海地带，聚集了全国52%的人口和58%的工业产值。
在获取巨大利润的同时，大举填海造地发展工业经济，也给日本带来了巨大的后遗症。
最显然的问题就是大海污染，好多凑近陆地
的水域里已经没有生物活动。
整个日本的近海海疆经历了20世纪六七十年月的严重工业污染，只管此后政府立法要求工厂和城市限制
排污，状况获取了一些缓解，但要恢复到从前的状况特别困难。
因为工厂和城市长久排放污染物，海底大批滋长细菌，致使赤潮频发。
其次是滩涂减少了约3.9万公顷，此后每年仍旧以约2000公顷的速度消失。
过分的填海还致使日本一些港外航道的水流显然减慢，天
然湿地减少，海岸线上的生物多样性快速降落，因为海水自净能力减弱，水质日趋恶化。
所以，日本政府此刻又不得不投入巨资，希望能够恢复生态环境，国家为此建立了特意的“重生补贴项目”基金，并且指引地方政府、居民、公司、民间组织等社会各界踊跃参
与改变和修复被损坏的大海环境。
比如20世纪80年月，地处神户
地域的日本钢铁公司搬走后，兵库县大型钢铁厂变为了一块综合性绿地。
在治理工作中，兵库县政府还鼓舞大家在自已家四周和工厂区栽种植物，所有花费都由政府供给，并且在树木栽种以后政府还供给三分之一的管理经费给一些民间公益组织进行保护、管理。
当地官员表示：
“我们计划用100年来完全改变和恢复这一地域的生态环境。
”难怪环保专家这样说：
“兵库县可谓‘环保错位’的典型。
”此刻，日本的各样大海环保研究机构正在不停进行各样试验，希望能够找到恢复大海生态环境的更好的方法，这些实验包含人造海滩及人造海岸、人造大海植物生计带等等。
经过把各样技术组合起来进行实验，各样小鱼小虾、贝壳和大海微生物已经出此刻人造海滩、海岸四周，显示着环境的改良。
日本专家介绍说：
“我们已经感觉到这项工作的难度，这是一项特别漫长的工作，并且所需要的资本和技术投入是特别巨大的。
”对于恢复大海环境的工作思路，日本专家表示：
“一定充足考虑自然、大海和人类三者的和睦，恢复生物的多样性的生态环境。
”
问题：
“给定资料3”中环保专家以为“兵库县可谓‘环保错位’
的典型。
”请联合资料内容，对“环保错位”的本质进行阐释。
（10
分）
要求：
正确、简洁。
不超出150字。
【资料提炼】
这个题目要求阐释环保错位的本质，在这里需要解决两个问题，一个是什么是错位，另一个是为何错位。
后边一个问题更为重要。
从资猜中，我们提炼出什么是错位：
20世纪中期，日本经济高速发展，人口快速增添，领土面积狭窄的日本开始规划填海造地。
在获取巨大利润的同时，大举填海造地发展工业经济，也给日本带来了巨大的后遗症。
最显然的问题就是大海污染，好多凑近陆地的水域里已经没有生物活动。
所以，日本政府此刻又不得不投入巨资，希望能够恢复生态环境，国家为此建立了特意的“重生补贴项目”基金，并且指引地方政府、居民、公司、民间组织等社会各界踊跃参加改变和修复被损坏的大海环境。
——错位：
时间错位，先污染后治理。
而错位为何错位，则需要我们依照资料运用层层递进的剖析方
法进一步剖析：
因为治理环境成本高，一些人只贪恋眼前利益;为什
么只贪恋眼前利益，因为缺乏长久的规划和全局意思;为何缺乏，
因为没有建立科学发展观，没存心识到人与自然协调发展的重要性。
【参照答案】
环保错位的本质是：
先污染后治理，以牺牲环境为代价去发展经济，尔后花销更大的代价去治理环境。
因为后期治理成本高、花费大、时间长，最后造成对经济和环境的两重损坏。
所以，治理环境要有科学的规划和长久的眼观，要走经济和环境和睦发展的道路。
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