清库应急预案.docx

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清库应急预案

华新红塔（景洪）有限公司

清库安全控制预案

1事故类型和危险程度分析

公司现有各种筒型库、仓共22个，其中：

生料均化库1个，熟料大库2个，配料库4个，水泥配料仓4个；硅灰仓1个、外排仓1个、水泥库6个散装水泥库2个、石灰石碎石库1个等筒型库共22个。

1.1事故类型

清仓清库受限空间作业可由于有害气体检测不当、危险源辨识不清、操作人员违章作业等原因可造成中毒窒息、高处坠落、物料坍塌掩埋、机械伤害等事故

1.2危险程度分析

1.2.1有些料仓、库内受限空间狭小，通风不畅，不利于气体扩散，可能产生或存在一氧化碳、二氧化碳和其它有毒有害、易燃易爆气体并存在缺氧危险，在其中进行作业如果防范措施不到位，就有可能发生中毒、窒息、火灾、爆炸等事故。

1.2.2料仓、库内作业面狭窄、作业环境复杂，容易发生触电、机械伤害、淹溺和坍塌掩埋等事故。

1.2.3料仓、库内光照度不足、通信不畅，给正常作业和应急救援带来困难。

1.2.4料仓、库内存在流动性固体物料，如不遵守相关安全操作规程违章作业，容易导致物料坍塌发生事故。

1.2.5清仓清库存在高处作业时，存在高处坠落危险。

1.2.6部分清仓清库业人员由于安全意识差、安全知识不足，作业前未进行危险源辨识，作业中不严格执行安全操作规程或安全措施和监护措施不到位、不落实，缺少必要的安全设施和应急救援器材、装备，作业和监护人员缺乏基本的应急常识和自救互救能力，导致事故状态下不能实施科学有效救援，使伤亡进一步扩大。

2应急处置基本原则

统一指挥、分级负责；充分准备、快速反应；先救人员、后保设备；单位自救与社会救援相结合。

3组织机构与职责

3.1应急救援指挥机构

为了便于指挥、协调各部门和人员的应急处置行动，公司成立压力容器事故应急救援指挥部。

事故应急救援指挥部设在健康安全部，发生事故时，若总指挥不在公司时，由副总指挥任总指挥；若总指挥和副总指挥都不在公司时，按以上排名顺序生产经理、安全部经理为临时总指挥，全权负责应急救援工作。

3.1.1指挥组

组长：

总经理

副组长：

职责：

总协调应急救援指挥，为应急救援调动必要的人力资源、物资和其它资源，并对应急救援事项作最后决定。

组员：

职责：

在组长的统一指挥下，实施应急救援的配合与事故后的善后处理与恢复。

各单位领导组织本单位相关人员参加应急救援工作。

3.1.2救护组

组长：

副组长：

组员：

职责：

负责应急救援期间受伤人员的输送和救治工作。

3.1.3扑救与财产抢救组

组长：

组员：

当班生产部员工、当班维修部员工、灾害涉与范围内的全体员工。

职责：

负责扑救现场的火灾和灾害现场各种财产的抢救。

3.1.4通报组

组长：

组员：

职责：

负责应急救援期间向相关方传达各项紧急通知的工作。

3.1.5后勤保障组

组长：

组员：

职责：

负责应急救援措施保障物资配置与调配；硬件设置的配置。

应急救援过程中的后勤服务。

3.1.6安全保卫警戒组

组长：

副组长：

组员：

全体保安

职责：

负责应急救援现场警戒、隔离，在危险区域内的人员疏散，现场需要拍摄的摄影、录像。

4预防与预警

4.1危险源监控

4.1.1监控方式

监控方式要坚持技术监控为主，人工监控为辅的原则，建立完善技术监控手段，全天候掌握和控制危险源运行参数，保证危险源的安全稳定运行；对不具备技术监控手段和措施的危险源，要制定可靠的人工监控方式，定期检查确认，与时发现和解决出现的问题和隐患。

4.1.2监控方法

清仓清库作业的监控，主要是通过建立健全相关安全管理制度和操作规程，做好清仓清库现场安全监督工作并如切实履行相关作业许可证制度，保证清仓清库作业的的安全。

4.1.3预防措施

4.1.3.1加强相关作业人员的法律法规教育和技能培训，每次进入受限空间作业前，对所有参与作业的人员再进行专题培训，未经专门培训,不得参加受限空间作业。

4.1.3.2制定完善受限空间作业安全管理制度，严格执行进入受限空间作业必须办理许可证。

4.1.3.3进入受限空间作业前，必须进行危害识别，评估进入之前和进入期间潜在危险的程度，制定措施消除、控制或隔离危险有害因素危害。

4.1.3.4在进入受限空间前，制定具体的救援计划，各类救援物资必须到位备用。

4.1.3.5对实施作业的受限空间进行置换通风，使作业空间内的空气与外界相同，这样可以排除累积、产生或挥发出的可燃、有毒有害气体，保证作业环境中的氧含量，从而保证作业人员安全。

4.1.3.6在进入之前和进入期间应检测受限空间内的气体环境，使氧浓度保持在19.5%到23.5%范围之间，如作业中断，再进入之前必须重新进行气体检测。

4.1.3.7进入受限空间作业必须设专人监护，不得在无监护人的情况下作业。

监护人和进入者必须明确联络方式并始终保持有效的沟通；作业监护人应熟悉作业区域的环境和工艺情况，有判断和处理异常情况的能力，掌握急救知识。

4.1.3.8进入受限空间作业，照明要符合防爆要求，所用照明应使用安全电压小于24V的安全行灯，在金属设备内和特别潮湿作业场所作业，其安全灯电压应为12V且绝缘良好；使用手持电动工具应有漏电保护设备；

4.1.3.9受限空间作业面存在坠落风险时，必须按照高处作业相关规定制定防止坠落的安全措施（包括如何在行走表面、工作平台和脚手架、梯子上防人员坠落的措施与救援方法；根据作业中存在的风险种类，依据相关的防护标准，确定个人的防护装备并确保正确穿戴。

4.1.3.10进入受限空间作业人员应定时轮换，部门可根据作业现场情况，确定作业轮换时间。

4.2预警行动

4.2.1清仓清库现场出现事故征兆时，在事故地点与附近的人员首先排除事故隐患，利用电话或派出人员等方法，迅速将情况和危害程度向值班经理汇报。

4.2.2值班经理要根据事故的性质和蔓延趋势，迅速做出应急处理措施；如事故难以效控制，迅速向部门各级负责人汇报，并对可能受事故波与区域的人员发出警报通知。

4.2.3清仓清库作业引发各类事故后，应急救援指挥部负责人应随时向公司应急总指挥部汇报救援工作进展情况（如现有抢救力量、人员的身体状况、救灾的现有条件、事故发展趋势与后果、所采取的措施与所取得的效果等），也可对下一步施救工作的开展提出建议和措施。

5信息报告程序

5.1发生清仓清库事故，岗位工作人员应立即向值班经理，值班经理在快速开展救援的同时向应急救援指挥部汇报，指挥部要立即启动本处置预案实施救援，同时将事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、实施救援情况与事故发展预测向公司应急救援总指挥部汇报。

5.2现场报警联系方式

本公司24小时值班电话：

值班经理：

中控室：

健康安全部：

5.3根据事故的紧急情况，公司应急救援指挥部在经应急救援总指挥或常务副总指挥审核后，在1小时内分别向上级公司、当地政府与相关主管部门报告，报告内容包括：

事故发生时间、地点、类别、人员伤亡和财产损失情况、事故简要经过和采取控制措施情况等。

5.424小时与相关部门的联系方式（详见总预案）

附表一指挥部成员通讯联系表

附表二公司各部门、办公室通讯联系表

附表三应急救援外部通讯表

附表四公司应急救援各小组通讯联系表

6应急响应

6.1响应级别

6.1.1一级紧急情况：

当公司救援力量无法处置和满足救援需要时，立即上报并取得上级公司和地方应急资源的介入的紧急情况。

6.1.2二级紧急情况：

需要本公司多个部门协同处理，甚至需借助地方应急资源的介入的紧急情况。

6.1.3三级紧急情况：

需要本公司两个或更多部门响应的紧急情况。

6.1.4四级紧急情况：

能被事故发生部门正常可利用资源处理的紧急情况。

6.2响应程序

清仓清库事故发生后，现场人员立即报告值班经理，值班经理在快速组织开展救援的同时向运行经理汇报，应急救援指挥部要立即启动处置预案实施救援，同时将事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、实施救援情况与事故发展预测向公司应急救援总指挥部汇报。

如采取相应救援措施后无法控制事态，应立即请求应急救援总指挥部扩大应急，直至地方应急资源介入。

7应急处置

7.1中毒窒息事故应急处置

7.1.1对于密闭空间内由于缺氧导致人员窒息的事故，施救人员应先强制向空间内部通风换气后方可进入进行施救。

7.1.2立即将中毒窒息者抬离中毒环境转移到通风良好且安全的地带，取平卧位；迅速将中毒窒息者口鼻内妨碍呼吸的粘液、血块、泥土与碎矿等除去，使伤员仰头抬颌，解除舌根下坠，使呼吸道通畅；解开伤员的上衣与腰带，但要注意保暖，立即检查受伤人员的呼吸、心跳、脉搏和瞳孔情况。

7.1.3现场受伤人员出现窒息、呼吸心跳骤停的情况，应立即按心肺复苏法支持生命的三项基本措施，进行就地抢救。

步骤为：

通畅气道→口对口（鼻）人工呼吸→胸外按压；在抢救过程中，要每隔数分钟判定一次，每次判定时间均不得超过5～7秒；在医务人员未接替抢救前，现场抢救人员不得放弃现场抢救。

7.2物料坍塌应急处置

7.2.1清仓清库过程中突发物料坍塌事故后，现场人员应立即大声呼叫，利用电话、对讲机等通讯工具通知应急救援指挥部，报告“在哪里”“什么事”“具体情况简单明了地重复二次．尤其要说明坍塌时是否造成人员受伤或掩埋。

7.2.2应立即停止作业，将库内工作人员撤离，清点工作人员数量，确认库内是否有工作人员被掩埋，以与掩埋人员的数量、位置，并同时通知医护人员做好伤员救护工作；设置警示标志，封锁事故现场和危险区域，防止事态进一步扩大和引发次生事故。

7.2.3如发现有人员被坍塌物料掩埋，迅速清除人员掩埋处坍塌物料，由第一现场目击者和作业现场人员大致判断人员掩埋位置，对于被部分掩埋且受伤程度较轻的，尽量使用人工挖掘，使被掩埋人员与时脱离危险区，并进行简易包扎、止血或简易骨折固定后送医院进行救治。

7.2.4对于工作人员被完全掩埋或受伤程度较重的情况，可在人工挖掘的同时，立即破坏底部漏斗装置（水泥库、生料均化库等不易破坏的除外），将库内积料放出，为掩埋人员的抢救赢得时间。

破坏漏斗装置时尽量采取切割的方法，不宜使用爆破手段，以免造成二次伤害。

7.2.5当发现人身体躯干时，先清除埋至胸口处物料，由现场救援人员或现场专业医疗人员用清水清洗伤者耳鼻和嘴巴处污泥，立即进行吸氧。

伤者被救出后，立即输液和吸氧全力救治伤员。

被埋伤者如不能与时呼吸，将造成脑瘫痪直至死亡，因此事故发生后以最快速度让伤者吸氧，在不具备吸氧条件时，应立即展开人工呼吸，是防止伤势恶化的重要措施。

7.2.6救援人员抢救过程中应穿戴好必要的防护用品，确保自身安全。

7.3高处坠落应急处置

7.3.1当发生高处坠落事故后，应初步检查伤情，不乱搬动摇晃，应立即向周围人员呼叫；当发生人员轻伤时，现场人员应遵循先抢救、后固定、再搬运的原则，并注意采取措施，防止受伤人员大量失血、休克、昏迷等紧急救护措施，并将受伤人员脱离危险地段，并向应急救援指挥部报告。

7.3.2如库内物料较多或无侧面人孔门，在确保救援人员安全的前提下，尽量使用吊笼从库顶人孔门、下料口处进行救援；如物料较少，可直接从侧面人孔门进入后将伤员救出。

7.3.3如果肢体发生骨折可用夹板或木棍等将断骨上、下方关节固定，也可利用伤员身体进行固定，避免骨折部位移动，以减少疼痛，防止伤势恶化。

开放性骨折，伴有大出血者应先止血，固守，并用干净布片覆盖伤口，然后速送医院救治，切勿将外露的断骨推回伤口内。

7.3.4疑有颈椎损伤，在使伤员平卧后，用沙士袋（或其它替代物）旋转状况两侧至颈部固定不动，以免引起截瘫；腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上，并将椎躯干与二侧下肢一同进行固定预防瘫痪。

搬动时应数人合作，保持平稳，不能扭曲；

7.3.5果受害者处于昏迷状态但呼吸心跳未停止，应立即进行口对口人工呼吸，如受害者心跳已停止，应先进行胸外心脏按压；呼吸和心跳均停止时，应立即按心肺复苏法支持生命的三项基本措施，正确进行就地抢救。

7.3.6救援人员抢救过程中应穿戴好必要的防护用品，确保自身安全。

8应急物资装备保障

为保证应急救援工作与时有效，配备必须的装备和器材（详见附表），应急装备和器材由各岗位人员负责保管，严禁私自挪动应急装备和器材。

附表六公司应急救援医疗器械、防护用品统计表

9应急演练

清仓清库事故应急演练由应急救援小组组长负责组织，健康安全部、生产部、维修部、行政部配合；演练周期为每年一次，演练结束后应对演练过程和效果做出详细评估，并根据评估结果，不断补充、修订、完善应急预案。